1、HONGYU.MACRO优化普通高中教育资源布局实施方案统筹推进普通高中新课程改革和高考综合改革，推进新时代普通高中育人方式改革，推动普通高中多样化有特色高质量发展。一、 加大经费投入，强化办学保障支持完善经费投入机制。健全以财政投入为主，其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入机制。区县、开发区要落实普通高中教育投入主体责任，统筹本级财政和上级转移支付，保证育人方式改革资金的需求。在全面落实普通高中生均公用经费补助标准和普通高中免学费财政补助政策的同时，进一步加大市级财政支持力度，重点支持育人方式改革、高考综合改革、信息化管理平台建设、普通高中学校建设与发展等方面，并将区县、开发区育人方式改革经费
2、保障和实施情况作为市级专项资金测算分配的重要因素。支持经济薄弱区县（开发区）发展教育，缩小城乡之间教育差距。加强教师队伍建设。落实教师编制周转池制度和公益二类教育事业单位实行人员总量控制备案管理制度，推行教职工编制动态管理。2022年8月前，在教职工编制总量内，依照3+1+2模式选课走班教学需求，按国家要求完成教职工编制核定。针对结构性动态缺员问题，积极采取公开招聘、区际校际流动、政府购买服务、人才引进、退休返聘等办法，逐年予以补足配齐。进一步扩大普通高中用人自主权，创新教师招聘方式，继续实施基础教育高层次教育人才引进和培养计划，完善教师专业技术水平评价标准，完善普通高中教师绩效工资管理办法。
3、组建市级巡回培训团队，创新培训方式，坚持通识培训与学科培训相结合、理论培训与实践培训相结合、标准培训与定制培训相结合，加快提升实施高考综合改革的认识水平和实践能力。改善学校校舍条件。根据选课走班需求，通过新建、改扩建校舍及附属设施，加强运动场地改造及图书、仪器设备配备等方式，改善学校办学条件。坚持应建尽建、应补尽补，合理配置常规实验室和功能部室，配齐学科教室、创新实验室、数字探究实验室、微实验室、图文中心、心理咨询室、社团活动室、生涯规划指导中心等特色功能教室。实施教育信息化升级行动，推进智慧校园建设，支持在线虚拟实验教学。2022年8月前，全市普通高中基础保障条件达到选课走班要求。强化教育专
4、业指导。成立西安市普通高中教育教学指导专业委员会，组建高水平专家团队，发挥专家组织的研究、咨询、指导和评估作用，为行政决策提供研究支持。设立普通高中教育研究重大项目课题，指导区县、开发区研究、破解区域推进育人方式改革中的重点、难点、焦点问题，确保改革的方向性和实效性；指导学校建立健全育人体系，创新育人方式，提高办学质量。深化教育交流合作。加强与发达地区的教育交流合作，共享先进的教育理念和教育经验，开展多层次、多领域的平台与项目合作。深化实施普通高中名校+工程，组建名校长+领航研修共同体、打造名师+研修共同体，发挥名校、名校长、名师的示范引领作用，加快扩大优质教育资源覆盖面。依托国家级、省级、市
5、级新课程新教材示范区、示范校，省市级特色示范学校、特色实验学校，实施一体化领导和管理，帮扶薄弱学校提高办学水平和教育质量。健全县中发展提升保障机制，促进市域普通高中教育整体协调发展。二、 落实立德树人，构建五育并举培养体系提升智育水平。树立科学的教育质量观，围绕发展学生核心素养，着力培养学生正确价值观、必备品格和关键能力。完善学生成长、教师教书育人、学校发展的评价机制，坚决纠正单纯追求升学率的做法。学校要在落实国家课程标准的基础上，增强课程设置的丰富性、综合性、融通性、实践性，统筹课堂学习和课外实践，强化实验操作，建设书香校园，提升学生的人文素养和科学素养。教师要创新教学方式，着力培养学生认知
6、能力、实践能力和创新思维，因材施教，促进学生全面发展，为学生适应社会生活、接受高等教育和未来职业发展奠定良好基础。深入探索创新人才培养机制和途径，实施普通高中创新人才培养春笋计划。增强体育实效。完善政府主导、部门协作、社会参与的学校体育推进机制，确保学校体育办学条件全部达标，全面实施国家学生体质健康标准，切实保证体育课时和锻炼时间，将学校体育和近视综合防控工作纳入综合办学水平和教育教学质量评价体系。学校要丰富运动项目和校园体育活动，使每位学生掌握1-3项体育技能。按照一生一档建立学生体质健康档案，培养兴趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。积极推动公共体育场馆设施向学生免费或优惠开放，推动全国校园
