1、农业局目录一月1. 农业农村部农村经济研究中心改革试验研究室副主任刘俊杰：探索农村融资新路径12. 雁峰区农业农村局局长、扶贫办主任肖琳：赋能乡村人才 助推乡村振兴33. 无锡市农业农村局田路：为农业插上创意的翅膀54. 农业农村部农村经济研究中心姜楠：建设粮食安全产业带 扛稳粮食安全重任75. 南宫市农业农村局魏克训：2020年棉花减产原因分析及对策96. 阳泉市农业农村局侯瑞琴：叫响“中共创建第一城”117. 六盘水市农业农村局党组书记、局长李明：全力发展现代山地特色高效农业138. 朝天区农业农村局局长贾长城：推进厕所革命 建设美丽宜居乡村169. 省农业农村厅党组书记、厅长王通林：筑牢
2、社会主义现代化先行省建设的“三农”根基1810. 农业农村部农村经济研究中心刘俊杰：接续奋斗支持乡村振兴再出发2211. 河南省农业农村厅张瑞英、卢和明：提高耕地质量 筑牢粮食生产根基24二月12. 垣曲县农业农村局狄雷霆：实施“三五”工程 推动乡村振兴 对垣曲县农业农村现代化高质量发展的思考2613. 市委农村工作领导小组办公室主任、市农业农村局局长武建林：加快推进晋中市农业农村现代化步伐2814. 温州市农业农村局党组书记、局长何莉平：建设农业农村现代化先行市3015. 朝天区委农办主任、区农业农村局党组书记马天星：围绕六个重点 统筹推进农村人居环境整治3116. 中国农业银行行长张青松：
3、持续加大金融服务乡村振兴力度3317. 中投公司副总经理祁斌：打造农业跨境投资生态圈 助力中国大农业全产业链发展3418. 青海省农业农村厅副厅长杨林：打好水生生物多样性保护持久战3519. 市农业农村局党组书记、局长苏丽红：实施特优战略 打造现代农业强市3620. 农业农村部农村经济研究中心付饶：南和区：数字乡村激发乡村发展新动能38三月21. 农业农村部农村经济研究中心经济体制研究室主任金书秦：大力引导农业向绿色生态转型4022. 龙岩市农业农村局：乘势而上 接续奋斗 奋力开启乡村全面振兴新征程4223. 农业农村部农村经济研究中心李竣：为乡村振兴贡献组织力量4424. 农业农村部信息中心
4、刘洋：武冈：数字经济开创乡村振兴新局面4625. 湖北省委农办主任肖伏清：坚持以科技引领湖北农业高质量发展4926. 无锡市农业农村局田路：把会议开在“田间地头”5127. 新乡市农业农村局张克永：学好党史 务本“三农”5328. 遵义市农业农村局何祖华：学深悟透 示范引领 有机衔接 关于全面推进遵义乡村振兴的思考5529. 中共农业农村部党组：接续推进乡村全面振兴 深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神5930. 海东市农牧综合行政执法监督局局长康宁：努力实现农民富农业强农村美6531. 驻市农业农村局纪检监察组组长伍国将：发挥监督效能 为乡村振兴提供坚强纪律保障
5、67四月32. 四平市农业农村局农机科李玉顺：加快推广保护性耕作“梨树模式” 玉米秸秆覆盖保护性耕作技术6933. 南通市农业农村局党组书记、局长朱进华：从党的历史看增强“四个意识”的必要性7134. 驻市农业农村局纪检监察组组长任春杰：毫不松懈纠治“四风” 持续整治群众身边腐败和不正之风7335. 梅州市农业农村局李茂：巩固脱贫成果推动乡村振兴7536. 市政协委员、市农业农村局一级调研员梁平波：新农村 新农业 新气象7737. 山西省农业农村厅科教处二级调研员和玲霞：“四抓一强”促进山西农业科技创新7838. 榆树市农业农村局张敬甫：种好“三块田” 打好“三张牌”8139. 湖北省农业农村
6、厅党组书记、厅长吴祖云：擘画湖北乡村全面振兴和“三农”发展新图景8340. 南通市农业农村局党组书记、局长朱进华：全力促进农业安全生产形势平稳向好8641. 无锡市农业农村局田路：用一项运动赛事点亮一座城8742. 丹东市农业农村局党组书记、局长孙文博：深化改革 推进营商环境优化8943. 烟台市委副秘书长、市农业农村局局长尹鹏：乡村振兴当先锋 服务三农党旗红9144. 中央农办、农业农村部专家咨询委员会委员刘奇：乡村建设需控制好节奏9245. 农业农村部农村经济研究中心张静宜：乡村振兴需提升村支书的能力素质93五月46. 来安县农业农村局林学锋：牢记嘱托不松劲“三个坚持”见成效9547. 安
