1、市应急局关于开展大型油气储存基地安全风险评估工作的通知各有关区应急局、有关中央企业、有关企业：为扎实推进危险化学品安全专项整治三年行动集中攻坚， 防范化解重大安全风险， 坚决遏制生产安全事故， 按照应急管理部有关要求， 结合我市实际， 决定开展大型油气储存基地安全风险评估工作。有关事项通知如下：一、增强风险意识，提高政治站位。大型油气储存基地具有储存设施集中、储存量大、储存物危险性高、事故救援难度大、事故后果严重等特点。 各有关单位、 企业要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神， 站在统筹发展和安全、 落实“两个至上”要求的高度， 切实增强风险意识， 充分认识开展大型油气储存基地
2、安全风险评估的极端重要性， 认真组织开展安全风险评估工作，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，提高大型油气储存基地本质安全水平和安全管理能力。二、加强组织领导，压实工作责任。各有关单位、企业要严格落实我市大型油气储存基地安全风险评估工作方案各项要求，明确时间表、路线图和责任人，按节点稳步推进。要组织专业技术力量，对照油气储存企业安全风险评估指南(试行)逐条逐项开展符合性评估，综合评定大型油气储存基地危险等级。三、落实隐患整改，分级分类处置。有关中央企业总部和市应急局分别对我市有关中央企业和除中央企业以外的大型油气储存基地评估查出的隐患问题跟踪督办、闭环管理，对突出问题、共性问题、重大隐患一
3、盯到底。2021 年 9 月 30 日前不能完成隐患整改的大型油气储存基地， 要制定整改计划并进行安全风险分析， 从安全管理、个体防护、应急处置等方面采取有效安全防范措施。对综合评估出的高风险大型油气储存基地依法责令全面停产整改， 较高风险的依法责令局部停产整改， 中风险的依法责令限期整改， 低风险的持续提升，确保大型油气储存基地实现可燃气体泄漏报警装置、紧急切断装置、自动化控制等系统装备率和有效投用率达到 100。附件附件: :1.大型油气储存基地安全风险评估工作方案2.列入评估范围的企业名单（非中央企业）2021 年 5 月 18 日附件 1大型油气储存基地安全风险评估工作方案为扎实推进危
4、险化学品安全专项整治三年行动， 切实强化大型油气储存基地安全风险辨识管控，防范化解重大安全风险，坚决遏制生产安全事故，特制定如下方案。一、总体要求（一） 评估范围。 按照应急管理部有关要求， 结合我市实际，将 8 家大型油气储存基地（非中央企业）列入评估范围。（二）时间安排1.对标自查。2021 年 6 月 20 日前，各大型油气储存基地按照 油气储存企业安全风险评估指南(试行) （以下简称 指南 ）完成自查，形成自查报告和自查隐患问题清单。2.深度评估。2021 年 7 月 31 日前，市应急局组织专家对我市除中央企业以外的大型油气储存基地开展深度评估，对照指南逐项核查，评定大型油气储存基地
5、风险等级，形成隐患问题整改清单，并录入全国危化品安全生产风险监测预警系统。3.执法验收。 各大型油气储存基地要对照隐忠问题整改清单立即整改，原则上 2021 年 9 月 30 前要全部完成整改。市应急局将组织参加深度评估阶段的相关专家， 对我市所有大型油气储存企业（含中央企业）隐患问题整改情况开展执法验收，对未按时完成整改任务的，依法组织行政执法，实施行政处罚。（三）工作目标。通过此次评估，对我市大型油气储存基地实现评估全面覆盖，发现的隐患问题全面整改到位;大型油气储存基地建立落实风险监测预警、重大危险源包保、隐患排查治理安全管理长效机制。二、工作内容（一）评估标准。指南作为开展大型油气储存基
6、地安全风险评估工作的评估标准，涵盖设备设施和管理软硬 2 个方面16 项内容。 其中:硬件方面 6 项， 分别是企业选址及总平面布置、工艺安全、设备安全、仪表安全、电气安全、消防与应急;软件方面 10 项，分别是安全管理组织机构、安全信息管理、生产运行管理、 作业许可管理、 设备完好性管理、 进油前安全检查管理、变更管理、承包商管理、事故事件管理、应急响应。指南针对上述各项内容设置了 440 个检查要点（其中否决项 9 个）并按照重要性逐项赋分，满分 1000 分。(二)处置方式。 各大型油气储存基地对照 指南 开展评估，根据评估得分划分高风险、 较高风险、 中风险和低风险 4 个档次。对高风
7、险大型油气储存基地依法责令全面停产整改， 较高风险的依法责令局部停产整改，中风险的依法责令限期整改，低风险的督促持续提升， 确保大型油气储存基地实现可燃气体泄漏报警装置、紧急切断装置、自动化控制等系统装备率和有效投用率达到100。三、组织实施（一）监管层面。市应急局对我市除中央企业以外的大型油气储存基地评估工作和所有大型油气储存基地（含中央企业）隐患问题整改的执法验收负总责。对评估工作中的典型经验做法，通报表扬、广泛宣传;对评估工作进展缓慢、工作质量不高的，通报批评、 约谈警示;对隐患问题特别是重大隐患整改不落实的，依法从严处罚;对评估工作走过场、走形式的，依法依纪追究相关单位和个人的责任。
8、对隐息问题整改完成的大型油气储存基地集中开展执法检查，依法严肃查处各类违法违规行为，公开曝光突出问题、严重违法违规行为，提高安全生产执法质量和水平。各有关区应急局要配合做好相关工作， 督促辖区内有关企业按照问题隐患清单完成整改工作。（二）企业层面。列入评估范围的企业（非中央企业）要立即向市应急局报备，并严格落实通知要求，组织各岗位技术骨干对标对表开展自查工作，6 月 20 日前完成自查任务并将自查报告和自查隐患问题清单报市应急局危化监管处， 同时组织落实整改措施。 要积极配合市应急局组织开展的专家深度评估， 不回避、不遮掩，通过评估和整改不断提升企业本质安全水平。四、工作要求（一）统一培训。按
9、照应急管理部要求，由市应急局对被评估企业、相关专家进行培训。具体培训事宜另行通知。（二）集中调度。自通知印发之日起，每周三下午 17 时前，有关区局将上周辖区内相关企业风险评估工作进展情况、 隐患问题整改落实情况报送市应急局危化监管处。（三）严格保密。在评估工作中，各有关单位、企业要严格落实涉密储存场所各项保密规定，严守保密纪律，严防失泄密。附件 2列入评估范围的企业名单（非中央企业）序号区域企业名称1滨海新区天津壳牌石油储运有限公司2滨海新区天津为尔客石油化工有限公司3滨海新区天津威而豪石油化工有限公司4滨海新区天津北方石油有限公司储运分公司5滨海新区天津市大港鸿达供销公司6静海区天津唐昊石油制品销售有限公司7静海区天津三和众城石油制品销售有限公司8西青区天津市华源石化石油有限公司
