1、赴贵州和湖南开展旅游促销活动策划承办项目竞争性磋商文件项目编号：066018K64958江苏省文化和旅游厅江苏省设备成套有限公司二一八年十二月目录第一章 竞争性磋商邀请 .1第二章 竞争性磋商须知 .4第三章 评标标准 .14第四章 项目的技术规格、服务要求 .16第五章 合同主要条款及格式 .19第六章 附 件 .231第一章 竞争性磋商邀请江苏省设备成套有限公司受江苏省文化和旅游厅（以下简称“采购人” ）委托，就赴贵州和湖南开展旅游促销活动策划承办项目进行竞争性磋商采购，兹邀请符合资格条件的供应商参加报价和磋商。1、项目编号：066018K649582.1项目内容：为进一步加强我省与“中国
2、长江旅游推广联盟”成员单位间的旅游交流与合作，落实江苏省东西部扶贫协作开发 2018年度工作计划要点有关内容，共同促进长江流域地区旅游市场繁荣发展。经研究，我局拟于 12月下旬组团赴贵州和湖南开展旅游促销活动。2.2本预算金额及最高限价：49 万元；3、供应商应具备下列资格条件：3.1中华人民共和国政府采购法规定的条件（并根据中华人民共和国政府采购法实施条例提供相关证明材料）:（1）具有独立承担民事责任的能力（请提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（请提供财务状况报告）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（请提供证
3、明材料）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（请提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料)；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（请提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，供应商提供相关证明文件：本项目不接受联合体投标。3.3 第 3.1（5）条所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的
4、，可以参加政府采购活动。3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.5 拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信2行为记录名单的供应商参与政府采购活动。采购代理机构在供应商购买采购文件时，通过“信用中国”网站()、中国政府采购网() 等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存。3.6 供应商应当从采购代理机构合法获得采购项目的采购文件。4、现场考察、答疑时间：采购人不统一组织，供应商自行
5、考察。5、磋商文件获取5.1凡有意参加投标者，请于 2018年 12月 11 日 16时至 2018年 12月 18 日 17时(北京时间，下同)，登陆中招联合招标采购平台下载电子磋商文件。下载者请务必至少在文件发售截止时间半个工作日前登录平台完成购买操作，否则将无法保证获取电子磋商文件。5.2磋商文件每套售价 600元，平台下载费 50元，售后不退。5.3下载者登陆平台前，须前往中招联合招标采购平台:http:/ 3日内登陆前述模块下载增值税电子普通发票；选择出具增值税专用发票的，可在开标时在开标现场领取；平台下载费发票由中招联合信息股份有限公司（以下简称平台公司）自动出具增值税电子普通发票
6、，下载者可在支付后 3日内登陆前述模块下载。非因招标代理机构或平台公司原因，发票一经开具不予退换。5.6平台网站首页“帮助中心”提供操作手册，下载者可以下载并根据操作手册提示进行注册、登录、购买支付、发票开具领取等操作。平台咨询电话为：400-092-8199，服务时间为工作日上午 9时至 12时，下午 1时 30分到 5时。平台会通过短信提醒下载者进行注册、支付、下载等操作。5.7联合体投标（如公告允许）的，联合体各方应当指定牵头人，并授权其以自身名义在平台办理注册、购买文件、缴纳保证金等手续，其在平台的办理行为，对联合体各方均具有约束力。6、磋商保证金： 作为响应文件的一部分，投标人应提供
7、人民币捌仟元整的磋商保证金；磋商保证金有效期应当与磋商有效期一致。投标人必须以企业法人（本单位）的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人存款账户缴纳。3磋商保证金的形式：银行电汇磋商保证金收款账户名称、收款开户行、收款账号：供应商下载磋商文件后，进入中招联合招标采购平台“缴纳保证金”模块，填写相关信息后自动生成“磋商保证金”账户信息，按此账户信息电汇磋商保证金（该账号为虚拟账号，只针对本供应商本项目有效，对于其他供应商、其他项目均无效） 。招标代理机构委托平台公司和平安银行股份有限公司北京分行办理投标保证金收、退、转及对账、结算等相关业务。7、磋商响应文件份数：纸质版一式叁份（壹份正本
8、、贰份副本）、电子版磋商文件壹份（一般应为 U盘形式、随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和平台存档，投标人需承担前述不一致造成的不利后果。每份磋商文件须清楚标明“正本”或“ 副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。8、递交磋商响应文件地点：南京市山西路 120号成套大厦江苏省设备成套有限公司2205室；开始递交磋商响应文件时间：2018 年 12月 21日 14：30；递交磋商响应文件截止时间：2018 年 12月 21日 15：00；递交磋商响应文件截止时间过后，代理机构组织磋商小组与供应商进行磋商，请供应商法定代表人
9、或其授权委托代表出席。9、采购单位联系方式联系人：吴征兵联系电话：025-83437742地址：南京市鼓楼区中山北路 255号10、代理机构联系方式联系人：陈丹 高捷联系电话：025-83328406 83325825联系传真：025-86634727邮箱：地址：南京市山西路 120号江苏成套大厦 1904室 4第二章 竞争性磋商须知一、总 则1、适用法律1.1 中华人民共和国政府采购法及有关法律、规章和规定等。2、定义2.1 “供应商”是指参加磋商竞争，并符合本采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.2 “服务”指本采购文件中所述相关服务。3、政策功能3.1 中小企业政策（1）中
10、小企业（含中型、小型、微型企业）应当符合政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）第二条、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）第一条或关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）第一条的规定。（2）对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函、由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函
11、。（4）对于接受供应商以联合体形式参加采购活动的项目，小型、微型企业联合体应当符合政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）第六条的规定。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。（5）中小企业依据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。3.2 节能产品政策（1）拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定必须强制采购的，实行强制采购。（2）拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定优先采购的
