1、工会组织如何在维护稳定中发挥作用的思考工会组织在铁路跨越式发展中 维护稳定 发挥作用的思考 随着改革的逐步深入，生产力布局调整、站段合并、撤销分局、铁路局直接管理站段等与之相适应的改革措施相继实施，改革的力度之大，幅度之广、受关注程度之高是铁路发展历史上从来没有过的。改革必然会涉及利益的调整，影响会波及到每名铁路职工。在改革的敏感时期，会出现各种各样的不稳定因素，工会组织作为党联系群众的桥梁和纽带，如何在改革的关键时期，发挥作用、维护稳定是一个值得思考的重大课题。 一、超前分析，深入调研，是工会组织维护稳定的前提 开展深入细致的调查研究，准确、有效的了解和掌握铁路跨越式发展中职工在想什么，议什
2、么，存在哪些“热点”、“焦点”、“疑点”问题，是工会组织自觉服从于、服务于铁路改革、发展大局，发挥纽带和桥梁作用，更好地维护职工权益，及时发现和消除不稳定因素的有效手段。 通过调研，能够准确掌握职工思想脉搏，能准确地把握住职工队伍的心理基调，能在较大的空间和时间范围内反映出职工的思想变化趋势，从而提高了工会工作的主动性、针对性、实效性，为工会组织在维护稳定工作中发挥作用提供了可靠保证；能够及时把广大职工对已出台或即将出台的改革方案的看法和建议，把职工群众的意见和呼声及时、准确地传递和反映上去，使职工的意愿在决策中合理表达，从而起到宣传职工、教育职工、动员职工和维护职工权益的积极作用；能够在定性
3、定量地分析职工的思想状况的基础上，跟踪了解职工思想动态，预测发展趋势，确定的工作侧重点，选择职工最容易接受的方法开展工作。 开展深入细致的调查研究必须精心组织，措施到位，确保效果。一是在调查方式上可以采取填写征询问卷、小型座谈会、与职工个别谈话三种形式相结合。首先是在掌握好问卷的发放数量、范围和回收率的基础上，保证调查的普遍性和随机性，要把握好问卷的填写质量，内容要求真实完整，让职工说心里话，采取无记名方式进行填写。其次是根据调查范围，分别召开诸如工人、干部、中老年、青年职工等不同类型的小型座谈会，听取职工群众谈理想、谈追求，反映意愿、要求和建议，同时也倾听职工的意见和牢骚，真实生动地记录职工
4、的思想反映。职工个别谈话出是掌握职工思想动态的一个有效方法，各级工会干部可以深入到职工中，与职工个别谈话，面对面倾听职工的意见和反映，倾听他们对某些问题的理解和看法，是对调查问卷的有效补充。二是在调查内容上坚持动态性、预测性和可比性相结合。首先要围绕铁路改革发展不同时期的职工思想动向，进行动态性调查。例如生产力布局调整，站段合并、分局撤销和路局直管站段改革，应及时设计问卷，征询职工的反映，了解职工思想动向。其次是围绕改革举措的深化和落实，进行超前的预测性摸底调查。再次是围绕职工群众思想中的“热点”、“焦点”、“疑点”问题，进行了跟踪调查对比，以便能较清晰地看到职工思想变化的轨迹。三是科学评价调
5、研结果，在坚持定量定性数据分析的基础上，注意做好具体事例的剖析，坚持实事求是的原则，运用科学的分析方法，抓准问题的实质。 二、建好队伍，完善自我，是工会组织维护稳定的根本 工会组织发挥作用，维护稳定，从根本上说离不开工会工作者自身政治素质和业务素质的提高。适应铁路跨越式发展的新形势，新要求，必须把工会工作者素质的提高放在重要位置来把握，来落实。 一要勤奋学习，在提高学习能力上下功夫。铁路各项改革举措的实施势必涉及多种利益的调整，各种矛盾和问题日益复杂。要应对复杂局面，维护稳定局面，必须不断提高工会工作者驾驭复杂局面的能力。广大工会干部要把学习作为一种生活方式，一种创新动力，一种终身追求，自觉做
