1、第3课中华民国临时约法1.简述中华民国临时约法的基本内容。2说明中华民国临时约法对中国社会民主化进程的影响。1.重点：中华民国临时约法的主要内容和影响。2难点：中华民国临时约法制定的目的。教材整理1中华民国临时约法的制定1背景(1)武昌起义成功后，各省纷纷响应。(2)各省代表通过临时政府组织大纲，为南京临时政府的成立提供了法律依据。(3)1912年元旦，中华民国诞生，南京临时政府建立。(4)1912年3月，袁世凯在北京就任临时大总统，窃取了辛亥革命果实。2目的(1)根本目的：巩固新生的中华民国政权。(2)直接目的：限制袁世凯，保护革命胜利果实。3颁布：1912年3月，孙中山颁布了由临时参议院通
2、过的中华民国临时约法。深度点拨袁世凯窃取辛亥革命果实的原因中华民国宣告成立后，以孙中山为首的南京临时政府，外有列强和袁世凯的重重压力，内有原立宪派、旧官僚及一些同盟会成员的分裂，处境极为艰难。只得向袁世凯妥协，交换条件是由袁世凯迫使清帝退位，赞同共和，才能当选临时大总统。教材整理2中华民国临时约法及其地位1主要内容(1)国家性质：明确体现了“主权在民”原则，表达了维护领土完整的国家意志。(2)人民的权利和义务中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。国民依法享有人身、财产等自由。国民有“请愿于议会”“陈诉于行政官署”“诉讼于法院”的权利和选举、被选举权。有纳税、服兵役等义务。(3)政治体
3、制立法权：由各地选派的参议员组成的参议院行使。行政权：由临时大总统、副总统和国务员行使。司法权：由临时大总统及司法总长分别任命的法官行使。2评价(1)性质：具有国家根本大法的性质，是中国历史上第一部资产阶级共和国宪法。(2)意义体现了中国资产阶级革命党人的施政原则，成为否定封建专制的重要法律成果。说明以孙中山为首的新生革命政权具有较强的法治和宪政意识，特别是为了约束袁世凯，保障民主共和制度，具有现实针对性。促使民主共和思想更加深入人心，为后来的制宪提供了有参考价值的蓝本。促进了中国近代社会的民主化进程。课中思考阅读教材P35学思之窗，思考：(1)从中华民国临时约法中所规定的国务员与临时大总统、
4、参议院之间的关系，你能看出主要在哪些地方体现了责任制内阁的作用吗？【提示】主要在行政(辅佐、副署)、立法(出席参议院)以及国务员任免(国务员免职须交参议院复议)三方面体现了实行责任制内阁，即议会内阁，总理负责，试图把袁世凯置于责任内阁的监督和约束之下。(2)回顾历史必修1辛亥革命“中华民国成立”的内容，能否说出责任制内阁是怎样监督和约束总统的？【提示】内阁总理由议会的多数党产生，对议会而非对总统负责；国务员受参议院弹劾后，临时总统应免其职，但得交参议院复议一次；总理对总统要办的事项如不同意，可以驳回；总统颁布命令须由内阁总理副署才能生效。知识网络史论要旨1.临时政府制定中华民国临时约法的根本目
5、的是巩固新生的中华民国政权，直接目的是限制袁世凯，保护革命胜利果实。2中华民国临时约法体现了主权在民、天赋人权、三权分立等原则，是中国历史上第一部资产阶级共和国宪法。3中华民国临时约法否定了封建君主专制制度，推动了中国民主化进程，是中国宪政史上的重要里程碑。探究点对中华民国临时约法的认识史 料解 读史料一大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。君上神圣尊严不可侵犯。法律虽经议院议决而未奉诏令批准不能见诸实行。用人之权操之君上，而大臣辅弼之，议院不得干涉。钦定宪法大纲史料中“君上神圣尊严不可侵犯”“未奉诏令批准不能见诸实行”“用人之权操之君上”等是关键信息。史料二中华民国以参议院、临时大总统、
