1、贺庆吊的赞导 相礼。何宗 、 杜琼曾任此职。 宗正 ： 一人 ， 中二千石。负责班序记录宗室嫡 庶之位次 ， 及亲属关系的远近。郡 国每年把宗室 名籍上报宗正。掌管皇帝宗室的各种事务。宗室 有犯法当判髡刑 以上者 ， 应先报宗正知道 ， 由宗正 上报有关部门或皇帝最后决定。蜀之宗正 ， 文献 漏载。后主人洛 阳时， 刘 氏宗室受封者多达数十 人， 过去必需宗正管理其事务。宗正为汉九卿之 一 ，既然其它各卿 皆已设置， 此职亦无不置的道 理。驸马都尉( 邓 良) 、 骑都尉( 马秉、 谯周 、 诸葛 瞻) 或为其属官。 大司农 ： 一人 ， 中二千石。负责全国有关钱谷 金 帛诸货币的各项事务。秦
2、宓、 孟光等人曾任此 职 。 少府 ： 一人 ， 中二千石。负责收支 、 购办 、 生产 宫中服御诸物 、 衣服、 宝货、 珍膳之类。王谋 、 镡承 曾任此职 。 执金吾 ： 一人， 中二千石。负责处理宫外非常 水火之事； 每月三次绕行宫外。负责兵器。尹赏 曾任此职。 长乐少府 ： 后主建兴元年尊母穆皇后为皇太 后 ， 称长乐宫， 设置此职 ， 负责长乐宫的服御诸物、 衣服、 宝货、 珍膳之类。 以上为众卿， 政府之重臣。太常、 光禄勋 、 卫 尉， 太仆、 大理( 廷尉) 、 大鸿胪、 宗正、 大司农、 少 府为汉之九卿， 每卿皆有众多属官。蜀汉简政， 卫 尉以后七卿 ， 其属官或多被删削
3、， 或文献失载， 皆 无考； 从设置属官的情况看 ， 蜀汉政府在九卿中特 别重视太常、 光禄勋。 大长秋 ： 一人 ， 二千石。负责奉宣中宫之命 ； 凡朝廷给赐皇室宗亲及宗亲当谒见皇帝者 ， 具体 办理有关通知 ， 随中宫外出。许慈、 来敏 、 梁虔 曾 任此职。 太子太傅 ： 诸葛亮曾兼此职。 侍中： 比二千石。负责宾赞礼仪； 皇帝外出时 随从护驾 ， 负玺陪乘 ， 日常备帝切问近对 ， 拾遗补 阙。诸葛亮在 出师表 中曾说 ： “ 侍 中、 侍郎郭攸 之 、 费袜 、 董允等 ， 此皆良实， 志虑忠纯。愚以为宫 中之事， 事无大小 ， 悉 以咨之。 ” ( 三 国志 卷 3 5 蜀书 诸葛
4、亮传 ) 便反映了其职能。廖立、 马 良、 郭演、 关兴、 郭攸之、 费袜、 宗预、 诸葛瞻、 董允、 陈祗 、 樊建 、 张绍等人曾任此职。属官 ： 中常侍 ， 比 二千石。负责侍卫皇帝左右， 从帝人内宫， 赞导宫 内诸事 、 顾问应对。给事黄门侍郎 ， 六百石。侍从 皇帝左右， 关通宫内外， 与侍 中一道 出入 内宫 ， 近 侍帷幄 ， 省阅检查尚书上报的文书等。黄门丞， 随 帝 出入。 录尚书事( 或日“ 平 尚书事” ) ： 无定员 ， 公卿 的加衔， 无所不统。早在刘备任汉中王时， 就设置 了尚书台。章武元年， 诸葛亮以丞相录尚书事 ， 假 节， 总管军国大事， 同样品级的司徒许靖无
5、加衔， 则很少过问政事 ， 如同虚设 。蒋琬 、 费袜先后 以大 将军录尚书事， 皆总管军 国大事。后因加强帝权 的需要 ， 此衔地位略降， 镇南大将军马忠 、 卫将军 诸葛瞻、 辅 国大将军董厥皆录尚书事， 权虽较重 ， 却无力总管军国之事。尚书令 ， 一人 ， 千石 ， 负责 选署及奏下尚书文书众事 ， 总典纲纪 ， 无所不统 ， 其机构叫尚书台。皇帝出征时， 尚书令率行台以 随。日常事务， 尚书令向有录尚书衔的上公请示， 即有录尚书衔 的上公直接管理 尚书台。属官： 仆 射， 六百石， 负责开封， 掌授廪假钱谷， 尚书令不在 时， 则奏下众事 ； 尚书， 五人 ， 六百石， 或分曹主事：
