1、- 1 -渝教基发201720 号重庆市教育委员会转 发 教 育 部 关 于 印 发 中 小 学 德 育 工 作 指 南 的 通 知各区县（自治县）教委（教育局），有关直属单位：现将教育部关于印发中小学德育工作指南的通知（教基20178 号，以下 简 称指南）转发给你 们，并提出如下贯彻落实意见，请一并执行。一、高度重视，坚持德育工作正确方向指南是指导中小学德育工作的规范性文件，教育部向全国中小学发布指南是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的重大举措，是大力培育和践行社会主义核心价值观、培养学生良好思想品德和健全人格的纲领指- 2 -导，是全面提升中小学德育工作质
2、量的政策保障。各区县要高度重视，认真组织专题学习，开展专题培训，要让广大领导和教师充分认识指南发布的重要意义，明确德育工作基本原则的深刻含义，知晓德育工作目标，了解德育工作内容和实施途径。将指南作为学校开展德育工作的基本遵循，坚持正确方向，保证党的领导，落实各项工作职责，建立德育工作常规，形成全员育德、全程育德、全面德育的工作局面。二、明确要求，落实德育工作目标指南遵循中小学生的年龄特点和认知规律提出了中小学德育工作的总体目标和学段目标，各学校要认真领会和贯彻落实。要全面把握总体目标与学段目标之间的关系，认真领会小学低年级、小学中高年级、初中学段、高中学段德育目标的区别与联系。要深入分析学段德
3、育目标，结合学生年龄特点和实际，结合中小学生守则，结合学校日常行为规范，将学段德育目标进行细化分解，提出具体的道德认知、道德情感、道德行为的目标要求，形成学校德育目标体系。建立目标导向的工作常态，围绕目标制定学校德育工作计划，建立学校德育常规制度，开展精细化的管理和教育，促进德育目标的全面落实。三、落实教育，助推学生德育素质发展各学校要坚持抓好指南提出的五项德育内容，形成常规，形成体系，注重落细、落小、落实。要将理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健- 3 -康教育的内容进行全面规划，结合德育目标制定循序渐进的学校德育专题，年段德育专题，通过丰富多彩的
4、主题教育活动、社会实践活动、网络育德活动、文化建设活动落实各项教育，深化各项教育，使之常规化、系统化。引导学生对党的政治认同、情感认同、价值认同，增强四个自信，培养良好的文明习惯和个性心理品质，为培育社会主义事业合格的建设者和可靠的接班人奠定良好的思想品德基础。四、完善途径，增强全程育德实效 各学校要根据指南提出的课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人六大实施途径的有关要求，建立一套完整的管理制度，结合每个途径的实际提出育人工作的相关规定和实施细则，指导和督促每个途径切实发挥各自的育人优势，创建全员育人、全程育人、全面育人的良好环境。要定期开展课程育德的交流活动，增强教师教
5、书育人的意识和行为。要大力建设校园文化和班级文化，创建校园特色传统文化活动，用文化的力量引领师生成长。要定期组织社会实践活动和研学旅行活动，培养学生的家国情怀和良好的思想道德素质，提高学生的创新实践能力。要抓好协同教育，建立健全学校、家庭、社会三位一体的共育机制，增强共育力量。五、加强领导，提高德育工作质量各学校要按照指南要求建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。按规定完善学校党建- 4 -带团建机制，强化共青团、少先队建设。要认真制定学校德育工作规划，用明确的目标和具体的要求指导学校德育工作。要设立德育专项经费，建设学校德育阵地，健全学校德育工作的设施设备。要加
6、强德育队伍建设，建立长效的激励机制和培训制度，促进队伍专业化发展。要建立学校德育工作评价体系，学校每学期坚持开展学生的品德评价，做好学生成长记录，区县每年开展一次学校德育工作评估，市级两年进行一次德育专项督导。学校要建立德育专题研究和德育课程校本教研制度，根据学生思想品德发展需求开展实效性研究，解决学校德育工作中存在的实际问题，推进学校德育工作质量不断提高，促进学生思想品德健康成长。请各区县（自治县）教委（教育局）将贯彻落实中小学德育工作指南的情况于 2017 年 12 月 10 日前连同区县 2017 年中小学德育工作总结电子稿一并交市教委基教处。联系人及联系方式：吴焕，63619862，
7、 重庆市教育委员会2017 年 9 月 18 日- 5 -教 育 部 文 件教基2017 8 号教 育 部 关 于 印 发 中 小 学 德 育 工 作 指 南 的 通 知各 省 、自 治 区 、直 辖 市 教 育 厅 （教 委 ），新 疆 生 产 建 设 兵 团 教 育 局 ：为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，落实立德树人根本任务，不断增强中小学德育工作的时代性、科学性和实效性，经研究，我部制定了中小学德育工作指南。现印发给你们，请认真贯彻落实。该指南是指导中小学德育工作的规范性文件，适用于所有普通中小学。各地要加强组织实施，
8、将指南作为学校开展德育工作的基本遵循，纳入校长和教师培训的重要内容，并将其作为教育行政部门对中小学德育工作进行督导评价的重要依据，进一步提高中小学德育工作水平。请将贯彻落实情况及时报我部。教育部2017 年 8 月 17 日中小学德育工作指南- 6 -为深入贯彻落实立德树人根本任务，加强对中小学德育工作的指导，切实将党和国家关于中小学德育工作的要求落细落小落实，着力构建方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的德育工作体系，大力促进德育工作专业化、规范化、实效化，努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局，特制定本指南。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、
