1、赣州市体育发展“十四五”规划“十四五”时期是我市与全国、全省同步全面建设社会主义现代化新征程的开局起步期，也是我市推进革命老区高质量跨越式发展的全面加速期。体育事业作为中华民族伟大复兴的主要标志之一，承载着满足人民对美好生活需要的重要使命。为着实提高和充分发挥体育事业在我市国民经济和社会发展中的质量和效能，根据赣州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要及国家、省体育事业发展“十四五”规划有关要求，特制定本规划。第一章开启赣州体育发展新征程第一节规划基础体育设施日趋改善。“十三五”时期，我市争取并获得上级扶持公共体育基础设施建设项目1268多个，资金逾5亿元，拉动地方近30亿
2、元投入公共体育场地设施建设，投入建设资金超过前30年总和，大部分县（市、区）具备承接国家、省级单项赛事的场馆设施条件。计划总投资约35.86亿元的赣州市全民健身中心项目启动实施。群众身边的足球场、篮球场、羽毛球场等场地设施不断增加，每个县（市、区）均已建成300公里以上的健身步道，社区体育设施实现全覆盖，乡村、社区、公园等城乡公共体育设施得到较大改善。全市人均体育场地面积达到2.0平方米，较“十二五”时期人均提升1.0平方米。群众体育有声有色。“十三五”时期，我市全力实施全民健身国家战略，全民健身氛围浓厚，群众体育赛事品牌化、常态化、生活化水平得到提高。全民健身活动“周周有活动，月月有赛事，节
3、庆有亮点”。全民健身人数逐年增加，经常参加体育锻炼的人数达38.1%，城乡居民体质合格率达96.7%，各指标均居全省前列。竞技体育持续攀升。“十三五”时期，我市竞技体育训练网络体系日渐完善，市体校软硬件达省市级体校一流水平；体教融合和项目进校园工作扎实推进，创建省级、市级单项训练基地43个，全市业余训练人数达5000余人，涌现一批攀岩、水上、摔跤、射击等项目优秀后备人才。成功举办赣州市第五届运动会。参加第十五届省运会竞技成绩居全省前列。全市共有24名运动员入选2021年第十四届全运会江西代表队。体育产业彰显后劲。“十三五”时期，我市坚持“体育+”与“+体育”的产业融合理念发展体育产业，实现了体
4、育规上企业零的突破。体育项目“一县一品”建设初见成效，全市共培育国家体育产业示范单位1个、省级体育产业示范单位4个、省级体育产业示范项目1个。体育彩票销售达42.31亿元。运动休闲、竞赛表演、体育培训、体育旅游、体育用品制造等业态不断丰富并稳步发展。党的建设得到全面加强；体育宣传和意识形态工作扎实推进；体育行政效能明显提高。第二节规划环境“十四五”是我国迈进新时代后的第一个五年规划，是我国“两个100年”奋斗目标的历史交汇期，体育事业发展进入了新时代。2022年北京冬奥会倒计时推进，“体育强国”和“健康中国”国家战略深入实施，为我市新时代体育事业发展提供了强劲动力。赣州建设省域副中心城市、国家
5、区域中心城市，打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、全国构建新发展格局的重要战略节点，都为我市体育事业发展提供了前所未有的机遇。但与此同时，我市体育事业仍存在发展不平衡不充分、体育治理效能不高、基础设施建设待加强、品牌赛事较缺乏、产业规模小、竞技体育优势项目少、体育文化影响力不高等问题。综合研判，我市体育事业“十四五”发展总体处于大有可为但充满挑战的重要战略机遇期。“十四五”时期要充分发挥赣州的区位优势、资源优势及国家战略叠加优势，将体育置于全国、全省和全市发展的大格局中进行谋划和实践，准确识变、科学应变、主动求变，育先机、开新局。第三节总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特