6、到勤于学习、乐于求知。要强化对党的理论、科学文化知识、法律知识的学习，学会运用科学理论、法律法规和规章制度来开展工作，提高判断和解决疑难问题的能力，提高决策水平。要以丰富的理论知识指导实践，解决好复杂矛盾和问题，维护企业和职工队伍稳定，为企业创造良好的发展环境。 二要求真务实，在转变工作作风上下功夫。求真务实，是我们党思想路线的核心内容，也是党的优良传统和党员干部应该具备的政治品格。广大工会干部要切实增强党的宗旨意识，在任何时候任何情况下，都要坚持把职工群众的根本利益放在首位，认真倾听他们的呼声，及时反映他们的要求，努力为他们办实事、做好事、解难事，争当职工群众的贴心人；要切实增强忧患意识，充
7、分认识新形势下工会工作的复杂性和艰巨性，以只争朝夕的精神抓好当前的各项工作；要切实树立正确的政绩观，把坚持科学的发展观和正确的政绩观有机地结合起来，把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性，不盲目攀比、不搞花架子、不急功近利，始终坚持讲实话、办实事、求实效，一切工作都要经得起实践、历史和群众的检验；要切实增强服务意识，改进工会的领导方式和工作方法，坚持重心下移，切实转变作风，大力加强调研，努力提高工作的指导性、针对性和前瞻性。 三要开拓创新，在应对复杂局面上下功夫。改革的推进过程中不可避免地出现一些新问题，产生诸多矛盾。这些问题和矛盾涉及到方方面面，有的关系到职工群众切身利益的社会保障、
8、薪酬分配、就业再就业问题，如果处理不好，就会引发稳定问题。广大工会干部要按照创新重于一切的要求，把继承与创新紧密结合起来，把上级精神和本地实际紧密结合起来，把党的要求与职工群众的意愿紧密结合起来，努力把握社会主义市场经济条件下开展工会工作的特点和规律，善于分析新情况，研究新问题，在实践中坚持创新，在创新中推动实践，积极探索与时代发展相适应的工作思路、机制、方法和载体。要坚持以人为本，在重大问题、敏感问题上着力从政治上讲清整体改革的意义，从理论上向职工解疑释惑，从思想上化解矛盾和难点，通过对职工做耐心细致的思想工作，把政策讲明、道理讲透，把改革的要求化为职工的内有意愿，正确处理好企业改革、发展和
9、稳定的关系，为企业发展营造稳定和谐的环境。 三、宣传教育，合理疏导，是工会组织维护稳定的关键 改革是利益关系的调整，铁路跨越式发展过程中，不可避免地要对各种利益关系进行调整，要紧紧抓住教育引导这个关键，化解情绪，消除疑虑，是工会组织发挥作用，维护稳定的有效手段。 要教育职工转变传统观念，增强市场竞争意识。铁路系统作为国有大型企业，职工受计划经济传统观念的影响，往往怀有“大企业情结”，普遍认为入了铁路就端上了铁饭碗。大部分职工习惯于按部就班过日子，缺乏紧迫感和危机感，工作节奏不快，工作效率不高，工作创新意识不强。对改革需要面对新形势，新问题没有清醒的认识，要开展多种形式的宣传教育。要通过报告会、
10、讨论会、座谈会，利用墙报、黑板报、橱窗等形式，及时向职工讲清发展的形势，让大家明白铁路改革发展的目标、任务和意义，面临的新形势和新问题向职工反复宣传、耐心解释，做到人人理解，从而消除职工思想情绪，鼓舞职工斗志。同时，要以创建“学习型组织”为载体，鼓励职工有过人之处，学一技之长，争当知识型职工，不断强化自身的学习能力、竞争能力和创新能力，做到一专多能，干一行，爱一行，精一行，切实提高岗位工作能力，适应铁路跨越式发展的要求。 要把教育引导与为职工办实事有机地结合起来。职工群众不仅是维护稳定工作的对象，更是维护稳定工作的主体，需要积极探索新思路、新办法。针对职工的热点、难点、疑点问题，深入开展爱国主
