1、 中国古代政治制度高度成熟的体现有哪些？其最突出的特点是什么?成熟体现:以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度。温故知新突出特点:皇权至高无上,中央集权不断加强。第一，于星期五：二十点 四十九分。 第第4 4课课 专制集权的不断加强专制集权的不断加强课标要求： 列举古代中国中央集权与皇权不断加强的史实，认识中央集权和君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。第二，于星期五：二十点 四十九分。 1. 汉武帝的集权措施、宋初强化中央集权的措施和影响。 2.明朝内阁、清朝军机处的设置。重点第三，于星期五：二十点 四十九分。中央集权与地方分权之争（汉
2、唐时期的地方割据与集权措施）皇权与相权之争（皇权的不断加强）专制集权的不断加强专制集权的不断加强第四，于星期五：二十点 四十九分。 中央集权与地方分权的斗争大致经历了以下两个阶段： 一、一、中央对地方控制的初步得到加强中央对地方控制的初步得到加强 从景帝平叛到汉武帝集权二、二、中央对地方控制的进一步强化中央对地方控制的进一步强化 从藩镇割据到北宋强化中央集权一.中央集权与地方分权的斗争第五，于星期五：二十点 四十九分。(一)汉武帝加强中央集权一.中央集权与地方分权的斗争第六，于星期五：二十点 四十九分。 大风歌大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方！汉高祖刘邦 刘邦建汉后,为巩固皇
3、权，稳定天下,对地方采取了哪些措施？结果又怎样？第七，于星期五：二十点 四十九分。 天下之势，方病大瘇，一胫之大几如腰，一指之大几如股。 贾谊第八，于星期五：二十点 四十九分。（一）汉武帝加强中央集权一.中央集权与地方分权的斗争1、背景：（1）汉初推行郡国并行制，中央和封国矛盾日益激化。第九，于星期五：二十点 四十九分。 面对诸侯国的尾大不掉，西汉的有识之士想出什么高招呢？纷纷上书主张削减封国实力，强干弱枝。课堂设问第十，于星期五：二十点 四十九分。贾 谊 “欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力”,“力小则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐辏
4、并进而归命于天子”。 治安策第十一，于星期五：二十点 四十九分。 “今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。” 晁错削藩策第十二，于星期五：二十点 四十九分。（一）汉武帝加强中央集权一.中央集权与地方分权的斗争1、背景：（1）汉初推行郡国并行制，中央和封国矛盾日益激化。（2）汉景帝 “削藩”，吴王刘濞等借口“清君侧”发动叛乱。（七王之乱）景帝平定，将诸侯王的军事、政治权力收归中央。第十三，于星期五：二十点 四十九分。（1）建立中朝3、汉武帝的集权措施2、目的：巩固皇权，稳定天下。加强中央集权，巩固国家统一。第十四，于星期五：二十点 四十九分。汉武帝尚书令侍 中常 侍丞 相
5、御史大夫太 尉 九 卿 中朝外朝决策机构执行机构有事上报第十五，于星期五：二十点 四十九分。（1）建立中朝（2）设置刺史（3）实行推恩令削弱相权监察地方3、汉武帝的集权措施第十六，于星期五：二十点 四十九分。主父偃（主父偃）说上曰：（主父偃）说上曰：“ “今今诸侯或连城数十，地方千诸侯或连城数十，地方千里里以法割削，则逆节以法割削，则逆节萌起，前日晁错是业。萌起，前日晁错是业。愿陛下令诸侯得推恩愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以施德，人喜得所愿，上以施德，实分其国，必稍自削弱矣实分其国，必稍自削弱矣。” ” 汉书主父偃传汉书主父偃传第十七，于星期五：
6、二十点 四十九分。汉武帝嫡长子继承推恩前推恩前王国推恩后推恩后儿子甲儿子乙嫡长子儿子丁儿子丙儿子戊儿子己王国侯国侯国侯国侯国侯国注：侯国归郡管推恩令第十八，于星期五：二十点 四十九分。晁错主父偃相同 都是为了解除王国对中央的威胁不同 削夺诸侯国的封地削弱诸侯国力量引发七国之乱引发七国之乱王国越分越小，王国越分越小，加强了中央集权加强了中央集权【思考】【思考】 削藩策和削藩策和“ “推恩令推恩令” ”有何异同？有何异同？第十九，于星期五：二十点 四十九分。（1）建立中朝（2）设置刺史（3）实行推恩令（4）酎金夺爵削弱相权监察地方削弱王国剥夺列侯爵位 2、汉武帝的集权措施关键第二十，于星期五：二十