7、阳市农业农村局四级调研员吉福兵：优先发展农业农村 全面推进乡村振兴 加快推进安阳市农业农村现代化9748. 陵川县农业农村局局长董国斌：全力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接9849. 州农业农村局党组书记、局长田科虎：从百年党史中感悟初心和使命10050. 南平市农业农村局：科学谋划 主动作为 高标准建设农田示范样板10151. 大姚县农业农村局陈德良：关于对大姚县饲草产业发展的思考10452. 江西省赣州市农业农村局苏远新：省级粮食管理机构之沿革10653. 丹东市人大农委赵胜任：以“七性”提升党的向心力凝聚力10954. 农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐：健全乡村治理体系 筑牢乡村振兴
8、基石 我国乡村治理模式变迁及发展11155. 宁德市农业农村局局长俞道雄：昂扬斗志 锐意进取 全力以赴推动农业农村工作大步向前11656. 无锡市农业农村局田路：常与群众同坐一条板凳11857. 福建省农业农村厅厅长黄华康：统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章12058. 农业农村部农村经济研究中心张斌：乡村建设不能“管建不管用”12259. 浙江省农业农村厅厅长王通林：以茶博会为平台促进茶叶强省建设124六月60. 农业农村部部长唐仁健：乡村振兴 法治先行 乡村振兴促进法6月1日实施12661. 农业农村部农村经济研究中心张静宜：促进乡村教育向优质均衡迈进13162. 苏州市委农办主任、
9、市农业农村局党组书记、局长吴文祥：奋力推动农业农村现代化走在前列13363. 省农业农村厅厅长李旺泽：加快推进农业现代化实现巩固拓展脱贫攻坚 成果与乡村振兴有效衔接13564. 农业农村部农村经济研究中心副研究员陈艳丽：促进产业扶贫与产业振兴有效衔接13765. 山东省现代农业农村发展研究中心：新审定的两个小麦品种14066. 农业农村部农村经济研究中心张哲晰：强链补链 夯实乡村产业振兴基础14267. 江西省赣州市农业农村局苏远新：市县级粮食管理机构之沿革14468. 攀枝花市农业农村局：富民强农正青春 攀枝花奋力实施乡村振兴战略14769. 九九江市农业农村局党委委员、副局长曹集林：学习党
10、史知识 践行初心使命15170. 农业农村部农村经济研究中心冯丹萌：构建法律保障 促进全面振兴15371. 潍坊市改革发展研究中心李少军：以“四化”创新提升“三个模式”15672. 石家庄市农业农村局党组书记、局长王溪波：守初心 担使命 奋发作为 开创乡村振兴工作新局面15973. 平山县农业农村局韩东星：黄秋葵露地栽培技术要点16174. 农业农村部农村经济研究中心姜楠：乡村绿化美化需狠下“绣花功夫”16375. 农业农村部农村经济研究中心主任金文成：实行以人民为中心的土地政策16576. 南阳市农业农村局李润：坚持农业农村高质量发展 筑稳经济社会发展“压舱石”17077. 衡阳县农业农村局
11、干部鄢如雪：学史力行担重任 乡村振兴立新功17378. 山西省农业农村厅陈新文：政策性农业保险助力乡村振兴17579. 郴州市农业农村局党组书记、局长李建军：加强农产品质量安全监管 全力服务“一极六区”建设17880. 农业农村部农村经济研究中心刘景景：给“舌尖上的安全”加把锁18181. 北海市农业农村局：发展现代特色农业 实施乡村振兴战略18382. 农业农村部管理干部学院农业农村法治研究中心主任杨东霞：切实保障农民权益 促进农民全面发展18683. 重庆市政协农业农村委办公室党支部书记易凌：学习伟大党史 凝聚攻坚力量19084. 德州市政协农业农村委办公室副主任赵佃升：学习党史守初心 忠
12、诚爱国勇担当19285. 九龙坡区政协经济农业农村委副主任何宇新：从党史中汲取奋进的力量19486. 四川省农业农村厅：四川探索“八个一”制度 管好产销主体和关键环节196探索农村融资新路径农业农村部农村经济研究中心改革试验研究室副主任刘俊杰（2021年1月1日）中央经济工作会议提出，推进农村改革和乡村建设。承包土地的经营权抵押融资改革是农村改革的一项重要内容，是落实农民土地用益物权，赋予农民更多财产权利，有效盘活农村资源资产的创新举措，也是“三权分置”改革背景下促进农村土地与金融融合发展的有益尝试。为探索改革的有效路径和模式， 2015年底，全国人大常委会授权国务院在232个县（市、区）开展
