1、体和部门之间的风险性冲突之中的 。在一定意义上讲 ， 安全并不能取代平等 ， 反过来平等却可以产生安全 。在我们看来 ， 你所谓的有关风险的定义关系( Relation of definitions) 在很大程度上仍是以阶级地位为基础的 。对安全的诉求只有在以平等为根据而被提出的时候 ， 才会变得更为有效 。不知道你对这个问题怎么看 ?贝克 : 这里有一个严重的误解 。我当然不否认权力 、支配和正在加剧的社会不平等在世界风险社会中日益增长的重要性 。相反 ， 我对于社会不平等是如何成为面对风险的不平等实是非常关注的 。因此举例来说 ， 2004 年海啸灾难的电视形象 ， 把世界风险社会的第一部
2、法则 即大灾难的风险缠着穷人 带入了每个家庭 。我们有充足的理由做出预测说 ， 气候变化将特别对世界上的贫困地区造成毁坏 ， 因为在这些地方 ， 人口的高增长 、贫困 、水和空气污染 、阶级和性别之间的不平等 、艾滋病流行和腐败的威权政府等诸多问题都是重叠在一起的 。但是 ， 我的关键观点是 : 对于把握世界风险社会中社会不平等所具有的112学术评论 风险社会与中国新的激进性 ( radicalness) 和复杂性来说 ， “阶级 ”乃是一个太 “柔软 ”且“过时 ”的概念 !邓正来等 : 这个说法很有意思 ， 也很关键 。是否可以请你把这个问题再阐释得更明确或更具体一点 ? 在认识世界风险社
3、会中的社会不平等时 ， “阶级 ”这个概念真的太 “柔软 ”且 “过时 ”了吗 ?贝克 : 风险的权力结构植根于它的逻辑之中 。风险是以一项决策( 进而一个决策者 ) 为预设的 ， 并在下面两种人之间制造了一种极端的不对称 : 一种人是那些承担风险 、定义风险和从风险中获益的人 ; 另一种人是那些作为风险目标的人 ， 他们在无力参与决策进程的前提下不得不直接经验他人决策的 “看不见的副作用 ”， 甚至还要为此付出自己的生命 。风险与权力的关系 ， 亦即风险与不平等的关系 ， 就处于这种分裂之中 。潜在的收益和好处都倒向了决策者的 “我们 ”， 但却撇开了这样一个事实 ， 即正是根据他们社会权力
4、的地位 ， 他们才有能力做这样的决策 。相反 ， 作为 “活的副作用 ”( living side-effects) 的 “我们 ”， 则源自于和表明了一种双重性的排除 : 这些人被排除在这种决策的潜在收益以及做出这种决策所依凭的那些条件之外 ， 而且甚至还常常被排除在与对他们的健康或生存机遇具有影响的那些因素 ( 他们对此实在无助 ) 有关的信息之外 。阶级范畴根本就无法把握这一特殊的支配逻辑 。这种逻辑是一个跨边界 、跨国界的概念 ， 旨在理解和分析气候变化和金融危机之世界中日益爆发的不平等现象 。再者 ， 不借助于 “社会易受伤害性 ”( social vulnerability) 这个
5、概念 ，我们是不可能理解气候变化所具有的社会和政治风险的 。有种观点认为 ， 自然灾害和社会易受伤害性乃是一个硬币的两面 ; 这种观点对于那种视气候变化的后果为副产品的思维方式来说实是一种颇为相似的智慧 。然而 ， 在最近几年中 ， 社会易受伤害性已经成为人们对世界风险社会进行社会不平等分析的一个关键的面向 : 各种社会过程和条件使得人们以一种不平等的方式去面对各种很难定义的风险 ， 而由此产生的各种不平等必须在很大程度上被视为国家和全球语境中权力关系的表达和产品 。社会易受伤害性转变了 “阶级 ”并使它更激进了 : 它是一个总体概念 ， 它超越了个人 、社会或整个人类为了应对或者逃避气候变化
6、( 或金融危机 ) 的威胁而可以随意使用的各种手段和可能性 。对易受伤害性的社会学理解 ， 不仅肯定与未来有着至关重要的关系 ， 而且也有着历史的深度 。例如 ， 源自殖民时代的 “文化创伤 ”212社会学研究 2010.5( cultural wounds)， 构成了人们理解跨边界气候冲突之背景的一个重要部分 。可获得的经济和政治机会越边缘 ， 该特定群体或人口就越容易受到伤害 。但是 ， 这里还有一个更重要的问题 ， 它表明了世界风险社会中阶级的简单性与社会极端不平等现象之间的区别 : 被视作人为的和灾难性的气候变化以自然和社会间一种新的综合形式表现出来 。尽管生命机会 ( life-ch
7、ance) 的不平等源自人们处理收入 、教育资格 、护照等问题的能力 ， 但是由于它们的社会特征是极其明显的 ， 所以气候变化各种后果的极端不平等则在日益频繁或日益严重的自然事件 ( 洪水 、飓风等 ) 中以物质的形式表现出来 ， 而这些事件从理论上讲乃是人们所熟悉的自然现象 ， 并不是不证自明的社会决策之产物 。“自然力 ”( force ofnature) 这个说法于是有了一个新的含义 : “自然 ”灾害的自然法证据使得不平等和权力的社会关系自然化了 ( naturalisation) 。这种情况的政治后果是 : 人类自然平等的观念被颠倒了 ， 被嵌入进了由自然灾害造成的人类自然不平等的观
