1、中 央 领 导 重 要 批 示 。集成基础科研成果实现高效应急管理探究应急管理过程中人的心理与行为规律非 常 规 突 发 事 件 造 成 的 灾 难 性 后 果 ， 将 导 致 人的 心 理 和 行 为 异 常 。 民 众 处 于 强 烈 的 心 理 应 激 状 态下 会 做 出 各 种 非 理 性 行 为 ， 甚 至 与 事 件 的 影 响 耦 合引 发 次 生 灾 害 。在 科 学 家 看 来 ， 从 突 发 事 件 演 进 的 主 要 规 律 出发 ， 确 定 各 节 点 上 个 体 、群 体 信 息 收 集 、决 策 和 执 行 要素 及 认 知 、情 绪 变 化 ，探 究 事 件 发
2、 生 的 全 过 程 中 人 的 心理 和 行 为 规 律 成 为 应 急 管 理 中 的 关 键 问 题 之 一 。在 国 家 自 然 科 学 基 金 委 员 会 “ 非 常 规 突 发 事 件 应急 管 理 研 究 ”重 大 研 究 计 划 的 支 持 下 ，北 京 大 学 心 理 与认 知 科 学 学 院 教 授 王 垒 带 领 研 究 团 队 通 过 生 物 心理 、个 体 群 体 和 决 策 者 执 行 者 三 大 视 角 展 开 探 索 ，获 得 应 急 管 理 心 理 与 行 为 层 面 一 系 列 成 果 ， 提 高 了 中国 应 急 管 理 的 基 础 研 究 水 平 和 管
3、 理 水 平 。在 生 物 心 理 视 角 ， 研 究 人 员 应 用 质 性 和 量 化 、现 场 调 查 与 实 验 室 研 究 相 结 合 的 方 法 ， 从 个 体 和 群体 两 个 层 面 ， 探 索 非 常 规 突 发 事 件 后 直 接 受 灾 民 众 、救 援 人 员 和 外 围 群 众 的 心 理 行 为 反 应 特 点 及 其 内 部机 制 。 在 个 体 群 体 视 角 ， 提 出 余 香 效 应 ， 这 被 视 为生 理 系 统 和 心 理 系 统 互 动 的 典 型 结 果 ， 即 利 他 不 仅为 助 人 者 带 来 长 期 的 回 报 ， 而 且 带 来 了 即
4、时 的 正 性反 馈 。 在 决 策 者 执 行 者 视 角 ，开 展 了 首 次 构 建 中 国1 9 9 8 年 到 2 0 1 2 年 的 社 会 动 荡 指 数 ， 利 用 大 脑 皮 层 的深 度 可 塑 性 提 高 个 体 灾 难 应 对 能 力 ， 利 用 生 物 激 素手 段 帮 助 灾 后 个 体 重 构 信 念 、重 塑 心 态 等 工 作 。同 时 ， 研 究 团 队 还 对 上 述 科 学 研 究 成 果 进 行 了应 用 推 广 ， 取 得 了 心 理 与 行 为 指 标 库 、 心 理 地 理信 息 库 、 知 识 库 、 案 例 库 和 防 范 机 制 与 应 对
5、 体 系 等“ 四 库 一 体 ” 的 应 用 成 果 ， 为 应 急 决 策 提 供 重 要 参考 信 息 。其 中 ， 心 理 与 行 为 指 标 库 修 订 、收 集 、整 理 了 1 8 类的 心 理 和 行 为 指 标 ，主 要 包 括 人 际 易 感 性 、心 理 韧 性 、个 体 的 传 统 （ 性 ） 价 值 观 、大 五 人 格 中“ 神 经 质 ”、公 平 感 、自 我 效 能 感 、社 会 支 持 系 统 、社 会 技 能 、心 境 。心 理 地 理 信 息 库 将 不 同 地 区 人 群 的 心 理 特 征与 该 地 区 的 地 理 特 征 结 合 ， 获 得 涵 盖
6、1 5 1 个 城 市 、 共1 .7 万 余 人 的 “ 性 格 地 图 ”。 据 王 垒 介 绍 ， 该 研 究 所 构建 的 心 理 地 理 信 息 系 统 （ 心 理 G IS） 在 非 常 规 突 发 事 件管 理 中 属 首 创 ， 将 向 管 理 者 提 供 更 科 学 有 效 的 方 法 应对 非 常 规 突 发 事 件 。而 知 识 库 汇 集 2 0 0 0 余 篇 重 要 心 理 学 文 献 ， 涉 及非 常 规 事 件 心 理 援 助 、 应 急 团 队 管 理 、 应 急 救 援 流程 、灾 后 重 建 方 法 等 多 个 方 面 。 案 例 库 则 包 括 理 论