6、色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于体育工作的系列重要论述精神和总书记视察江西、赣州的重要讲话精神，坚持以人为本、服务大众，政府主导、社会参与，统筹兼顾、协调发展，扬长避短、发展特色，科教兴体、人才强体的原则，全面高质量发展赣州体育事业，努力建设体育强市，为我市纵深推进新时代赣南苏区振兴发展、建设革命老区高质量发展示范区贡献体育力量。第四节发展目标一、总体目标坚持“以人民为中心”，全面、高质量提升赣州体育综合实力，打造具有影响力的革命老区体育发展“赣州样板”。体育治理体系和治理能力全面提升，体育公共服务体系日趋完善，市民身体素
7、养和健康水平持续提高，竞技体育竞争力保持全省前列，体育产业实现跨越发展，体育文化建设成效显著，形成共建、共治、共享的赣州“大体育”局面。二、具体目标全民健身。人民群众健身意识和身体素养持续提升，构建高水平全民健身公共服务体系，逐步实现全民健身服务便民化、均等化、科学化、信息化。县（市、区） 、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和城市社区“15分钟健身圈”全覆盖 。全市人均体育场地面积达2.6平方米以上,每万人拥有足球场地数量达到0.9块以上。经常参加体育锻炼的人达43.6%以上，城乡居民体质合格率超92.5%（新标准），每千人配备不少于2.16名社会体育指导员。竞技体育。体教融合深入
8、推进，青少年普遍掌握1-2项运动技能，身体素质明显提升。科学构建体育后备人才培养体系，竞技体育核心竞争力得到提升。体育竞赛体系逐步完善，竞技项目布局更加优化，涌现更多的“一县一品”、“一校一品”，争取创建国家级后备人才基地1个，省级后备人才基地和省级特色项目学校提质扩量。参加2022年省运动会竞赛成绩保持前列。培育全运会等高级别赛事重点项目；重点培养“小、巧、水”精英运动员，力争本周期奥运会上有赣州籍运动员参赛。体育产业。打造国内知名的户外运动赛事中心、休闲体育康养中心、红色体育文化研学中心；推动体育产业跨界融合发展，丰富体育产品和服务，不断完善市场机制，体育产业增加值占全市GDP的比重逐年增
9、加；重点培育运动休闲、竞赛表演、体育旅游、体育培训、体育用品制造等5大产业，建设2-3个省级体育产业示范项目（单位或基地）；打造3-5个具有国内影响的特色品牌赛事，新建或提升、改造8-10个体育特色小镇。体育彩票销售额突破60亿元。体育文化。充分发挥红色体育文化在弘扬社会主义核心价值观和提升赣州文化软实力等方面的作用，运动项目文化和地方特色体育文化得到加强。利用和发挥地域资源优势，重点打造红色体育文化、客家体育文化。培育一批红色体育和客家体育文化品牌。第二章提高体育治理水平与效能第一节构建体育治理共同体不断提高体育工作的治理水平与效能，探索和完善体育“治理共同体”机制。贯彻“大体育”发展观，建
10、立完善由市政府牵头，体育、发改、教育、文旅、住建、自然资源、卫生健康等部门为联席单位的市体育工作联席会议制度。构建依法、依规、依章的治理体系，构建“多元共兴”体育发展格局。有效发挥体育管理部门职能，进一步激活社会力量，不断满足群众便利健身、科学健身、文明健身需求。充分发挥全民健身领导小组职能部门各自优势，推动乡村振兴战略与城乡体育有效融合、全民健身与全民健康深度融合、体育与教育全面融合，促进体育资源与其它相关资源有机整合。第二节提升体育治理能力推动体育“管理”向体育“治理”的转变，深化“放管服”改革，简政放权、放宽准入、优化服务，鼓励和引导社会力量参与体育事业发展，最大限度凝聚各方力量和资源，
11、激发社会各界参与体育发展的活力。引导社会力量建设或参与建设公共体育设施、经营性体育设施；引导旅游景区、度假区根据自身特点，建设特色健身休闲设施。加强体育社会组织综合能力建设，激发体育社会组织参与场地设施、健身指导、竞赛表演等服务工作的组织力和创造力。完善政府向社会力量购买公共体育服务办法，不断扩大政府向社会组织购买服务的范围和规模。充分发挥省域副中心城市区域优势和资源优势，加强城市间的交流与合作，打造创新、发展、合作、共赢的体育平台。第三章夯实体育基础设施第一节完善公共体育设施落实国务院关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见，持续推动公共体育设施建设，形成供给丰富、布局合理、功能完善的