6、 吏部负责选举， 左民负责修缮功作、 盐池园苑， 客 曹负责处理外国夷狄之事， 五兵负责中兵、 外兵、 骑兵、 别兵、 都兵， 度支专门负责军国支计。( 蜀 汉有选部郎， 说明曾经分曹， 但具体情况巳不太清 楚) 。郎中， 四百 石， 负责文 书起 草 ； 有 吏部、 左 选、 右选， 度支诸曹， 其它或漏载； 尚书主书令史， 尚书郎草稿后呈交尚书令审阅， 通过后交令史重 抄。 中书令： 一人， 千石。与中书监共同负责枢 密， 可与尚书令一样奏事， 又负责诏诰、 诏草等事 务。向充曾任此职。 秘书令： 一人， 六百石， 负责掌校秘书， 或用其 他官吏兼任此职。卸正 曾任此职。属 官有秘 书 吏
7、 、 令史 、 郎等。 中领军 、 领军 、 前领军 、 行领军 ： 负责皇帝的禁 卫军。向宠 曾由“ 典宿卫兵” 的中部督升为 中领 军， 有时也外出征战。吴班、 冯习、 龚衡曾为领军， 张翼曾为前领军， 赵统曾为行领军。属官： 中护 军 、 前护军 、 后护军 、 左护军 、 右护军各一人 ， 负责 皇帝的禁卫军， 上朝时总统诸武将 ， 负责武官选举 诸事。屯骑校尉、 步兵校尉、 越骑校尉 、 长水校尉 、 射声校尉各一人 ， 皆比二千石 ， 负责宿卫兵。蜀汉 的后护军不见于记载 ， 据秦汉官制既已置中、 前、 左、 右护军 ， 后护军也必置不疑， 文献失载而已。 御史中丞： 一人 ， 千
8、石 。在殿中负责图籍秘书 等事。向条曾任此职。御史中丞在汉代本是御史 大夫之丞， 御史大夫转为司空 ( 西汉末及东汉 ) 后 ， 留此职于宫中， 蜀汉无御史大夫 ， 此御史 中丞 之职能只是原御史大夫的很少的一部分。 符节令： 一人， 六百石。负责授节、 铜虎符、 竹 使符等。孟光、 王士曾任此职。 殿中督 ( 中部督) ： 一人。皇帝宿卫兵将领之 一 。向宠曾任此职。 掌军中郎将： 董和。 维普资讯 四川文物2 0 0 4年第 5期 蜀汉职官制度研 究 司金中郎将： 典作农战之器。张裔曾任此职。 翰林中郎将： 诸葛赡。 笃信中郎将 ： 丁成。 武略中郎将： 杜祺 、 樊岐曾任此职。 昭武 中
9、郎将 ： 胡济。 绥南 中郎将： 张翼。 盐府校尉 ( 司盐校尉 ) ： 较盐铁之利。王连 、 岑述曾任此职。属官有典曹都尉。 昭信校尉 ： 费神传 日： “ 亮以初从南归， 以 稀为昭信校尉使吴。 ” 此职魏、 吴不设 ， 蜀汉仅见 费袜一人 ， 当系因人 、 因事而设。 宣信校尉： 霍峻传附子弋传 引 襄阳记 日： “ 罗宪字令则 后 主立太子， 为太子舍人， 迁庶子 、 尚书吏部郎， 以宣信校尉再使于吴 ， 吴人 称美焉。 ” 此职吴亦设。为代表本 主外 出执行某 种特殊使命的官职。 宣信中郎： 董允传 引 襄阳记 日： “ 董恢字 休绪 ， 襄阳人。人蜀， 以宣信中郎副费袜使吴。 ”