11、义、集体主义、社会主义、主人翁精神、职业道德、敬业爱岗、民主法制等方面的思想教育。把企业文化建设当作加强职工思想政治工作的重要手段，进一步深化企业文化建设的内容，大力弘扬企业精神，培育健康向上的价值观念和道德准则。同时，抓住一个时期涉及群众切身利益的热点问题，集中力量重点加以解决，大力倡导工会为职工办实事的工作方法，多做为职工排忧解难的事，多做为职工谋福利的事，多做为职工雪中送炭的事。切实落实“第一责任人”的工作职责，当好帮扶特困职工的“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”，为困难职工提供及时的、具体的帮助。 四、突出职能，创新机制，是工会组织维护稳定的保证 工会组织是党领导下的群众组织，是职
12、工利益的代表者和维护者，建立运作顺畅的工会工作机制，是工会组织在铁路跨越式发展中更好发挥作用，维护稳定的重要举措。 落实职代会各项职权。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。在铁路跨越式发展的过程中，工会组织尤其要保证职代会的作用得到充分发挥，使职工的建议和呼声得到回应，使职工的困惑和不满得到化解，从而消除不稳定因素。要建立和完善职代会各项制度，如重大事项投票表决制度、职代会情况通报制度、职工代表巡视检查制度、业务招待费向职代会报告制度、厂务公开制度等多项配套制度，使职代会的维权机制不断完善。要通过制度来规范职代会的工作，认真落实职代会职权，促进职代会的发展。
13、要把评议监督领导干部制度落到实处，加强民主评议干部工作的规范化，要做到有述职、有评议、有公开。评议结果要作为奖惩、任免领导干部的重要依据，切实增强评议工作的实效性。企业的发展要充分发扬民主，凡是涉及到职工利益的措施出台，都要通过职代会讨论。让职工真正参与企业管理，参与决策，并进行民主监督。 不断深化厂务公开制度。要规范厂务公开的内容、形式和程序，做到真公开、实运作、严考核。要借鉴其它单位好的做法和成功经验，将厂务公开制度与ISO9000国际质量体系相衔接，制定符合本单位实际的厂务公开控制程序，使厂务公开制度融入到现代企业的各项管理制度之中，上升为企业的法定管理程序。要切实加强对厂务公开工作的领
14、导，形成党、政、纪、工组织齐抓共管的格局，强化厂务公开的监督考核，把职工群众满意不满意作为衡量厂务公开的重要标准。 全面落实平等协商和集体合同制度。平等协商和集体合同制度是维护职工经济利益，消除不稳定因素的有效途径。落实好平等协调和集体合同制度必须重点抓好三个环节，建立三个机制，一是抓好平等协商环节，建立平等协商、集体合同机制。集体合同的形成重在平等协商，平等协商的水平决定集体合同的质量。要切实做到有协商组织、有协商制度、有协商活动、有协商记录、有协商结果。二是抓好履约关键环节，建立健全监督检查机制。按照集体合同管理办法，定期开展集体合同履行情况的监督检查，对检查中存在的问题及时向党委和行政反
15、映，及时协商提出整改措施，坚持集体合同履行情况向职代会通报制度，健全履行集体合同的奖惩管理。三是抓好预防环节，健全企业劳动关系预防预警机制。按照预测、预审、预报、预控四个环节的不同要求，坚持以预防为主、调解为主、基层为主的方针，及时把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。要坚持把职工关心的热点、难点问题作为平等协商、集体合同的重点。把劳动关系中最要害、企业和职工最关心的问题，作为平等协商、集体合同的重点，并在协商过程中努力加以解决，在集体合同条款中具体加以体现。对职工关心的热点、难点问题，在集体合同中应尽量量化，让职工看得见、摸得着，既便于操作和履行，也便于监督和考核。 此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。