12、全面健身设施网络。开展全民健身设施专项调查，实施全民健身设施建设补短板五年行动计划，确保全面建成城市社区“十五分钟健身圈”和行政村健身设施全覆盖。通过城市“金边银角”广利用、设施服务群众“零距离”等方式打通公共体育服务的“最后一公里”。科学合理规划建设贴近社区（村庄）、方便可达的全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场、小型足球场，以及冰雪、水上、山地、航空等户外运动健身设施。设施建设注重与自然环境和人文环境和谐统一，并统筹考虑增加应急避难（险）功能设置。严格落实新建小区健身设施配套建设标准和规定；城镇老旧小区改造规划和计划有效对接，补足既有社区设施短板；加大农村地区健身设施建
13、设力度，重点加强中心村农民体育健身工程的维修改造和提档升级。专栏1：公共体育设施建设补短板五年行动计划各县（市、区）根据经济发展水平、人口规模、存量资源等因素，因地制宜，科学布局，制定公共体育设施建设补短板五年行动计划，建立建设项目库，明确各年度目标任务。推进赣州市老年人体育活动中心项目建设，全市至少新建社会足球场120个、维修改造或提档升级村农民体育健身工程524个、新建40-50个城市社区全民健身设施示范工程项目、农村社区全民健身设施示范工程项目。各县（市、区）完善县级全民健身中心项目提档升级、新建或改建扩建县级公共标准田径场（含跑道和标准足球场）不少于1个、建设完成社会足球场不低于0.3
14、块/万人，提升改造并扩大健身步道建设规模。第二节扎实推进重点工程建设加快建设赣州市全民健身中心，完善业态布局，将全民健身中心打造成省内领先、国内知名的融健身、休闲、娱乐、餐饮为一体的大型体育综合体。提升县（市、区）已有全民健身中心功能，推动“公园体育化”改造，用活用足国家支持革命老区振兴等政策，实施长征步道及城市体育公园建设工程，打造全民健身新载体。按照“一主五支”长征步道布局，建设“瑞金市于都县赣县区信丰县大余县崇义县”主线和“石城县、宁都县、兴国县、会昌县、安远县”支线，打造“长征国家文化公园（赣州段）”特色品牌。鼓励有条件的县（市、区）积极新建或在现有体育中心基础上建设体育公园。每个县（
15、市、区）新建或改建扩建城市体育公园不少于1个。以于都国家青少年后备人才基地为依托，高标准建设江西冰雪训练中心。第三节扩大体育场馆对外开放以绩效为导向，完善公共体育设施免费或低收费开放体制机制，鼓励大型公共体育场馆市场化运营。制定完善赣州市体育设施向社会开放管理办法、赣州市体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法，完善赣州市中小学校体育场馆向社会开放实施方案，建立赣州市中小学体育场馆开放绩效考评办法，全面推动中小学校体育场馆向社会有序开放。鼓励各级各类学校根据实际制定符合自身、确实可行的体育场地对外开放管理制度，不断提升对外开放的实效。第四章推进群众体育蓬勃发展第一节完善全民健身公共服务体系制定、
16、实施赣州市全民健身实施计划（2021至2025年），充分发挥各级全民健身工作领导小组联席会议作用，各级政府建立全民健身工作联席会议机制。紧紧围绕便民惠民的宗旨，抓好全民健身“六个身边”工程建设。积极开展全民运动健身模范市、全民运动健身模范县联创活动，逐步推动基本公共体育服务在城乡、行业和人群间的均等化。推动全民健身公共服务资源向农村、社区倾斜。第二节广泛开展全民健身活动广泛开展适合青少年、妇女、老年人、农民、职业人群、残疾人等群体的全民健身活动，构建多层次多形式的全民健身活动体系。推行国家体育锻炼标准和国家学生体质健康标准，建立面向全民的体育运动水平等级标准和评定体系。大力发展路跑、球类等大众
