1、附件6湖北省城市信用社地盘贮藏存款管理办法第一章总那么第一条为加强湖北省城市信用社以下简称农信社地盘贮藏存款业务的管理，规范存款举动，防范信贷风险，按照中华国夷易近共跟疆地盘管理法、中华国夷易近共跟国城乡方案法、地盘贮藏管理办法等法律跟规章，制定本办法。第二条本办法所称地盘贮藏存款，是指农信社向借钱人发放的用于地盘收购及地盘前期开拓、拾掇的存款。本办法所称地盘贮藏，是指市、县国夷易近政府国土资源管理局部为实现调控地盘市场、促进地盘资源公正使用目标，依法取得地盘，停顿前期开拓、储存以备供应地盘的举动。第三条农信社发放地盘贮藏存款地区原那么上只限于土地资源稀缺的地区性中心都市，单户存款总额应严格按
2、照资本约束原那么。第二章存款东西跟条件第四条存款东西。地盘贮藏存款的借钱人应当是市、县国夷易近政府赞成成破、附属于国土资源管理局部、分歧承担其行政辖区边疆皮贮藏义务的奇观法人。借钱人应当存在以下条件：一经主管结构同意登记，存在奇观法人资格，取得法人结构机构代码证，并料理年检手续；二从事地盘开拓、出让等活动符合国家跟所在有关法律法则跟政策，有较为完满的义务规章制度；三取得有审批权政府赞成从事地盘开拓的赞成文件；四财政制度健全，还款资金来源已经落实，无不良信用记录；五取得存款卡并在农信社开破全然存款账户或一般存款账户；六农信社规那么的其他条件。第五条存款条件。地盘贮藏存款应符合以下条件：一所在地区
3、经济展开动摇，财政状况优良，地盘市场化程度较高，房地产市场状况优良，政府负债状况公正，地盘存量适中，地盘收购、拾掇、贮藏跟出让等举动规范；二地盘贮藏机构举借的存款范畴，应当与年度地盘贮藏方案、地盘贮藏资金工程预算相衔接，并报经同级财政局部赞成；三存款用于收购、拾掇跟贮藏的地盘应为可出让的商品室庐、商业装备等经营性用地；存款工程涉及农用地的，应办妥合理的农用地转用手续跟征地手续；四开拓地块地理位置优越，存在开拓树破条件，有较大年夜增值潜力，存在优良的出让近景；五能够供应符合省联社存款担保制度规那么的担保；六农信社规那么的不的条件。第三章存款用途、办法、限日跟利率第六条存款用途。地盘贮藏存款仅限于
4、都市方案区边疆皮一级开拓，包括国有存量地盘或新增都市树破用地开发。一国有存量地盘开拓。按照都市方案，地盘贮藏机构经赞成对都市方案区内的已应用或闲置的国有地盘停顿分歧的收购、收回、补偿，并对地上建筑物跟从属物停顿拆除跟地盘平整及市政配套装备树破，使该地区范畴内的地盘抵达施工树破条件，再停顿有偿出让的地盘开刊举动。二新增都市树破用地开拓。在符合地盘使用总体规划、都市方案跟地盘使用年度方案的条件下，地盘贮藏机构经授权对有权局部赞成征用的城市团体地盘停顿分歧征用、安排补偿、地盘平整及都市配套装备树破，再对这些新增的都市树破用地有偿出让的地盘开刊举动。第七条地盘贮藏存款采纳抵押办法的，应当有合理的地盘应
5、用证，存款抵押率最高不得逾越抵押物评估价值的70%，存款限日原那么上不得逾越2年。以政府贮藏地盘设定抵押的，其价值按照市场评估价值扣除应当上缴政府的地盘出让收益判定，抵押次序参照划拨地盘应用权次序实行。地盘贮藏存款采纳保证办法发放的，保证人应当符合湖北省城市信用社存款保证担保管理办法规那么的条件。农信社不得接受国家结构作为存款保证人，不得接受各类财政性资金为存款供应的担保。第八条地盘贮藏存款利率按照中国国夷易近银行的有关规那么实行。第四章把持流程第九条借钱恳求。借钱人应出具书面恳求，并供应以下材料：一已料理年检手续的奇观法人证书、结构机构代码证、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书及其他有
