对于当下的腐败现象,寻常百姓似乎习以为常了,无论官方宣传也好,还是发生在身边的真实案例也好,似乎没有减少的趋势,好像还愈演愈烈。
为什么这么说呢?就拿体制内公务员队伍来分析,我们看,腐败干部的级别在向高和向下延伸,上至副国级、下至基层一般员工;腐败领域在向广和深发展,基本涵盖体制内所有行业,乃至体制外;腐败年龄也在向年轻公务人员和退休数年、数十年纵向延伸......
再来看,我们的监督惩治力度也在逐步加大,俗话说“魔高一尺道高一丈”,监察、巡视部门在不断增多、工作人员在不多扩编。
“魔高一尺道高一丈”的持久战给人以越打越大的赶脚,长此以往,绝非官方所愿,也绝非民众所盼。
笔者不敢妄加判断,只能从两种情况来分析推测:
一种可能是,虽然一直有一定的腐败分子被查,但真实情况是未被查的腐败人数总量在下降,这类数据好像很难查到,若如此当然是好预期。
另一种情况,我们这里重点分析的是,查出来的腐败分子和未被查出来的成正比例增加,这是我们所关心和担心的!
下面,我们针对第二种情况,来分析原因,笔者认为有三个:
一、制度层面
制度是反腐的第一道防线,也是解决“不敢腐、不能腐、不想腐”问题摸得着、看得到、用得上的东西。
很多腐败现象之所以能够产生,很多情况下是因为制度的缺失,包括遏制、监督、惩治腐败的制度。
尽管现在已经有很多制度,但同时制度的针对性、系统性、有效性还不够深入、具体、实用,特别是遏制和监督制度。
体制内最常见的腐败现象有三种:权权交易、权钱交易、权色交易。
权权交易,是指从事公务活动人员,相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益的行为。
权钱交易,通常一方是掌握有一定权力的人,另一方则是想通过对方手中的权力为自己谋取利益的人;行贿方为了得到更大的利益愿意送钱给权力拥有者,而受贿方为了钱则愿意出售手中的权力。
权色交易,是行贿手段的一种,主要是行贿者通过满足官员的性欲进行的,指的是一方利用权力和权力带来的利益与另一方发生性关系以达到满足生理欲望和感情需要的目的,而另一方或利用自身姿色与对方发生或者保持不正当性关系,或借用、雇佣美色勾引对方,从对方手中获取财物和利益。
凡上三种,都皆因“权”起。
公务人员代表国家和政府履行某项职责,手中或多或少都会有些权力,这些权利是国家赋予的、人民给的,倘若不为国家和人民行使权力,一旦变为私权,会即刻产生腐败行为。
就拿权权交易来说,两个同样拥有权力的人,特别是单位一把手,为躲避视线,相互利用手中权力为对方办私事,是很隐蔽的,恰恰针对一把手这方面的制度完善和监督力度还不够,这就是权权交易极易产生的重要原因。
实际工作中,单位一把手的正向作用是巨大的;同样,心术不正的一把手,危害更大!因为他手中的权力会成为他腐败的放大器和加速机,危害会比一般人大许多倍!
实际工作中,一把手只要把上级直接领导、组织和纪检部门三方糊弄住,即可在一个单位或者一个地区一手遮天、为所欲为!曾经有个辞职下海的县长就说过,一个县长想干的事,在这个县没有实现不了的。
机关部门还好,若是一个乡镇街道,就是几十个单位几万人;若是一个市县区,就是几百个单位、几十几百万人;若是一个省州直辖市,就是几千个单位、几百几千万人,面对这些单位和人员,一把手心思若是稍有不正,“三人之下,万人之上”,产生的后果可想而知!
而现实情况,上级领导、组织和纪检部门相关人员,往往对一把手的“汇报”和“政绩”多予肯定和认可,并且往往站在一把手提示的角度、带着一把手给的有色眼镜去考察和监督干部,一叶障目不见泰山。
曾几何时,有些组织部门还提出过一个口号:为一把手配班子......出了事以后,相关部门往往保的是一把手、处理的是分管负责人,副职和中层为一把手顶雷或背锅......