17、体育项目，鼓励发展冰雪、游泳、射箭、攀岩、马术等时尚运动项目，传承和弘扬民族传统与本土特色运动项目。按疫情常态防控要求，大力推广居家健身模式。协调联动相关部门，做好顶层设计，凝聚社区力量，创办“社区运动会”。推广普及工间健身制度。大力发展户外运动。做大做强全民健身活动“周周有活动，月月有赛事，节庆有亮点”品牌。结合地域和文化特色，驰而不息，久久为功，着力打造中国（客家）运动会、“新时代新长征”全民健身系列（国际马拉松赛、城际网球邀请赛、自行车赛、垂钓赛、徒步赛、汽车越野赛等）群众性精品赛事。办好赣州市第六届运动会。第三节加强体育社会组织建设加强顶层设计，完善体育社团管理体制，扩大政府购买服务范
18、围。实施体育社会组织活力提升工程，充分发挥各级工会、共青团、妇联和社会各界、各行业办体育的积极性，提升体育社会组织运行效率。鼓励、指导体育社会组织和单项体育协会承接政府举办的全民健身活动与赛事。推动单项协会党组织建设全覆盖，以党建引领协会规范化、制度化建设。鼓励单项协会向学校、社区和乡镇延伸。专栏2：体育社会组织活力提升工程完善赣州市体育社会组织管理办法，鼓励各县（市、区）制定适合本地的体育社会组织管理条例，加强体育单项协会的建设与管理。建立、完善赣州市体育社会组织绩效评价体系。鼓励吸纳“社会上有影响、经济上有实力、技术上有权威”的人士担任体育社会组织的领导职务。加大政府购买服务的力度，严格体
19、育社会组织的年度效能评估，将评估结果与下年度政府购买服务资金支持挂钩，评估结果与体育社会组织登记部门年审挂钩。淘汰和撤销“僵尸”协会。第四节提高全民健身服务水平加强社会体育指导员队伍和全民健身志愿者队伍建设。以2.16名/千人的配备标准，有序推进各级社会体育指导员培训工作，至2025年，全市建成一支多元化、年轻化、专业技能多样化、性别构成合理化的社会体育指导员队伍。发挥社会体育指导员作用，线上、线下并举，广泛开展全民健身志愿者指导服务。搭建志愿者服务平台，创建优秀志愿者服务品牌项目。鼓励运动员、教练员参与志愿服务并打造品牌活动。强化体医融合，提升全民健康水平。推动健康关口前移，加快构建与卫生健
20、康部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。创新科学健身服务指导新模式，组建科学健身宣讲团，深入机关、社区、村镇、学校和企业开展科学健身讲座和指导。加大体医融合知识的宣传，重视体医融合人才培养。协同卫生健康部门，鼓励三甲医院开设运动处方门诊。设立市级国民体质监测中心。加强部门协调，将促进青少年身体素养的提高和健康生活方式的养成作为学校体育教育的重要内容，将学生体质健康水平纳入政府、教育行政部门、学校的考核体系，全面实施青少年体育活动促进计划。加快推进全民健身智慧化服务。充分利用互联网、物联网、云计算、区块链等新信息技术，加快数字体育在全民健身服务体系中的运用，创新服务供给模式。加快推进“赣
21、州智慧体育”平台的功能开发、内容建设和服务供给，提升智慧化全民健身公共服务能力，实现资源整合、数据共享、互联互通。第五章提升竞技体育核心竞争力第一节改革竞技体育发展模式坚持开放办体育，形成政府办与社会办相结合的竞技体育管理体制和运行机制。赣州市少儿体校（市体校）积极创建全国地（市）级体校改革示范校，提升市体校办学规格、办学层次，改善训练条件，提升师资队伍水平，结合体校自身实际有的放矢布局重点项目。加强体校运动员的文化教育和精神文明教育。积极探索与高校、职业俱乐部青训梯队的合作办学，解决优秀体育人才进出渠道和升学问题。创新优秀运动员培养和优秀运动队组建模式，建立向全社会开放的运动员选拔制度，充分
22、调动高校、县级以及社会力量参与竞技体育的积极性。推进部分项目市队“县办”、“校办”、“俱乐部办”等管理模式。建立竞技体育公共投入的效益评估体系。统筹安排、选准突破点，对攀岩、足球、水上、游泳、重竞技、射击、冰雪等项目发展给予倾斜支持，重点培养和输送优秀运动员，力争赣州籍运动员在全国以上大赛有上佳表现，确保省运会竞赛成绩名列前茅。第二节全面推动体教融合将体教融合工作纳入县（市、区）高质量发展综合考核评价民生工程考核指标。重点推动青少年学生掌握1至2项运动技能的举措落实落地。持续推进体育项目“一县一品”、“一县多品”和特色体育项目发展。坚持体育项目进校园，持续推进“一校一品”和“一校多品”建设，抓
