1、主 持 人 胡 常 峰电 话 1 8 6 2 7 7 2 7 5 6 6话 题百 姓 读 本 话 题3 5责 编 胡 常 峰 美 编 王 澜2 0 1 2 年 1 2 月 1 4 日 星 期 五学 校 体 育 设 施 向 居 民 开 放 ， 你 支 持 吗新 公 布 的 “ 十 二 五 ” 公 共 体 育 设 施 建设 规 划 要 求 ： 学 校 内 的 体 育 设 施 应 利 用 课余 和 节 假 日 ， 在 保 证 正 常 教 学 秩 序 前 提 下 ，创 造 条 件 向 广 大 学 生 和 社 区 居 民 开 放 。 原则 上 ， 室 外 体 育 设 施 要 创 造 条 件 免 费 开
2、放 。对 此 ， 你 怎 么 看 ？话 题 热 评 ： 糊 涂 青 蛙 ： 应 该 投 入 资 金 建 设 社 区服 务 设 施 、 场 馆 ， 保 证 教 育 投 入 。 大 雄 要 狠 专 注 ： 学 校 的 球 场 学 生 都不 够 用 贾 斯 麦 J a s m in e ： 先 做 到 对 每 位 学生 免 费 才 是 最 重 要 的 。 A n d r e w X A n d r e w ： 公 立 学 校 是 花纳 税 人 的 钱 修 建 的 ， 当 然 要 像 全 社 会 免 费开 放 了 。（ 来 源 ： 新 浪 微 博 参 与 人 数 ： 6 1 1 人 ）又 到 年 底
3、， 上 班 族 又 该 写 年 终 总 结 。“ 每 年 都 是 那 些 套 话 ， G80 G81 G82 G83 ？ ” G84 对 上 班族 G85 G86 G87 ， G88 些 G89 G8A G8B G8C G8D ， 在 G8E 上 G8F G90 G91G92 G93 写 G94 G95 G96 G97 是 ， G98 G99 “ 生 G9A G9B G9C G9D G85 总 结G80 G81 G9E G83 ？一 份 总 结 “ 用 ” 了 5 年G9F GA0 GA1 G89 GA2 写 年 终 总 结 G91 GA3 GA4 GA5 GA6 ，GA7 GA8 GA9 G
4、AA GAB GAC G9F GAD GAE G96“ GA4 GAF 是 GAB 2 0 1 1 GB0GB1 2 0 1 2 ？ ”GA7 GA8 在 GB2 GB3 G88 GB4 G8E GB5 GB6 GB7 公 GB8 GB9 GBA GBBGBC GBD 5 年 ， GBE G97 在 GBF GC0 GC1 G88 年 GC2 GC3 写 GC4 G88GC5 G96 GC6 GC7 每 年 GAF GC8 GC9 下 GA6 GCA ， GCB GCC GCD GCE GC4GCF G96 GD0 GD1 在 G88 GD2 GC0 G94 GD3 GD4 GD5 GD6 G
5、D7 GD8 GD9 GDA GDBGDC ， 4 7 GDD GAD GDE G8E GDF GD6 ， 年 终 总 结 GE0 GE1 GE2 用 G9BGE3 GE4 GE5 年 G85 GE6 3 8 G89 ， GE7 9 G89 GE8 GDC GE9 GEA GEBGC2 GC3 “ 原 创 G9B 总 结 。GD0 GD1 GEC “ G93 写 总 结 G9B GA2 GCF GED GEE ， 在 GEF GF0G8E 上 GF1 到 1 1 2 8 件 G8C GF2 ， GF3 GF4 GF5 GD3 GF6 GF7 G857 8 4 7 GF8 。 GD0 GD1 G
6、EC 求 G93 写 3 0 0 0 GF9 年 终 总 结GA2 GFA ， GFB GFC G88 GB4 GDD GA2 “ GB2 GFD G8E GB5 GFE GFF 文 化 传播 G80 限 公 GB8 G9B G85 G8E 店 ， 客 服 G89 员 报 价 千 GF98 0 元 ， 3 天 GD3 稿 ， 并 要 求 GD0 GD1 提 供 去 年 G85GBC GBD 总 结 。 GD0 GD1 佯 称 刚 进 GBF 公 GB8 几 GD2 GF4 ， 客服 G89 员 建 议 GD0 GD1 GF1 同 GAE 要 去 年 G85 总 结 。对 待 总 结 也 是 种