6、关材料。二从事地盘一级开拓的有效批件，如政府赞成设破地盘贮藏机构的文件。三经有权局部同意的近三年年度财政报表成破未满三年的供应自成破以来的年度财政报表及近期财政报表。四拟收购、征用地盘所在地区的都市把持性详细规划。五地盘收购、征用合理性材料：收购国有存量地盘的，供应原地盘应用权人与地盘贮藏机构签订的收购公约及权属证明；征用团体地盘的，按照征用地盘的数量跟性质，供应政府对征所在案跟农用地转用方案的批复。存款恳求时未取得合理性材料的，应供应料理状况跟取得方案。六持有财政局部的存款范畴赞成文件及同级国夷易近政府赞成的工程施行方案等书面材料。七自筹资金来源跟已投入资金的证明材料。八符合省联社存款担保制
7、度规那么的存款保证人或抵质押物资料。九拟收购的贮藏地盘已落实意向受让方的，提交有关协议。十农信社恳求供应的其他材料。第十条存款调查。农信社受理恳求后，对存款的合理性、安全性跟效益性停顿调查。一存款合理性调查。存款合理性调查要紧包括以下内容：1借钱人是否为合规的地盘贮藏机构；2地盘收购、征用及前期开拓的合理性材料跟批件是否有效以及料理状况；3.地盘贮藏是否符合有权局部赞成的地盘使用总体规划、都市总体方案、地盘使用年度方案跟都市把持性详细规划；4.其他与存款安全有关的合理性内容。二存款安全性调查。存款安全性调查要紧包括以下内容：1.国家微不雅观调控政策、都市所辖地区经济展开状况跟政府财政力量状况；
8、2.都市房地产市场展开现状，地盘供需状况、地盘价钞票走势以及本工程地盘开拓的可行性；3.借钱人对外借钱余额、还本付息状况及信用记录；4.自筹资金来源跟落实状况；5.地盘贮藏机构资金运作办法及其对存款安全的阻碍；6.已经落实受让方的，其缴纳地盘出让金的付款办法、付款限日长短对存款安全的阻碍；7.保证人的担保才干，抵质押物的权属及变现才干，以未交清地盘出让金的地盘应用权设定抵押的，应调查拍卖所得价款扣除未缴纳的地盘出让金后的价值；8.农信社恳求调查的其他内容。三存款效益性调查。存款效益性调查要紧包括以下内容：1.按照拟开拓的地盘所处地段、都市方案、周边状况、市场需求等方面，猜想地盘出让的市场近景；
9、2.按照拟开拓地盘的把持性详细方案，结合方案用途及公正的出让价钞票测算可出让地盘数量及可实现的收益；3.测算拟开拓地盘本钞票跟综合收益，评估其还本付息跟抗风险才干；4.存款给农信社带来的综合效益；5.农信社恳求调查的其他内容。第十一条存款查察。应重点查察各项材料的完备性跟有效性，借钱人主体资格、资产负债状况、借钱用途是否符合国家地盘贮藏政策；存款金额、限日是否与借钱人还款能力符合等。第十二条存款审批。地盘贮藏存款按农信社存款审批权限停顿审批，存款金额逾越审批权限的，按权限管理规那么上报审批。第十三条签订公约。经审批赞成后，农信社应与借钱人签订借钱公约跟有关担保公约。第十四条料理登记。公约签订后
