1、02 2016 年 9 月 3 日 星期六 评论主编 张若渔 责编 刘国芳 视觉 潘蕾 图编 陈芳 责校 刘建军 开 眼 打 开 悦 读 的 眼 睛 9 月 4 日 阴 天 间 多 云 ， 有 阵 雨 ， 有 时 雨 势 较 大 25 29 9 月 6 日 阴 天 间 多 云 ， 有 阵 雨 26 29 9 月 5 日 阴 天 间 多 云 ， 有 阵 雨 25 29 空 气 质 量 指 数 （ AQI ） ： 25 45 PM 2 . 5 日 均 值 : 17 微 克 / 立 方 米 今 日 天 气 未来 三天天气 创刊 于 1994 . 01 . 01 深圳报业集团主管主办 深圳晚报社出版
2、新闻报料热线 ： 83929999 新闻报料邮箱 ： baoliao 126 .com 本报地址 深圳市福田区商报路 2 号 印刷: 深圳报业集团印务有限公司 邮编 518034 广告许可证号 ： 深工商广字 03 3 0056 声明 ： 未经本报许可 ， 不得转载 、 采用本报及本报网站刊载之内容 深 圳 报 业 集 团 廉 政 监 督 电 话 ： 83515516 深圳新闻网 : http:/www.szne 给 生 活 更 多 希 望 本 市 每 份 零 售 价 2 元 面 点 王 营 养 健 康 提 示 食 物 多 样 谷 类 为 主 粗 细 搭 配 与 您 风 雨 同 路 冷 暖
3、相 知 扫一扫 下载深圳 ZAKER 扫一扫， 关注深圳晚报官方微信 http:/www.wangjiahuan. 食堂农产品配送 配送电话 ： 83151555 从源头到餐桌 放心菜看得见 社论 善 织 法 网 让 辅 警 执 法 名 正 言 顺 今日女郎 ： 何 雨 钱 ， 爱 好 旅 行 ， 看 书 ， 手 工 ， 唱 歌 。 今日箴言 ： 得 之 坦 然 ， 失 之 淡 然 ， 争 其 必 然 ， 顺 其 自 然 。 今日荐读 ： 04 版 深 圳 市 民 免 费 享 28 项 卫 生 与 健 康 服 务 深 圳 市 目 前 的 健 康 卫 生 状 况 如 何 ？ 慢 性 病 防 治
4、 处 于 何 种 水 平 ？ 传 染 病 防 治 又 处 于 怎 样 的 水 平 ？ 这 些 与 我 们 息 息 相 关 的 问 题 你 知 道 多 少 ？ 不 妨 一 起 来 看 一 下 。 悦 读 有 约 ： 美 丽 就 是 力 量 ， 欢 迎 晾 晒 美 好 。 如 有 兴 趣 ， 请 将 照 片 、 简 介 、 箴 言 及 联 系 方 式 发 至 邮箱 swydnlsina. co m 。 辅 警 因 为 角 色 定 位 不 明 确 ， 存 在 执 法 权 缺 失 的 困 局 ， 将 有 望 在 深 圳 得 到 破 解 。 9 月 2 日 ， 深 圳 市 法 制 办 发 布 深 圳 经
5、 济 特 区 警 务 辅 助 人 员 条 例 （ 征 求 意 见 稿 ） ， 即 日 起 至 9 月 30 日 前 面 向 社 会 征 求 意 见 。 深 圳 为 近 4 万 辅 警 立 法 授 权 ， 有 了 明 确 身 份 的 辅 警 在 一 名 以 上 警 察 的 现 场 带 领 下 可 参 与 110 警 情 现 场 处 警 。 （ 详见 03 版 ） 随 着 经 济 社 会 飞 速 发 展 ， 治 安 形 势 日 趋 复 杂 ， 公 安 机 关 现 有 警 力 有 限 ， 许 多 工 作 因 为 人 力 不 足 而 难 以 有 效 展 开 。 辅 警 随 之 应 运 而 生 ， 至
6、今 已 有 数 十 年 的 历 史 。 在 今 天 的 中 国 ， 辅 警 已 经 是 不 可 或 缺 的 普 遍 存 在 。 具 体 到 深 圳 ， 全 市 公 安 机 关 临 聘 辅 警 人 员 约 有 4 万 人 ， 这 支 队 伍 广 泛 参 与 到 维 护 社 会 治 安 、 打 击 违 法 犯 罪 、 开 展 行 政 管 理 等 事 务 中 。 但 是 长 期 以 来 ， 这 是 一 支 师 出 无 名 的 队 伍 。 他 们 只 是 普 通 公 民 的 身 份 ， 却 从 事 着 与 警 察 息 息 相 关 的 工 作 ； 他 们 并 没 有 执 法 权 、 侦 查 权 等 警