9、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，始终坚持育人为本、德育为先，大力培育和践行社会主义核心价值观，以培养学生良好思想品德和健全人格为根本，以促进学生形成良好行为习惯为重点，以落实中小学生守则（2015 年修订）为抓手，坚持教育与生产劳动、社会实践相结合，坚持学校教育与家庭教育、社会教育相结合，不断完善中小学德育工作长效机制，全面提高中小学德育工作水平，为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人。二、基本原则（一）坚持正确方向。加强党对中小学校的领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，牢牢把握中小学思想政治和德育工作主导权，保证中小学校
10、成为坚持党的领导的坚强阵地。- 7 -（二）坚持遵循规律。符合中小学生年龄特点、认知规律和教育规律，注重学段衔接和知行统一，强化道德实践、情感培育和行为习惯养成，努力增强德育工作的吸引力、感染力和针对性、实效性。（三）坚持协同配合。发挥学校主导作用，引导家庭、社会增强育人责任意识，提高对学生道德发展、成长成人的重视程度和参与度，形成学校、家庭、社会协调一致的育人合力。（四）坚持常态开展。推进德育工作制度化常态化，创新途径和载体，将中小学德育工作要求贯穿融入到学校各项日常工作中，努力形成一以贯之、久久为功的德育工作长效机制。三、德育目标 （一）总体目标培养学生爱党爱国爱人民，增强国家意识和社会责
11、任意识，教育学生理解、认同和拥护国家政治制度，了解中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，引导学生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求，养成良好政治素质、道德品质、法治意识和行为习惯，形成积极健康的人格和良好心理品质，促进学生核心素养提升和全面发展，为学生一生成长奠定坚实的思想基础。（二）学段目标小学低年级- 8 -教育和引导学生热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民，爱亲敬长、爱集体、爱家乡，初步了解生活中的自然、社会常识和有关祖国的知识，保护环境，爱惜资源，养成基本的文明行为习惯，形成自信向上、诚实勇敢、有责任心
12、等良好品质。小学中高年级教育和引导学生热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民，了解家乡发展变化和国家历史常识，了解中华优秀传统文化和党的光荣革命传统，理解日常生活的道德规范和文明礼貌，初步形成规则意识和民主法治观念，养成良好生活和行为习惯，具备保护生态环境的意识，形成诚实守信、友爱宽容、自尊自律、乐观向上等良好品质。初中学段教育和引导学生热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民，认同中华文化，继承革命传统，弘扬民族精神，理解基本的社会规范和道德规范，树立规则意识、法治观念，培养公民意识，掌握促进身心健康发展的途径和方法，养成热爱劳动、自主自立、意志坚强的生活态度，形成尊重他人、乐于助人、善于合作、勇于创
13、新等良好品质。高中学段教育和引导学生热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民，拥护中国特色社会主义道路，弘扬民族精神，增强民族自尊心、自信心和自豪感，增强公民意识、社会责任感和民主法治观念，学习运用- 9 -马克思主义基本观点和方法观察问题、分析问题和解决问题，学会正确选择人生发展道路的相关知识，具备自主、自立、自强的态度和能力，初步形成正确的世界观、人生观和价值观。四、德育内容 （一）理想信念教育。开展马列主义、毛泽东思想学习教育，加强中国特色社会主义理论体系学习教育，引导学生深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会党中央治国理政新理念新思想新战略。加强中国历史特别是近现代史教育、革命文化教育、
14、中国特色社会主义宣传教育、中国梦主题宣传教育、时事政策教育，引导学生深入泓域咨询MACRO/ 粉粒物料运输车项目建设实施方案粉粒物料运输车项目建设实施方案第一章 基本情况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx（集团）有限公司（二）公司简介公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位
15、通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程泓域咨询MACRO/ 粉粒物料运输车项目建设实施方案管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原
16、料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入20123.62万元，同比增长20.04%（3359.01万元）。其中，主营业业务粉粒物料运输车生产及销售收入为16172.20万元，占营业总收入的80.36%。根据初步统计测算，公司实现利润总额3978.22万元，较去年同期相比增长790.56万元，增长率24.80%；实现净利润2983.66万元，较去年同期相比增长517.12万元，增长率20.97%。二、项目概况（一）项目名称粉粒物料运输车项目（二）项目选址某经济开发区（三）项目用地规模项目总用地面积30528.59平方米（折合约45.7
17、7亩）。泓域咨询MACRO/ 粉粒物料运输车项目建设实施方案（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数67.34%，建筑容积率1.22，建设区域绿化覆盖率5.84%，固定资产投资强度183.62万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积30528.59平方米，建筑物基底占地面积20557.95平方米，总建筑面积37244.88平方米，其中：规划建设主体工程24222.25平方米，项目规划绿化面积2176.30平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计105台（套），设备购置费2466.73万元。（七）节能分析“粉粒物料运输车项目建设项目”，年用电量1344410.42千瓦时，年总用水量244