10、将兵都尉 ： 赵正。 绥戎都尉： 李严传 有“ 行参军绥戎都尉盛 勃。 ” 中都护： 李严。有参军 、 督军等属官。 李严 传 日： “ 三年 ， 先主疾病 ， 严与诸葛亮并受遗诏辅 少主。以严为中都护 ， 统内外军事 ， 留镇永安 亮以明年当出军， 命严以中都护署府事。 ” 行都护： 蒋琬传 日： “ 亮卒 ， 以琬为尚书令， 俄而加行都护 ， 假节， 领益州刺史， 迁大将军 ， 录尚 书事 ， 封安阳亭侯 。 ” 诸葛瞻传 说诸葛瞻“ 于景 耀四年 ， 为行都护“知县事”，以“选人”任县长官则 称为县令。还设有相当县级的军、监，设置原因及长官与州级的军、监相同，县级“军”则常保 留县名，则
11、设军使兼知县。 县级政权还设有丞、主簿、尉，小县只设其中的一或二职而兼任未设职的事务。有些则不设 长官，而由县丞或主簿、县尉兼任。 个别县级政权不称县、军、监，而称“尉司”，只设县尉，这和本应设县令，而实际上只任 命县尉兼任县令的情况不同。 如永泰县被废为镇而隶属于盐亭县 （今属四川） ， 熙宁十年 （1 0 7 7 ） 独立，设“尉司”统辖原永泰县地，称“永泰尉司”，只设县尉通管六案、仓库、刑狱等事，后 改名安泰尉司。绍兴三十一年（1 1 6 1 ） ，升改为安泰县（今四川盐亭东北） 。 宋代的政治制度， 处于从隋唐三省制到元代一省制的过渡时期， 北宋前期的“中书门下” （政 事堂）实际上已
12、取代中书、门下、尚书三省，行政效率较高。由于当时官名与职务分离造成的混 乱，以及新设政权机构大小不一造成的权责失衡，促成元丰改制而恢复为三省六部制，六部制的 恢复协调了朝中各部门之间的关系，为金、元、明、清所沿袭，显示其适应封建经济基础的生命 力。但是，三省制的恢复，却不久即暴露其行政效率差而慢的弱点，虽屡经改进，但其形式已不 能适应社会经济发展的要求，需要具有较高行政效率的职权集中的朝廷。南宋时，合并中书、门 下二省为一省，宰相、执政、枢密院长官合署办公，三省、枢密院实际上只设办事机构等措施， 为向元代只设中书省（或尚书省）的一省制奠定了基础。路级机构是元代行省的雏形，以及许多 宋代制度和官
13、称为后代所沿用等， 这些都是五代和宋代的政治制度随着社会历史的发展而发展的 表现。 宋朝官职等级 宋朝官职 正一品： 【职官】 ：太师、太傅、太保、左/ 右丞相、少师，少傅，少保 【爵】 ：王 从一品： 【职官】 ：枢密使、太子太师、太子太傅、太子太保 【文散官】 ：开府仪同三司 【武散官】 ：骠骑大将军 【爵】 ：嗣王、郡王、国公 正二品： 【职官】 ：知枢密院事、参知政事、同知枢密院事，太尉 【文散官】 ：特进 【武散官】 ：辅国大将军、镇国大将军 【爵】 ：开国郡公 【勋】 ：上柱国 从二品： 【职官】 ：签书枢密院事、观文殿大学士、太子少师、太子少傅、太子少保、御史大夫、六部尚 书、左
14、右金吾卫/ 左右卫上将军、冀/ 兖/ 青/ 徐/ 扬/ 荆/ 豫/ 梁/ 雍州牧、殿前都指挥使、节度使 【爵】 ：开国县公 【勋】 ：柱国 正三品： 【职官】 ：观文殿学士、翰林/ 资政/ 保和殿大学士、翰林学士承旨、翰林学士、资政/ 保和/ 端明殿 学士、龙图/ 天章/ 宝文/ 显谟/ 徽猷/ 敷文阁学士、枢密直学士、左右散骑常侍、权六曹尚书 【文散官】 ：金紫光禄大夫 【武散官】 ：冠军大将军、怀化大将军 【勋】 ：上护军 从三品： 【职官】 ：龙图/ 天章/ 宝文/ 显谟/ 徽猷/ 敷文阁直学士、御史中丞、开封尹、尚书列曹侍郎、诸卫上 将军、太子宾客/ 詹事 【文散官】 ：银青光禄大夫