7、库整 理 和 案 例 库 建 设 。 7 4 项 与 非 常 规 突 发 事 件 相 关 的核 心 理 论 ， 及 公 共 安 全 、 医 疗 卫 生 、 食 品 安 全 、 自 然 灾害 、 人 为 恐 怖 等 五 大 类 别 案 例 填 补 了 理 论 研 究 与 干预 实 践 间 的 鸿 沟 。在 研 究 人 员 看 来 ， 上 述 研 究 及 应 用 为 各 级 应 急 管理 平 台 做 出 正 确 决 策 和 应 对 措 施 提 供 了 参 考 。15.1. 数据建设技术要求 5.1.1. 作业技术依据 本项目工作的技术依据主要有： 序号 标准名称 标准代号 标准等级 1 城市基础地
8、理信息系统技术规范 CJJ 100 2010 行业 2 城市市政综合监管信息系统技术规范 CJJ/T 106 2010 行业 3 数字化城市管理信息系统第 1 部分 :单元网格 GB/T 30428.1-2013 国标 4 数字化城市管理信息系统第 2 部分 :管理部件和事件 GB/T 30428.2-2013 国标 5 数字化城市管理信息系统第 3 部分 :地理编码 GB/T 30428.3-2016 国标 6 国家基本比例尺地图图式 第 1 部分： 1:500 1:1000 1:2000 地形图图式 GB/T 20257.1-2007 国标 7 城市测量规范 CJJ /T8-2011 行业
9、 5.1.2. 技术要求 内乡 县数字化城市管理系统数据普查项目的工作内容包括：标准规范编制、单元网格与责任网格划分、地理编码普查、部件普查 、 数据处理与建库、部件图集与手册编制、网格图集编制、地图格式的转制等。 （ 1）普查范围的界定 具体要求说明如下： 本期内乡县数字化城市管理系统的建设覆盖全县城市管理主要建成区，东至商圣苑、西至 249 省道、南至南环路、北至五里堡 G312，约 20 平方公里 。具体普查范围以实际普查界限为准。 （ 2） 普查的对象和内容 *部件测绘普查和数据库建设 2城市部件即物化的城市管理对象，主要包括道路、桥梁、水、电、气、热等市政公用设施及公园、绿地、休闲健
10、身娱乐设施等公共设施，也包括门牌、广告牌匾等部分非公共设施。通过拉网式数据普查测绘，对县内的部件进行全面测绘普查，建设部件专题数据库。 应按照国标数字化城市管理信息系统第 2 部分 :管理部件和事件，同时结合 内乡 实际，通过数据普查、调查将管理内容进行适度扩展，真正实现特色管理，并依据扩充后的部件标准进行部件测绘、普查及部件数据库建设。 部件的测绘定位：为了保证成果精度和数据共享需要，要求采用全野外实测获取部件的空间位置信息并完成属性调查工作；应满足 1:1000 或 1： 500 地形图的精度要求，以保证数据整体质量。 属性调查附加要求：井盖类部件要调查材质，杆类部件要调查其编号（如有），
11、带名称信息部件要调查名称属性。响应人还可从实际需要出发增加属性调查内容。 *地理编码普查和数据库建设 按照住建部城市市政综合监管信息系统 地理编码进行地理编码数据库建设。地理编码数普查的对象为永久性建筑（楼房）的门址、标志物、兴趣点等。需要采集对象的名称、位置、 X、 Y 坐标等信息。 *单元网格数据库建设 按照国标数字化城市管理信息系统第 1 部分 :单元网格进行单元网格数据库建设。基于现有的 内乡 县行政区划资料进行单元网格划分和编码工作，建立单元网格数据库；单元网格数据库应包含区域、街道办事处、社区和单元网格四层数据。每层数据之间的逻辑关系应正确无误。 *实景影像数据库建设 实景影像数据
