1、 1陕西省旅游业“十三五”发展规划目 录第一章 “十二五”旅游业发展回顾1一、“十二五”旅游业成绩显著1（一）旅游产业规模不断扩大1（二）旅游业发展环境不断优化2（三）旅游经济的带动作用日益凸显2（四）旅游基础设施不断完善2（五）旅游市场影响力持续增强3（六）旅游服务质量稳步提升3（七）乡村旅游发展势头强劲3二、“十二五”旅游业基本经验4（一）政府、市场双核驱动是旅游业发展的根本保障4（二）规划、项目双轮引领是旅游业发展的内在动力4（三）创新、融合两翼齐飞是旅游业发展的必然途径5三、存在问题5（一）旅游投资与综合效益有待进一步提高5I（二）旅游供给侧结构有待进一步调整5（三）旅游发展环境有待进
2、一步整治6（四）旅游服务质量有待进一步提升6（五）区域发展格局与发展空间有待进一步优化6第二章 “十三五”旅游业发展环境7一、发展背景7（一）国际旅游业增速及变化态势明显7（二）国内经济“新常态”及旅游利好政策显现7二、主要挑战8（一）全球经济下行风险加剧8（二）旅游市场竞争日趋激烈8（三）陕西旅游产业结构调整任重道远9第三章 指导思想、目标与任务10一、指导思想10二、发展目标10（一）发展定位10（二）规划指标11II三、基本原则13四、主要任务14（一）积极推进旅游产业转型升级14（二）着力加大旅游产品供给侧结构性改革14（三）大力加强旅游品牌化建设15（四）积极拓展旅游市场15（五）持
3、续优化旅游发展环境15（六）全面开展旅游精准扶贫16第四章 总体布局17一、一批旅游目的地城市17（一）国际一流旅游目的地17（二）国内一流特色旅游目的III地17二、六大特色旅游体验区18（一）陕北北部大漠风情旅游体验区18（二）铜、延黄土风情旅游体验区18（三）关中东部山河风情旅游体验区19（四）关中西部文化宗教旅游体验区19（五）巴山汉水生态休闲旅游体验区19（六）陕南东部人文生态旅游体验区20三、九条旅游廊道20（一）三条生命“蓝道”：河（江）滨观光体验廊道20（二）三条健康“绿道”：沿山生态观光体验廊道2IV0（三）三条文化“紫道”：历史文化观光体验廊道21第五章 旅游产品22一、旅
4、游产品体系建设22（一） 历史文化体验旅游产品22（二） 生态休闲度假旅游产品23（三） 自然观光旅游产品23（四） 节庆会展旅游产品23（五） 休闲娱乐旅游产品24（六） 红色文化体验旅游产品24（七） 乡村休闲旅游产品25（八）专项特种旅游产V品25二、旅游线路25（一）精品主题线路26（二）省内旅游环线26（三）省际拓展线路29第六章 旅游产业体系31一、积极推进旅游产业要素转型升级31（一）旅游景区产业化发展31（二）旅游餐饮业地方化发展31（三）旅游住宿业特色化发展32（四）旅游交通业便捷化发展32（五）旅行社业网络化发展32VI（六）旅游商品业创意化发展33（七）旅游娱乐业普遍化发
5、展33二、大力促进旅游与相关产业的融合发展33三、大力支持龙头企业集团化和品牌化发展35（一）以国际化、集团化和品牌化理念统领企业发展35（二）支持龙头企业跨越式发展35第七章 旅游市场36一、基本思路36二、市场定位36（一）入境旅游市场36（二）国内旅游市场36VII三、品牌建设37（一）“丝路起点”旅游品牌37（二）红色旅游品牌37（三）“秦岭国家公园”旅游品牌37（四）宗教旅游品牌37（五）旅游节事品牌38四、营销举措38第八章 旅游公共服务39一、旅游集散、咨询网络建设39（一）建立三级旅游集散体系39（二）建立三级旅游信息咨询服务中心体系39二、旅游公共服务平台建VIII设40（一）全省旅游公共服务平台建设40（二）各级旅游公共服务平台建设40三、旅游生态环境建设40（一）旅游城镇生态环境培育40（二）旅游景区生态环境保护40（三）旅游廊道生态环境提升41四、旅游安全保障体系建设41（一）旅游安全管理机制构建41（二）旅游安全应急机制构建41第九章 旅游保障体系42一、深化旅游管理体制机制改革42