13、承包土地的经营权抵押贷款试点。近期，笔者对部分试点地区开展调研发现，各地在激活农村承包土地经营权过程中因地制宜开展了很多探索，创新了模式，取得了成效。但是，一些试点地区也遇到了诸如经营权界定难、评估难、处置难等问题。具体而言，一是， 利用承包地经营权抵押的多为规模经营主体，普通农户抵押意愿较低、动力不足。二是，承包地抵押贷款发展较快的地区，多是土地流转集中程度较高的地区，也是贷款风险高发区。三是，经营权没有发挥实质性的抵押功能，银行大多采取“政银合作”“银企合作”等方式分散风险，不少基层政府分担抵押贷款风险的动力不足。实践中，山东省武城县针对不同融资主体的贷款需求，探索设计了经营权直接抵押贷款
14、、反担保贷款、“农地抵押+其他产权担保”贷款、他人土地经营权担保贷款、省农担担保贷款等5种农地抵押贷款模式。针对不同贷款模式，当地配套建立了贷款风险补偿、融资担保、保险增信等抵押贷款风险分担缓释机制。由政府出资1000万元设立风险补偿金，对土地经营权抵押贷款出现损失的， 按贷款30%比例、单笔最高80万元对银行进行补偿，调动了银行放贷积极性。县政府和试点银行与省农业融资担保公司签订合作协议，由省农担公司为农地抵押融资提供担保增信，增强了风险防控能力。因此，要进一步调整优化操作办法，让改革释放更大的制度和发展红利， 让农民群众在改革中得益受惠。一是推动农地确权成果有效利用。农地产权制度是农村土地
15、经营权实现流 转、抵押等财产功能的基础性制度。在完成土地确权明晰农户承包地产权基础上，通过规范土地流转行为，明晰流转农地的经营权，让农户放心流转土地，帮助流转主体形成稳定预期，激发了土地要素活力。借鉴试点经验，一方面要推进承包地确权成果有效应用，完善土地流转配套服务，规范流转合同文本， 合理制定指导价格，激发土地经营权价值和效能。另一方面，要推进农地确权数据库建设，搭建信息共享平台，为各类主体提供权证管理、信息咨询、合同鉴证、抵押担保等服务。二是建立灵活的抵押物处置机制。农地抵押融资的难点在抵押物处置上， 以农村土地经营权为标的的抵押物处置往往面临着经营权流转对象受限的客观制度约束。实践中，一
16、些地方通过在新型农业经营主体中选择经营状况好、信誉度高的优质主体，优先给予涉农项目扶持和金融扶持等优惠政策，打造土地经营权抵押贷款风险防范“项目池”，建立为承接抵押土地经营权提供储备的项目库，有效解决了抵押物处置中“土地有人用”“租金有人缴”以及“银行贷款有人还”的问题，为同类改革提供了重要参考。三是构建有效的抵押贷款风险防范机制。有效的风险防范机制是农地抵押 改革顺利推进的保障。通过政府出资设立土地经营权抵押贷款风险补偿金，当出现贷款风险时，按规定程序对农户租金和银行贷款损失进行补偿，构筑了抵押贷款风险补偿机制，并通过和抵押物处置机制配合使用，有效降低了农户和新型经营主体的贷款风险，调动了金
17、融机构和经营主体的积极性。探索通过与融资担保机构和保险机构合作，为抵押贷款提供担保和保险增信服务，很大程度上缓释了贷款风险。赋能乡村人才 助推乡村振兴雁峰区农业农村局局长、扶贫办主任肖琳（2021年1月1日）人才注重的是自身成长和发展空间，若要留住人才，就要让人才有用武之地，让想干事的人有事干、能干事的人干成事。实施乡村建设行动，推进新时代乡村振兴，要坚持党管人才原则，进一步强化人才是乡村振兴重要战略资源的定位，精准抓实抓细“三好”，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，筑起新时代乡村振兴大厦，打开乡村振兴新局面。乡村人才要引好。推动人才振兴，必须拓宽渠道，把人才高质量“引进来”。一要引进“金凤凰”
18、。依据乡村振兴发展需求，实行更加开放的人才引进政策， 适当降低准入门槛，明确人才引进方向，重点引进农业经营管理、环境治理、文化传播等方面优秀人才。要鼓励支持高校、科研院所、公立医院等各类高层次人才通过项目合作、短期工作、专家服务、兼职等形式到基层开展服务活动。二要吸引“归巢雁”。通过“农民大学生计划”“三支一扶”“能人返乡创业” 等平台和方式，引导和鼓励高校毕业生、本土创业能人到乡村工作和创业，为乡村振兴提供“源头活水”。要打好乡村“感情牌”，建立本地在外优秀人才服务联络工作机制，建立完善优秀人才信息库，加强与在外人士感情联络和信息沟通，宣传推介好家乡发展，做到以情感人、以情召人。三要招揽“勤