7、点 四十九分。4、影响：（1）积极：（2）消极： 巩固发展了大一统局面，促进了社会经济的发展。 权力过分集中导致东汉后期外戚、宦官专权，政局动荡不安。第二十一，于星期五：二十点 四十九分。天生丽质难自弃，一朝选在君王侧。回眸一笑百媚生，六宫粉黛无颜色。春寒赐浴华清池，温泉水滑洗凝脂。侍儿扶起娇无力，始是新承恩泽时。云鬓花颜金步摇，芙蓉帐暖度春宵。春宵苦短日高起，从此君王不早朝。唐玄宗与杨贵妃第二十二，于星期五：二十点 四十九分。课堂设问 盛唐时期出现长达八年的“安史之乱”的原因是什么？ (1)为守卫疆土，在边境设藩镇，派节度使(2)唐玄宗晚年安于享乐，疏于朝政第二十三，于星期五：二十点 四十九
8、分。（二）宋太祖加强中央集权（1）唐中叶“安史之乱”后，出现藩镇割据。文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也。 旧唐书1、背景：（名为藩镇，实为割据）第二十四，于星期五：二十点 四十九分。 （2）五代十国实质五代：梁唐晋汉周，前面加个后。十国：南平吴越吴，南唐闽和楚，还有南北汉，再加前后蜀。后梁：朱温，原任梁王、宣武节度使后唐：李存勖，原任晋王、河东节度使后晋：石敬瑭，原任河东节度使后汉：刘知远，原任北平王、河东节度使后周：郭威，原任邺都留守将军 是唐末藩镇割据局面的继续和扩大。第二十五，于星期五：二十点 四十九分。思考：“安史之乱”、藩镇割据、五代十国这些现象的本质是什么？
9、出现的共同原因有哪些？其出现说明的共同问题是什么？ 地方权力的膨胀会导致国家分裂！中央集权与地方分权的斗争。 根本原因：自然经济的分散性重要原因：决策失误第二十六，于星期五：二十点 四十九分。（3）960年，赵匡胤陈桥兵变，建立宋朝宋太祖赵匡胤千秋疑案陈桥驿，一著黄袍便罢兵。 清赵翼第二十七，于星期五：二十点 四十九分。2.目的：解决唐末五代地方割据问题，加强中央集权。第二十八，于星期五：二十点 四十九分。太祖问： “天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相赵普回答： “此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵
10、，则天下自安矣。”宰相赵普第二十九，于星期五：二十点 四十九分。3、措施兵兵权权钱钱兵兵(1).(1).削夺朝中大将兵权削夺朝中大将兵权：杯酒释兵权杯酒释兵权第三十，于星期五：二十点 四十九分。借助酒意，笑谈间解除了统军大将的兵权，防止了“黄袍加身”的重演，加强了中央集权。避免了背上开国初杀戮功臣的恶名，也避免了由此引发的社会动荡和人心恐慌。宋太祖的和平夺权要比历代帝王杀功臣的做法高明得多。讨论参考观点：第三十一，于星期五：二十点 四十九分。3、措施兵兵权权钱钱兵兵(1).(1).削夺朝中大将兵权削夺朝中大将兵权：杯酒释兵权杯酒释兵权(2).(2).统兵权与调兵权分统兵权与调兵权分离：离：三衙
11、统兵，枢密院三衙统兵，枢密院发兵发兵 第三十二，于星期五：二十点 四十九分。权权（1 1）在中央：）在中央： 将相权一分为三；将相权一分为三；（2 2）在地方：）在地方： 设通判；文臣任州设通判；文臣任州 郡长官郡长官3、措施枢密使-割军权计相-割财权宰相-仅有行政权兵兵权权钱钱第三十三，于星期五：二十点 四十九分。钱钱3、措施 地方财赋由中央掌握地方财赋由中央掌握 （设转运使财赋大部分运往京师）兵兵权权钱钱（作用？）第三十四，于星期五：二十点 四十九分。4、特点（1）从掌握兵权入手；（2）分化事权，相互牵制；（3）强干弱枝（4）守内虚外，内外相制；（5）重文轻武 文人治国。（最大）集权于中央
12、，削弱地方权力第三十五，于星期五：二十点 四十九分。 宋太祖从宋太祖从“ “权权”“”“钱钱”“”“兵兵” ”三方面着手加强中央三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊集权的措施，有哪些利与弊？课堂设问课堂设问 利：利： 基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。进了社会经济的恢复和发展。 弊：弊： 权力过分集中，导致臣下不负责任；权力过分集中，导致臣下不负责任； 机构臃肿，形成机构臃肿，形成“ “冗官冗官” ”，效率低下；，效率低下； 军制紊乱，形成军制紊乱，形成“ “冗兵冗兵” ”，战斗力衰退；，战斗力衰退； 财政危机严重，形成