8、念之中 。在这里 ， 马克斯 韦伯的合法性问题再一次以一种新的形式凸显出来 。气候变化在何种程度上把社会不平等的退化有效地引入自然不平等之中 ( 前者需要合法性 ， 而后者则不需要 )? 因此 ， 在气候变化的时代 ， 让 雅各 卢梭的 论人类不平等的起源与基础 ( Discourse onInequality)( 卢梭在这本著作中指出了人对自然的外部关系对于人际关系的影响 ) 在何种程度上必须被重读 ? 从社会学的角度来考察 ， 气候变化有着两副面孔 。为了克服人类对自身的威胁 ， 这种威胁可以被用来把支配自然的权利推得更远 。在另一个极端 ， 亦即从 “自然 ”灾害的面向上来说 ， 可以通
9、过把社会不平等转变成一种自然现象而达致向现代性告别 。最后 ， 还有一点标示了与阶级动力的区别 : 气候变化加重了穷人与富人 、中心与边缘之间所存在的不平等现象 ， 但同时也消解了它们 。地球威胁越大 ， 最富裕者和最强大者规避威胁的可能性就越小 。气候变化既是等级的 ， 又是民主的 。世界民众已经意识到了类似于社会不平等的现象开始以断裂的方式进行变化 。邓正来等 : 就 “全球风险 ”而言 ， 风险实际上并不是一种事物 。它是一种社会建构 ， 一种社会定义 。我们知道 ， 你在 1998 年所撰写的一篇题为 风险社会的政治 ( Politics of Risk Society) 的论文中专门
10、讨论312学术评论 风险社会与中国了这个问题 ， 而且还以一种比较详尽的方式阐释了四种定义关系( relations of definition)， 它们在很大程度上类似于马克思所谓的生产关系 。对此 ， 我们的问题是 ， 自反性现代化为风险社会中的诸种定义关系究竟提供了一种什么样的新话语和行动论 ? 风险社会中的诸种定义关系是否也隐含着一种新的政治设计 ?贝克 : 对于社会理论而言 ， 在一种建构主义的意义上理解定义关系这个概念非常重要 。正如你们所说的 ， 表征风险社会的 “定义关系 ”，类似于卡尔 马克思所说的表征资本主义社会的 “生产关系 ”。这两者所关注的都是支配关系 ( relat
11、ions of domination) 。定义关系包括那些明确规定风险在特定情境 ( 例如 ， 民族国家内部以及民族国家间的关系 ) 中应当如何被确认的规则 、制度和能力 。它们形成于法律的 、认识论的和文化的权力矩阵 ( matrix) 之中 ; 而风险政治就是在这种权力矩阵中被组织起来的 。因此 ， 我们可以在以下四个问题束中对定义权的关系 ( relations of definition power) 进行探究 。第一 ， 谁决定了产品 、危险 ( dangers) 和风险 ( risks) 的有害性 ? 其责任归谁承担 ? 究竟是归那些制造风险者 、归那些从它们当中获益的人 ， 还是
12、归那些在生活和社会关系方面都可能潜在地或实际上受这些危险影响的人 ? 在这种语境中 ， 不同的公共空间及其行动者发挥了什么作用 ? 人们又如何在各国内部 、国际上以及全球层面上回答上述问题 ?第二 ， 这其中涉及我们对各种原因 、维度以及行动者等问题所拥有的是何种知识 ? 或者 ， 我们对这些问题又缺少何种知识 ? 由谁来制定那些旨在裁定应于何时承认一种因果关系的因果规范 ( 或法则论意义上的相关性 )? 谁有权利要求获得何种信息 ， 以及从谁那里获得这种信息 ?第三 ， 现在 ， 我们对风险所拥有的知识和所缺乏的知识必然是纠结在一起的 ， 而且所有的知识都是有争议的和或然性的 。那么在这样一
13、个世界里 ， 什么可以被视为 “证据 ”呢 ?第四 ， 在一个民族国家内部或几个民族国家之间 ， 应当由谁来决定对受害者的赔偿 ? 如何把人们对 “预防 ”的呼吁付诸实施 ? 那些受 “潜在副作用 ”影响最大的人在何种程度上可以参与制定相应的规章 ?只要我们牢记上述问题束 ， 我们就可以明确地认识到 ， 以国家法律体系及国际法律体系之历史逻辑和科学规范为基础的风险社会 ， 都是412社会学研究 2010.5受制于所有缺失环境危机全球性之意识的行为的囚徒 。因此 ， 这些风险社会正面临着一种体制性的矛盾 。根据这种矛盾 ， 在各种威胁与灾害变得愈加危险 、在大众传媒中所占地位愈发重要 、因而也更
14、为寻常的历史时刻 ， 这些威胁和灾害也就越发摆脱了业已确立的所有概念 、因果规范 、举证之责的分派和责任的规定 。当然 ， 这是一种政治上的威胁 。它削弱了各个地区和所有社会的稳定性 ， 特别是当不存在 “外部 ”， 即无法将责任和指责归于外部的时候 ， 更是如此 。邓正来等 : 在 世界风险社会 一书以及 何为全球化 ? ( What IsGlobalization?) 一书中 ， 你分析了工业社会中的风险计算系统 ( 如通过保险责任法进行保护等 )， 它承诺了不可能完成的事情 ， 因为它把还没有发生的未来事件当成了现在预防或赔偿的对象 ( 尤请参见 Beck，1999a: 52; 贝克 ，