15、【武散官】 ：云麾将军、归德将军 【爵】 ：开国侯 【勋】 ：护军 正四品： 【职官】 ：给事中、中书舍人、太常/ 宗正卿、秘书监、诸卫大将军、殿前副都指挥使、承宣使 【文散官】 ：正奉大夫、中奉大夫 【武散官】 ：忠武将军、壮武将军 【爵】 ：开国伯 【勋】 ：上轻车都尉 从四品： 【职官】 ：保和殿/ 龙图/ 天章/ 宝文/ 显谟/ 徽猷/ 敷文阁侍制、左右谏议大夫、权六曹侍郎、国子祭 酒、少府/ 将作监、诸卫将军 【文散官】 ：太中大夫、中大夫 【武散官】 ：宣威将军、明威将军 【勋】 ：轻车都尉 正五品： 【职官】 ：马/ 步军都指挥使、副都指挥使、观察使、通侍/ 正侍/ 宣正/ 履正
16、/ 协忠/ 中侍大夫 【文散官】 ：中散大夫、朝奉大夫 【武散官】 ：定远将军、宁远将军 【爵】 ：开国子 【勋】 ：上骑都尉 从五品： 【职官】 ：太常/ 宗正少卿、秘书少监、内客省使、延福宫使、景福殿使、枢密都承旨、中亮/ 中 卫/ 翊卫/ 亲卫大夫、殿前马/ 步军都虞候、防御使、捧日/ 天武/ 龙神卫四厢都指挥使、团练使、诸 州刺史、驸马都尉 【文散官】 ：朝散大夫、朝请大夫 【武散官】 ：游骑将军、游击将军 【爵】 ：开国男 【勋】 ：骑都尉 正六品： 【职官】 ：集英殿修撰、左右司郎中、国子司业、军器监、都水使者、内侍省都知/ 副都知、宣庆 / 宣政/ 昭宣使、拱卫/ 左武/ 右武大
17、夫、内侍省押班、枢密承旨/ 副承旨 【文散官】 ：朝奉郎、承直郎 【武散官】 ：昭武校尉、昭武副尉 【勋】 ：骁骑尉 从六品： 【职官】 ：起居郎、起居舍人、侍御史、左右司员外郎、右文殿/ 秘阁修撰、开封少尹、开封府判 官/ 推官、少府/ 将作/ 军器少监、和安/ 成和/ 成安大夫、陵台令 【文散官】 ：奉直郎、通直郎 【武散官】 ：振威校尉、振威副尉 【勋】 ：飞骑尉 正七品： 【职官】 ：殿中侍御史、左右司谏、侍讲、直龙图/ 天章/ 宝文阁、枢密副承旨、武功至武翼大夫、 成全/ 平和/ 保安大夫、翰林良医、赤县令 【文散官】 ：朝请郎、宣德郎 【武散官】 ：致果校尉、致果副尉 【勋】 ：云
18、骑尉 从七品： 【职官】 ：左右正言、符宝郎、监察御史、直显谟/ 徽猷/ 敷文阁、太常/ 宗正/ 秘书丞、大理正、著 作郎、崇政殿说书、内符宝郎、正侍至右武郎、武功至武翼郎、和安至保安郎、翰林医官、閤? 宣赞舍人、判太医局令、翰林医效/ 医痊 【文散官】 ：朝散郎、宣奉郎 【武散官】 ：翊麾校尉、翊麾副尉 【勋】 ：武骑尉 正八品： 【职官】 ：秘书郎、太常博士、枢密院计议官/ 编修官、敕令所删定官、直秘阁、著作佐郎、国子 监丞、国子博士、大理司直/ 评事、训武/ 修武郎、内常侍、京府判官、京畿县令、赤县丞、太史 局五官正、中书/ 门下省录事、尚书省都事 【文散官】 ：给事郎、承事郎 【武散官