7、 考 核昨 天 ， GD0 GD1 采 访 G85 2 0 GB4 GDD 企 G94 老 总和 G89 力 资 源 经 理 GD6 ， 所 G80 G89 都 承 GC2 遇 到 GC4员 GBC 抄 袭 、 敷 衍 总 结 。 GFD 口 G88 GB4 通 信 企 G94 G85G89 GAE 经 理 吴 小 姐 甚 至 坦 承 ， GE9 GEA G85 年 终 总结 GCB GF1 G89 G93 写 GC4 。G88 半 受 访 GD1 GC2 GA2 ， G97 要 GA4 是 抄 袭 痕 迹GC4 重 ， GA4 是 完 全 牛 GC1 GA4 对 马 嘴 ， GAF GCC
8、让 员 GBCGC4 GCF 。GB2 GFD 腾 飞 G89 才 市 场 负 责 G89 胡 女 士 说 ，GD6 国 G85 企 G94 老 板 都 很 忙 ， 平 GA6 跟 员 GBC 接 触G85 G8D GEB GAF GA4 GA0 ， GAF 算 员 GBC GAA G80 GC2 GC3 对 待 年终 总 结 ， 黑 纸 白 GF9 仍 是 老 板 GE3 解 每 G88 GD2 员GBC G85 GF6 直 接 方 式 。而 在 GB2 GFD 金 牛 经 G80 GD7 G81 G80 限 公 GB8 G89 力资 源 G82 GA7 G82 G83 看 G9D ， 员
9、GBC 是 G84 GC2 GC3 对 待 写年 终 总 结 G98 件 GAE ， G85 G86 GCB 是 G88 G87 G88 G89 ，GE2 写总 结 都 GA4 GC2 GC3 ， 说 G8A 员 GBC G85 上 进 G8B GA4 G8C 。 G9B外 企 “ 总 结 ” 多 为 面 谈国 外 企 G94 GCB 要 求 员 GBC 写 年 终 总 结 ， G97是 GBE G8D G8E G8F G90 采 用 G91 员 GBC GD3 G92 G85 方 式 。G93 在 G94 国 G95 学 G85 G96 GEA G97 GAD G98 ， GE9 GEA 在
10、G99 GDD 企 G94 G9A G9B 公 GB8 GB9 GC4 G9C G9D G8D G9E GD7 GBC GBD ，年 终 总 结 G97 G9F GA0 GF3 GA1 写 G88 GC5 GE8 GA2 ， 说 G8A G88GA3 、 GB7 GA4 GF5 GA5 GA6 方 G84 G85 完 GF5 GA7 GA8 GA9 GAA ， GAB GAC老 总 GAD GEB 跟 员 GBC G9F G84 GD3 G92 。 G93 在 I B M GB9GAE 件 开 GD7 G85 GAF GB0 新 说 ， I B M G85 年 终 总 结 通GC4 公 GB8
11、 G88 G89 GB1 GB2 直 接 GA1 写 ， GC6 GC7 GB3 GB4 GEB GF1GBE G92 G88 G87 话 ， GB5 G9C GBE G88 年 GD6 G85 GB6 GB7 GB8 ， GB9 GBAG8A 年 G85 GBB 力 方 向 。 GBC 国 资 GBD GBE 经 GD0 GD1 GBF GC0GC1 GC2 GC3 GC4 通 GC4 GC5 件 GAD GDE GD0 GD1 说 ， GBC 国 大 GA0 GA1GC6 员 GA4 G9F 写 年 终 总 结 ， GC7 GC8 GA0 G89 G9F 要 经 GC9GE2 年 GCA
12、GCB GCC G9B ， GCB GCC 方 式 GCD 要 是 员 GBC 和 直 接GB3 GB4 G84 G92 。GCE G88 才 经 G8E GCF GD0 GC0 G94 GD1 GD2 GD3 GD4 GD5 GC2GA2 ， 企 G94 要 求 员 GBC 写 年 终 总 结 G85 GD6 GD7 是 GD8G85 ， GC7 G9F 要 G82 G88 GD9 GDA 让 年 终 总 结 GDB GDC G8E G80G81 G9E 。 GD3 GD4 GD5 建 议 ， 企 G94 老 总 应 GDD GA6 GDE GDF 员GBC 在 总 结 GD6 提 G9C