15、 1999) 。因此 ， 面对上述世界风险 ， 工业社会中的风险计算系统中那种明确的风险计算之经济逻辑被瓦解了 。对此 ， 我们的问题是 ， 世界风险社会能否发展出一套区别于当下保险体系的新体系来计算那种看不见且不为人们所希望的风险的后果呢 ?贝克 : 这是每个人都想了解的 。但我们首先需要明白 ， 世界风险社会的紧迫问题乃是预测无法预测之事 : 无法预期之事如何能够被预期呢 ? 当然 ， 这样的两难困境为各种技术 、专家 、反专家者 ( counter-experts) 和产品创造了巨大且不断扩大的市场 世界风险社会是一桩大买卖 ! 有关不确定性的各种传统研究 ， 无论属于商业 、金融部门还
16、是社会科学 ， 都是从所谓的 “高斯曲线 ”( gauss curve) 中获致自己研究取向的 。这一曲线的形状像一口钟 ， 其两端骤然向下弯曲 。就智识的分布而言 ， 大部分人都处于中间的某个位置 ( 接近于曲线达到最高值的那个点 )， 只有少数人接近于极端处 。数学家卡尔 弗里德里希 高斯 ( Carl Friedrich Gauss) 在 19 世纪成功地运用这一曲线描述了天文学测量方法中的误差 。这一钟形曲线或曰高斯模型业已广泛地渗入我们的科学文化 、经济以及现代社会的自我形象之中 。这不只是一种技术性的描述 ， 它还形塑了我们的思想 。我们都是根据高斯模型来进行思想的 。然而 ， 这
17、里的问题在于 : 运用钟形曲线来测量不确定性的方法并没有考虑到或根本就没有重视不大可能发生之事 、无法预测之事 、出现意外峰值或断裂的可能性 。在世界风险社会中运用这种测量方式就好像只见草地而无视参天大树一般 。但实际上 ， 即使偶然且不可预测的大灾难不太可能发生 ， 我们也必须考虑它们 ， 因为它们的 ( 累积性 )512学术评论 风险社会与中国效果是巨大的 。传统的风险管理方式集中关注的是各种正常过程 ， 而将极端情况视为微不足道 。在世界风险社会中 ， 这种路径不仅具有误导性 ， 而且它本身也成了制造灾难的一个因素 ， 因为它假装进行控制 ( 如同金融危机明确表明的那样 )， 从而加强了
18、不可控制性 。因此 ， 我们必须改变规则 。当下用模型对不确定性所做的每一种描述和分析 ， 都仍然是在风险分析和风险管理的传统下展开的 。这种分析和管理植根于典型的安全研究 ， 并旨在对不确定性实施一种能被社会接受且有效的 “管理 ”。从社会学的角度来看 ， 我们现在需要进行范式转换 。目前 ， 我们必须主要关注风险制造 /定义的全球性因果条件 ， 而不只是处理它们所带来的各种后果 。邓正来等 : 由于意识到我们无法控制所有的风险 ， 因此从现代性的逻辑中产生了第二现代性 。那么 ， 我们今天所面对的风险会削弱现代性的合法性吗 ?贝克 : 的确会发生这样的情况 。现代社会对进步的信奉经由全球风
19、险而与现代性自我祛魅 ( self-disenchantment) 的过程相矛盾 。但正如我此前所说的 : 风险社会也是一个机遇社会 ( opportunity society) 。与从孔德 ( A. Comte) 到福柯 ( M. Foucault) 和哈贝马斯 ( J. Habermas) 的各种社会理论相反 ， 我坚持认为 ， 工业主义这一显而易见的独立自主系统业已违背了其逻辑 、超越了其界限 ， 由此也开始了一种自我消解( self-dissolution) 的过程 。这种彻底的转向乃是当下这个阶段的标志 在这一阶段 ， 现代化正在变为自反性的 ( reflexive) 。当下的现代化
20、进程并未满足于遵循工业现代性所具有的各种道路和可能性 ， 反而正在冲击并摧毁民族 国家工业社会的社会 、政治和文化的基本原则及制度 ， 同时也在催生与工业现代性相反的各种新型替代方案和可能性 。当下存在着诸多路径 ， 亦即多重现代性 ， 致使世界风险社会的居民产生一种人类学震惊 ( an anthropological shock) 的东西 ， 已不再是贝克特 ( S. Beckett) 笔下缺席的戈多 ( Godot) 那种形而上的无家可归感 ， 不再是福柯式的梦魇 ， 亦不再是使马克斯 韦伯深感害怕的静默的理性专制 。与那种尚好的老式共产主义一样 ， 尚好的旧式后现代主义幽灵也不再会使欧洲