19、】 ：宣节校尉、宣节副尉 从八品： 【职官】 ：少府/ 将作/ 军器/ 都水监丞、秘书省校书郎/ 正字、太常寺奉礼郎/ 太祝、太学/ 武学/ 律学 博士、主管太医局、閤?、东/ 西头供奉官、从义/ 秉义郎、节度掌书记、观察支使、承直/ 儒林/ 文林/ 从事/ 从政/ 修职郎、京畿县丞、诸州县令/ 丞、赤县尉、防御/ 团练副使、太史局丞/ 直 长/ 灵台郎/ 保章正、翰林医愈/ 医证/ 医诊/ 医候、守阙主事/ 令史/ 书令史 【文散官】 ：承奉郎、承务郎 【武散官】 ：御武校尉、御武副尉 正九品： 【职官】 ：殿头高品、郊社/ 籍田/ 太官令、国子太学正/ 录、武学谕、律学正、太医局丞、忠训/
20、 忠翊/ 成忠/ 保义郎、挈壶正、京畿县尉、诸州别驾/ 长史/ 司马、枢密院守阙书令史 【文散官】 ：儒林郎、登仕郎 【武散官】 ：仁勇校尉、仁勇副尉 从九品： 【职官】 ：高班、黄门内品、承节/ 承信/ 迪功郎、诸州县尉、城砦/ 马监主簿、诸州司士/ 文学/ 助教、 翰林医学 【文散官】 ：文林郎、将仕郎 【武散官】 ：陪戎校尉、陪戎副尉 宋朝官制 1 、北宋前期的朝廷政制 官、职、差遣 宋初沿五代旧制，官名与实际职务大体相符，担任与“官名”名称不符的职务，称为“差 遣”， 但为数较少。 不久， 另设新机构并扩大“差遣”的范围， 实行官名与实际职务分离的制度， 以剥夺原机构及“官”的职权。“
21、故三省、六曹、二十四司，类以他官主判，虽有正官，非别敕 不治本司事” 册府元龟卷 3 0 8 宰辅部? 总序 。关于唐代后期和五代、北宋的宰相职衔， 有人认为只有同平章事才是真宰相，侍中、中书令是虚衔，此说欠妥。参见陈振： 关于晚唐、 五代的宰相制度 ， 史学论文集 ，云南大学出版社 1 9 9 2年版。许多旧机构几乎都成了闲散单 位，只办理一些次要事务。 文官通常都具有官、职、差遣三种职衔。官，也称正官，指三省六部及寺监等的各种官称， 如仆射、尚书、郎中、中书舍人等，元丰五年（1 0 8 2 ）官制改革以前，只作为官员定官位和俸 禄高低的官称，称为寄禄官。改制以后，改为相应的开府仪同三司、特
22、进及各种大夫、郎，以定 官位、俸禄，称为“阶官”，宋人后亦常称改制前的寄禄官为阶官。 职，也称职名，指馆、阁、殿的学士、直学士、待制、修撰、直阁等，在馆阁中实际任职的 称为馆职。其他朝廷和地方官员所带的修撰、直阁等较低的“职”，称为贴职，除宋初外并不实 任其职，只作为文官的荣誉衔。“差遣”有时也称“职”，但大多数“职”专指职名、贴职。 差遣是官员担任的实际职务，也称“职事官”，“官”（寄禄官）有时也称“职事官”，但 多数“职事官是指“差遣”。“差遣”本身无品级，以“官（寄禄官）”定品。除同平章事、 参知政事、枢密使副使、翰林学士等外，“差遣”职务名称前通常都带有“判、知、同、提举、 提点、管勾
23、（干）”等字，如判尚书省事、知府等。 官员既可以只升降“差遣”职务， 也可只升降“官”级或“职”等， 也可以升降三者中的两 种，甚至三者都升降。低级文官及受处罚的官员，只有“官”与“差遣”而没有“职”。 朝官、京官、选人与改官 宋朝称常参官为朝官，但并不是专指参加朝参的官员，京官也并不专指在京任职的官员，朝 官、京官都包括地方官，朝官指从七品以上的高中级文官，京官指八、九品低级文官。 选人已不是唐代所指的候补、候选官员，宋代的选人，也称“幕职、州县官”，原先的节度 使、观察使、防御使、团练使的属官，如判官、推官、掌书记、支使等，称为幕职官；京府、留 守的属官如判官、推官，以及县级的如知县事、县