12、是对现有 “数字城管 “系统 GIS 应用的一个延伸扩展，能够有效解决目前 “数字城管 “系统中二维 GIS 数据功能不足的问题，同时有效的和业务审批等数据实现对接，提升管理水平。 （ 3）产品规格和主要技术指标 35.1.3. 部件数据 按照国家标准，分类调查城管部件，调查应覆盖规定范围内的所有城管部件。城管部件的基本属性信息内容应符合规范，能说明部件的基本特性；对于详细属性（附加属性）可向相关部门收集资料。 1）城市部件数据须全野外实测 ,其定位精度满足国家标准要求： 序号 精度级别 误差（ m） 说明 1 A 类 0.5 指空间位置或边界明确的部件，如井盖、灯等。 2 B 类 1.0 指
13、空间位置或边界较明确的部件，如果皮箱、亭、户外广告等。 3 C 类 10.0 指空间位置概略表达的部件，如桥、停车场、工地等 每平方公里内位置误差超出允许范围的个数与该范围内部件总数之比应不超过 5，超过为不合格。 2）部件成果每平方公里遗漏率不得超过总数的 5%，属性错误率不得超过总数的 5%。 5.1.4. 地理编码数据 地理编码库中的信息应根据普查的对象确定，并要求能唯一标识普查对象，地理编码信息应完整规范。 1）地理编码普查中所属街道和小区属性错误每平方公里不得超出总数的5%，门牌号错误不等超出 5%，超出任何一项指标均为不合格。 2）地理编码普查每平方公里内遗漏个数不得超出总数的 5
14、%，否则为不合格。 5.1.5. 建库格式要求 本工程涉及的所有建库格式均为 ArcGIS Geodatabase 10.0。 45.1.6. 采购清单 序号 项目名称 配置说明 数量 单位 1 基础地形图 购买影像图数据矢量化 20 km2 2 地理编码数据 辖区内地理编码数据普查 20 km2 3 部件数据 辖区内部件数据普查 20 km2 4 网格数据 辖区内网格数据普查 20 km2 5 数据处理、建库 辖区内地理编码、部件、网格数据处理建库 20 km2 5.2. 应用软件开发与实施技术要求 5.2.1. 总体要求 *（ 1）数字城管数据和软件必须为同一供应商， 且须省级（含）以上测
15、绘行政主管部门颁发的测绘乙级（含）以上资质证书，且专业范围需包含工程测量。（需提供证书复印件并加盖供应商公章）。 *（ 2）应用软件都采用 J2EE 体系结构，服务端架构应支持 UNIX、 linux和 windows 等平台。 *（ 3） 软件 供应商具有质量管理体系证书 、有环境管理体系证书、有职业健康安全管理体系证书。 *（ 4） 软件 供应商 具有城管通软件著作权登记证书、具有北斗兼容城管通软件著作权登记证书。 *（ 5）软件 供应商 应参与数字城管 国家 标准编制。（需提供证明文件） 注： 计算机软件著作权须在招标公告发布之日前取得。 5.2.2. 系统性能指标要求 根据建设部行业标
16、准中的相关规定，应用软件系统的总体性能需求如下： 1容量需求 支持同时 200 人在线访问查询能力；应具有良好的并发响应能力，整体响应性能在 5s 以内，正常情况下并发访问量应不小于 100 个。 52响应速度 坐标以及移动终端的地理信息位置查询和定位时间不超过 3s； 地图查询定位时间不超过 3s，监督指挥中心接收信息信息采集员上报问题时间不超过 3s，监督指挥中心向信息信息采集员发送任务时间不超过 3s。 文本信息交换的响应时间应控制在 1s 以内。 5.2.3. 系统设计标准体系 （ 1）数字化城市管理行业规范和标准 国家标准数字化城市管理信息系统第 1 部分 :单元网格（ GB/T 3
17、0428.1-2013） 国家标准数字化城市管理信息系统第 2 部分 :管理部件和事件（GB/T 30428.2-2013） 国家标准数字化城市管理信息系统第 3 部分 :地理编码 （ GB/T 30428.3-2016） 国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设技术规范（ CJJ/T106-2010） 国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统 监管数据无线采集设备（ CJ/T293-2008） 国家标准数字化城市管理信息系统第 4 部分 :绩效评价 （ GB/T 30428.4-2016） 国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统 监管案件立案、处置与