21、人夜不能寐 。今天 ， 使人们深感忧虑的乃是这样一种612社会学研究 2010.5预兆 : 现代性的人类学确定性 ( the anthropological certainty) 乃是建立在流沙之上的 。它是反现代性的诱惑和恐怖 ， 亦即那种受恐慌煎熬的担忧 : 我们的物质依赖和道德义务的结构会分裂 ， 而且世界风险社会脆弱的功能系统也会崩溃 。因此 ， 所有的一切都本末倒置了 : 那种在韦伯 、阿多诺和福柯眼中的骇人 愿 景 被掌控的世界所具有的那种完善的监督理性( surveillance rationality) 对活在当下的人们却是一种承诺 。如果监督理性真能发挥作用 ， 或者我们只是
22、被消费和人本主义所恐吓 ， 抑或各种系统的顺畅运作可以通过 “国家改革 ”和 “技术创新攻势 ”得以重建 ， 那么这将是一件好事 。如果更多市场 、更多技术 、更多发展以及更多灵活性这类仪式性的圣歌 ( liturgical chants) 仍能在各种麻烦的时刻提供保障 ， 那么这也将是一件好事 。邓正来等 : 你在一系列论著中实际上勾勒了一幅解决风险社会中诸多问题的蓝图 : 公众 、专家和政治家们应当充分参与决策过程 ， 而不只是由专家和决策者们关起门来进行协商 。你开出的药方是否等同于审议民主 ， 即要求持有各种不同观点的公民以一种审慎的方式参与立法和决策过程 ? 如果等同 ， 那么在我们
23、看来 ， 你是提出了新问题 ， 但最后却给出了旧答案 。因此 ， 你的解决方案 “共同的经济决定 、科学研究议程 、发展计划和新技术的部署必须向一种普遍广泛的讨论过程开放 ”( Beck， 1998: 22) 颇类似于民主的发展道路 。贝克 : 你们讲的很对 ， 这就是所谓一个新问题得到了重新定义的旧答案 。有时候 ， 甚至还是很古老的答案 ， 例如在欧洲传统中由古希腊哲学创造的世界主义 ( cosmopolitanism) 和世界政治 ( cosmopolitics) 在这里得到了重新创造 。重新定义可以成为一种重要的 、概念化的并富有原创性的组织原则 ， 以便理解 21 世纪初期全球风险动
24、力所具有的破坏性力量并使其变得文明起来 。民主的情况亦复如此 : 如果它要解决风险社会中的各种问题 ， 它也必须被再造 。西方各国环保活动的发展是与公众和市民社会各团体的活跃参与分不开的 ， 而中国的环境保护一直是由政府主导的 。值得深思的是 ， 如何通过各种民主程序将民众的观点融入环境保护和技术创新计划之中 。下面这个例子就是一种最典型的有效方法 。2005 年 4 月 ， 中国国家环保总局举行了圆明园防渗项目的第一次公众听证会 。2006 年 2月 ， 颁布了 环境评价公众参与暂行办法 ( EIA) 。与此同时 ， 国家还出712学术评论 风险社会与中国泓域咨询MACRO/ 沼气设备配件项
25、目实施方案沼气设备配件项目实施方案该沼气设备配件项目计划总投资22700.12万元，其中：固定资产投资16507.99万元，占项目总投资的72.72%；流动资金6192.13万元，占项目总投资的27.28%。达产年营业收入57599.00万元，总成本费用44447.18万元，税金及附加450.52万元，利润总额13151.82万元，利税总额15416.38万元，税后净利润9863.86万元，达产年纳税总额5552.51万元；达产年投资利润率57.94%，投资利税率67.91%，投资回报率43.45%，全部投资回收期3.80年，提供就业职位1138个。坚持安全生产的原则。项目承办单位要认真贯彻执
26、行国家有关建设项目消防、安全、卫生、劳动保护和环境保护的管理规定，认真贯彻落实“三同时”原则，项目设计上充分考虑生产设施在上述各方面的投资，务必做到环境保护、安全生产及消防工作贯穿于项目的设计、建设和投产的整个过程。.项目基本信息、背景及必要性研究分析、项目市场研究、建设规划方案、项目建设地分析、项目工程设计、工艺原则及设备选型、项目环保分泓域咨询MACRO/ 沼气设备配件项目实施方案析、安全生产经营、项目风险概况、节能、实施进度计划、投资情况说明、盈利能力分析、项目综合评估等。泓域咨询MACRO/ 沼气设备配件项目实施方案第一章 项目基本信息一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx公司（
27、二）公司简介公司始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。经过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成了完整的内控制度。公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。（三）
