1、 国家骨干高职院校建设文件汇编黑龙江工商职业技术学院二一一年二月内部学习资 料2目 录前言31.高等职业教育改革与发展的重要文件 1.1 国务院关于大力发展职业教育的决定(国发200535 号) 41.2 关于印发教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见的通知（教高20002 号）141.3 关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见（教高200616 号）371.4 教育部关于印发高等职业院校人才培养工作评估方案的通知（教高20085 号）431.5 教育部关于推进高等职业教育改革和发展的若干意见（征求意见稿）651.6 教育部关于印发普通高等学校基本办学条件指标（试行） 的通知（教发2
2、0042 号文件）712.国家示范性高等职业教育建设计划文件 2.1 教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见（教高200614 号） 772.2 教育部、财政部 关于印发国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法的通知（教高200712 号）842.3 教育部、财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知（教高20108 号）3922.4 教育部、财政部关于确定“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职院校立项建设单位的通知（教高函201027 号） 993.规划纲要 3.1 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010202
3、0 年）1023.2 国家高等职业教育发展规划（2010-2015 年）征求意见稿142附件：百所示范和百所骨干院校名单161前 言随着我院国家骨干院校建设工作的逐步展开，需要我们对“国家示范性高等职业院校建设计划”的相关文件做 进一步的学习理解，深刻领会文件的精神实质，创新高等职业教育办学体制机制，深化教育教学改革，提高人才培养质量和办学水平，圆满完成国家骨干院校建设任务。本文件汇编包含三部分内容。第一部分是高等职业教育改革与发展的重要文件，是高职教育办学必须要遵循的基本办学规律，是高职教育改革和发展的指导性文件。第二部分是我们在近期进行国家骨干院校建设过程中需要反复学习不断消化理解并将其精
4、神实质贯彻到4实际工作中的几个重要文件。第三部分是规划纲要，尤其是高职的“十二五”发展规划对我 们办学更具指导意义 。希望本文件汇编能在我院骨干院校建设过程中为广大教职工起到一定的辅助作用。国务院关于大力发展职业教育的决定国发2005 35 号各省、自治区、直辖市人民政府，国 务院各部委、各直属机构：2002 年全国职业教育工作会议以来，各地区、各部门认真贯彻国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(国发200216 号) ，加强了对职业教育工作的领导和支持，以就业为导向改革与发展职业教育逐步成为社会共识，职业教育规模进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强。但从总体上看，职业教育仍然是我国教
5、育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足， 办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、 质量还不能适应经济社会发展的需要。为了进一步贯彻落实中华人民共和国职业教育法和中华人民共和国劳动法，适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，促5进社会主义和谐社会建设，现就大力发展职业教育作出如下决定：一、落 实 科学发展观，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点（一）大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“ 三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优
6、势，提升我国综合国力、 构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。在新形势下，各级人民政府要以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，落实科学发展观，把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、 维护稳定、建 设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发展。（二）明确职业教育改革发展的目标。进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合， 结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现
7、代职业教育体系。“十一五”期间，继续完善“ 政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展” 的多元办学格局和“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府 统筹、社会参与” 的管理体制。到 2010 年，中等 职业教育招生规模达到 800 万人，与普通高中招生规模大体相当；高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。 “十一五”期间， 为社会输送 2500 多万名中等职业学校毕业生，1100 多万名高等职业院校毕业生。各种形式的职业培训进一步发展，每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者的素质得到明显提高。职业教育办学条件普遍改善，师资队伍建设进一步加强，质量效
8、益明6显提高。二、以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才（三）职业教育要为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式服务。实施国家技能型人才培养培训工程，加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养，特别是现代制造业、现代服务业紧缺的高素质高技能专门人才的培养。各地区、各部门要根据区域经济和行业发展需要，制订地方和行业技能型人才培养规划。（四）职业教育要为农村劳动力转移服务。实施国家农村劳动力转移培训工程，促进农村劳动力合理有序转移和农民脱贫致富，提高进城农民工的职业技能，帮助他们在城镇稳定就业。（五）职业教育要为建设社会主义新农村服务。继续强
9、化农村“三教”统筹，促进“ 农科教”结合。实施农村实用人才培训工程，充分发挥农村各类职业学校、成人文化技术学校以及各种农业技术推广培训机构的作用，大范围培养农村实用型人才和技能型人才，大面积普及农业先进实用技术，大力提高农民思想道德和科学文化素质。（六）职业教育要为提高劳动者素质特别是职业能力服务。实施以提高职业技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程，在企业中建立工学结合的职工教育和培训体系，面向在职职工开展普遍的、持续的文化教育和技术培训，加快培养高级工和技师，建设学习型企业。职业院校和培训机构要为就业再就业服务，面向初高中毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力，开展各种形式的职业技能培训和
10、创业培训，提高他们的就业能力、工作能力、 职业转换能力以及创业能力。大力发展社区教育、远程教育，通过自学考试和举办夜校、周末学校等多种形式满足人民群众多样化的学习需求。建立职业教育与其他教育相互沟通和衔接的“立交 桥” ，使 职业教育成为终身教育体系的重要环节，促进学习型社会建立。7三、 坚持以就 业为导向，深化职业教育教学改革（七）推进职业教育办学思想的转变。坚持“以服务为宗旨、以就 业为导向”的职业 教育办 学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变。促进职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合，积极开展订单培养
11、，加强职业指导和创业教育，建立和完善职业院校毕业生就业和创业服务体系，推动职业院校更好地面向社会、面向市场办学。（八）进一步深化教育教学改革。根据市场和社会需要，不断更新教学内容，改进教学方法。合理调整专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业，大力推进精品专业、精品课程和教材建设。加快建立弹性学习制度，逐步推行学分制和选修制。加强职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用。把学生的职业道德、职业能力和就业率作为考核职业院校教育教学工作的重要指标。逐步建立有别于普通教育的，具有职业教育特点的人才培养、选拔与评价的标准和制度。（九）加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养。高度重视实践和实训环节教学，继续实施职业教育实训基地建设计划，在重点专业领域建成 2000 个专业门类齐全、装备水平较高、优质资源共享的职业教育实训基地。中央财政职业教育专项资金，以奖励等方式支持市场需求大、机制灵活、效益突出的实训基地建设。进一步推进学生获取职业资格证书工作。取得职业院校学历证书的毕业生，参加与餐(撌匀撙撌讀缁缀悲節貔%頀h椀焂夃紃綃紃范霃鼃鼃鼃潏葧楧豻啮灓搀漀挀瀀椀挀最椀昀潏葧楧豻啮灓搀漀挀尀尀挀昀昀戀搀戀挀挀挀昀昀昀甀漀嘀刀礀伀欀椀刀搀匀猀焀洀攀伀攀最刀渀爀搀礀一堀甀欀礀一爀匀唀堀稀椀最潏葧椀豻啮灓捥攀挀攀搀攀挀昀攀挀愀挀B栀+葧肕堀椀挀摱搀椄j4