6、国务员、法院行使其统治权。 中华民国之立法权，以参议院行之。 国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。本约法施行后，限十个月内由临时大总统召集国会。中华民国临时约法由史料中“参议院行使其统治权”“立法权，以参议院行之”分析统治权力分工体现的思想；由“临时大总统提出法律案须副署之”“限十个月内召集国会”分析限制袁世凯的权力。【史料应用】(1)史料一所述统治权力依据的是什么思想？本质和目的各是什么？【提示】思想：君权神授。本质：维护封建的君主专制体制。目的：维护清王朝的统治。(2)史料二统治权力的分工体现了什么思想？本质和目的各是什么？【提示】思想：三权分立思想。本质：要确立
7、资产阶级民主共和政体，维护资产阶级统治。目的：建立资产阶级共和国。(3)史料二中哪些内容旨在限制袁世凯的权力？【提示】临时大总统公布法律，国务员“须副署之”，限十个月内由临时大总统召集国会。【史论拓展】全面认识中华民国临时约法(1)性质：中国历史上第一部资产阶级共和国宪法。(分析如下图)(2)历史贡献中华民国临时约法借鉴了西方资本主义国家宪法的基本精神和原则。它体现了中国资产阶级革命党人的施政原则，是近代中国第一个否定封建专制的重要法律成果。中华民国临时约法的颁布，促使了民主共和思想更加深入人心，为后来革命党人开展维护民主共和的斗争提供了法律支持，为推动近代中国的社会民主化进程起到了一定作用。
8、(3)历史局限性其制定本身具有一定的人治主义色彩，其出台的动机是为了适应更换总统的实际，即使是为了保卫革命成果，但却首开了因人立法之风。没有形成完整的反封建体系，如对农村的封建剥削关系很少涉及，没有明确提出废除封建土地私有制。资产阶级民主精神没有得到应有的体现，如对参议员的产生，规定由地方自定，这实际上给予地方封建势力以很大的特权。没有明确提出反帝的要求。这些局限性是时代局限与其阶级局限共同造成的。阅读下面材料，回答问题。材料1911年11月15日，宣布独立的各省都督府代表召开联合会议(代理参议院)，12月3日通过并公布临时政府组织大纲，作为临时宪法。临时政府组织大纲仿照美国的政府制度，规定中
9、央行政机关实行总统制，不采用内阁制。总统由虽参议院选举产生，执行若干职权须经参议院同意，但实际上不对参议院负责，而且对参议院的议决案有交令复议权。还规定临时政府由临时大总统、副总统、行政各部、参议院和临时中央审判所组成。参议院是立法机关，它以各省都督府所派之参议员组成。临时中央审判所是司法机关。臧巨凯民国宪政的轨迹(1)根据材料，概括临时政府组织大纲体现的政治原则。结合所学知识，分析其颁布的历史意义。(2)从材料中可以看出中华民国临时约法制定的主要目的是什么？ 【规范解答】第(1)问的第一小问结合设问提示，注意利用材料，从“仿照美国的政府制度，规定中央行政机关实行总统制，不采用内阁制”，可以看
10、出其实行民主共和原则；从其机构设置、权力分配，可以看出是实行三权分立原则。第二小问注意结合所学知识，从其对封建制度的冲击以及对中华民国建立的作用两方面分析即可。第(2)问从材料可见，在临时政府组织大纲中明确规定“仿照美国的政府制度，规定中央行政机关实行总统制，不采用内阁制”，总统是国家权力中心，而中华民国临时约法中规定实行责任内阁制，权力中心是议会，从而架空了总统，表明其目的在于限制袁世凯的权力，保护革命胜利果实。【答案】(1)政治原则：民主共和原则；三权分立原则。意义：它以法律的形式宣告了封建专制制度的终结；是以孙中山为临时大总统的临时政府成立的法律依据；是中国资产阶级共和国的宪法性文件。(
11、2)限制袁世凯的权力，保护革命胜利果实。1孙中山颁布的中华民国临时约法规定，中华民国的主权属于()A总统B议会C内阁D国民全体【解析】中华民国临时约法规定，“中华民国之主权，属于国民全体”。【答案】D2中华民国临时约法规定中华民国实行责任内阁制，其本质目的在于()A维护共和政体B限制袁世凯C使资产阶级继续掌握国家政权D发展资本主义【解析】1912年颁布的中华民国临时约法的本质目的是使资产阶级继续掌握国家政权，故C项正确，A、D两项从属于C项，B项属于直接目的。【答案】C3中华民国临时约法的下列内容中，能够体现中华民国国家性质的是()中华民国，由中华人民组织之中华民国之主权，属于国民全体国务员辅