19、劳蜂”。 要充分利用农民工、大学生等群体返乡创业热情不断高涨契机，完善支持返乡下乡创业系列政策，落实完善创业担保贷款政策，探索建立返乡下乡创业人员信息共享和信用乡村、信用园区推荐免担保机制，帮助解决创业过程中遇到的融资、用地、用工等问题，为返乡下乡创业人员提供良好创业环境。乡村人才要育好。好的人才不仅要精挑细选选出来，还要勤于施肥培育好。一要加强农村实用人才培养。乡村振兴说到底是亿万农民自己的事业。广大农民群众是乡村振兴战略的最大主体，农民群众整体素质的高低，直接关系到乡村振兴战略的成败。要创新乡村人才培育机制，加强农村人才队伍建设，大力扶持培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民、乡村工
20、匠、文化能人和非遗传承人等。要充分运用现代科技和信息化手段，不断推进组织方式创新、业态创新和模式创新，推动形成农业社会化服务新格局。二要加强乡村干部队伍培养。乡村干部是乡村振兴计划实现的最基层的组织者、忠实的实践者和有力的推动者。要通过外出培训、上挂锻炼、跟班学习等多种方式，为乡村干部提供多种培训锻炼的机会，切实解决一些乡村干部存在的眼界不宽、知识面窄、思维僵化等问题；提高农村干部科学谋划工作和解决实际问题的能力，着力打造一支群众信任、信念坚定、作风过硬、清正廉洁的乡村干部队伍。三要加强培训基地建设。通过建立农村实用人才培训基地等方式，大力培养乡村实用人才，重点加强果蔬种植、苗木栽培、水产养殖
21、、畜禽兽医、产品流通、电商直播、智慧农业等技能性培训，不断提升实用性技术的运用能力。充分发挥家庭农场、科普示范基地、龙头企业的引领作用，通过现场参观学习、理论与实践结合，增强学用实效。邀请专家手把手传授等方式，加强对现代生产方式、经营模式、科技等知识的培训，不断提升综合素质。乡村人才要留好。留住优秀人才，就要主动为人才扎根基层解决“后顾之忧”，让他们专注于乡村建设。一要待遇留人。对致力于乡村振兴事业的实用型、科技型、创业型人才，要在用地住房、税费减免、入学入托等方面给予帮助。完善激励奖励机制，强化岗位晋升、工资福利等保障措施，发展壮大村级集体经济，让人才在基层“劳有所得”。持续加大乡村基础设施
22、建设投入，提升教育、医疗、文化等公共服务供给水平和质量，为乡村各类人才提供宜居生活工作环境。二要感情留人。“留才”贵在“留心”，要打好“乡情牌”和“乡愁牌”，做到用感情留人、乡情动人。要营造识才爱才、敬才用才的工作环境和氛围，用心呵护投入乡村振兴事业的各类人才，鼓励创新、宽容失败，使人才潜能得到最大发挥、价值得到最好体现，增强人才在基层的成就感、归属感、认同感、幸福感，激励他们在农村广阔天地中大显身手。三要事业留人。人才注重的是自身成长和发展空间，若要留住人才，就要让人才有用武之地，让想干事的人有事干、能干事的人干成事。要畅通乡村基层人才向上流动渠道，探索建立乡、村两级干部双向挂职锻炼机制，注
23、重从村干部中直接选拔乡镇干部和领导干部，打通村干部成长通道，为乡村人才提供更广阔发展空间。为农业插上创意的翅膀无锡市农业农村局田路（2021年1月4日）将农业和文化、艺术、科技等不同领域联系起来，创意思维跨度较大，能够为农业发展开阔思路，促进传统发展方式转变升级，不断提升现代农业的发展能力和水平。发展创意农业应立足本地实际，因地制宜培育形式多样、富有特色的创意产品。要树立品牌意识，有更丰富的“内涵”，符合消费者的现实需求。前不久，省农业农村厅公布了2020年江苏省主题创意农园名单，江阴紫晶花海民宿、宜兴白塔村牵稼园等无锡7家主题创意农园上榜。除了这次上榜的7 家外，我市还有宜兴乾元茶场、锡山鹅
24、湖玫瑰园、惠山田园东方等共20余家省级主题创意农园。这些主题创意农园的创建，促进了休闲农业创意产业链的加速形成，推动了我市创意休闲农业高质量发展。农业是经济发展的基础产业，是乡村振兴的重要支撑。以往，一提起农业， 人们联想到的多是广袤的田野、翻滚的麦浪，如今这种印象正被各种有创意的“另类”农业形态所代替。不论是形式多样的稻田景观、“印”有各式字样的瓜果，还是化身为儿童乐园的新型种养基地，都向人们展示了创意农业的无限潜力和巨大活力。所谓创意农业，是指拓展、整合和利用农村的生产、生活、生态资源，发挥创意，着力创新，在传统农业的基础上，研发设计出具有独特性的创意农产品或活动，以提升现代农业的价值与产