13、G85 建 议 ， 让 员 GBC GE0 GDC 受 到重 GE1 ， GCB GAA 采 用 GD3 G92 G85 方 式 进 GBA GCB GCC 。 GD6 GC4GBE 经 GBB GE2 大 社 GEB 学 教 GE3 GE4 新 生 则 GE8 GDC ， GE5GD6 国 企 G94 老 总 GE2 G88 GE6 GE7 G9B GE8 GE9 GEA 重 ， 员 GBC G91老 板 G85 GEB GEC GA4 对 GA6 ， GBE 建 议 ， 企 G94 GAA GEC GED GC9G88 下 G82 GEE ， GEF GD9 让 员 GBC 写 年 终 总
14、 结 ， GC7 G86 GF0上 GD3 GB3 GB4 。 GBE 说 ：GE2 G88 GD2 G89 GF1 G86 GD1 GF2 G85 GE9 GF3GDE G82 和 GCB 价 ， 图说话看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看G21 G21 G22八方声音G21广告G21 G22 G22 G23年G24 G21月G24 G25日星期五编辑G21王籍组版G21徐哨校对G21徐文广G21 G22年G21总结历史向前看G21 G22年前的G23 G24月G23 G25日G21北京城大雪飞扬G21中共十一届三中全会在京西宾馆召开G22这个雪白的日子G21成为中国历史又一个崭新
15、的开端G22G21 G26年后的G23 G24月G23 G25日G21我们以丰富而绚丽的色彩G21对它进行纪念G22这些色彩如此饱满G21我们随便抽取其中一种G21无论是惊倒世界的经济G21还是风起云涌的社会G21抑或日渐多元的文化G21都闪耀着奇幻的光芒G22我们每一个人G21无论是从集体生产到外出打工的农民G21还是从上山下乡到创业有成的知青G21无论是G25 G26年代的文化狂热分子G21还是G27 G26年代的物质主义小资G21无论是皓首穷经的学者G21还是日夜颠倒的网虫G21无论是腰缠万贯的富翁G21还是露宿街头的穷人G21都有一个自己的G21 G26年G22每一束光芒都动人心魄G2
16、1每一个G21 G26年都值得纪念G22所有的色彩聚集在一起G21才构成一幅伟大的画卷G23所有的纪念展开去G21才看见完整的历史G22我们要高声赞美G21大声歌唱G23我们也要低头细想G21静心反思G22G21 G26年中最大的风云人物邓小平G21在G21 G26年前的那天他讲了这样一句话G28 G24我们总结了我国革命和建设正反两个方面的经验G25 G26G21 G26年后G21我们的经验更不只正反两面G21而是既像一道五光十色的彩虹G21又像一片变幻莫测的大海G21令人既兴奋又紧张G21既充满希望又不无遗憾G25G21 G26年前的那天G21并不是苍天突然的赐予G21而是一段错误历史之后
17、的反思G21一阵闭关锁国之后的开放G21一种极度压抑之后的释放G21是以实事求是为原则的拨乱反正G21是经历混乱之后对民主法制的重新发现G25打开了国门G21才发现世界如此令人惊喜G23解放了思想G21才知道头脑如此具有创造力G23放松了管制G21才看见自由市场的巨大力量G23修补了法律G21才相信人治破坏社会的秩序G25G21 G26年来G21我们不仅吃饱了G21穿暖了G21而且加入全球化市场G21成为世界经济中举足轻重的元素G23 G21 G26年来G21我们不仅不再跳忠字舞唱语录歌G21而且在报纸上谈风花雪月G21在网络上写时事博客G23 G21 G26年来G21我们不仅不再师生翻脸G2
18、1焚书拆庙G21而且懂得尊重人性G21尊重传统G25然而G21我们也应该看到G21 G21 G26年不仅不是尽善尽美G21而且还有很多遗憾G25经济发展了G21环境破坏了G23旧的假大空伦理打破了G21新的真善美道德待建设G23经济体制改革已成功试水G21行政体制改革仍充满期待G25置身于历史长河之中G21G21 G26年只是一个新的开端G21我们有足够的耐心去等待G23对于每一个人来说G21 G21 G26年却又是人生中一大段G21没有人可以耽误得起G25我们没有错过上一个G21 G26年G21我们也不愿意失去下一个G21 G26年G25G21 G26年前的那天G21近G21 G26 G26