24、令、主簿、县尉，州、府的属官如司理、司法 参军等，称为“州县官”，统称为“幕职、州县官”，共分为七等二、三十级，都作为寄禄官称， 用以定官品和俸禄等级，官品自从八品至从九品，与京官官品相近，是京官的“候选”官员，通 常即称为“选人”。上述“幕职、州县官”的官称，大多又与“差遣”（实职）名称相同，因而 容易混淆。 宋代士人入仕，基本上都要经过“选人”阶段，许多人甚至终身是“选人”，只有升改为京 官，称为“改官”，才能得到升迁中高级官员的机会。士人考中进士后，通常只有前三至五名的 寄禄官称为低级“京官”。第六名（有时是第四名）以下的极大多数进士的寄禄官称，都是“幕 职、州县官”，都属“选人”，所有
25、“七阶选人须三任六考，用奏荐及功赏，乃得升改”为京官 孙逢吉： 职官分纪卷 1 5 翰林学士承旨引五代职官志 。 中书与宰相、副相、使相 中书，全称中书门下，习称政事堂、都堂、政府、东府，设于宫城中（“大内”） ，为最高 行政机构，是宰相和副相办公处，与枢密院合称“二府”。宋沿晚唐、五代旧制，虽规定以中书 令、侍中、同平章事为宰相，但自后周显德元年（9 5 4 ）中书令任宰相的冯道死后，未再任命中 书令为宰相，宋代沿袭亦未再任命中书令为宰相。 侍中，只有德高望重或权位隆盛的少数同平章事，才能将宰相的职衔晋升为侍中，元丰改官 制前， “国朝以秩高罕除， 自建隆至熙宁， 真拜侍中才五人”。 “真拜
26、侍中”即是以侍中任宰相， 不必带同平章事职衔，这五人是范质、赵普、丁谓、冯拯和韩琦，此外王旦和富弼二人也曾真拜 侍中，但他们都以侍中的职衔名位过高而恳辞，仍只以同平章事职衔继续任宰相宋史卷 1 6 1 职官志一。 。同平章事，全称为同中书门下平章事，简称同平章事、平章事，是北宋前期宰 相的主要职衔。 五代、北宋前期，沿唐制亦以宰相兼领三馆。宰相例兼馆职，初任同平章事即兼集贤殿大学 士，称集贤相；后升兼监修国史，称史馆相；最后升兼昭文馆大学士，称昭文相，为首相、上相。 宋太宗时起，初任同平章事大多不兼馆职，以后再升兼馆职。 五代、北宋前期，亦设“使相”，凡亲王、枢密使、留守、节度使而兼有侍中、中
27、书令、同 平章事衔，称为“使相”，只是荣誉衔。只有乾德二年（9 6 4 ）正月，由于宋太祖过早罢免留用 的原后周宰相，以致任命赵普为宰相时，没有现任宰相签署敕令，才牵强附会地以使相（泰宁军 节度使、同平章事）赵光义有“同平章事”衔，签署任命赵普为相的诏令。 参知政事，为副相，习称为执政，广义的“执政”包括枢密院的正副长官；有时还包括宰相 在内，通常则连称为“宰执”。 乾德二年（9 6 4 ）四月，为分同平章事赵普之权，设参知政事为副相，但“不宣制，不押班， 不知印，不升政事堂，止令就宣徽使厅上事”宋史卷 1 5 8 选举志四。 ，实际上只是宰相 的助理。开宝六年（9 7 3 ） ，参知政事才升