13、财政危机严重，形成“ “冗费冗费” ”，加重了人，加重了人民负担。民负担。第三十六，于星期五：二十点 四十九分。自我测评 2.汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？相同点目的内容都是为了加强中央集权和皇权专制。都用分权来削弱相权，都是用和平方式解决地方对中央的威胁。不同点宋太祖汉武帝用推恩令和酎金夺爵解决王国问题，设置刺史加强对地方的监督，负面影响较少。严格控制军权，解决藩镇割据问题，但在加强中央集权同时，也使宋朝官僚机构庞大，造成“冗兵、冗官、冗费”局面。第三十七，于星期五：二十点 四十九分。 读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢
14、相 明史纪事本末 1、中央：废中书省和丞相、权分六部请问：为何“我朝罢相”？二、皇权的不断加强二、皇权的不断加强 第三十八，于星期五：二十点 四十九分。 材料一：材料一：明太祖曰：明太祖曰：“元氏之有天下，固由元氏之有天下，固由 世祖之雄武，而其亡也，由委任权臣，上下蒙蔽故世祖之雄武，而其亡也，由委任权臣，上下蒙蔽故 也。也。人君不能躬览庶政，故大臣得以专权自人君不能躬览庶政，故大臣得以专权自 恣。恣。” ” 明太祖实录明太祖实录 材料二：材料二：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。
15、我朝我朝罢相罢相 明太祖实录明太祖实录第三十九，于星期五：二十点 四十九分。废相影响？废相影响？专制皇权发展到新的高度废相原因？废相原因？直接原因：直接原因：宰相权力扩大，宰相权力扩大，“ “胡胡惟庸案惟庸案” ”根本原因：根本原因：加强君主专制的需要加强君主专制的需要历史原因：明太祖吸取元朝权贵专权的教训第四十，于星期五：二十点 四十九分。时 期名 称职 权特 点明太祖明成祖明中期明中期以后以后明朝内阁设立和发展的过程： 殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏 品秩较低，不参与决策内阁开始参与机密事务的决策地位逐渐上升，有专门的衙署和属官 可以“票拟”对奏章的处理意见 地位进一步提高，阁臣权力更大
16、内阁首辅=宰相? ?第四十一，于星期五：二十点 四十九分。胡惟庸案大捕杀 胡惟庸案牵连致死者达3万余人，史称“胡狱”。 胡惟庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。皇权极大加强。第四十二，于星期五：二十点 四十九分。明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情况）OX（时期）侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图第四十三，于星期五：二十点 四十九分。清代皇帝的批红康熙御笔第四十四，于星期五：二十点 四十九分。 票拟票拟就是秘书起草对公文的审批意见；就是秘书起草对公文的审批意见；批红批红就是领导对审批意见的认可与否。就是领导对审批意见的认可与否。 什么叫“票
17、拟”？什么是“批红”？你能否用现代词汇通俗地解释它？ 第四十五，于星期五：二十点 四十九分。 探究 明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？如果不是，二者有什么区别？第四十六，于星期五：二十点 四十九分。 明后期两度出任内阁首辅的叶向高说：“我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职，终以贾祸。”第四十七，于星期五：二十点 四十九分。 明朝的内阁与西方近代的内阁一样吗？想一想想一想 明朝内阁由皇帝任命，对皇帝负责，是皇帝统治工具。 西方内阁由选举产生，有独立自主权，对议会负责。第四十八，于星期五：二十点 四十九分。创设情境 钱宰被征编孟子节文，散朝回家，
18、吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我并没有“嫌”迟啊，改作“忧”字如何?钱宰吓得连忙磕头请罪。这个小故事说明了什么？ 说明明朝监察百官的厂卫特务机构的无孔不入，也说明了明朝的专制皇权发展到了高峰。第四十九，于星期五：二十点 四十九分。 明太祖在中央废丞相的同时，在地方还采取了什么措施加强中央集权？废行省，设“三司”行中书省（行政）（司法）（军政）布政司 都指挥司 按察司 三司地方权力集中到中央地方权力过大元明第五十，于星期五：二十点 四十九分。第五十一，于星期五：二十点 四十九分。二、明清专制皇权的不断加强