18、结案（ CJ/T315-2009） 国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统 模式验收（ CJ/T423-2013） 国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统 管理部6件和事件信息采集（ CJ/T422-2013） 城市地理空间框架数据标准（ CJJ103-2004）地理空间数据交换格式标准 (GB/T17798-2007) 城市市政综合监管信息系统建设规范（ CJJ/T106-2010） 城市基础地理信息系统技术规范（ CJJ100-2004） 建设电子文件和电子档案管理规范（ CJJ100-2004） （ 2）应用系统开发标准及规范 软件工程国家标准（ GTB856
19、） 计算机软件产品开发文件编制指南（ GB/T 8567-1988 ） 计算机软件需求说明编制指南（ GB/T 9385-1988 ） 计算机软件测试文件编制指南（ GB/T 9386-1988 ） 计算机软件配置管理计划规范（ GB/T 12505-90 ） 计算机软件可靠性和可维护性管理（ GB/T 12394-93 ） 软件工程标准分类法 （ GB/T 15538-1995） 软件开发规范 （ GB 8566-88） 软件维护指南 （ GB/T 14079-93） 5.2.4. 系统覆盖范围 （ 1）管理范围 本期内乡县数字化城市管理系统的建设覆盖全县城市管理主要建成区，东至商圣苑、西至
20、 249 省道、南至南环路、北至五里堡 G312，约 20 平方公里。管理模式为“一级监督，一级指挥”。 （ 2）管理对象 以国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布的数字化城市管理信息系统 第 2 部分：管理部件和事件（ GB/T 30428.2-2013）中确定的7六大类事件（包括市容环境类、宣传广告类、施工管理类、街面秩序类、突发事件类和其他事件类）和五大类部件（包括公用设施类、交通设施类、市容环境设施类、园林绿化设施类、其它部件类）为基本内容，结合我县实际情况，通过数据普查将管理对象范围进行适度扩展。 （ 3）专业部门 专业部门是管理部件和事件问题的主管部门、部件的权属单位和
21、养护单位。本项目涉及到的专业部门包括县属职能部门、各街道、社区以及水、电、热力、通讯、燃气、传媒等服务性企业。 本项目中专业部门包括： 县直部门：县政府办、城管局、公安局、住建局、工信局、文明办、规划局、交通局、水利局、林业局、文广新局、国土局、环保局、城关镇、湍东镇等 15 个。 专业公司：广电中心、供电公司、宛运集团内乡分公司、移动公司、联通公司、电信公司、南阳豫能中原石油天然气公司、邮政公司等 8 个。 5.2.5. 系统功能要求 应用系统的设计应完全符合国家住建部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范（ CJJ/T106-2010），基础模块包括无线数据采集、监督中心受理、协同工作、
22、监督指挥、综合评价、地理编码、应用维护、基础数据资源管理和数据交换。在符合标准的前提下，应充分结合 内乡 县本地城市管理特点及实际管理需要进行功能方面的拓展创新。本期项目需要拓展的系统包括： 领导移动督办子系统、业务短信子系统、视频监控子系统、 GPS 监控定位子系统等4 个拓展子系统功能模块 。 系统名称 功能模块 基础功能需求 数字城管基础应用 无线数据采集子系统 该子系统是信息采集终端，主要用于实现信息采集员在自己的管理范围内巡查过程中向中心上报城市管理问题信息，接受中心的任务指令并反馈 8监督受理子系统 该子系统的主要工作是受理来自城市管理信息采集员，社会公众拨打热线举报的城市管理问题