28、政事堂，与宰相同议政事，轮流知印、押班、奏事， 具备了副相的职权。至道二年（9 9 5 ）七月，寇準?，一度规定只令宰相押班、知印， 参知政事除了议论军国大事不得升政事堂。不久，除朝会仍由宰相押班外，参知政事的其他职权 均恢复。中书五房是中书门下的办事机构，指孔目、吏、户、兵礼、刑房，分理政务。旧设堂后 官十五人分主事务， 原由“吏”任职， 宋太祖改用士人， 太宗时改为六人， 一人为提点五房公事。 神宗初，增设检正中书五房公事一员，每房各置检正公事二员，以朝官担任。 宋初中书省成为闲散机构，中书舍人成为寄禄官称，除特命外通常不草制。另以其他官员草 制（外制、中书制） ，称知制诰，资浅者称直舍人
29、院（不久停设） ，临时代理者称权知制诰，其机 构称为舍人院。神宗初，复设直舍人院，则属临时代理而非资浅。 枢密院 枢密院，宋沿五代旧制设置，侵夺原兵部职权，为最高军事机构，习称枢府、西府，长官为 枢密使、副使。太平兴国四年（9 7 9 ） ，开始以资浅者为“签署枢密院事”任副长官，后又设最 低的副长官“同签署枢密院事”。英宗时起因避讳改“签署”为“签书”。淳化二年（9 9 1 ） ， 改知枢密院事为正长官，同知枢密院事为副长官；此后又改以枢密使为长官，副使等为副长官， 枢密使? 副使与知? 同知枢密院事不并设。北宋时只有庆历二年（1 0 4 2 ）至五年与西夏战争期间， 枢密使由宰相兼任。 枢
30、密院的办事机构为枢密院承旨司，设承旨、副承旨，后设都承旨、副都承旨，下分设兵、 吏、户、礼四房。神宗初，设检详官，增设刑房，又设北面河西房以处理边防事务。 三司 宋沿五代旧制设三司，是北宋前期总理财政及工务的机构，侵夺原户部、工部职权。三司仅 次于中书和枢密院，号称“计省”，长官为三司使、副使，三司使号称为“计相”，太宗曾废三 司使而分设盐铁使、度支使、户部使，并各设副使；不久合为三司使；随后罢三司使而设左、右 计使，接着增设总计使判左、右计事；又罢左、右计使，再分设盐铁使、度支使、户部使。咸平 六年（1 0 0 3 ） ，又合并为三司使，并分设盐铁、度支、户部副使，以后又只设三司副使为副长官
31、。 下设二十四案，每案设推官或勾当公事主管，分管全国的商税、户税、盐、铁和百官俸禄，以及 各种修造和建筑等。 审官院 宋初，新设“差遣”由“中书”直接任命。太宗时设“差遣院”，负责文臣京朝官的考课与 任命，后又设“磨勘京朝官院”，专负考课之责。淳化四年（9 9 3 ）改称审官院，同年废差遣院， 长官称知、同知审官院，侵夺吏部职权。熙宁三年（1 0 7 0 ）五月，审官院改称审官东院；同时 将枢密院的部分职权划出，增设审官西院，负责中低级武官，包括诸司使、副使及大使臣的考课 与任命。 审刑院、纠察在京刑狱司 淳化二年（9 9 1 ）设审刑院，长官为知、同知审刑院事，为最高司法复审机构，侵夺刑部的 部分职权。 大中祥符二年（1 0 0 9 ）设纠察在京刑狱司，长官称纠察在京刑狱或纠察刑狱，负责纠察开 封府及殿前司、马军司、步军司的徒罪以上案件。 礼院与权知贡举 宋初沿设太常礼院，简称礼院，长官为知、同知院，侵夺礼部职权。 大中祥符元年 （1 0 0 8 ） ， 宋真宗为制定封禅活动礼仪， 设“详定所”； 六年， 改名“礼仪院”， 以执政为