19、名代表齐聚在京西宾馆G21他们将要听到邓小平最重要的讲话G28解放思想G21实事求是G21团结一致向前看G25G21 G26年后G21让我们重温这种精神G21珍惜这种经验G21把赞美留给过去G21用反思引导未来G25据G22南方都市报G23G21扔鞋G22也是G21学物理知识G22 G23新闻G21 G23 G29日下午G21杭州青春中学东新园校区初一G2A G24 G2B班的学生们做了一个模拟实验G22还原G23伊拉克记者扔鞋G21布什躲鞋G24的现场G25在这堂课G21在班长施州荣的主持下G21由体育委员钱潮鸣和科学老师何檑担任分析员G21探究这G23扔G26与G27躲G26之中所隐藏的科
20、学知识G25实验中G21不少男孩子主动请缨要扮演布什G21想试试自己是不是也和布什一样身手敏捷G25G24详见今日本报G21 G22 G23版G25点评G21从国与国之间来说应该是朋友G21朋友和别人产生摩擦G21丢了人G21虽然我们用不着同情G21但也不应该取笑吧G27这样老师指挥学生一遍遍地G24重演G26人家的丢人经过G21还美其名曰G24学习物理知识G26 G25难道G24物理知识G26就要这样学吗G27这样逮着人家的尴尬就取笑G21揪住人家的G24伤疤G26就G24恶搞G26 G21不说缺乏必要的品味G21起码有点小家子气吧G27县政协常委G21 G22 G23万雇凶杀富豪新闻G21
21、因认为在合作开发煤矿产生纠纷后G23伤了面子G26 G21陕西子长县政协常委郭红安便出资G23 G25 G26万元雇凶杀害身家过亿的煤老板朱某G25近日G21咸阳市秦都公安分局经过G2C个月的细致侦查G21将郭红安及G21名凶手抓获归案G25 G24详见今日本报G26 G21 G27版G25点评G21近年来G21一些社会成员遇到矛盾纠纷不是进法院寻求法律解决G21而是采取一些非法手段自行了断G21其中最恶劣的就是雇凶杀人G25更为可怕的是G21雇凶杀人频频发生在官员和富人这些强势群体中间G25原本是社会中最应维护法律尊严的阶层竟如此肆意践踏法律G21视法律若无物G21可想对待一般的平民百姓岂不
22、会更加嚣张跋扈G27安监系统领导职位成为G21高危G22新闻G21今年年初G21河南省安监局局长李九成涉嫌受贿千万被调查G25作为国家安监总局局长李毅中卸任之际安监系统最高级别的腐败案G21李九成案曾轰动一时G25年末的G2D G24月G2E日G21湖南省安全生产监督管理局原局长谢光祥G21因涉嫌受贿被湖南省纪委G23双规G26 G21再成安监系统反腐的一个最沉重的注脚G25安监系统的领导职位G21在G24 G26 G26 G25年系列新闻事件以后G21被舆论定性为官场最具知名度的高危职位之一G25G24据G28 G21月G28 G23日G26时代周报G23 G25点评G21安监部门是企业安全
23、生产的G24看门狗G26 G21但G24看门狗G26并不是天生的忠诚G25在安全生产一票否决G21政府权力部门化G21部门权力个人化G21个人权力绝对化G21安监官员身边经常围满财大气粗的矿老板G21监督制约链缺失或断裂G21某些G24一把手G26大笔一挥即可决定企业生死的G24大气候G26下G21光靠安监官员们道德自觉G28思想设防G21是很难抵得住诱惑的G21要想他们不腐败实在是难G25G21评论联播西门子贿赂了哪些人G23旷日持久的西门子全球行贿案G21以西门子对自身的腐败行为认罪G21并同意向美国和德国政府支付近G23 G21亿美元的罚金而告终G25然而G21西门子在华同样存在商业贿赂
24、行为G21如今西门子自己都承认了G21却至今没有遭到我国法律的追查G21而G24西门子案G26中涉贿的相关官员G21也至今没有受到法律的追究G21这不能不说是一种遗憾G29西门子在中国的商业贿赂行为可谓证据确凿G25据美国司法部文件披露G21西门子交通用G24 G24 G26 G26万美元对中国官员行贿G21在中国得到总额逾G23 G26亿美元的G29个地铁列车和信号设备项目G23西门子输变电集团用G24 G2C G26 G26万美元贿款G21得到华南地区价值约G25亿美元的电力高压传输线项目G2A G2A仅公开披露的西门子旗下三家公司在中国行贿即达G2F G23 G2E G26万美元G21折
