1、HONGYU.MACRO优化社区服务功能布局实施方案“十四五”时期是福建省立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全方位推进高质量发展超越的重大战略机遇期。不断强化社区为民、便民、安民功能，提高居民生活品质，促进人的全面发展和社会全面进步，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章奠定坚实基础，具有重要意义。一、 优化服务功能布局（一）优化城乡社区服务设施空间布局。依托城乡社区服务设施和机构，整合为民服务项目和服务资源，根据社区人口结构，按照老年人、未成年人、残疾人优先的原则，优化城乡社区服务功能布局，促进服务资源高效配置和有效辐射。聚焦乡村振兴，着力强化乡镇社区服务中心为农服
2、务功能，增强村级综合服务功能。按照“办公最小化、服务最大化”原则，精简整合办公空间，推行开放式办公，减少固定空间和陈列展示空间，增加居民活动空间。农村要合理规划群众举办红白喜事等活动的公共场所，统筹考虑布局公益性安葬服务设施。（二）促进老旧社区更新和绿色社区建设。推动旧街区、旧片区改造，完善小区内无障碍系统，加快老年人家庭、社区适老化改造和残疾人家庭无障碍改造，打造老旧社区更新和街区更新样板，打造30个示范小区，每个设区市至少完成2个老旧小区改造示范。推动创建绿色社区，统筹布局各类公共服务和安防设施，加快社区水、电、气、路等配套基础设施绿色化，提升信息化、智能化水平，健全物业长效管理机制，逐渐
3、建设“完整社区”。二、 基本原则坚持以人民为中心。坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，回应群众新期待新需求，不断改善人民生活品质，促进社区服务与居民需求精准对接，将党和政府的强民惠民政策精准送到群众身边，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力做到群众有需求、社区有服务。坚持新发展理念。将新发展理念贯穿城乡社区服务体系发展全过程和各领域，切实转变发展方式，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，充分调动社会力量，引导市场力量，构建多方参与格局，实现社区服务更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持城乡统筹。科学把握城乡发展差异，推进城乡社区服务制度衔接、要
4、素共享、互通互融，推动城乡社区服务设施建设、服务资源配置、服务队伍建设、服务产品供给统筹联动，促进城乡基本公共服务均等化。坚持分类指导。突出问题导向，把握政府、市场、社会不同定位，区分不同地区、不同类型城乡社区特点，整合资金、资产和资源，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，重点突破、分层推进、分步实施，全方位提升社区服务水平。三、 “十三五”发展成就队伍素质能力不断提升。组织实施高校毕业生服务社区计划，每年招募300名、服务期2年；每3年开展1次优秀社区（村）“两委”负责人考录街道（乡镇）机关公务员工作；社会工作专业人才培养纳入省“海纳百川”高端人才聚集计划，持证社会工作专业人才1.7万人；政
5、府购买社会工作服务年投入1.7亿元、支持170多个项目建设；采取“三岗十八级”等方式，完善社区工作者岗位及薪酬等级序列。基层基础不断夯实。城市社区综合服务设施全覆盖，农村覆盖率75%，民主议事厅覆盖率81%；建成居家社区养老服务照料中心662所，实现街道和中心城区乡镇全覆盖；新建农村幸福院5040所，建制村养老服务设施覆盖率72.1%；社区卫生服务机构663个、乡镇卫生院882个，覆盖所有乡镇（街道），基本形成以社区党群服务中心（站）为支撑、其他服务机构和设施为补充的城乡社区服务格局。供给功能不断完善。政府公共服务在社区100%实行“一站式服务”“一门式办理”，实现事务办理、家政养老、文体娱乐等服务集中供给；持续推进“互联网政务服务”建设，统筹推进各部门的大数据、云计算等信息数据在社区集成运用，逐步实现公共服务事项全人群覆盖、全口径集成和全区域通办。参考资料：福建省“十四五”城乡社区服务体系建设规划