23、，以及领导批示的问题。 协同工作 子系统 协同工作子系统提供给监督指挥中心、各专业部门以及各级领导使用， 监督指挥 子系统 在城市管理监管中心设立大屏幕监督指挥子系统，可以直观的掌握每个部件、信息采集员、城市管理问题等个体情况 基础数据资源管理子系统 该子系统主要提供系统管理员管理地理信息所需的地图数据 应用维护 子系统 应用维护子系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护城市管理业务 综合评价 子系统 “综合评价子系统”基于监督受理子系统、协同工作子系统和基础数据资源管理子系统，运用综合评价模型，实时或定期统计技术，将信息化技术、监督评价的工作模式应用到数字化城市管理中
24、地理编码 子系统 通过地理编码子系统，将城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化，在地址名称与地址实际空间位置之间建立起对应关系，实现地址空间的相对定位 数据交换 子系统 数据交换子系统用于实现不同级城市管理系统间以及数字化城市管理系统与其他业务系统间的信息传递与交换 领导移动督办子系统 该子系统是数字化城市管理系统中，专为领导研发的办公工具，通过领导端平台可以实现应急、疑难问题的查看和督办；可以通过图表一体的展现方式了解城市管理的宏观状况和发展规律 业务短信 子系统 是数字城管系统在无线网络的延伸，通过业务短信功能与协同办公系统的紧密结合，可以进一步保障数字城管系统参与人员之间的消息畅通。
25、视频监控 子系统 整合视频资源，用于对城市管理问题的上报、辅助核实核查。 数字城管拓展应用 GPS 监控定位子系统（含接口开发） 为全面提高城市管理相关车辆的管理水平，同时加强对作业、执法、监督车辆进行实时监控，是否按照规定的要求行进，车辆 GPS 管理子系统覆盖的车辆指城管执法车辆、环卫作业车辆。 5.2.6. 培训要求 培训指的是数字城管系统基础知识、城管作业规范等有关内容的培训，培训对象主要包括县监督指挥中心坐席人员、信息采集员、各专业部门人员、各级领导和系统管理人员。关于受训者的人数和培训时间、地点和培训方式如果9在招标文件中有规定的从其规定，未有明确规定的请响应人在响应文件中的培训方
26、案章节加以补充。 5.3. 服务器及存储设备技术要求 序号 项目名称 参数要求 单位 数量 1 数据库服务器 *国产知名品牌 4U 机架式服务器 *配置 4 颗 Intel E7-4830v4 CPU *配置 64G DDR4 2133 ECC REG 内存，支持 96 个内存插槽，支持 6TB内存，支持内存保护、内存镜像、内存热备和内存热插拔 *配置 4 块 300GB 10K 2.5 寸 SAS 热拔插硬盘，可扩展 24 个外置热拔插硬盘 配置 1 块 1GB Cache PCI-E 八通道 SAS RAID 卡，支持RAID0/1/5/10/50 配置 4 个千兆 RJ45 网口 配置
27、1 块双口 8Gb PCI-E 光纤 HBA 卡 USB-DVDRW 光驱 支持 11 个 PCI-E 插槽，其中支持 4 个 PCI-E3.0 x16 插槽，支持 7个 PCI-E3.0 x8 插槽 配置 1+1 热插拔冗余铂金电源，单个电源功率 920W ，最大可选 4 个电源 集成 BMC 芯片，支持 IPMI2.0 和 KVM Over IP 高级管理功能 可兼容 Windows Server 2008/2012 R2 64bit， Red hat Enterprise Linux 6.2 64bit， Vmware ESXI 5.5U2 等 提供国家级第三方测试机构出具的软硬件兼容性
28、测试报告，并加盖原厂商公章。测试内容如下： 1、操作系统： Windows,Linux 的安装、开启与关闭操作 ;2、数据库： SQL Server 数据库 ,Oracle 数据库，达梦数据库，人大金仓数据库及神通数据库的安装与卸载、启动与停止、库管理、表管理、表空间管理、索引管理、视图管理、约束管理、存储过程管理、表分区管理、用户管理、角色管理、权限管理等； 3、中间件：WebLogic 中间件、 TongWeb 中间件、 Apusic 中间件的安装与卸载、启动与关闭、应用部署、系统管理、 JMS 服务器、日志消息管理等 ,TCP-H基准每小时查询次数 1500QphH1GB. 提供 3C