25、值，创造出新的、优质的农产品和农村消费旅游市场。将农业和文化、艺术、科技等不同领域联系起来， 创意思维跨度较大，能够为农业发展开阔思路，促进传统发展方式转变升级， 不断提升现代农业的发展能力和水平。近年来，我市通过政策推动、项目带动和创新驱动，延伸产业链，提升附加值，增强竞争力，大力推进创意农业发展， 一批产业链条完整、功能齐全、形式多样的农业新业态、新模式蓬勃兴起。比如，新吴区结合该区物联网特色，并贴合当地旅游度假区总体发展规划和区域特点，着力打造集物联网、休闲观光和高标准农田“三位一体”的高标准农田项目。在田边打造“农抬头”物联网平台，智慧农业全程监测水稻生长情况； 配套设计100多亩景观
26、彩稻、观稻长廊、望稻亭、农耕景观小品。锡山严家桥通过种植创意稻田画、开发旅游业等方式，吸引游客纷至沓来，成为乡村网红打卡地，同时引导农户转变农业发展思路，实现从“种粮食”到“种风景”，从“卖粮食”向“卖创意”的转变，通过文化、旅游与农业的融合，为当地经济发展赋能。但创意浅显、方法简单，内容雷同、缺乏特色等，也暴露出了创意农业发展过程中的一些问题。因此，发展创意农业首先应该立足本地实际，因地制宜培育形式多样、富有特色的创意产品。其次是要树立品牌意识，发挥本地资源特色优势，将创意理念与农业资源融合，倾力打造消费者心中“独一无二”的农业品牌。比如，锡山厚桥通过举办“金秋游厚桥寻梦稻香里”稻香丰收节暨
27、“厚桥厚礼”特色农副产品推介发布会，通过现场带货直播、举办田园音乐会、体验农耕文化等形式，精心打造和宣传“厚桥厚礼”特色农副产品品牌。此外， 创意农业还应有更丰富的“内涵”，符合消费者的现实需求。实践证明，为农业插上创意的翅膀，才能飞得更高更远。我市相关地区和部门还需加强规划统筹，突出政策引导，注重人才培养，挖掘特色潜力，创新发展模式，着力打造创意农业的无锡名片，真正让创意的“金点子”变成我市农业发展的“金果子”。建设粮食安全产业带 扛稳粮食安全重任农业农村部农村经济研究中心姜楠（2021年1月13日）粮食安全是涉及我国国民经济与社会稳定的全局性、基础性的重大战略问题，是保障国家安全的重要基石
28、。刚刚召开的中央经济工作会提出，要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程。对于进一步增强粮食资源配置效率，促进粮食产业提质增效，提升粮食安全保障能力，具有重要意义。面对国内外错综复杂的形势，新时期确保国家粮食安全要实行全产业链的安全保障措施，完善粮食安全保障体系。我国传统的粮食安全主要聚焦于生产环节，强调国家和区域耕地面积、农业生产投入等以提高粮食综合生产能力。随着改革开放的不断深入和市场经济体制的不断完善，市场分工更加细化，市场主体更加多元，粮食安全的综合保障能力涉及到更多产业门类和部门，必须贯穿粮食全产业链。除保障生产环节的高产优质，粮食流通、
29、加工、收储、销售等各环节也都是市场经济条件下粮食安全保障不可或缺的产业部门，要通过对粮食全产业链多样化、综合性、全方位的保护，提升对国家粮食安全的控制力。国家粮食安全产业带，就是聚焦粮食主产区、核心区、粮食生产功能区， 从全产业链发展的角度促进粮食产业发展。粮食产业发展包括粮食生产、流通、加工、收储、贸易、消费等各个环节，必须通过提升全产业链的把控能力，提升抵御粮食安全风险的能力，从而保障国家粮食安全。建设粮食安全产业带是把粮食资源优势转化为产业优势和经济优势，为构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系提供强力支撑。建设粮食安全产业带要着力实施藏粮于地、藏粮于技战略。藏粮于
30、地、藏粮于技是将粮食的综合生产能力储藏在耕地产能和农业科技之中，粮食主产区是落实藏粮于地、藏粮于技战略的重点地区，品种突破、节水技术是落实藏粮于技战略的关键环节。藏粮于地要坚守耕地红线，严格保护现有耕地，提升耕地比较效益，加强高标准农田建设和农田水利建设，实施国家黑土地保护工程； 藏粮于技要加强农业科技创新，加快农业科技体制改革，强化科技装备人才支撑，推进产学研、育繁推一体化，提升粮食生产的现代化水平。建设粮食安全产业带要走差异化发展之路。我国各地资源条件差异较大， 要立足于资源禀赋和产业优势，走差异化发展道路，提升粮食产业竞争力。例如在广袤平原地带，要着力应用现代科学技术，推进规模化粮食生产
