1、一、 加密消防执勤网络网点，提升消防应急救援能力精准把握产业变革趋势和融合共享的时代特点，着力转变城市基础设施发展思路，统筹传统和新型基础设施发展，突破既有产业技术边界，促进基础设施与新技术和关联产业融合发展，协同推动军民深度融合发展。推动地上地下基础设施协同发展，实现空间共用、设施共建、功能互补。二、 主要目标到2025年，传统和新型、地上和地下基础设施网络布局更加完善，运行效率、整体效益和服务品质显著提升，集约精细、智能绿色发展水平不断提高，基本形成与国际大都市相适应的现代化基础设施体系，有力支撑城市空间拓展和功能提升。（一）建设更强辐射的国际性综合交通枢纽围绕基本建成全球重要交通枢纽目标
2、，推进全球领先空港、世界一流港口、世界级铁路枢纽、华南公路主枢纽、轨道都市圈建设，建设一批安全、便捷、立体、高效的综合交通枢纽，形成畅通全市、贯通全省、联通全国、融通全球的现代化交通网络，加快完善现代流通体系，增强全球高端资源要素集聚辐射能力。（二）构建更为可靠的资源保障体系树立资源节约集约循环利用的资源观，推动转变资源利用方式，实现资源保障与经济社会发展、生态环境保护良性互动。建成全国领先、全面覆盖的5G网络。严格水源保护，夯实多水源保障体系，完善城乡一体的安全优质供水网络。加快推进能源基础设施建设，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，进一步提升能源安全保障水平。（三）营造更加优美的城市生态环
3、境高水平建设生态之城，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。加快推进污水处理、垃圾处理、园林绿化等生态环境基础设施建设，巩固黑臭水体整治成效，建设千里碧道，显著增强生态系统安全性、稳定性，促进天蓝、地绿、水清的城乡人居环境更加美丽。（四）构筑更具韧性的安全防护设施推动减灾防灾从被动防治向韧性管理转变，建设韧性城市。加固堤防湖库、疏通雨洪行泄通道，构建“蓄、滞、截、排、挡”的多层次立体式防洪排涝体系。因地制宜完善消防设施，建设全国领先的城市消防安全体系。完善应急避护场所体系，形成全面覆盖、重点突出的综合防灾空间。展望至2035年，基础设施发展方式实现根本性转变，系统化、协同化、智能化、绿色化水
4、平显著提升，传统和新型基础设施深度融合发展，地上和地下各类基础设施协调有序衔接，覆盖联通更加广泛均衡，组织运行更加经济高效，建成全球重要综合交通枢纽、智慧可靠的资源保障体系、安全韧性的防护系统以及优美和谐的生态环境，全面形成具有全球竞争优势的高质量现代化基础设施体系，为广州建成具有经典魅力和时代活力的国际大都市提供重要支撑。三、 主要问题（一）综合交通布局尚存短板白云国际机场航站设施年设计吞吐能力仅8000万人次，趋于饱和。港口基础设施供给存在缺口，大型专业化深水码头较少，出海航道等级仅为10万15万吨级，难以适应港口生产与船舶超大型化发展要求。现状高铁站远离市中心，主要铁路客站间互联互通不足
5、。四通八达铁路通道格局尚未形成，北行通道能力接近饱和，东西向通道标准偏低、能力不足。大湾区城际铁路尚未成网，直联功能较弱。部分城市轨道交通线路负荷偏大，线网结构仍需优化。进出城区高快速局部路段出现常发性拥堵，市域骨架路网建设滞后于城市拓展速度，外围区与中心城区快速联系及外围区之间的直接联系通道有待完善。（二）资源保障能力有待提升作为能源输入型城市，本地骨干电源装机规模需要进一步提高，电网供电设施空间分布需进一步优化；本地大型储气设施处于建设阶段；新能源和可再生能源规模化应用可进一步提升。新一代信息技术发展迅猛，5G基站建设规划与城乡建设规划衔接不足，站址资源储备仍待加强。地下管线建设管理精细化