25、合人民币近G2E G30 G21亿元G21让人触目惊心G29那么G21到底都是哪些中国官员在接受西门子公司的巨额贿赂呢G27我想G21这问题不仅是笔者关心G21全社会都很想知道G25因为G21这不仅涉及我国的法律的权威和司法部门的形象G21而且关系到当前日趋严重的商业贿赂的治理G25因此G21当务之急是与美国有关方面积极合作G21取得西门子中国行贿案的细节情况G21将涉案人员绳之以法G21坚决予以最严厉的法律制裁G29法晚西门子中国公司G28 G21月G28 G29日证实G27西门子全球行贿确实涉及中国电力G28交通G28医疗市场G29但对于相关涉及人员的处理问题G27西门子中国公司无法给予回
26、应G27并表示将尽快把相关问题提交德国总部G2A G24据G28 G21月G28 G23日G22新京报G2B G25有关部门为何要沉默G23面对震惊世界的西门子全球行贿案G21我们的有关部门显得过于沉默了一些G25国际反腐组织透明国际一位高级顾问曾说G2BG24据我所知G21德国的大企业在世界很多国家都有G2C走后门G2D的习惯G22 G26那么在中国G21谁给西门子打开了后门G27当这种疑问得不到解释的时候G21人们自然会有所联想G21担心出现难言之隐G22因为在几年前的G2E朗讯行贿风波G26中G21这种沉默就出现过G25依据属地原则G21对于跨国公司在华涉嫌行贿的行为中国也有管辖权G21
27、也可以对这些公司进行处罚G21为什么中国放弃这种权利G27我想G21除了我国反商业贿赂的法律条文过于分散G21立法层级不高G21导致在实践中反商业贿赂虽貌似严厉而实则效果不彰的客观原因外G21严重的G2E发展焦虑G26 G21担心外资流失损害经济水平恐怕也是重要的主观原因吧G25这恰恰又是一个误区G21通过默许商业贿赂而引进来的资金虽然可以维持国家经济总量的表面繁荣G21但打压了其他资金的流入G21降低竞争效益G21而且还破坏了自由G2 1 宁夏回族自治区2018年政府信息公开工作年度报告根据中华人民共和国政府信息公开条例宁夏回族自治区实施中华人民共和国政府信息公开条例办法（以下简称条例办法）
28、规定，宁夏回族自治区2018年政府信息公开工作年度报告已经自治区人民政府同意，现予发布。本报告由宁夏回族自治区人民政府办公厅汇总自治区人民政府、5个地级市人民政府和47个自治区政府直属部门（单位）政府信息公开工作情况编制而成，所列政府信息公开数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告电子版可在宁夏回族自治区人民政府门户网站（）查阅下载。如有疑问或意见建议，请与宁夏回族自治区人民政府政务公开办公室联系（地址：银川市兴庆区解放西街361号；邮编：750001；电话：09515044837，传真：09515016657；电子邮箱：）。一、概述2018年是我区政府信息与政务公开工
29、作提质增效、赶超跨越的重要一年。一年来，在自治区党委、政府的坚强领导和国务 2 院办公厅政府信息与政务公开办公室的精心指导下，全区各级行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及自治区第十二次党代会精神，按照党中央、国务院和自治区党委、政府关于全面推进政务公开的系列部署要求，规范平台建设，拓宽公开渠道，创新公开方式，强化公众参与，正确引导舆情，提升公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，我区基层政务公开试点、政府网站建管运维、政府公报等工作经验在全国交流，多项政务公开工作走在西部乃至全国前列，为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富
30、裕、确保与全国同步建成全面小康社会目标提供了有力支持。（一）统筹推进全区政务公开。紧扣自治区党委、人民政府工作大局，加强顶层设计，确保政务公开稳步有序推进。1.加强组织领导奠定工作基础。2018年9月14日，自治区人民政府第18次常务会议专题听取国家级基层政务公开标准化规范化试点工作汇报，提出明确要求。2018年，自治区人民政府办公厅党组会议听取政务公开工作汇报2次，研究启动宁夏回族自治区人民政府公报历史数据电子化项目和贯彻落实2018年全国政务公开与政务服务培训班精神等工作。各市、县（区）人民政府和自治区政府各部门（单位）主要负责同志也高度重视政务公开工作，定期听取汇报、专题研究安排，全区形