31、，确保国家粮食安全。在自然景观优美的区域，开发休闲观光农业，在山区丘陵地带开发优质特产、有机绿色食品等，以优质化、高档化、生态化抵抗产品竞争。充分发挥南方农业潜力，进一步缓解“北粮南运”对我国北方生态所带来的压力。建设粮食安全产业带要促进粮食产业融合发展。要进一步延伸产业链、价值链，促进粮食“产购储加销”一体化发展，建立健全粮食产业长效机制，稳步提升粮食产业的质量、效益和竞争力。特别是要提升粮食精深加工能力，引导粮食加工企业精选原料、精通工艺、精细加工、精美包装、精明经营，应用现代生物技术、高效分离技术，积极开发新产品、新技术、新工艺，促进粮食加工业向精深化方向发展。建设粮食安全产业带要加快构
32、建更加系统的粮食安全保障体系。加快构建粮食安全预警体系，加大粮食主产区大数据建设，尽快将粮食生产、加工、储存、销售、市场、人口、政策、天气、自然灾害等数据进行全面整合，充分利用遥感、航天、地理信息、云计算、人工智能等现代技术，对主产区粮食安全状况进行科学监测、预警和形势判断，并对各种外生冲击做出科学预案，进一步强化粮食安全宏观调控能力。建立健全粮食安全应急体系，从结构角度优化粮食品种结构和储备布局，结合粮食品种空间分布、物流体系完善程度、区域销售规模与市场需求等，评估主产区粮食安全的动态变化，保障应急状态下的粮食供应。加快构建粮食物流体系和投资服务体系，在主要地区和城市，建设一批物流节点，谋划
33、构建物流大通道，实现物流节点与铁路水路公路运输的良好衔接。2020年棉花减产原因分析及对策南宫市农业农村局魏克训（2021年1月14日）2020年棉花采收工作已经全部结束，很多棉农反映棉花产量普遍低于往年，据调查南宫王道寨乡寨一村种植大户陈全福介绍，2020年他种植170亩棉花，平均亩产500多斤，而2019年平均亩产600多斤，平均少收100多斤，据调查个别农户平均亩产400多斤，造成2020年棉花减产的原因有以下几点：一、天气原因持续多日降雨，造成棉花促长，蕾铃脱落。2020年棉花生长前期干旱无水， 从8月4日开始降雨一直持续到8月24日，持续多日的降雨造成南宫大部分棉田积水严重，个别乡镇
34、降雨量达到300多毫米，如吴村乡降雨量达到353毫米，南宫市平均降雨量达197.5毫米，由于持续多日的强降水，造成棉花促长，蕾铃脱落也是造成今年减产的原因之一。二、种植密度大一般品种亩密度40004500株，而笔者下乡实际调查发现部分棉农种植密度偏大，一般密度在6000株左右，个别地块密度到6700株，密度过大遇上去年多日持续降雨，造成棉花徒长，郁蔽，蕾铃脱落，棉花形成高、大、空现象。在明化镇前刘邱村一处棉田，由于持续多日的降雨，农民无法喷施缩节胺，棉花株高达1.7米左右，密度大遇到多日阴雨天气，也是造成棉花减产的原因之一。三、缩节胺化控不到位去年棉花生长前期，由于天气干旱无雨，部分农民误认为
35、天气干旱不用喷施缩节胺，喷施后棉花不再生长，殊不知缩节胺是植物生长调节剂，它控上促下，促使根系发达，塑造理想的株型。由于部分农民的错误认识未能及时喷施缩节胺，从8月4日至8月24日南宫持续降雨造成棉花徒长，蕾铃脱落化控不到位同样也是去年棉花减产的原因之一。四、盲蝽蟓危害造成棉花减产据下乡了解到部分棉农对棉田管理粗放，二十多天不对棉田进行管理，施药治虫造成盲蝽蟓、蚜虫危害严重，导致大量蕾铃脱落，如南杜办后霍照村一村民种了十几亩棉花，还种植了5亩桃树，棉花花期只忙于卖桃，二十多天忽视了对棉花的喷药治虫，造成十几亩棉花被盲蝽蟓危害较重，需经过喷药防治亩产籽棉420多斤。为切实搞好棉花生产，笔者建议明
36、年采取以下措施：一、合理种植近年来，棉农种植密度越来越大，播种时怕芽率不好，一亩地播种量达4斤， 出苗后又惜苗，基本不间苗，据调查部分农户的种植密度高达6700株，密度大， 遇到阴雨天气会形成郁蔽，造成大量蕾铃脱落，为此建议亩留苗40004500株。二、多次轻控塑造理想株型笔者在下乡服务中了解到有80%以上的棉农对缩节胺有误解，误认为缩节胺就是作物生长太快了，用了缩节胺就可以减少作物生长，其实不然，缩节胺控上促下，促使根系发达，塑造理想株型，所以合理使用缩节胺对棉花增产有很大益处，为此建议棉农从棉花苗期进行化控，采取多次轻控的原则，这样可以使棉花稳健生长，可以使棉花中后期遇到像去年多日的降雨也