12、，在技术、服务等指标同等条件下，实行优先采购，优先采购的评审标准详见本招标文件评标办法。（3）参加政府采购活动的节能产品供应商应当提供产品在节能产品政府采购清单中相应的页面。3.3 环境标志产品政策5（1）拟采购产品属于环境标志产品政府采购清单规定优先采购的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，实行优先采购，优先采购的评审标准详见本招标文件评标办法。（2）参加政府采购活动的环境标志产品应当提供产品在环境标志产品政府采购清单中相应的页面。3.4 进口产品政策（1）除在招标文件另有规定外，不允许进口产品参加。进口产品认定依照财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库2008248 号）的
13、规定。（2）允许进口产品参加的，满足需求的国内产品可以参加。（3）允许进口产品参加的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。4、磋商费用4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论采购结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标，成交供应商按招标代理服务收费管理暂行办法（国家发展计划委员会计价格20021980号）代理服务招标收费基准费率计算，向采购代理机构支付代理服务费。单个项目不足7000元按7000元支付。二、响应文件编制5、磋商响应文件的语言、计量单位、货币和编制5.1 供应商提交的磋商响应文件、
14、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5.2 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。5.3 供应商应用人民币报价。报价产品如果是进口产品的，应提供人民币与美元之间的汇率；报价单位为“元” 。5.4 磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或磋商专用章和法定代表人或其授权磋商代表签字。5.5 磋商响应文件应按照竞争性磋商文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排
15、混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。5.6 供应商应在磋商响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等。6、磋商响应文件的组成6.1 供应商应当根据竞争性磋商文件要求编制磋商响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对竞争性磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。66.2 磋商响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。6.3 本次采购的最小单位是包。采购项目的技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分投标；采购项目的技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。6.4 磋商响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交
16、后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足竞争性磋商采购的要求，包括但不限于下列文件。（1）磋商申请及声明；（2）法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件；（3）*第一章投标邀请中 3.1中华人民共和国政府采购法规定的资格条件证明文件；（4）*第一章投标邀请中 3.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；（如有）（5） 商务条款偏离表 ；（6）保证金汇款底单；（7）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。6.5 磋商响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的服务是合格的、并符合竞争性磋商文件要求的证明文件，以及对服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图
17、纸和数据等。提供的服务如与竞争性磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件。（1）*服务项目的技术说明或实施方案； （2） 服务条款偏离表 ；（3）供应商认为需要提供的其他技术资料。6.6 磋商响应文件的价格部分（1）价格部分是对服务价格构成的说明，竞争性磋商文件如没有特别说明的话，对每一项服务仅接受一个价格。（2）报价应包含与磋商项目有关的所用费用，以及技术资料、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。（3）供应商应以表格形式详细说明服务的价格构成，以及价格构成各项因素的单价和总价。供应商系中小企业（含小型、微型企业） ，并由本
18、企业提供服务的，须在报价表 、分项报价表中注明。（4）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，一旦成交，总价格不变。如果有漏项，视同让利。（5）本次采购预算及最高限价为：详见第一章竞争性磋商邀请。响应文件所报的投标价格不得超过磋商文件规定的预算价，超过磋商文件规定的预算价的响应文件，按无效投标处理。7（6）经磋商后，如果成交价低于供应商在磋商响应文件报价的话，除特别注明外，分项报价同比例调整。6.7 磋商响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制磋商响应文件需要提供的其他相关文件。7、磋商保证金具体金额7.1 供应商应按照磋商要求提交磋商保证金，并作为其磋商响应文件
19、的一部分。磋商保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失，代理机构在因供应商的行为受到损害时，磋商保证金将不予退还。7.2 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知发出后五个工作日内无息退还。未成交的供应商应主动与代理机构联系办理磋商保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于供应商的自身原因未联系办理保证金退还的，其责任和由此造成的后果由供应商自行承担。7.3 成交供应商的磋商保证金，在扣除代理服务费后，将在签订合同后五个工作日内无息退还。7.4 下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：（1）成交通知书发出后三十日内，成交供应商未与采购人签订合同的；（2）提供虚假材料谋取成交的；（3）经查实与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通的等。三、磋商响应文件的递交8、响应文件的密封和递交8.1 供应商应当在竞争性磋商文件要求递交磋商响应文件的截止时间前，将磋商响应文件密封送达指定地点。8.2 有下列情形之一的响应文件将拒收：（1）未按竞争性磋商邀请规定的数额和办法交纳磋商保证金的；（2）在竞争性磋商文件要求的递交响应文件截止时间之后送达的。9、诚实信用9.1 供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。9.2 供应商不得以向代理机构工作人员、磋