这些是否都为一把手权力的笼子开了后门呢?是否助长了握有一手遮天、生杀大权、为所欲为权力的一把手的“三权交易”了呢?
此为制度层面的深层次原因。
二、社会层面
社会层面从两个方面来分析,一方面,随着经济社会飞速发展,一部分先富起来的人越来越富,“先实现一个亿的小目标”,说出来就像早餐吃了个水饺那么容易,而这个小目标对中国95%以上的老百姓几辈子都实现不了。
再来看一些歌星、影星等艺人、网红,偷税漏税就达几亿几十个亿,某些富二代、官二代的别墅、豪车,普通工薪阶层一辈子也别想住上、开上!
各种炫富、宣富、羡富、崇富、推富......充斥各大网络媒体,拜金主义、金钱至上、享乐主义......渗透各个行业领域。
曾几何时,那些崇拜英雄豪杰、尊老爱幼、尊师重教、互帮互助、艰苦朴素、无私奉献的社会公德、职业道德、家庭美德,好像越来越难觅踪迹,更不要提对优秀传统文化和红色革命精神的否定和诋毁,这些年竟也层出不穷......
另一方面,许多工薪阶层和人民公仆的工资待遇在有些地区不升反降,与一些先富起来并且越来越富阶层的差距不断拉大,这就是社会现实。
当然了,很多人的个人收入和家庭收入感觉在不断增加,但是这个增加和各方面的压力比起来是不是越来越没有意义了呢?
这也就是很多人感觉幸福指数没有提高的原因,也从侧面反映出贫富差距拉大带来的各种负面社会影响,这些社会影响也是导致官场腐败的重要因素。
首先,有钱的人会用钱开路,会比普通人更容易得到更多资源,从而就会变得越有钱,这就是“权钱交易”的“源”因。
其次,工薪阶层特别是体制内的死工资,可以一眼看到退休,很多掌握大小权力的大小官员,在这个全社会鼓励先富、炫富、崇富的大环境下,就会抵挡不住金钱、美色的诱惑,这也为“权钱交易”“权色交易”创造了“良好”的社会环境。
三、思想层面
上世纪初,无数仁人志士寻找出了适合中华民族发展的思想理论,并且成功地武装了国人的头脑,推翻了两千多年的封建制度和封建思想。
新的思想理论与中国实际相结合,成功解放了处于水深火热之中的劳苦大众,人民当家做主,人民万岁。
亿万人民群情激昂,打败了外侵、平复了内战、成立了国家,这种思想爆发出的力量是无穷的,这种思想散发出的味道是纯朴的、透明的、公平的、向上的,又是无产的、无私的、无邪的......
一部分人先富起来了,一石激起千层浪,经济的飞速发展毋庸置疑,但是思想和道德的飞速“发展”也是同步的,甚至不亚于上世纪上半世纪。
再来看看思想道德的飞速“发展”,那些曾经是“纸老虎”国家的糟粕,我们基本都发展出来了,我们五千年的那些精华,也基本被先富起来的那部分人给“发展”没了......
在这种思想道德的守正与创新之中,在“糟粕”与“精华”的博弈中,我们许多官员变成了“双面人”!
满嘴“仁义道德”,满腹“魑魅魍魉”;对人马列主义、对己自由主义;喊的是为人民服务的口号,做的是为自己谋利的事情;理论联系实惠、表扬与自我表扬、密切联系领导.......
这些年打掉的“老虎”“苍蝇”多是这样的“双面人”!“双面人”之所以出现,并且数量越来越多、级别越来越高,是不是思想道德方面出现了问题呢?
那么回到我们标题提出的问题,不解决“双面人”思想道德方面存在的问题,一味治标不治本,只会随着经济社会的发展、贫富差距的拉大,腐败分子会越来越多、投入反腐败的机构和编制也会越来越多,就很有可能形成反腐成本与反腐效果成反比的现象进一步加深!
这种思想道德层面的“双面人”现象如何解决,当然不是一朝一夕的事,更不是一个部门一个地区能够完全消除的,肯定需要从上到下共同努力、齐心协力、久久为功才能解决的。