7、察 权 利 ， 当 违 法 犯 罪 活 动 发 生 时 ， 他 们 又 必 须 像 警 察 一 样 义 不 容 辞 地 冲 上 去 应 对 。 法 律 地 位 不 明 确 、 职 责 权 限 不 清 晰 、 职 业 保 障 不 够 高 、 管 理 使 用 不 规 范 ， 这 既 让 辅 警 的 发 展 停 滞 不 前 ， 也 让 辅 警 的 素 质 参 差 不 齐 。 因 为 薪 资 太 低 ， 权 益 得 不 到 保 障 ， 很 多 辅 警 都 是 匆 匆 而 来 又 匆 匆 而 去 ， 没 办 法 真 正 将 辅 警 工 作 当 成 一 项 事 业 来 干 ； 同 样 ， 公 安 机 关
8、也 没 办 法 对 辅 警 进 行 足 够 的 正 规 训 练 ， 未 能 将 辅 警 的 效 用 发 挥 到 最 大 。 早 在 1959 年 ， 香 港 就 制 定 了 香 港 辅 警 管 理 条 例 ， 随 后 不 断 补 充 修 订 ， 使 辅 警 运 作 始 终 有 法 可 依 。 香 港 辅 警 虽 然 大 多 有 全 职 工 作 ， 仅 会 利 用 工 余 时 间 担 任 辅 警 ， 但 正 规 警 察 要 接 受 的 训 练 ， 他 们 全 部 都 要 接 受 ， 执 勤 时 也 能 行 使 正 规 警 察 的 所 有 权 力 ， 能 够 佩 戴 和 使 用 警 械 甚 至 武
9、 器 。 与 此 同 时 ， 薪 资 待 遇 也 有 法 律 保 障 ， 执 勤 时 发 生 伤 亡 事 故 ， 待 遇 与 正 规 警 察 一 样 。 与 香 港 相 比 ， 内 地 辅 警 无 论 哪 方 面 的 差 距 都 不 可 谓 不 大 ， 最 核 心 的 问 题 ， 就 是 没 有 相 关 的 法 律 法 规 ， 来 明 确 辅 警 的 法 律 定 位 和 权 利 义 务 ， 无 法 摆 脱 尴 尬 的 身 份 ， 也 无 法 获 得 应 有 的 保 障 。 在 此 背 景 下 ， 深 圳 在 全 国 率 先 制 定 关 于 辅 警 的 法 规 ， 对 辅 警 的 身 份 性 质
10、 、 职 责 权 限 等 内 容 ， 作 出 各 种 创 新 性 的 规 定 ， 非 常 值 得 称 道 。 这 是 深 圳 用 好 “ 特 区 立 法 权 ” ， 善 织 法 网 ， 为 中 国 特 色 社 会 主 义 法 律 体 系 形 成 作 出 的 又 一 贡 献 ， 有 望 在 全 国 范 围 内 形 成 良 好 的 示 范 效 应 。 这 也 是 深 圳 “ 建 设 一 流 法 治 城 市 ” 的 又 一 生 动 注 脚 ， 有 望 解 决 一 个 长 期 困 扰 社 会 的 法 治 盲 区 。 条 例 既 借 鉴 国 外 经 验 又 结 合 自 身 实 际 ， 有 很 多 亮 点
11、 ： 明 确 辅 警 在 执 勤 时 的 相 应 执 法 权 ， 允 许 配 备 警 械 装 备 ， 能 使 辅 警 真 正 发 挥 最 大 效 用 ， 解 决 警 力 不 足 的 问 题 ； 明 确 辅 警 的 薪 酬 待 遇 和 晋 升 渠 道 ， 将 使 辅 警 工 作 更 有 热 情 更 有 前 途 ， 便 于 吸 引 更 多 优 秀 的 人 才 加 入 。 此 外 ， 借 鉴 香 港 经 验 ， 招 录 兼 职 辅 警 ， 可 以 引 导 更 多 另 有 全 职 工 作 的 市 民 ， 志 愿 参 与 到 社 会 治 安 管 理 工 作 中 来 ， 给 辅 警 带 来 更 灵 活 更