28、公司经济效益分析泓域咨询MACRO/ 沼气设备配件项目实施方案上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入57834.83万元，同比增长33.44%（14492.28万元）。其中，主营业业务沼气设备配件生产及销售收入为47170.35万元，占营业总收入的81.56%。根据初步统计测算，公司实现利润总额12181.22万元，较去年同期相比增长1871.90万元，增长率18.16%；实现净利润9135.91万元，较去年同期相比增长1053.30万元，增长率13.03%。上年度主要经济指标项目 单位 指标完成营业收入 万元 57834.83完成主营业务收入 万元 47170.35主营业务收入占比 8
29、1.56%营业收入增长率（同比） 33.44%营业收入增长量（同比） 万元 14492.28利润总额 万元 12181.22利润总额增长率 18.16%利润总额增长量 万元 1871.90净利润 万元 9135.91净利润增长率 13.03%净利润增长量 万元 1053.30投资利润率 63.73%投资回报率 47.80%财务内部收益率 28.94%企业总资产 万元 56039.37流动资产总额占比 万元 25.75%泓域咨询MACRO/ 沼气设备配件项目实施方案流动资产总额 万元 14432.67资产负债率 20.74%二、项目概况（一）项目名称沼气设备配件项目（二）项目选址xxx经济新区（
30、三）项目用地规模项目总用地面积58209.09平方米（折合约87.27亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数54.36%，建筑容积率1.34，建设区域绿化覆盖率6.66%，固定资产投资强度189.16万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积58209.09平方米，建筑物基底占地面积31642.46平方米，总建筑面积78000.18平方米，其中：规划建设主体工程56019.57平方米，项目规划绿化面积5198.08平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计138台（套），设备购置费5515.50万元。（七）节能分析泓域咨询MACRO/ 沼气设备配件项目实施方案1、项目年用电量498
31、448.12千瓦时，折合61.26吨标准煤。2、项目年总用水量49199.76立方米，折合4.20吨标准煤。3、“沼气设备配件项目投资建设项目”，年用电量498448.12千瓦时，年总用水量49199.76立方米，项目年综合总耗能量（当量值）65.46吨标准煤/年。达产年综合节能量24.21吨标准煤/年，项目总节能率22.26%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx经济新区发展规划，符合xxx经济新区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项
32、目预计总投资22700.12万元，其中：固定资产投资16507.99万元，占项目总投资的72.72%；流动资金6192.13万元，占项目总投资的27.28%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入57599.00万元，总成本费用44447.18万元，税金及附加450.52万元，利润总额13151.82万元，利税总额15416.38万元，税后净利润9863.86万元，达产年纳税总额5552.51万元；达产年投资利润率5泓域咨询MACRO/ 沼气设备配件项目实施方案7.94%，投资利税率67.91%，投资回报率43.45%，全部投资回收期3.
33、80年，提供就业职位1138个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx经济新区及xxx经济新区沼气设备配件行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx经济新区沼气设备配件产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“沼气设备配件项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx经济新区经济发展，为社会提供就业职位1138个，达产年纳税总
34、额5552.51万元，可以促进xxx经济新区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率57.94%，投资利税率67.91%，全部投资回报率43.45%，全部投资回收期3.80年，固定资产投资回收期3.80年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡泓域咨询MACRO/ 沼气设备配件项目实施方案居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。综上所述，