29、认证、中国环境标志产品认证证书、 CB、 CE 证书。（以上证书提供复印件并加盖原厂公章） 提供 IS09001 认证， ISO14001 认证， GJB9001 认证， CMMI 4 级证书，商用密码产品生产定点单位证书，商用密码产品销售许可证。（以上证书提供复印件并加盖原厂公章） 台 2 103 年原厂整机质保， 3 年原厂免费上门服务（提供原厂项目授权函，原厂服务承诺函，原件） 2 GIS服务器 *与数据库服务器同一品牌 4U 机架式服务器 *配置 2 颗 Intel E7-4830v4 CPU *配置 32G DDR4 2133 ECC REG 内存，支持 96 个内存插槽，支持 6T
30、B内存，支持内存保护、内存镜像、内存热备和内存热插拔 *配置 4 块 300GB 10K 2.5 寸 SAS 热拔插硬盘，可扩展 24 个外置热拔插硬盘 配置 1 块 1GB Cache PCI-E 八通道 SAS RAID 卡，支持RAID0/1/5/10/50 配置 4 个千兆 RJ45 网口 配置 1 块双口 8Gb PCI-E 光纤 HBA 卡 USB-DVDRW 光驱 支持 11 个 PCI-E 插槽，其中支持 4 个 PCI-E3.0 x16 插槽，支持 7个 PCI-E3.0 x8 插槽 配置 1+1 热插拔冗余铂金电源，单个电源功率 920W ，最大可选 4 个电源 集成 BM
31、C 芯片，支持 IPMI2.0 和 KVM Over IP 高级管理功能 可兼容 Windows Server 2008/2012 R2 64bit， Red hat Enterprise Linux 6.2 64bit， Vmware ESXI 5.5U2 等 提供国家级第三方测试机构出具的软硬件兼容性测试报告，并加盖原厂商公章。测试内容如下： 1、操作系统： Windows,Linux 的安装、开启与关闭操作 ;2、数据库： SQL Server 数据库 ,Oracle 数据库，达梦数据库，人大金仓数据库及神通数据库的安装与卸载、启动与停止、库管理、表管理、表空间管理、索引管理、视图管理、
32、约束管理、存储过程管理、表分区管理、用户管理、角色管理、权限管理等； 3、中间件：WebLogic 中间件、 TongWeb 中间件、 Apusic 中间件的安装与卸载、启动与关闭、应用部署、系统管理、 JMS 服务器、日志消息管理等 ,TCP-H基准每小时查询次数 1500QphH1GB. 提供 3C 认证、中国环境标志产品认证证书、 CB、 CE 证书。（以上证书提供复印件并加盖原厂公章） 提供 IS09001 认证， ISO14001 认证， GJB9001 认证， CMMI 4 级证书，商用密码产品生产定点单位证书，商用密码产品销售许可证。（以上证书提供复印件并加盖原厂公章） 3 年原
33、厂整机质保， 3 年原厂免费上门服务（提供原厂项目授权函，原厂服务承诺函，原件） 台 1 3 应用服务器 *与数据库服务器同一品牌 2泓域咨询MACRO/ 小型定型机投资建设项目建议书小型定型机投资建设项目建议书规划设计 / 投资分析 泓域咨询MACRO/ 小型定型机投资建设项目建议书摘要说明该小型定型机项目计划总投资9567.40万元，其中：固定资产投资8422.69万元，占项目总投资的88.04%；流动资金1144.71万元，占项目总投资的11.96%。达产年营业收入10460.00万元，总成本费用8333.06万元，税金及附加150.01万元，利润总额2126.94万元，利税总额2570