12、佐临时大总统，负其责任中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别ABCD【解析】国家性质即国体，通常是指一个国家所代表的阶级利益，而本题的属于政权的组织形式，即政体的范畴，排除。故选A项。【答案】A4下列关于中华民国临时约法颁布的历史意义的说法，正确的有()否定了封建专制杜绝了袁世凯的独裁促使民主共和思想深入人心使资产阶级革命赢得了广泛的群众基础ABCD【解析】结合所学知识可判定正确。中华民国临时约法不久就被袁世凯毁弃，并未限制住袁世凯独裁；约法有着时代和阶级的局限性，是造成后来革命缺乏广泛群众基础的原因之一，可排除。【答案】A5阅读下列材料，回答问题。材料第二条中华民国之主权，属于国民全
13、体。第五条中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。第六条人民得享有下列之自由权第十六条中华民国之立法权，以参议院行之。第二十九条临时大总统、副总统，由参议院选举之，以总员四分之三以上之出席，得票满投票总数三分之二以上者为当选。第三十条临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。第四十一条临时大总统受参议院弹劾后，由最高法院全院审判官互选九人，组织特别法庭审判之。第四十三条国务总理及各总长，均称为国务员。第四十五条国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。第四十八条法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之。中华民国临时约法(1912年3月11日公布)(1)上述材
14、料反映了启蒙思想家的哪些思想？分析中华民国临时约法颁布的重要意义。(2)中华民国临时约法制定过程中参照了美国宪法，但在权力结构上作了一些调整。结合所学知识，指出它对权力结构所作的调整。【解析】第(1)问的第一小问依据材料中“中华民国之主权，属于国民全体”“中华民国国民一律平等”“中华民国之立法权，以参议院行之”“法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之”等信息来概括答案；第二小问从反封建以及促进民主发展的视角概括作答。第(2)问结合所学知识围绕中华民国临时约法的原则从责任内阁以及行政权的转移角度思考作答。【答案】(1)思想：主权在民；自由；平等；三权分立(权力制约平衡)。意义：以法律形式
15、否定君主专制；是中国近代第一部资产阶级民主性质的宪法；使民主共和观念深入人心。(2)调整：改总统制为责任内阁制；行政权由总统与国务员共同负责。学业分层测评(七)(建议用时：40分钟)学业达标1下列关于南京临时政府成立时国内政局的表述，正确的是()A全国各省区均已宣布独立B清朝皇帝宣统帝已经决定退位C革命派掌握了各省的政权D袁世凯已掌握了清政府的实权【解析】1912年1月1日，南京临时政府成立，当时北方各省还在清政府的控制之下，由此可排除A、C两项。由于袁世凯的逼迫，清帝在1912年2月宣布退位，故B项错误。辛亥革命后，袁世凯得到了帝国主义的支持，而且为了镇压辛亥革命，清政府被迫起用袁世凯，袁世