12、 多 元 的 新 鲜 血 液 。 深圳晚报评论员 李屾淼 孔明隐居的隆中在哪 要争到什么时候 ？ 诸 葛 亮 出 山 前 “ 苟 全 性 命 于 乱 世 ” 的 隐 居 处 ， 不 论 从 他 自 己 的 作 品 考 究 ， 还 是 史 家 文 人 所 载 ， 多 指 为 “ 南 阳 ” 一 地 ， 但 东 汉 末 年 渐 远 ， 人 文 地 理 变 迁 ， 当 年 诸 葛 亮 出 师 表 中 “ 臣 本 布 衣 ， 躬 耕 于 南 阳 ” 所 指 的 “ 南 阳 ” 究 竟 指 何 处 ， 越 发 模 糊 ， 争 议 渐 起 ， 竟 成 一 桩 绵 延 数 百 年 的 历 史 公 案 。 湖
13、 北 襄 阳 与 河 南 南 阳 都 认 为 他 们 那 里 才 是 诸 葛 亮 隆 中 隐 居 、 刘 备 三 顾 茅 庐 等 历 史 盛 事 的 正 宗 出 处 。 本 是 学 术 问 题 ， 如 今 被 襄 阳 和 南 阳 吵 成 了 江 湖 纷 争 ， 一 地 鸡 毛 。 两 地 砸 下 重 金 ， 打 造 以 “ 古 隆 中 ” 为 主 题 的 旅 游 景 区 之 外 ， 声 势 浩 大 的 口 水 战 一 直 未 平 ， 几 近 互 黑 的 地 步 。 最 近 河 南 南 阳 举 办 “ 中 国 南 阳 2016 诸 葛 亮 文 化 旅 游 节 ” , 湖 北 襄 阳 市 委 宣
14、传 部 公 号 “ 汉 水 襄 阳 ” 随 即 发 表 某 地 将 办 诸 葛 亮 文 化 节 ： 李 逵 和 李 鬼 ， 怎关的其他类别的产品。品牌延伸中一定要注意什么样的品牌延伸方式是借助现有的品牌最容易达成的，什么样的品牌延伸方式是最可能帮助现有品牌的，什么样的品牌延伸方式最可能损害现有品牌的。旅游产品的开发也要注意品牌的延伸，特别是将品牌运用于旅游商品开发的时候。当然，开发新景点的时候，要看新景点能否帮助现有的品牌拓展，最起码是不能损害原有品牌声誉，才能灌名开发。(四)品牌再活化战略产品与生命一样，不论从其寿命还是从销售的角度来讲，都有自己的生命期。从市场销售数量看，可将企业的生命周期
15、划为导人期、成长期、成熟期、衰退期几个阶段。品牌再活化意味着产品销售进人万方数据第3期 曹新向：我国旅游品牌化存在的问题及对策 89衰退期的时候如何增加其销售比例。同产品生命周期一样，旅游地也拥有生命周期，旅游地吸引的旅游人数也在重复着增增减减的变化。旅游品牌的再活化强调旅游地或者相关产业如何将旅游低谷时的损失降到最低，如何再度反弹该旅游地的旅游形式，比如重新定位、改换特色、增设新项目均可能使旅游重新兴荣。(五)品牌规划战略旅游品牌规划不是通常我们所说的资源规划，它是针对发展战略、概念、形象、识别系统、市场定位、传播策略、营销策略等建立品牌的系统解决方案，品牌战略规划不仅需要国际视野、战略的方
16、法、合理的市场操作方法、同时需结合实际从现实着手进行系统的研究与布署。建立品牌很重要的一点是品牌的规划与营销传播应结合起来，否则战略与执行则会出现大的偏差，因此品牌的建立还必须得到公司政策的全力支持并且得到全体员工和参与者的认同。公司全体上下一致、万众一心，保持长久坚定不移的信念，传播言行一致，提供一致的品牌信息。只有这样，品牌才有可能大放异彩，呈现勃勃生机，实现高速成长。总之，中国要从旅游大国走向旅游强国，必须站在国家层面，大力推进国家旅游品牌的建设，提高中国旅游产品的国际市场综合竞争能力，促进区域旅游产业与整个社会的和谐发展。顺应品牌的趋势和潮流，塑造国家旅游强势品牌、区域旅游强势品牌、景
17、区旅游强势品牌，由知名品牌向著名品牌跨越，才是中国旅游业参与国际市场竞争的终极手段。132参考文献：1 徐菊凤国内旅游发展应强化品牌意识J旅游学刊，1996(3)：11l一1152-1彭利民旅游业更需要品牌EBOL-Ihttp：wwwbrand001com3李雪松旅游产品的品牌与个性J中国旅游报，200307-02(7)43林洪岱中国旅游业的品牌化诉求J中国旅游报，20000626(8)53蔡善柱试论旅游品牌开发J安徽师范大学学报：自然科学版，2004。27(3)：34334563 马瑛甘，枝茂旅游产品品牌决策初探J市场经济研究，2002，(1)：89917程玉桂。曹慧兰江西旅游品牌化之我见J南昌航空工业学院学报，2002，4(4)；4