31、成齐抓共管、合力推进政务公开的良好局面。2.突出顶层设计抓好工作部署。2018年，自治区党委、人民 3 政府先后印发关于严格机关、单位互联网网站和政务新媒体信息发布管理有关事项的通知（宁党厅字201812号）、关于印发2018年政务公开工作要点的通知（宁政办发201861号）、关于印发国家级基层政务公开标准化规范化试点验收实施方案的通知（宁政办发201884号）、关于认真做好政府公报工作的通知（宁政办发201891号）等9个政策文件，对全区政务公开工作进行安排。各市、县（区）人民政府和自治区政府有关部门（单位）配套制定相应的实施方案和工作计划，细化分解任务，确定具体指标，明确时间节点，靠实责任
32、主体，确保政务公开工作有安排、有任务、有落实、有成效。3.建立公开清单深化目录管理。全区各级行政机关围绕群众关心关切，进一步明确公开事项和标准，以条目形式逐项细化分类，建立政府信息公开指南，明确“公开什么、谁来公开、何时公开、在哪公开、什么形式公开”等要素，推动主动公开目录体系建设并实行动态调整，在自治区人民政府门户网站和各级人民政府网站设置专栏统一发布。将重点领域信息纳入各级行政机关政府信息主动公开基本目录，在政府信息公开工作年度报告中公布相关情况，接受社会监督。4.强化督查考核发挥导向作用。发挥考核“指挥棒”作用，将政务公开工作单独列项、赋4分（总分100分），纳入2018年度自治区机关及
33、市县效能目标管理考核（包括国家级基层政务公开试点、政府信息公开、政策解读、回应关切、政民互动、公众参与、政府网站及政务新媒体平台建设管理等内容）。科学制定 4 考核赋分细则，建立“年初建账、年中查账、年底交账”的台账式考核机制，重点加强日常监督检查，确保考核指标科学、程序严谨、评价客观、结果公正。各市、县（区）也将“政务公开”纳入本级考核，确保赋分不减、导向不变。5.加强业务培训提升工作能力。坚持每年安排政务公开专题培训并列入全区公务员培训计划，经费列入年度部门预算。2018年，先后在厦门市、杭州市和自治区财政厅干部培训基地举办了“全区政务公开专题培训班”3期，邀请国务院办公厅政府信息与政务公
34、开办公室、中国社科院、厦门大学、上海政法学院等单位领导和专家授课，培训政务公开工作干部450名。各市、县（区）和自治区政府各部门组织培训297场，有力提升了政务公开工作队伍的工作能力。（二）规范政务公开平台建设。用好政府公报、“两馆一中心”政府信息查阅室（点）、宁夏日报、宁夏电视台、广播等传统公开载体，发挥“两微一端”等新媒体作用，以公众喜闻乐见的方式，丰富公开载体，拓展公开渠道。1.提升政府网站建管运维水平。按照国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知（国办发201747号）要求，自治区党委办公厅、政府办公厅印发了关于严格机关、单位互联网网站和政务新媒体信息发布管理有关事项的通知（宁党厅字
35、201812号），进一步规范政府网站、政务新媒体及其他网站信息发布管理，加强审核把关，从严落实制度，丰富信息资源，健全政府网站内容和安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病 5 毒。推动全区政府网站整合和资源共享，各部门网站统一纳入集约化平台建设，升级改版自治区人民政府门户网站，优化设计风格、栏目设置，增加办事服务、互动交流等功能。规范政府网站开办、整合、迁移、关停等流程，加强政府网站名称和域名管理。加大政府网站监管力度，完善常态化监测抽查、定期通报和问责机制，通过购买服务委托第三方监测机构，按月、按季度对全区政府网站进行抽查，月度抽查不低于30%，季度检查全覆盖。2018年，自治区公开曝光“问
36、题网站”35家，问责97人。2.坚持移动优先用活新媒体。全区各级行政机关发挥微信、微博、移动客户端、头条号等新平台作用，提高新平台开办率，扩大政务公开知晓面。2018年，全区各类政务微信平台发布政府信息91879条。自治区和5个地级市建成“12345”政务服务热线平台，各县（市、区）设立分中心，整合非紧急类政务热线，构建全区统一、上下联动的“12345”政务热线服务体系，推动政务服务“一号对外”，提升“一站式服务”水平。人力资源社会保障、市场监管、生态环境、住房公积金等领域提供专业热线咨询服务，“问政银川”“宁夏政务服务公众号”等微博、微信、APP政务新媒体形成了多元发展的态势。3.突出公报权