23、紧抓好体育后备人才的发掘、培养和输送工作。提高选材育才水平，鼓励跨界跨项选材。重点做强做优攀岩、足球、水上、游泳、重竞技、射击、冰雪等项目，为省一级输送更多的竞技体育后备人才。专栏3：竞技体育后备人才培育工程重视学校体育的基础作用，广泛开展以县（市、区）体育传统项目学校为依托、体教融合为主线、社会力量（体育俱乐部）为补充的业余训练模式。优化项目布局，发挥青少年竞赛的杠杆作用，建立完善人才发现和培养的工作机制。抓好重点运动员的培养输送。建立完善全市各项目运动员信息档案库。命名表彰一批市级优秀体育后备人才训练单位，全市青少年业余训练人数达6000人以上。提升定南国家青少年足球训练中心建设与运营水平
24、。推动、支持于都国家青少年体育后备人才基地建设。发挥于都体教融合的示范作用，大力推进冰雪运动进校园活动，积极主办、承办国家级青少年系列相关赛事。加强教练员业务培训及裁判员培养。采取“请进来”与“送出去”相结合等方式持续推动教练员、裁判员数量和水平的不断提高。积极争取重点项目高水平教练员的引进政策倾斜。制定教练员与裁判员等级晋升奖励实施办法。第三节构建科学合理的训练竞赛体系加大对全市青少年项目训练基地的科研、医疗、文化教育等支持，完善考评激励机制，把若干基地建设成为全省一流的青少年后备人才训练基地。推进竞赛体制改革，构建多部门合作、多主体参与的金字塔式体育竞赛体系，畅通分级分类有序参赛通道，推动
25、青少年竞赛体系和学校竞赛体系有机融合。支持单项体育协会举办高水平体育赛事活动，鼓励社会力量举办形式多样的系列赛、分站赛等。专栏4：青少年训练竞赛体系培育工程体育、教育等部门紧密配合，以赛促训、赛练相辅。充分发挥国家、省级体育后备人才训练基地（中心）与市、县级体校的作用，形成市、县、校完备的训练竞赛体系。争取国家体育总局对口帮扶的支持，发起、创建国家青少年系列体育赛事，打造“新长征杯”青少年系列体育赛事。创造条件、发挥体育社会组织的主体作用，力争每年举办U系列市级单项体育项目青少年赛事。积极组织优秀队伍和优秀运动员参加全国、全省青少年运动会或锦标赛，不断提高青少年运动员竞赛水平。第四节以足球为抓
26、手全面提升“三大球”普及提高充分发挥定南国家青少年足球训练中心示范作用，进一步深化足球机制改革，广泛开展足球相关活动与赛事。加强足球人才梯队建设，提高青少年足球运动水平，打造市级青少年足球强队。推广足球改革经验，积极探索篮球、排球发展道路，构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的“三大球”训练、竞赛和后备人才培养体系。强化“三大球”教练员与裁判员队伍建设。加强省际交流与合作，强化科技助力，提高“三大球”训练、竞赛的科学化水平。深挖“三大球”项目文化，提高大众的认知度和参与度。第六章发展壮大体育产业第一节打造现代体育产业体系深化体育领域改革，实现体育产品创新、结构优化升级，构建体育产业新发展格
27、局。基本建成多方合作、充满活力、富有效率、更加开放、有利于体育产业科学发展的体制机制；基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系；逐步形成社会力量为主体，各种经济成分共同发展的体育产业格局；努力打造国内知名的户外运动赛事中心、区域性休闲体育康养中心、红色体育文化研学中心；推动体育产业跨界融合发展，体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善，消费需求愈加旺盛，对其他产业带动作用明显提升，成为推动经济社会持续发展的重要力量；重点培育运动休闲业、竞赛表演业、体育旅游业、体育培训业、体育用品制造业等5大产业，建设2-3个省级体育产业示范项目（单位或基地）；打造3-5个具有国内影响的特色品牌赛事，
