1、 2F320086 施工安全监督管理（略） 2F320087 水利工程文明建设工地的要求 一、文明建设工地评审（修订） （一）文明工地创建标准 体制机制健全； 质量管理到位； 安全施工到位； 环境和谐有序； 文明风尚良好； 创建措施有力。 （二）文明工地创建在项目法人的统一领导下进行。 开展文明工地创建的单位，应做到： 组织机构健全， 规章制度完善， 岗位职责明确， 档案资料齐全。 （三）文明工地申报 文明工地实行届期制，每两年通报一次。在上一届期已被命名为文明工地的，如符合条件，可继续申报下一届。 1.申报条件。 （1）开展文明工地创建活动半年以上； （2）工程项目已完成的工程量，应达全部建
2、筑安装工程量的 20%及以上，或在主体工程完工一年以内； （3）工程进度满足总体进度计划要求。 （4）有下列情形之一的，不得申报“文明工地”： （8 条） 发生较大及以上质量事故或生产安全事故； 2.考核复核。县级及以上水行政主管部门负责受理文明工地创建申请，对申报单位进行现场考核，并逐级向上推荐。 省级水利 （水务） 厅 （局） 文明办会同建管部门进行考核， 向本单位文明委提出推荐 （申报）名单。 流域机构所属的工程项目， 由流域机构文明办会同建管部门进行考核， 提出名单经流域机构文明委同意后报水利部。 水利部直属工程项目，由项目法人直接向水利部申报。 3.公开公示。 4.发文通报。 【例题
3、】关于文明工地的申报，说法正确的有（ ） 。 A.文明工地由施工单位负责申报 B.文明工地创建在项目法人党组织的统一领导下进行 C.水利部直属工程项目，由项目法人直接向水利部申报 D.施工总承包特级企业承包的工程项目可直接向水利部文明办申报 【答案】C 二、安全生产标准化评审 1.评审标准适用于水利部部属水利生产经营单位和申请一级的非部属水利生产经营单位 安全生产标准化评审。 2.水利安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。具体标准为： 一级：评审得分90 分，且各一级评审项目得分不低于应得分的 70%； 二级：评审得分80 分，且各一级评审项目得分不低于应得分的 70%； 三级：评审得分70
4、 分，且各一级评审项目得分不低于应得分的 60%； 3.水利部对取得水利安全生产标准化等级证书的单位， 实行分类指导和督促检查， 一级单位抓巩固，二级单位抓提升，三级单位抓改进。 4.安全生产标准化等级证书有效期为 3 年，需要延期的，在期满前 3 个月，向水利部提出延期申请。 2F320088 施工单位管理人员安全生产考核 一、施工企业管理人员安全生产考核的相关要求 1.“安全生产管理三类人员”：企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。 2.水利部负责全国水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核工作的统一管理， 并负责全国水利水电工程施工总承包一级（含一级）以上资质、专业承包一级
5、资质施工企业以及水利部直属施工企业的安全生产管理三类人员的考核。 其他企业由省级水行政主管部门考核。 3.能力考核应包括以下内容： （1）具有完全民事行为能力，身体健康。 （2）与申报企业有正式劳动关系。 （3）项目负责人，年龄不超过 65 周岁；专职安全生产管理人员，年龄不超过 60 周岁。 （4）申请人的学历、职称和工作经历。 （5） 在申请考核之日前 1 年内， 申请人没有在一般及以上等级安全责任事故中负有责 任的记录。 4.考核合格证书有效期为 3 年。 考核合格证书有效期满后，可申请 2 次延期，每次延期期限为 3 年。施工企业应于有效期截止日前 5 个月内，向原发证机关提出延期申请
6、。 考核合格证书失效或已经过 2 次延期的，需重新参加原发证机关组织的考核。 5.安全生产管理三类人员在考核合格证书的每一个有效期内， 应当至少参加一次由原发证机关组织的、不低于 8 个学时的安全生产继续教育。 6.有下列情形之一的，发证机关应及时收回证书并重新考核： （1）企业主要负责人所在企业发生 1 起及以上重大、特大等级生产安全事故或 2 起及以上较大生产安全事故，且本人负有责任的； （2）项目负责人所在工程项目发生过 1 起及以上一般及以上等级生产安全事故，且本人负有责任的； （3）专职安全管理人员所在工程项目发生过 1 起及以上一般及以上等级生产安全事故，且本人负有责任的。 【案例
7、分析 9】 【背景】某水利枢纽工程建设内容包括大坝、溢洪道、水电站等建筑物。该工程由某流域管理机构组建的项目法人负责建设，某施工单位负责施工，在工程施工过程中发生如下事件： 一、溢洪道施工需要进行爆破作业，施工单位使用一辆 3.Ot 的小型载重汽车，将 800kg的雷管、 炸药等爆破器材集中装运至施工现场， 现场使用起重能力为 1.0t 的小型起重设备，一次将上述爆破器材卸至地面，然后由人工分别运至仓库。 二、在进行水电站深基坑开挖过程中，由于开挖边坡较陡，引起塌方，致 3 人死亡，2 人重伤，1 人轻伤。事故发生后，施工单位、项目法人立即向流域管理机构和当地水行政主管 部门及安全生产监督管理
8、部门如实进行了报告。在事故调查时发现，该工程施工前，施工单位已按安全生产的相关规定，并结合本工程的实际情况，编制了深基坑开挖专项施工方案，该方案编制完成后直接报监理单位批准实施。 三、为创建文明建设工地，施工单位根据水利系统文明建设工地的相关要求，在大坝地基处理、溢洪道和水电站厂房底板施工完成后，已完工程量达到全部建安工程量的 15时，施工单位向水利部申报水利系统文明建设工地。 【问题】 （1）指出并改正事件一关于爆破器材运输与装卸作业的不妥之处。 （2）根据水利工程建设重大质量与安全事故应急预案 ，指出事件二中的质量与安全事故等级。事故发生后，施工单位、项目法人的上报程序有无不妥之处？施工单
9、位编制的基坑开挖专项施工方案的报批过程有无不妥之处？如有请分别说明理由。 （3）该工程是否符合申报水利系统文明建设工地的基本条件？为什么？指出并改正申报工作中还有哪些不妥之处。 【解析】 （1）雷管和炸药不能混装与混卸不妥，应分开装运和分开卸货。 （2）属重大质量与安全事故。 “施工单位、项目法人立即向流域管理机构和当地水行政主管部门及安全生产监督管理部门如实进行了报告。”不妥。 原因：因为法人为流域机构组建，施工单位、项目法人无需向当地水行政主管部门报告，但立即还应向工程所在地人民政府报告； 施工单位编制的基坑开挖专项施工方案的报批过程不妥，应经施工单位技术负责人签字和总监核签，且组织论证审查后实施。 （3）不符合申报条件，原因：发生重大质量与安全事故。 施工单位向水利部申报水利系统文明建设工地不妥，文明工地应由项目法人逐级申报。