37、威提升办刊水平。自治区人民政府办公厅印发关于认真做好政府公报工作的通知（宁政办发201891号），从推进同步上网、建设公报数据库、提升公报服务效益等7个方面对全区政府公报工作进行安排，强化政府公报服务功能，实行免费赠阅，提高公报使用效果。2018年，编发宁夏回族自治 6 区人民政府公报（半月刊）24期，免费赠阅16.9万本，编校总字数达170余万字，比上年增加了50%；全区27个市、县（区）全部创办政府公报。推动政府公报线上线下同步，实施宁夏回族自治区人民政府公报历史数据电子化项目，建立健全政府公报数据库，拓宽公报获取渠道，为公众查阅政府信息提供便利。4.夯实基础健全新闻发布制度。完善政府新闻
38、发言人制度，主动加强与自治区党委宣传部（政府新闻办）等部门对接，理顺政府信息发布工作机制，提升工作效能。2018年，自治区人民政府主要负责同志参加新闻发布会1次，参加政府网站在线访谈2次。同时，在自治区人民政府门户网站开设专栏，及时发布国务院环保督察、环保督察“回头看”、国务院大督查等信息。建成自治区专用新闻发布厅，填补了新闻发布硬件设施空白。（三）开展政务公开基层试点。落实国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知（国办发201742号），在贺兰县、平罗县、青铜峡市、彭阳县、海原县5个县（市）开展国家级基层政务公开标准化规范化试点，实现了既定目标，形成可复制、可推广、
39、可考核的典型经验。2018年6月，我区在宁波市召开的全国“基层政务公开标准化规范化试点工作推进会”上作了经验介绍。2018年10月，国办调研组来宁调研时对我区试点工作给予充分肯定和高度评价。1.完善工作制度细化试点举措。按照“标准化、规范化和可复制、可推广、可考核”的总体目标，我区政务公开试点确定梳理汇总公开事项清单、编制公开事项标准目录、统筹建好用好各 7 类公开平台、建立完善公开工作规程4个“规定动作”以及政务公开事项负面清单制度、推行专项公开内容模板化、制发便民惠民网上地图、开展政府信息定向精准推送与查询服务、开展政府信息“二维码”推送、建立政务公开监督员制度和“政府开放日”制度等7个“
40、亮点动作”，为保证试点工作成效奠定坚实基础。2.扩大试点范围发挥联动效应。自加压力，主动作为，将试点范围从征地补偿、拆迁安置等8个领域，扩展到财政预决算、环境保护、食品药品监管、户籍管理、涉农补贴等13个领域。涉及试点的自治区政府相关部门、市、县、乡、村多级联动，逐级分解任务，层层安排部署，试点县、乡、村（社区）三级组织及相关企事业单位集中人财物力、技术、信息等各类资源协同推进，形成强大工作合力。3.聚焦群众需求构建公开体系。坚持以人民为中心的发展思想，围绕与群众关系密切的行政行为，强化需求导向，构建完善的公开体系。一是构建公开事项标准目录体系。编制完成试点领域涵盖县、乡两个层级、要素齐全、分
41、类科学、动态调整的公开事项标准目录体系，为公众查阅信息、咨询政策、参与管理等提供便利。二是构建公开制度规范体系。梳理规范政务公开工作流程，健全主动公开、依申请公开、政策解读、政民互动、平台建设、考核评议等全链条、无缝隙的制度体系，完善重大决策预公开、“五公开”嵌入办文办会程序、公开平台信息移送与内容保障等操作规程，推动基层政务公开有章可循、有据可查、量化考核。三是构建公开平台体系。主动适应移动互联网和“两微一端” 8 等新媒体平台快速发展趋势，加快推进各类公开平台融合发展，形成立体联动的政务公开平台体系。（四）推动政府工作全程公开。围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，以公开为常态、不公开为例
42、外，深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，让权力在阳光下运行。1.深化决策公开打造阳光政府。贯彻执行自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区人民政府工作规则的通知（宁政发20181号），凡自治区人民政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政策文件，除依法需要保密的外全部予以公开。2018年，自治区人民政府召开常务会议29次、全体会议1次，审定出台规范性文件29件，均按程序予以公开。对涉及重大民生事项的会议议题，邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议。各市、县（区）人民政府及其部门制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，均在文件中设定适当的章节或条款，对信息公开的相关责任主体、内容