35、项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。五、主要经济指标主要经济指标一览表序号 项目 单位 指标 备注1 占地面积 平方米 58209.09 87.27亩1.1 容积率 1.341.2 建筑系数 54.36%1.3 投资强度 万元/亩 189.161.4 基底面积 平方米 31642.461.5 总建筑面积 平方米 78000.181.6 绿化面积 平方米 5198.08 绿化率6.66%2 总投资 万元 22700.122.1 固定资产投资 万元 16507.992.1.1 土建工程投资 万元 6091.092.1.1.1 土建工程投资占比 万元 26.
36、83%2.1.2 设备投资 万元 5515.502.1.2.1 设备投资占比 24.30%2.1.3 其它投资 万元 4901.402.1.3.1 其它投资占比 21.59%2.1.4 固定资产投资占比 72.72%2.2 流动资金 万元 6192.13泓域咨询MACRO/ 沼气设备配件项目实施方案2.2.1 流动资金占比 27.28%3 收入 万元 57599.004 总成本 万元 44447.185 利润总额 万元 13151.826 净利润 万元 9863.867 所得税 万元 1.348 增值税 万元 1814.049 税金及附加 万元 450.5210 纳税总额 万元 5552.51
37、11 利税总额 万元 15416.3812 投资利润率 57.94%13 投资利税率 67.91%14 投资回报率 43.45%15 回收期 年 3.8016 设备数量 台（套） 13817 年用电量 千瓦时 498448.1218 年用水量 立方米 49199.7619 总能耗 吨标准煤 65.4620 节能率 22.26%21 节能量 吨标准煤 24.2122 员工数量 人 1138泓域咨询MACRO/ 沼气设备配件项目实施方案第二章 背景及必要性研究分析一、项目建设背景1、相对于中国宏观经济发展，中国制造2025是一个偏向技术性的制造业发展规划。相对于国际上的“工业4.0”（也称“4.0
38、工业革命”），中国制造2025是一个立足中国当下工业基础和发展水平的发展规划。但是，实际上，中国制造2025的意义当然不是纯技术上的，其目标当然也不限泓域咨询MACRO/ 泡沫机项目实施方案泡沫机项目实施方案该泡沫机项目计划总投资7028.81万元，其中：固定资产投资5059.92万元，占项目总投资的71.99%；流动资金1968.89万元，占项目总投资的28.01%。达产年营业收入14230.00万元，总成本费用11142.05万元，税金及附加133.23万元，利润总额3087.95万元，利税总额3647.10万元，税后净利润2315.96万元，达产年纳税总额1331.14万元；达产年投资利
39、润率43.93%，投资利税率51.89%，投资回报率32.95%，全部投资回收期4.53年，提供就业职位256个。报告根据项目实际情况，提出项目组织、建设管理、竣工验收、经营管理等初步方案；结合项目特点提出合理的总体及分年度实施进度计划。.概况、建设背景及必要性分析、项目市场研究、产品及建设方案、选址科学性分析、土建工程研究、工艺先进性分析、环境影响概况、项目安全管理、风险防范措施、节能分析、进度说明、项目投资规划、经济效益、项目评价结论等。泓域咨询MACRO/ 泡沫机项目实施方案第一章 概况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx集团（二）公司简介通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力
40、不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。 本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能
41、力，提升产品可靠性。（三）公司经济效益分析泓域咨询MACRO/ 泡沫机项目实施方案上一年度，xxx投资公司实现营业收入7620.84万元，同比增长26.10%（1577.52万元）。其中，主营业业务泡沫机生产及销售收入为7166.09万元，占营业总收入的94.03%。根据初步统计测算，公司实现利润总额1769.88万元，较去年同期相比增长394.30万元，增长率28.66%；实现净利润1327.41万元，较去年同期相比增长217.88万元，增长率19.64%。上年度主要经济指标项目 单位 指标完成营业收入 万元 7620.84完成主营业务收入 万元 7166.09主营业务收入占比 94.03%