28、新建或提升、改造8-10个体育特色小镇。推动体育彩票稳步发展，“十四五”时期累计销售额突破60亿元。专栏5：重点培育的五大体育产业体育用品制造业。鼓励新百伦领跑等体育用品制造企业丰富产品类型，扩大企业规模并转型升级，提高产品的自主创新能力，发展壮大我市体育用品制造业。运动休闲业。重点发展山地、水上等运动休闲产业，开发登山、攀岩、徒步穿越、山地自行车、汽车露营、低空飞行等项目，发展赛艇、帆船帆板、游艇、皮划艇、水上滑翔等项目；鼓励有条件的地区建设冰雪运动场地，开展冰雪运动休闲项目。竞赛表演业。培育或引进体育赛事筹划机构，鼓励和引导社会力量参与体育赛事活动，建立多层次、多样化的体育赛事体系。依托大
29、型体育场馆设施，积极申办和承办影响力大、辐射力强的单项体育赛事和体育职业联赛。体育旅游业。通过“体育+旅游+文化”，充分利用区域优势、自然资源及红色、客家等人文资源，打造具有可持续竞争力的体育旅游产品，建设体育旅游精品区、精品线路。体育培训业。依托高校及其他专业院校人才优势，充分利用各类体育设施，大力培育体育培训市场。鼓励和支持各级体校、项目基地、体育社会组织（协会、俱乐部）等利用场地、人才等资源，开展体育培训活动，培育一批品牌优、效益好、信誉佳的体育培训机构。第二节优化发展空间布局依据全市体育产业初步形成的集聚态势和地域特色，着力构建“一核、三圈、三中心”的体育产业总体布局。实施核心引领、三
30、圈联动，突出重点的体育产业发展战略。专栏6：体育产业“一核、三圈、三中心”“一核”：赣州都市核心围绕章贡区、南康区、赣县区、赣州经济技术开发区、赣州蓉江新区等区域体育资源集聚优势，形成以竞赛表演、体育文创、运动休闲、体育培训、健身服务为核心引领的体育产业都市区。“三圈”：“瑞兴于贡江源”产业圈、“三南东江源”产业圈、“大上崇章江源”产业圈“瑞兴于贡江源”产业圈：该区域包括瑞金、兴国、于都、宁都、会昌、石城等市（县）。充分利用以瑞金为中心的原中央苏区红色文化特色及贡江源生态资源，着重发展红色体育休闲旅游活动。“三南东江源”产业圈：该区域包括龙南、全南、定南、信丰、寻乌、安远等县（市）。依托该区域
31、得天独厚的东江源头自然资源及紧靠粤港澳大湾区的优势，着力开展运动休闲、汽摩越野、康养体育、自行车、马拉松赛等赛事；推进定南足球小镇、全南攀岩小镇建设。“大上崇章江源”产业圈：该区域包括上犹、崇义、大余等县，立足阳明湖、阳明山、上堡梯田、梅关、丫山等章江源丰富的山水运动休闲资源，重点发展水上休闲项目、山地户外项目，积极打造“大上崇”幸福产业。“三中心”：户外运动赛事中心、区域性休闲体育康养中心、红色体育文化研学中心户外运动赛事中心：充分利用赣州自然山水和人文资源，积极筹划国际、国内大型或有影响力的户外运动项目比赛，持续扩大赣州户外运动知名度。休闲体育康养中心：发挥赣州天然氧吧自然优势，推进赣州休
32、闲体育康养中心工程建设。积极争取国家体育总局支持，建设崇义国家高水平运动员训练和康复基地，打造赣、闽、粤、湘四省交界处区域性休闲体育康养中心。红色体育文化研学中心：推动赣州红色体育文化资源与红色旅游资源相融合，着力形成以瑞、兴、于为中心区域、红色体育旅游资源集中度高的红色体育文化研学中心。第三节扩大体育消费充分挖掘赣州市人口优势，扩大体育消费规模。加强体育消费宣传，刺激、引导市民体育产品消费热情，积极扩大中等收入群体的体育消费需求，努力提高低收入群体的体育消费能力。支持各地建立体育消费个人或家庭奖励机制，鼓励有条件的地区面向特定人群或在特定时间发放体育消费券。持续培育体育夜市，拓宽体育消费渠道
33、。积极稳妥地组织开展体育彩票销售工作。加强与金融企业合作，创新体育消费支付产品。建立和完善体育保险制度，鼓励和引导保险机构探索开发体育赛事责任险、体育旅游险、户外运动险等保险产品和服务，保障体育消费市场的安全性和稳定性。加强场地设施建设，统筹体育设施建设规划和合理利用，适当增加体育设施用地和配套设施配建比例，扩大体育产品供给主体，丰富体育消费种类。第四节加强体育信息化建设以数字体育资源库为内容支撑，运用物联网、云计算等新信息技术，通过资源共享、智能调度、应用服务等系统打造赣州市体育信息平台，完善“赣州智慧体育”功能，实现赣州市体育资源库群互联互通，体育消费信息资源共享。提升体育管理者、从业人员