10、，存款办法为抵押担保的，农信社应当按照湖北省城市信用社存款抵押担保存理办法的规那么料理抵押登记手续。第十五条存款发放。在公约生效并存在提款条件后，方可发放存款。存款发放时，农信社应将款项开门见山划入借钱人在农信社开破的地盘贮藏资金账户中。第十六条贷后管理。地盘贮藏存款的贷后管理参照湖北省城市信用社房地产开拓存款管理办法施行工程监禁负责制、资金封闭管理制及贷后检查管理制。地盘贮藏存款实行专户管理，专户管理要紧包括以下内容：一借钱人应在农信社开破地盘贮藏资金专户。专户资金实前收支两条线管理，借钱人将资源金、自筹资金跟农信社借钱资金存入专户。借钱人理论用款时，按照有关收入用途及公约、把柄，由农信社逐
11、笔监督，保证专款公用。二地盘出让收入按约定比例存上天皮贮藏资金专户，确保还贷资金来源落实。地盘出让收入由财政先收后返的，农信社应尽管恳求都市财政局部在农信社开破地盘有偿应用收入财政专户，接受农信社监督。第五章风险把持第十七条对地盘贮藏机构贮藏符合方案方案且空闲、保持、闲置跟低效使用的国有存量树破用地的，农信社应积极予以支持。第十八条农信社对资源金不到位或资源金严格不足、管理不规范及以任何办法为第三方供应担保的借钱人不得发放地盘贮藏存款。第十九条农信社应对贮藏地盘停顿严格的评估，保证存款资金用在贮藏的地盘工程上，确保地盘的保值、增值跟权属无争议。第二十条地盘贮藏存款发放后，要加强地盘收储资金的管
12、理，防止资金被挤占挪用，要警惕地盘以低本钞票让渡，确保地盘出让收入优先出借农信社存款。地盘出让收入存上天皮贮藏专户的资金不得用于与储备有关的其他用途。第二十一条地盘贮藏存款应要紧以地盘出让收入及借钱人其他收入作为还款来源。第二十二条地盘贮藏存款一般不得料理借新还旧，对曾通过时的地盘贮藏存款要尽快结构清收。第二十三条为了规避地盘拍卖变现跟借钱出借限日不判定的风险，农信社在借钱公约中除了要清楚公正的存款期限外，还应当在借钱公约的分期还款方案中清楚地盘拍卖变现后，应实时优先出借存款的金额或肯定比例的金额不受贷款限日的约束。第二十四条农信社应亲热关注政府有关局部及相关机构对地盘经济状况、地盘市场展开状
13、况、地盘的今后用途及有关方案、方案等方面的政策并停顿研究，实时把持地盘价值状况，防止由于地盘价值虚增或其他状况而导致的存款风险。第二十五条树破存款早期预警制度，发生以下状况之一的，农信社应恳叫化贷人按公约约定限时改正、延迟还款、供应有效担保或停顿发放存款：一国家或所在政府关于地盘贮藏的政策发生变卦，对存款能够发生倒运阻碍的；二所在政府或财政局部通过修改资金运作办法、调整地盘出让收入分配政策等办法，使地盘出让收入不克不迭实时存入专户的；三存款支持收购贮藏的地盘因方案条件修改，无法实现预期效益的；四借钱人在近期边疆皮出让状况跟出让价钞票不理想，不克不迭保证公正收益，又不其他还款来源的；五借钱人修改存款用途的；六在存款出借前出让或采纳其他办法处置已抵押给农信社的抵押物时，借钱人未事先通知农信社的；七出让已抵押给农信社的国有地盘应用权或让渡其他抵押物后，借钱人未实时出借存款，又未能供应其他合理、足值的抵押物的；八抵押物因政策变卦或经赞成修改原方案条件，不再符合抵押规那么，借钱人又未能供应其他合理、足值的抵押物的；九借钱人涉及诉讼，能够阻碍存款安全的；十其他导致存款风险增加的状况。第六章附那么第二十六条本办法由湖北省城市信用社结合社担负阐明、修订。第二十七条本办法自发文之日起施行。
