1、 1 苏州工业园区工会联合会文件苏园工联字200777号 关于非公企业依法组建工会的通知 各单位： 近几年来，园区工会组建工作稳步推进。截止2007年6月底，全区累计建立独立工会组织690家，其中，外资企业224家，民营企业327家，吸纳会员超9.5万人，投资在园区的世界500强企业中有24家依法组建了工会组织，外资企业工会组建率达到75%。为全面落实科学发展观，更好地坚持党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分发挥工会组织在政府、企业和职工之间的桥梁纽带作用，团结带领广大职工为企业发展营造和谐、“双赢”的良好环境，为园区率先发展、科学发展、和谐发展作出新贡献，现就进一步推动园区非公企业依法组
2、建工会的有关事宜通知如下。 一、充分认识新形势下加强工会组建的重要性和紧迫性。 中国工会是中国共产党领导下的工人阶级群众组织，是 2 国家政权的重要社会支持，是职工合法权益的代表者和维护者。党中央、国务院高度重视工会工作，胡锦涛总书记就外商投资企业工会建设专门作出批示，国务院办公厅出台关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知，为做好工会工作进一步指明了方向。江苏省委李源潮书记要求全省工会加大外资企业的建会力度，建立劳动关系协调机制，切实维护外企职工的合法权益，把更多职工群众组织到工会中来。最近，苏州市委领导在工作调研时指出，推动外资、民营企业组建工会是与市委的工作布局相一致的，工会要更好地发挥联系
3、群众的桥梁和纽带作用。省总工会要求从政治任务的高度，狠抓企业特别是外商投资企业的工会组建工作。市总工会提出全市2007年的外资企业工会组建率应达85%以上，把外企职工最大限度地组织起来，为企业发展和社会稳定打下扎实基础。在企业依法建立工会组织，对于构建稳定和谐劳动关系，教育职工支持企业经营管理层办好企业，提高职工素质，增强企业参与市场竞争能力，维护职工合法权益都有积极的作用。 二、组建工会的法律依据及法律责任 在企业组建工会是职工的基本权利，也是执行国家有关法律、法规的基本要求。工会法、劳动法、外资企业法等法律、法规，对建立工会和开展工会工作均有明确规定。工会法第3条规定：在中国境内的企业、事
4、业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不 3 得阻挠和限制。中华人民共和国外资企业法第13条规定：外资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。外资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。 江苏省实施办法第28条规定，企业、事业单位、机关开业或设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按全部职工工资总额的2%向上级工会拨缴工会筹备金。 工会法第50条规定：违法本法第三条、第十一条规定，阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职
5、工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 三、工会的社会职能及主要任务 中国工会章程明确工会的整体社会职能主要是：维护职工的合法权益和民主权利；动员和组织职工参与建设和改革，努力完成经济任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质。 企业工会是职工利益的代表者和维护者，同时也是企业发展的促进者。其主要任务是：支持企业行政办好企业，围绕搞好企业生产经营，发动职工开展多种形式的劳动竞赛、合理化建议、技术创新等
6、活动，共谋企业发展；依法维护职工的合法权益，协调职工与企业的关系。代表职工和行政方 4 签订集体合同，帮助和指导职工与企业行政方面签订个人劳动合同，并监督执行；教育职工以国家主人翁态度对待劳动，爱护企业的财产，履行劳动合同。组织职工进行业余文化技术学习和职工培训，开展有益的文娱、体育活动，丰富职工的业余生活；工会听取和反映职工的意见和要求，监督有关法律、法规的贯彻执行。 四、工会组建形式及有关规定 依据工会法、江苏省实施办法和中国工会章程的规定，结合本区实际情况，企业工会的组建形式为：会员人数在25人以上的，应当建立工会委员会，设工会委员3人或5人、主席1人、也可设副主席1-2人，同时建立经费
7、审查委员会，设委员3人、经审主任1人；会员人数为4-25人的，一般成立工会小组，选举主席1人，也可设副主席1人；会员数为3人以下的，填写工会会员登记表直接加入所在地的社区工会。工会委员、经审委员、主席、副主席、经审主任均要民主选举产生，并报上级工会批准。工会委员、主席、副主席的劳动合同期限按工会法第十八条的规定办理。 五、工会组建主要程序 成立企业工会筹备组（职工人数在25人以上的，须申请建立工会筹备组。筹备组由3-5人组成，确定1名组长，书面报告上级工会。）发展工会会员（向职工宣传组建工会的目的、意义及会员的条件、权利和义务。）召开工会会员大会或会员代表大会（做好工会委员、主席、副主席、经审
8、委员、经审主任候选人的协商提名工作，并经上级工会 5 同意；会员在200人以上的，召开工会会员代表大会。）选举工会委员会和工会经费审查委员会（工会委员会采用差额选举，经审委员采用等额选举）选举工会领导人（工会主席、副主席，经审主任、副主任，工会小组长）报上级工会批复。 六、上级工会联系方式 园区工会联合会是负责、指导全区工会工作的社团法人单位。园区工会联合会办公设在园区组织人事局（现代大道999号现代大厦18楼），联系人：归凤兴、杨淑瑾，联系电话：66681867、66681877，邮箱：; 特此通知。 二七年九月五日 主题词: 非公企业 建会 通知 打印:华 沁 校对:归凤兴 共印130份
