1、关于解决拖欠异地务工人员工资问题的汇报材料各位领导、同志们：大家上午好！国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见以及省政府办公厅关于全面治理拖欠异地务工人员工资问题的实施意见下发后，市委市政府领导已明确由我局牵头，建立我市解决拖欠异地务工人员工资问题联席会议制度，规范企业劳动用工管理，切实预防和依法解决拖欠异地务工人员工资问题。今天，按照市政府领导的指示，我局组织大家召开联席会议，梳理分析当前我市企业欠薪问题面临的形势，认真研究解决拖欠异地务工人员工资问题。一、提高认识，深刻认清我市解决欠薪问题的紧迫形势近年来，由于经济下行，部分行业企业经营低迷，造成欠薪情况明显增多，社会稳控压力不断
2、加大，特别是涉及异地务工人员的案件，由于金额大、人数众多，尤其难以处理。鉴于此严峻形势，中共中央、国务院，省委、省政府多次就构建和谐关系、解决农民工欠薪问题出台了实施意见。我市市委、市政府也相应出台了关于构建和谐劳动关系的实施意见，并制定具体工作分工方案。我市各级有关部门根据分工，加强排查，通力合作，采取有效措施，高效化解了大量的欠薪案件和劳资纠纷隐患，有效维护了我市经济社会的稳定。 当时民工聚集拉横幅维权，情绪激动，案件涉及劳动者 173 名，拖欠金额 191 万余元，后经我局和市住建局联合介入协调处理，才得以圆满解决。此外，有些工程项目还因为经营管理不善，工程款和工资混淆，徒增了案件的解决
3、难度。如 8 月底发生的*施工工人聚集讨薪事件。建设工程项目普遍存在违法分包的现象建设领域工程项目，部分开发商实力不够，通常以质押等形式与人合资建设，导致拖欠工程进度款；而施工一方，从总承包到小包工，普遍存在违法分包的情况，而且经过层层分包之后出现的欠薪案件，问题长期存在，导致案件处理难度大，难以彻底解决。今年来，我市有某些建筑项目不断反复出现拖欠工人工资的纠纷事件，在社会上造成较大影响。如我市*、*广场等工程项目，在出现欠薪案件后，即便由我局和市住建局联合处理，积极促成甲乙双方达成工资支付协议后，但由于工程项目涉及违法分包，管理混乱，导致反复出现劳动者讨薪的情况。两法衔接工作有待加强为维护劳
4、动者合法权益不受侵害，我市各级人社部门根据转发省高级人民法院等四部门关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知的文件精神，积极做好两法衔接工作，今年以来共向各级公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件*宗，其中公安机关立案处理*宗，涉及*位劳动者，涉及工资*万元。如*市针织有限公司欠薪案，通过移送公安机关处理后，成功为*名劳动者追回*万工资款。但在日常处理欠薪案件时，两法衔接工作仍不够畅通，因为抓典型的决心不够，加上各部门对拒不支付劳动报酬犯罪案件立案标准和法理理解的差异，导致部分欠薪违法犯罪案件未能及时、顺利地移送。三、多措并举，妥善解决异地务工人员工资被拖欠问题市政府已将保障异
5、地务工人员工资支付纳入政府相关考核评价指标体系，各有关部门要高度重视，认真学习、贯彻落实国办发20XX1 号文以及省府办20XX*号文两份文件精神和今年七月份新制定的*省工资支付条例，深刻理解并按要求落实到位，把解决拖欠异地务工人员工资支付工作作为 20XX 年元旦、春节前一项重要工作来抓，不走过场，切实维护好异地务工人员的合法权益。岁末年终是欠薪问题高发、易发时期，针对以上存在的困难，我们各部门要立足当前，着眼长远，强化源头治理，坚持标本兼治，从以下五个方面下大力气狠抓落实，妥善解决拖欠异地务工人员工资的突出问题：部门联动，严厉打击欠薪违法行为部分欠薪违法案件错综复杂，其中可能涉及多个主管部
6、门，所以处理案件时需要职能部门各司其职，密切配合，但由于之前各职能部门缺少联动，缺乏沟通，往往单打独斗，导致案件处理不畅。各部门应守土有责，当欠薪案件涉及领域为所在职权范围时，应该积极配合人社部门做好欠薪处理工作，加强联动，严厉打击欠薪违法行为，彻底扭转人社部门单打独斗的工作格局。比如现在建筑领域发生劳资纠纷时，各级住建部门已经很积极主动地进行初步调解并配合人社部门做好欠薪处理工作。同时，加大对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪打击力度，完善行政执法与刑事司法“两法衔接”机制，对涉嫌恶意欠薪转移资产的犯罪行为，除人社部门及时责令整改外，要迅速移案公安机关；公安机关要迅速立案，查实犯罪事实，对可能逃匿、转
7、移财产以及可能存在销毁证据的要及早出手，采取法律制裁措施；检察机关要及时批捕，提起公诉；人民法院要快速审理，顶格量刑判决。健全人社部门、公安机关、检察机关之间案情通报制度，人社部门向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，一律录入“两法衔接”信息平台。创新机制，建立健全联席会议制度*府办20XX*号文明确省市县三级都要建立解决拖欠异地务工人员工资问题联席会议制度，我市已建立联席会议制度，由我为总召集人，市直相关部门分管负责同志为成员。这是构建和谐劳动关系方面的第一个联席会议制度，是一项重大工作机制突破。今天按照市政府领导的指示，组织大家召开第一次联席会议，梳理分析当前我市企业欠薪问题面临的形势，并认真研究解决拖欠异地务工人员工资问题。日常工作中，无论是处理农民工欠薪问题，还是综合治理欠薪问题，我市都有相应的联席会议制度，但制度涉及部门较少，而且启动过少。希望借此契机，以后定期召开联席会议，多分析研判，多解决问题。