7、足球改革试验区工作，结合地方体育优势与普通高中学校特色形成多项目、高品质、高规格的体教融合新样态。丰富美育内涵。整合学校与社会美育资源，探索建立教育与宣传、文旅等部门及文艺团体的长效合作机制。上好美育课程，积极开展舞蹈、戏剧、影视与数字媒体艺术等活动，强化美育多样性、时代性和地方性，开发富有中华优秀传统文化、优秀地方文化的美育课程，培养学生艺术感知、创意表达、审美能力和文化理解素养。鼓励开展小型分散、灵活多样、人人参与的学生艺术活动，组建特色艺术团队，定期举办艺术展演，推动艺教融合。加强劳动教育。深刻理解劳动教育树德、增智、强体、育美的综合育人价值，加强政府统筹，拓宽劳动教育途径，整合家庭、社
8、会、学校各方面力量，分级分批创建具有生产性、服务性、创造性特点的覆盖不同行业的劳动实践基地。学校要广泛开展劳动教育，开设劳动教育课程，丰富劳动教育内容，每学年设立劳动周，组织学生全员参加各种劳动实践活动，定期举办各种劳动教育成果展示和劳动技能大赛，使学生养成劳动习惯、掌握劳动本领、具备正确的劳动价值观和良好劳动品质。加强心理健康教育。促进心理健康教育全员化、普适化、专业化发展。学校要开设心理健康教育校本课程，建立心理咨询室，配备专职心理健康教师。定期开展心理健康测评，建立一生一策心理成长档案。积极开展线上线下多种形式咨询辅导服务，加强班主任及各学科教师心理健康教育专业培训。开展形式多样的生命教
9、育、挫折教育等，帮助学生掌握心理健康知识和技能、纾解压力、提振信心，促进学生健康成长。拓宽综合实践渠道。健全社会教育资源有效开发配置的政策体系，充分利用西安高等院校、科研院所、国防事业、现代企业、文化旅游项目的优势，打造学生社会实践大课堂，积极建设一批稳定的爱国主义、军事国防、优秀传统文化、革命文化、美丽乡村、国家公园等教育基地和社会实践基地。按规定免费或优惠向学生开放图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、纪念馆、展览馆、运动场等公共设施。定期组织学生深入社区、医院、福利院、社会救助机构等开展志愿服务活动，走进军营、深入农村开展体验活动。三、 优化教育资源布局根据人口规模和在校学生增长趋势，以区县（
10、开发区）为单元按每10万人一所高中的原则，优化普通高中布局。坚持因校制宜、分类推进，合理调整招生计划。鼓励优质高中适度扩大办学规模。对3+1+2模式选课走班6种组合以下、在校生不足600人、未能完成招生计划的薄弱普通高中学校原则上不再下达招生计划。新建普通高中学校达到现代化建设标准，规模适度，首次招生起始年级原则上不少于6个班，学生不少于300人。四、 基本原则（一）育人为本。坚持社会主义办学方向，围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，着力培养学生良好政治素质、道德品质和健全人格，努力培育有理想、有本领、有担当的时代新人。（二）改革创新。坚持目标导向、问题导向和结果导向，着力破解
11、体制机制障碍，从育人体系、课程教学、学生指导、考试招生和条件保障等关键环节着手，鼓励试点先行，加大引领带动，探索实践创新。（三）统筹协调。坚持推进育人方式改革，统筹新课程、新教材、新高考等各项改革的有机衔接，促进城乡教育一体化发展，增强内生动力，激发办学活力，形成家校共育、多方参与、协同推进的育人合力。五、 改革目标2022年8月前，全市普通高中实施高考综合改革基础保障条件达标，构建完成高中学生综合素质评价体系。2022年9月，启动高考综合改革，同步实施新课程新教材，深入推进适应学生全面而有个性发展的教育教学改革。2023年9月，有序推行选课走班，实施普通高中学业水平考试，普通高中办学活力进一步激发。2024年，普通高中与高校协同育人机制更为完善，生涯规划教育全面开展，育人方式改革明显深化，优质特色多样发展的格局更为明晰。2025年，高考综合改革3+1+2选科考试模式顺利实施，普通高中新课程高质量实施，德智体美劳全面发展的育人体系建立健全，科学的教育评价和考试招生制度全面建立，适应新时代要求的育人方式和多样化有特色高质量发展的普通高中教育格局基本形成。资料参考：西安市新时代推进普通高中育人方式改革实施方案