18、61.34立方米，项目年综合总耗能量（当量值）167.32吨标准煤/年。达产年综合节能量61.89吨标准煤/年，项目总节能率22.17%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某经济开发区发展规划，符合某经济开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内。（九）项目总投资及资金构成泓域咨询MACRO/ 粉粒物料运输车项目建设实施方案项目预计总投资12747.01万元，其中：固定资产投资8404.29万元，占项目总投资的65.93%；流动资金4342.72万元，占项目总投资的34.07%。（十）资金筹措自筹。（十一）项目
19、预期经济效益规划目标预期达产年营业收入30184.00万元，总成本费用23836.70万元，税金及附加227.17万元，利润总额6347.30万元，利税总额7449.96万元，税后净利润4760.48万元，达产年纳税总额2689.49万元；达产年投资利润率49.79%，投资利税率58.44%，投资回报率37.35%，全部投资回收期4.18年，提供就业职位543个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。三、报告说明可行性研究报告是项目建设单位根据经济发展、国家产业政策、国内外市场
20、、项目所在地的内外部条件，提出的针对某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想，主要从宏观上论述项目建设的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。四、项目评价泓域咨询MACRO/ 粉粒物料运输车项目建设实施方案1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某经济开发区及某经济开发区粉粒物料运输车行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某经济开发区粉粒物料运输车产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“粉粒物料运输车项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某经济开发区经济发展，为社会提供就
21、业职位543个，达产年纳税总额2689.49万元，可以促进某经济开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率49.79%，投资利税率58.44%，全部投资回报率37.35%，全部投资回收期4.18年，固定资产投资回收期4.18年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、引导民营企业建立品牌管理体系，增强以信誉为核心的品牌意识。以民企民资为重点，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，打造产业集群区域品牌和知名品牌示范区。第二章 项目必要性分析一、项目建设背景1、战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础的产业，具有知识技术密集、物质
22、资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点，泓域咨询MACRO/ 粉粒物料运输车项目建设实施方案对经济社会发展具有重要引领带动作用。抓住了战略性新兴产业，就抢占了发展先机，掌握了未来发展的主动权。2、投资项目建成后将为当地工业发展注入新的活力，带动社会经济各项事业迅速发展；经济的繁荣需要众多适应市场需要的、具有强大生命力的、新的经营项目的推动；项目承办单位利用自身的经济、技术、人力资源优势，实施项目形成规模经济，可为企业增创效益，同时，可以带动相关产业的迅速发展；项目达产后对发展当地经济、增加财政收入、引领相关产业发展和解决劳动力就业等方面将起到积极的推动作用。从市场空间看，我国有13亿多人口的
23、大市场，中等收入群体稳步扩大，迫切需要深化供给侧结构性改革，满足新出现的大量消费升级需求；城乡区域发展不平衡蕴藏可观发展空间，具有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地。从发展条件看，经过新中国成立以来特别是改革开放40年的发展，我国积累了雄厚的物质基础，拥有全球最完整的产业体系、不断增强的科技创新能力、丰富的人力资源和土地资源、较高水平的总储蓄率，经济发展具有坚实支撑。二、必要性分析1、2019年是中国经济新常态新阶段的关键一年。一是经济增速换挡还没有结束，中国经济阶段性底部还没有呈现；二是结构调整远没有结束，结构性调整刚刚触及到本质性问题；三是新旧动能转化没有结束，政府扶持型新动能向市场型新动能转
24、换刚刚开始，新动能难以在短期中撑起中国泓域咨询MACRO/ 粉粒物料运输车项目建设实施方案宏观经济的基石，宏观投资收益难以在短期得到根本性逆转；四是在各种内外压力的挤压下，关键性与基础性改革的各种条件已经具备，新一轮改革开放以及第二轮供给侧结构性改革的窗口期已经全面出现。2、改革开放以来，我县工业经济得到了长足的发展，总量快速扩张，综合实力显著增强，形成了以制造业为主导、民营经济为主体、专业镇与特色产业为载体的工业产业体系，为我县国民经济快速、健康发展作出了重要贡献。当前，土地、环境、劳动力等资源要素对经济可持续发展的制约效应已经叠加显现，我县传统产业以劳动密集型企业为主，自主创新能力薄弱，产品附加值普遍较低，土地资源占用较大，受资源和环境约束的问题日益突出，加快推进工业传统产业的转型升级已刻不容缓。3、当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。三、项目建设有利条件项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作