42、营业收入增长率（同比） 26.10%营业收入增长量（同比） 万元 1577.52利润总额 万元 1769.88利润总额增长率 28.66%利润总额增长量 万元 394.30净利润 万元 1327.41净利润增长率 19.64%净利润增长量 万元 217.88投资利润率 48.33%投资回报率 36.24%财务内部收益率 20.67%企业总资产 万元 14165.51流动资产总额占比 万元 37.66%泓域咨询MACRO/ 泡沫机项目实施方案流动资产总额 万元 5335.17资产负债率 36.10%二、项目概况（一）项目名称泡沫机项目（二）项目选址xxx经济示范中心（三）项目用地规模项目总用地面
43、积20530.26平方米（折合约30.78亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数50.59%，建筑容积率1.69，建设区域绿化覆盖率5.12%，固定资产投资强度164.39万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积20530.26平方米，建筑物基底占地面积10386.26平方米，总建筑面积34696.14平方米，其中：规划建设主体工程24277.34平方米，项目规划绿化面积1775.81平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计62台（套），设备购置费2259.64万元。（七）节能分析泓域咨询MACRO/ 泡沫机项目实施方案1、项目年用电量889981.31千瓦时，折合109.38
44、吨标准煤。2、项目年总用水量12800.99立方米，折合1.09吨标准煤。3、“泡沫机项目投资建设项目”，年用电量889981.31千瓦时，年总用水量12800.99立方米，项目年综合总耗能量（当量值）110.47吨标准煤/年。达产年综合节能量42.96吨标准煤/年，项目总节能率24.73%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx经济示范中心发展规划，符合xxx经济示范中心产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资7028.81万元
45、，其中：固定资产投资5059.92万元，占项目总投资的71.99%；流动资金1968.89万元，占项目总投资的28.01%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入14230.00万元，总成本费用11142.05万元，税金及附加133.23万元，利润总额3087.95万元，利税总额3647.10万元，税后净利润2315.96万元，达产年纳税总额1331.14万元；达产年投资利润率43.泓域咨询MACRO/ 泡沫机项目实施方案93%，投资利税率51.89%，投资回报率32.95%，全部投资回收期4.53年，提供就业职位256个。（十二）进度规
46、划本期工程项目建设期限规划12个月。选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施工。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx经济示范中心及xxx经济示范中心泡沫机行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx经济示范中心泡沫机产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx投资公司为适应国内外市场需求，拟建“泡沫机项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx经济示范中心经济发展，为社会提供就业职位256个，达产年纳税总额1331.14万元，可以促进xxx经济示范中心区域经济的繁荣发展和社会稳定，
47、为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率43.93%，投资利税率51.89%，全部投资回报率32.95%，全部投资回收期4.53年，固定资产投资回收期4.53年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式泓域咨询MACRO/ 泡沫机项目实施方案指导意见，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动中国制造2025国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕中国制造2025战略，重点解决产业发