34、的信息素养，加深数字与实体体育场馆的融合，推动“数字孪生”技术在智慧场馆建设中的应用。加快智慧体育场馆、智慧体育公园、智慧体育小镇建设，提高场馆运营管理效率，提升民众健身消费体验。第七章发挥体育文化影响力第一节推进体育文化建设宣传和贯彻落实体育强国、全民健身国家战略，宣传体育文化对增强地方文化软实力、促进经济增长、提升城市知名度、丰富人们精神生活、增强人民体质等方面的重要牵引和推动作用，在全社会弘扬体育精神，营造体育事业发展的良好氛围，提升全社会对体育文化建设的重视程度。加强项目体育文化的营造、民族传统体育文化的传承、及地方特色体育文化的挖掘、整理与研究。加强体育文化展示与宣传的阵地建设，提高
35、市民体育文化意识。发展体育产业，推动体育文化建设，不断满足市民日益增长的体育文化需求。加强组织引领、政策供给、产业集群，多元并举推进赣州体育文化创新发展。第二节打造地方特色体育文化发挥我市“红色、古色、绿色”的文化优势，打造富有赣州特色的体育文化新亮点。深入挖掘红色体育史、苏区体育史、客家体育史，着力实施红色体育文化塑造工程。开展中央苏区体育、客家体育文化资源普查，深化古籍整理研究，完善数字化保护工作，建设数字化“苏区体育博物馆”。打造红色体育文化精品工程和品牌活动，鼓励各类红色体育文化作品创作，发展体育传媒、体育文艺等新产业、新业态。以举办“客家运动会”为平台，宣传客家体育文化。专栏7：红色
36、体育文化塑造工程用好革命老区振兴政策，发挥赣州作为红色政权与共和国体育发祥地等优势，申办主办红色体育赛事/体育节。积极开展从事体育文化方面的培训教育、专题研讨、学术交流、咨询服务、信息推广等服务。创造条件，打造红色体育文化主题创业园/（实体/VR）展览馆。开展红色体育/文化进校园专项活动。第八章强化规划保障措施第一节优化发展环境坚持党对体育工作的全面领导，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，把党中央、省委、市委的决策部署贯彻于体育事业发展的各方面和全过程，统筹推动全市体育事业发展。深化改革，加强作风建设，优化赣州体育事业发展的政策环境、人才环境、营商与消费等环境。树立“人人都是发展环境
37、”的理念，不断增强法律意识、廉政意识、服务意识、效率意识和创新意识。全面贯彻国家体育法律法规及相关政策文件，推进体育治理与体育服务工作的法制化、规范化和制度化。深化体育阳光工程，强化阳光透明运作，防止滋生权力腐败，进一步加大对赛事举办、赛风赛纪、赛事开发、器材采购等重点领域的正风肃纪，强化监督执纪问责。第二节保障经费投入加大财政支持力度，统筹安排财政资金和体育彩票公益金，争取中央预算内投资支持全民健身和体育基础设施建设，推动体育事业高质量发展。创新和健全体育投融资模式，促进体育投融资体制改革，采用政府购买服务等模式推动公益性体育事业发展。发挥政府资金的带动作用和杠杆作用，引导社会资本参与体育项
38、目建设，推动体育发展参与主体与提供方式的多元化，支持体育企业创新和做大做强。第三节强化人才支持研制全市体育人才发展中长期规划。完善人才使用机制，探索建立健全适合体育行业特点的人事制度、薪酬制度和人才评价机制，盘活现有体育人才资源，提高现有体育人才干事创业的积极性。加快引进和培养体育管理、竞技体育、体育产业、场馆运营等体育人才，重点引进体育事业领军人才和团队。加大与地方高校体育专业人才交流合作力度，支持地方高校广泛开展体育教学、科学研究和体育培训等研究与实践。第四节加强赛事安全监管严堵体育赛事管理的薄弱环节和漏洞，加强赛事安全监管。坚持分级分类管理、政府监管与行业自律相结合、监管与服务相结合等原则对赛事安全进行监管，夯实监管责任，完善监管标准，加大监管力度。加强赛事安全风险预判及管理，建立健全应急保障机制，强化安全教育培训，落实安全措施。严格落实安全事故追责问责机制，持续保持赛事安全监管高压态势。第五节确保规划落实各地依据本规划，结合实际制定本级体育事业规划，明确职责分工，加强协调配合，及时反馈各项举措实施情况和工作进度，切实推进有效落实。加强部门联动，统筹推进全市体育事业发展，协调解决体育改革发展中的重大问题，解决规划落地实施中出现的新问题、新情况。