43、方式与时限、解读回应等作出明确规定。全面落实行政决策预公开制度，重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法需要保密的外，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集建议等多种方式，广泛听取公众意见。2.规范权责公开助推政务改革。结合政府机构改革和职能调整，按照“三级四同”（自治区、市、县三级同一事项、同一名称、同一编码、同一标准）原则，梳理全区行业系统的行政许可、行政给付、行政征收、行政确认等权力类事项和公共服务事项，事 9 项要素由23个扩展为96个，其中62个要素实现全区“一把尺子量到底”，全区共梳理“三级四同”事项4244项，近300万
44、条数据信息同步录入宁夏政务服务网，全区各级行政机关权力清单、公共服务事项清单、不见面办理清单、“三级四同”事项清单实现全公示，做到同源发布、同步更新、动态管理。做好国家取消、下放、调整事项对接落实，取消调整行政许可等职权76项，印发自治区行业系统权力清单指导目录（第一批），明确自治区本级五类行政职权838项、地级市530项、县级541项。对照国家市场准入负面清单（2018年版），制定完善相应的审批体制、监管机制、社会信用体系等配套政策。3.强化执法公开规范权力运行。全面推进“双随机、一公开”监管体系建设，以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础，建立健全“双随机”抽查
45、与企业“产品质量承诺”、企业产品和服务标准自我声明公开等相结合的新型监管机制。将12类40项市场监管事项纳入双随机抽查，依托国家企业信用信息公示系统（宁夏）部门协同监管子系统，推动涉企信息一个平台归集、一个平台公示、一个平台共享，实现区、市、县三级行政单位“双告知”信息共享，公示部门信息8类506万条。建立失信企业联合惩戒机制，协同监管系统推送“双告知”、联合惩戒信息34万余条，归集其他部门行政许可、行政处罚等信息10万余条，将2.1万户企业列入经营异常名录。建成统一社会信用代码、公民身份证号码为识别码的信用信息数据库和征集、应用系统，推进守信联合激励和失信联合惩戒，落实 10 红黑名单制度，
46、加强失信主体信用监管。4.推动建议提案办理结果公开。做好各级人大代表建议和政协委员提案办理过程、结果公开。自治区十二届人大一次会议期间，人大代表共提出建议216件，交由自治区人民政府系统承办214件，占全部建议的99%，其中重点处理建议10件。所提建议已经解决、基本解决的167件，占总数的78%；被采纳、列入计划逐步解决的38件，占总数的17.8%；因条件限制或其他原因暂时不能解决的9件，占总数的4.2%。自治区政协十一届一次会议以来，政协委员和政协各参加单位提出提案684件，立案588件，交由自治区人民政府系统承办567件，占立案总数的96.4%。所提提案已经解决、基本解决387件，占总数的
47、68.25%；被采纳、列入计划逐步解决的167件，占总数的29.45%；因条件限制或其他原因暂时不能解决的13件，占总数的2.3%。各承办单位坚持以人民为中心的发展思想，履行法定职责，按程序对办理情况进行公开，多次邀请新闻媒体参与重点建议提案现场督办，回应了代表、委员关切，接受社会监督。5.扎实推进政务服务全程公开。一是政务服务“一张网”全公开。统一规划建设，建成了覆盖区、市、县、乡、村五级的宁夏政务服务“一张网”，联通全区915个审批服务机构，触及乡村（社区）神经末梢。推进行政审批系统与各专业系统对接整合，与水利、税务等31个专业系统深度对接，局部实现“一号登录、全网通办”；与公安、司法、住房城乡建设等24个部门的系统前端对接，通过旗舰店方式，实现了群众查阅、咨询、办事“一张