6、不足，“拉链路”现象仍然存在。再生水利用方式相对单一，非常规水源利用率不高；避险及应急备用水源建设有待提速。（三）生态环境保护建设仍需完善生活垃圾产生增速较高，无害化处理设施建设有待加快。兴丰、火烧岗、狮岭等垃圾填埋场容量不足，需进一步提高应急填埋能力。焚烧类工业危险废物、医疗废物和城市生活污水污泥等处置能力不足，部分危险废物如铅酸蓄电池、冷轧污泥等需要送外市处理处置。公园绿地服务半径覆盖率（80%）低于国家生态园林城市标准（90%），公园绿地建设均衡性和精准性有待提高。黑臭水体整体治理效果还不够稳固，尤其是雨季容易出现水质反复。（四）安全韧性城市建设有待加强城市防洪排涝仍有薄弱环节，存在部分
7、河道有卡口、行洪能力不强的问题；部分堤防防洪设施离防洪达标还有差距，建设标准有待进一步提升。片区内涝积水状况得到大幅改善，但仍存在自然调蓄空间不足、部分排水设施建设滞后等问题。内涝现象时有发生，城市内涝防治体系需进一步完善。部分区域的消防站规划建设相对滞后，消防站布局与新时期应急救援需求还有差距，公共消防响应效率需进一步提高。人防工程局部布局不均衡，部分应急避护场所设置不规范、标准不高、功能不全，需进一步加强标准化建设。四、 发展原则（一）坚持系统谋划贯彻系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹考虑城市基础设施的系统规划和项目布局，打破行政区划、部门分割和行业限制，适
8、度超前规划建设，科学把握规模、速度、标准，更好地发挥基础设施发展的先行引导作用。（二）坚持优化提升坚持人民至上，以提质增效、优化提升作为实现基础设施高质量发展的主要手段，以方便适用为导向，加快转变发展方式，推动城市基础设施从“规模扩张”向“精益求精”内涵式发展，协同高效推进基础设施规划建设和运营管理，促进供需精准匹配，使人民群众共享基础设施高质量发展成果。（三）坚持融合共享精准把握产业变革趋势和融合共享的时代特点，着力转变城市基础设施发展思路，统筹传统和新型基础设施发展，突破既有产业技术边界，促进基础设施与新技术和关联产业融合发展，协同推动军民深度融合发展。推动地上地下基础设施协同发展，实现空
9、间共用、设施共建、功能互补。（四）坚持绿色安全坚持绿色发展理念，以生态环境保护为发展前提，节约资源、提升效能，推动基础设施建设管理运营全周期低碳管理，助力推动“碳达峰”“碳中和”。坚持底线思维，提升基础设施安全保障和应急防护能力，保障城市运行安全，抵御自然灾害、公共突发事件。（五）坚持改革创新正确处理基础设施公益性与经营性关系，建立公平开放透明市场规则，创新投融资机制，深化投资主体多元化、经营方式市场化改革，探索有利于长期发挥基础设施网络效益的长效机制，增强基础设施可持续发展能力。健全跨部门协调机制，提高工作效率。五、 推动消防安全整治工程，夯实消防安全保障开展打通消防“生命通道”工程，建立消
10、防车通道联合执法管理机制，开展安全疏散设施综合治理聚焦老旧小区、城乡结合部、物流仓储等突出风险地区以及乡村火灾防控，升级改造消防设施，全面落实差异化风险管控措施。推动建设基层消防网格信息化管理平台、火灾监测预警预报平台，建成消防物联网监控系统、城市消防大数据库和消防科普体验中心及镇（街）、社区、农村消防微体验点。六、 完善公共消防供水设施，加大消防水源管理力度完善以城市管网为主、自然水体为辅的消防供水保障体系完善市政消火栓与城市道路同步建设机制，同步设计、建设城市道路与消防供水管道和市政消火栓；结合城市供水管网建设、改造，推动供水低压区域满足消防用水压力需求，完善消火栓建设；充分利用河流湖泊、水库等多种水源，结合城市各项建设、水系整治设置吸水井、取水码头、蓄水池等消防取水设施，保障城市和森林火灾扑救需要。资料参考：广州市城市基础设施发展“十四五”规划