37、不会造成棉花疯长，如南宫市棉花原种厂的职工对棉花采取了多次轻控化控技术，遇到2020年多日降雨棉花也没有疯长，株型也不高，亩产籽棉560多斤。三、科学管理在2021年的棉花种植中建议农民对棉花进行科学管理，经常对棉花进行仔细观察，如发现棉花有盲蝽蟓、蚜虫、棉铃虫危害要及时科学防治，减轻其对棉花的危害。叫响“中共创建第一城”阳泉市农业农村局侯瑞琴（2021年1月17日）阳泉市被命名为“中共创建第一城”不仅因为是中共最早创建的城市，还因其独特条件和重大意义。阳泉市虎踞太行，曾经是晋察冀和晋冀鲁豫两大解放区连成一片的枢纽，又是连接晋冀两省通往华北平原的战略要道，堪称“山西东大门”。阳泉市矿产资源丰富
38、，素有“煤铁之乡”的美誉，是中国能源化工基地重要组成部分，为全国解放和新中国发展建设作出了贡献。1948年7月， 阳泉市被华北联合行政委员会（中央人民政府前身和雏形，后为华北人民政府） 列为直辖市，这是中国共产党第一次在解放区设立的直辖市。中共中央华北局、华北人民政府曾一度进驻阳泉市。时任华北人民政府主席的董必武曾称赞道： “阳泉市虽然不大，但对解放战争的贡献不小！”在历届市委、市政府的坚强领导下，几代阳泉市人民砥砺前行，接续奋斗， 阳泉市各方面都发生了翻天覆地的变化，2014年，阳泉市曾入选中国社科院评选的“2014中国养老城市排行榜50强”，成为山西唯一入选的城市。阳泉人民也为拥有“中共创
39、建第一城”这一名片而自豪。今天的阳泉市不仅是中共创建第一城，更是正在崛起的晋东区域中心城。“国家卫生城市”创建成功，市容市貌焕然一新；百万平方米老旧小区改造提升工程已经紧锣密鼓展开；桃河治理加入生态修复新理念；“绿水青山就是金山银山”，阳泉市加快转型，采煤沉陷区治理搬迁工程、周边裸露山体及非法采矿坑点生态恢复治理彻底扭转了环境脏乱差的境，中心公园和片区绿地改造建设更为阳泉市锦上添花；再生利用工业园区建设将生活垃圾和有机废物综合处理利用，变废为宝；新老城区功能互补、联动发展，交通网四通八达；阳大铁路工程将城际距离无限缩短， 阳泉市东站为山城人民带来了高铁时代的出行福音；“两馆”（射击射箭馆、城市
40、规划展览馆）落成并投入使用；阳泉市中心医院、阳泉大剧院和新城AI智慧公园建设、城市轨道交通也提上了日程；国家级乡村治理试点创建成果令人瞩目作为一名阳泉人，我为我市取得的辉煌成就感到无比自豪，同时作为市农业农村局一分子，又为阳泉市的“三农”工作喝彩！重农固本是安民之基。小康不小康，关键看老乡。2020年，市农业农村局这支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”铁军强化交总账意识，千方百计克服疫情影响，统筹聚力，创新模式，多种路径，确保实效，坚持“三落实”和“四不摘”，全力巩固脱贫成果，圆满完成脱贫攻坚指标任务，极大提升贫困群众获得感和满意度。为真正实现农民稳定脱贫，努力打造脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范
41、村， 积极探索具有阳泉特色的脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接之路，市农业农村局牢固树立“项目为王”理念，科学谋划并积极推进农业产业转型升级，依托本市自然资源和文化优势，积极引导具有鲜明地域特色的农业产业发展，一大批省级龙头企业和地域品牌产品从我市走向全国，甚至走向国际。全市开创农业新格局，大力发展我市功能农业和品牌农业，积极推进我市酿品饮品、杂粮新品、中药品、果蔬制品、畜产品、功能食品等“六品”特色农产品精深加工产业； 助力打造推动阳泉特色乡村旅游业和阳泉特色品牌产业蓬勃发展，切实带动农民切实增收。“三农”工作千头万绪，农业人始终坚持一切以服务人民为出发点，以农民增收为核心，以发展现代农业和建设美丽