16、凯逐渐掌握了清政府的实权。【答案】D2中华民国临时约法与人权宣言的相同点有()A都是特殊时期的宪法B都强调了主权在民的原则C都宣布要实行民主共和制度D都宣布要实行君主立宪政体【解析】人权宣言不是宪法，可排除A项；人权宣言并未提出实行民主共和制，中华民国临时约法规定实行民主共和制，可排除C、D两项。【答案】B31912年颁布的中华民国临时约法中，最能体现“政权机构中权力的分配、制约、平衡”这一原则的内容是()A国家主权属于国民全体B中华民国国民一律平等C实行三权分立的政治体制D国民有选举和被选举权【解析】 题干中的“政权机构中权力的分配、制约、平衡”，只有三权分立体现了这一点，故选C项；A、B、
17、D三项分别体现了主权在民、平等、民主等原则，不符合题目要求。【答案】C4“参议院对于临时大总统，认为有谋逆行为时，得以总员四分之三以上之出席，出席员三分之二以上之可决弹劾之。”下列对该条文的评述，错误的是()A根本目的在于维护共和制度B具有革命性和民主性C体现了权力的制约和平衡D直接目的在于加速清王朝的灭亡【解析】材料中参议院有弹劾总统的权力，体现了权力的制约和平衡，根本目的是否定君主专制，维护共和制度，具有革命性和民主性。清王朝在约法颁布前就已灭亡。【答案】D5临时政府组织大纲和中华民国临时约法的共同点不包括()A都是民族资产阶级制定的B都体现了中国民族资产阶级的要求C都借鉴了西方宪法的精神
18、D都明确规定实行责任内阁制【解析】实行责任内阁制，是为了限制袁世凯的权力。在临时政府组织大纲通过时，革命党人还没有直接面临袁世凯窃取革命果实的威胁，所以该大纲中没有关于实行责任内阁制的规定。 【答案】D6中华民国临时约法是中国历史上第一部资产阶级民主宪法，是因为它()由资产阶级革命派制定和颁布的其规定体现了资产阶级的革命性和民主性确立了资产阶级三权分立制度规定了实行责任内阁制和政党政治的行政制度ABCD【解析】是从阶级属性角度分析的，是从内容方面说明资产阶级民主的性质，都符合题意。【答案】D能力提升7阅读下列材料，回答问题。材料一第三章第二十二条参议院议决事件，咨由临时大总统公布施行。第二十三
19、条临时大总统对于参议院议决事件，如否认时，得于咨达后十日内，声明理由，咨院复议；但参议院对于复议事件，如有到会参议员三分之二以上仍执前议时，仍照第二十二条办理。第四章第三十三条临时大总统得制定官制、官规，但须提交参议院议决。第四十五条国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。中华民国临时约法材料二盖责任内阁之要义，即总统不负责任，而内阁代总统对于议会负责是也。今吾国之现行制，责任内阁制也；然有责任内阁制之名，而无责任内阁制之实，故政治因之不举。吾党主张将来宪法上仍采用责任内阁制，并主张正式政府由政党组织，内阁实行担负责任。不特须阁员副署，并须由内阁起草，使总统处于无责任之地
20、位，以保其安全焉。宋教仁代草国民党大政见材料三何况中华民国临时约法限制过苛，因而前参议员干涉太甚，即无内忧外患之交迫，必且穷年累月莫为功盖约法上行政首长之职任不完，则事实上总揽政务之统一无望。故本大总统之愚，以为中华民国临时约法第四章关于大总统职权各规定，适用于临时大总统已觉有种种困难，若再适用于正式大总统，则其困难将益甚。袁世凯致众议院咨请增修约法案文(1913年10月)(1)根据材料一，指出中华民国临时约法在政权建设上作出的规定。有何积极意义？(2)材料二与材料三都主张对中华民国临时约法进行修改，指出其各自的理由、目的。【解析】本题考查阅读材料、提取有效信息的能力。第(1)问根据材料一分析概括。第(2)问根据材料二中“无责任内阁制之实”和材料三中“前参议员干涉太甚”“若再适用于正式大总统，则其困难将益甚”等进行回答。【答案】(1)规定：实行责任内阁制，大总统行使行政权，参议院、国务员监督大总统。积极意义：反对专制独裁，维护共和制度。(2)材料二的理由：责任内阁制未能起到应有的作用，致使民主政治未能发展。目的：限制独裁专制。材料三的理由：参议院与总统互相牵制，造成行政效率低下。目的：扩大总统权力，实行独裁统治。