34、.32万元，税后净利润1595.20万元，达产年纳税总额975.12万元；达产年投资利润率22.23%，投资利税率26.87%，投资回报率16.67%，全部投资回收期7.50年，提供就业职位185个。本文件内容所承托的权益全部为项目承办单位所有，本文件仅提供给项目承办单位并按项目承办单位的意愿提供给有关审查机构为投资项目的审批和建设而使用，持有人对文件中的技术信息、商务信息等应做出保密性承诺，未经项目承办单位书面允诺和许可，不得复制、披露或提供给第三方，对发现非合法持有本文件者，项目承办单位有权保留追偿的权利。概况、建设背景、项目市场空间分析、项目建设方案、项目选址研究、项目工程设计说明、工艺
35、技术方案、环境影响概况、项目职业安全管理规划、项目风险评价、节能可行性分析、项目实施进度、投资情况说明、经济收益分析、综合评价等。泓域咨询MACRO/ 小型定型机投资建设项目建议书第一章 建设背景一、项目建设背景1、相对于中国宏观经济发展，中国制造2025是一个偏向技术性的制造业发展规划。相对于国际上的“工业4.0”（也称“4.0工业革命”），中国制造2025是一个立足中国当下工业基础和发展水平的发展规划。但是，实际上，中国制造2025的意义当然不是纯技术上的，其目标当然也不限于中国当下工业发展水平的国际排序。实现中国制造2025，意味着中国跻身世界制造业强国之列。而所谓制造业强国，“就是几乎
36、在每一个行业里都至少有一个中国企业能占据高端地位，拥有世界领先的技术和管理水平，有产品定价权和行业话语权”。2、早在2010年，我国制造业总产值在世界制造业总产值中就占比19.8%，超过美国的19.4%成为世界第一制造业大国。2015年中国制造业于世界占比已达22%，稳居世界第一位置。随着我国经济和科研综合国力的增强，可以预见的是在未来中国制造将在世界舞台上占据更重要的地位。3、投资项目在国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）将项目产品制造列为鼓励类项目。投资项目符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的要求，因此，符合国家产业发展政策
37、和行业发展规划。二、必要性分析泓域咨询MACRO/ 小型定型机投资建设项目建议书1、中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。曾以两位数的增幅高速增长的中国经济，在经历连续十几个季度的增速放缓后，于2013年降到8%以内。世界第二大经济体的发展进入新常态。2、从经济发展的国内条件来看，推进经济结构转换的基本推动性因素仍需夯实，经济发展的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。首先，发达国家在科技创新领域的领先优势仍旧是显著的，我国的科技创新能力虽有显著增强，但总体竞争力仍落后于发达国家，总体上尚未形成创新驱动式的增长模式，创新驱动发展的制度环境仍需大力改善。其
38、次，收入分配格局尚未发生根本性改变，居民收入分配差距较大，成为经济结构调整的重要制约因素。再有，经济发展与能源安全、资源供给、生态环境、自然灾害、气候变化等约束矛盾更加突出。3、当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。三、项目建设有利条件泓域咨询MACRO/ 小型定
39、型机投资建设项目建议书近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。泓域咨询MACRO/ 小型定型机投资建设项目建议书第二章 概况一、项目概况（一）项目名称小型定型机投资建设（二）项目选址xxx产业基地（三）项目用地规模项目总用地面积28701.01平方米（折合约43.03亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数79.97%，建筑容积率1.14，建设区域绿化覆盖率5.42%，固定资产投资强度195.74万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积28701.01平方米，建筑物基底占地面积22952.20平方米，