42、乡村工作为工作重点，全力推动“三农”事业高质量发展。全面实现城乡融合和乡村振兴，是每一名农业工作者的心愿。阳泉市这片土地是一片红色的土地，也是一片多情的土地，作为阳泉人有责任耕耘好、建设好这片土地。阳泉市被命名为“中共创建第一城”实至名归。因为她是一座英雄的城市， 一座独特的城市！狮脑山的丰碑铭刻着中华儿女抵御外侮“百团大战”的不朽功绩；南山、北山、翠枫山、桃河湿地公园时刻笑纳山城老幼尽显阳泉人民的精神风貌；藏山、冠山、娘子关这些驰名中外的文化地标更是将忠义精神、书香灵气和家国情怀潜移默化地浸润到阳泉儿女的血液里，阳泉人的红色精神是一脉相承、代代相传并与时俱进的！一代代阳泉人生生不息，走向全国
43、，走向国际，走出了李彦宏、刘慈欣这样举世闻名的巨子，还有无数灿若繁星的阳泉人或在故土或在他乡正在各自的岗位上默默奉献着，他们都是家乡的建设者， 祖国的建设者。“中共创建第一城”的名字将被不断赋予新的涵义！阳泉市丰富的红色资源、深厚的地域文化和人文思想都将作为阳泉市“中共创建第一城” 独特的、生动的文化元素吸引八方来客！今日的阳泉市经济起飞、文化深厚、市容美丽、人民幸福。今日的阳泉人民正以更加豪迈的姿态昂首阔步在高质量转型发展的新路上。“中共创建第一城”的名片将被阳泉人民不断擦亮。“中共创建第一城”的名字将越来越被人们叫响！全力发展现代山地特色高效农业六盘水市农业农村局党组书记、局长李明（202
44、1年1月20日）地处乌蒙山腹地的六盘水，“高、少、碎、瘦”的农业生产条件，似乎是发展现代农业不可能逾越的“鸿沟”。面对转型发展的时代要求，六盘水秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，变万重关山为千顷良田，走出了一条现代山地特色高效农业发展的铿锵之路。一、探索农业发展道路舍弃低效作物，换得结构优化。在保障粮食安全的前提下，六盘水聚焦“两高”沿线、坝区、景区、园区、城区周边等重点区域，调减低效作物183.78万亩，换来高效作物的发展空间，大力布局茶叶、刺梨、水果（猕猴桃）、食用菌、蔬菜、中药材、特色林业、生态畜牧业、人民小酒（高粱）、生态渔业等10个农业特色产业，产业结构不断优化。舍弃小农
45、思维，换得规模扩展。以市场为导向，大力发展猕猴桃、刺梨、茶叶、蔬菜、食用菌、中药材等特色产业399万亩。其中猕猴桃20多万亩，是全省最大的红心猕猴桃种植基地；刺梨120多万亩，是全国最大的刺梨种植基地。建成水城猴场-米箩百里猕猴桃产业带、盘州“两高”沿线刺梨产业带、木岗- 落别茶叶产业带等一大批适度规模经营的产业基地。舍弃粗放管理，换得精细发展。制定猕猴桃、刺梨、茶叶、食用菌、软籽石榴等产业发展规划和特色作物管护规程，强化育苗、栽种、水肥管理、病虫害防治、采摘、储藏、包装全程规范操作，提升农产品品质；发布了全省第一个市级地方标准六盘水市猕猴桃生产技术标准体系，水城红心猕猴桃、盘州刺梨获批中国特
46、色农产品优势区，猕猴桃全产业链项目获国家发改委等五部门通报表扬。二、拓展农业发展平台破加工短板之困。六盘水印发推进七大产业板块全链条发展的指导意见， 把农产品加工作为重要一极，围绕猕猴桃、刺梨、茶叶、小黄姜等特色优势产业延伸产业链。培育成长型加工企业140家、规模以上58家，以猕猴桃、刺梨、茶叶“凉都三宝”为重点的优势产业，初步形成了“生产+加工+科技”的完整产业链。破科技支撑之困。先后与中国农大、贵州大学、省农科院、台湾宜兰大学等建立战略合作关系，聚焦猕猴桃、刺梨、小黄姜等农产品开发、生物萃取技术应用开展科研攻关。组建中科院昆明植物研究所水城食用菌专家工作站和中试基地；建立中国刺梨产业研究院
47、，推动刺梨产业科技研发迈向高端。截至目前，仅刺梨产品已申请专利678项，授权78项，其中“刺梨果汁饮料及其生产方法”获中国专利优秀奖，实现零的突破。破品牌散弱之困。实施公共品牌、企业品牌“双轮驱动”战略，全市统一凉都“弥你红”红心猕猴桃品牌、“水城春”茶叶品牌。“弥你红”红心猕猴桃远销中东、俄罗斯、加拿大、台湾等国家和地区，获2019年北京世园会金奖。2020年，“刺梨果汁”搭乘中欧班列出口法国。目前全市获国家地理标志保护产品21个、农产品地理标志保护产品10个，6个农产品获批“生态原产地保护产品”。三、激发农业发展内能把分散的农民聚合起来，与千山万水的基地、千变万化的市场紧密联系起来，激发出农业发展的强大内生动力。建立“聚”的机制。六盘水以全国农村改革试验区建设为统领，深化“三变”改革，聚合各方资源、激活各类要素，推动农业转型升级