19、 （一）表现：1、明朝：（2）地方：废行省，设三司（明太祖）明太祖：1）裁中书省，废丞相，皇帝亲管六部A.原因：B.影响：2）设殿阁大学士：品秩明成祖：设内阁:权力大，票拟、批红（1）中央：（大臣）（皇帝）第五十二，于星期五：二十点 四十九分。顺治康熙 雍正议政王大臣会议内阁议政王大臣会议内阁议政王大臣会议内阁 清朝皇权的加强清朝皇权的加强皇权受限南书房皇权得以加强军机处皇权高度发展第五十三，于星期五：二十点 四十九分。皇帝皇帝内阁议政王大臣会议军机处处理日常事务原负责处理军国大事，雍正年间被军机处取代。乾隆56年被撤初仅参与 军务，后发展为“军国大计，罔不总揽”清朝雍正时期的中枢权力机构 标
20、志着标志着专制皇权发展到顶峰专制皇权发展到顶峰第五十四，于星期五：二十点 四十九分。雍正帝军机处内景隆宗门内军机处外景第五十五，于星期五：二十点 四十九分。职权地位：地点：直接原因：皇宫隆宗门处理西北紧急军务（初设目的）主要原因：原因：清初，议政王大臣会议限制了皇权。 2、雍正帝：设军机处最初 迅速将皇帝旨意传达给中央各部门和地方的大臣去执行。第五十六，于星期五：二十点 四十九分。 特点：保密性强；机构精干；办事效率高；完全听命于皇帝影响：积极简化了，提高了消极标志专制皇权高度发展标志中国封建专制主义中央集权制度发展到顶峰。第五十七，于星期五：二十点 四十九分。（二）认识：皇权不断加强、相权不
21、断遭到压制。有利：导致一人独尊，国家命运系于一人之手，最终成为社会发展的桎梏。提高决策效率不利：第五十八，于星期五：二十点 四十九分。小结小结专制集权的不断加强中央与地方皇权与相权汉：郡国并行唐：安史之乱推恩令藩镇割据宋：加强中央集权收精兵削实权制钱谷明：废丞相，设内阁，皇权极大加强清：设军机处，皇权专制达到顶峰五代十国秦：设丞相，百官之首唐：三省六部制，分割相权宋：二府三司制，进一步分割元：一省制，相权反弹，回光返照中央与地方问题基本解决秦：郡县制七国之乱景帝平叛第五十九，于星期五：二十点 四十九分。1.发展趋势 2.集权的方法：三、专制主义中央集权制度的认识专制主义中央集权皇权不断加强，相
22、权不断受到压制甚至消失地方权力不断收归中央分割权力第六十，于星期五：二十点 四十九分。 消极作用： 皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。 在思想上表现为独尊一家，钳制思想。 在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。 积极作用： 有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣。3影响第六十一，于星期五：二十点 四十九分。早期的政治制度：王位世袭制、分封制、宗法制专制主义中央集权制度过程特点影响专制中央集权制度不断发展皇权不断强化中央严格控制地方秦 汉至元 明清单元小结单元小结积极方面消极方面第六十二，于星期五：二十点 四十九分。（2015新课标全国卷
23、文综25）汉宣帝曾称：“与朕共治天下者，其唯良二千石（郡太守）乎！”后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了()A地方吏治是国家安定的重要因素 B中央集权与地方分权之间的矛盾C汉代地方行政制度为后代所沿用 D历代帝王将汉宣帝作为治国榜样【考点】汉到元政治制度的演变汉代地方吏治【答案】A头脑风暴第六十三，于星期五：二十点 四十九分。（2015新课标全国卷文综25）两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是()A皇帝依靠外戚抑制相权 B“家天下”观念根深蒂固C母族亲属关系受到重视 D刘氏同姓诸侯王势力强大【考点】汉到元政治制度的演变汉代外戚干政【答案】C头脑风暴第六十四，于星期五：二十点 四十九分。（2015上海单科9） “都省握天下之机，十省分天下之治”描述的是哪一朝代的行政管理体制()A隋朝 B唐朝 C北宋 D元朝【考点】元朝的统一行省制度【答案】D头脑风暴第六十五，于星期五：二十点 四十九分。谢谢指导谢谢指导第六十六，于星期五：二十点 四十九分。
