1、改进的内生机制。企业实行全员 安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生 产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和 指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。 【2017年案例三】D企业是一家肉制品生产、仓储、物 流、销售企业，现有员工612人。2016年3月开始试生 产。甲为D企业法定代表人，乙为实际控制人，丙为负 责安全生产的副总经理，丁为总会计师，戌为总工程师。 3.根中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展 的意见和安全生产法，指出D企业安全生产的第 一责任人，并说明其安全生产职责。 【2013年案例五】5.简述F公司主要负责人的安全生产职 责。 （1）建立、健全
2、本单位安全生产责任制；（2）组织制定 本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）组织制定并 实施本单位安全生产教育和培训计划；（4）保证本单位 安全生产投入的有效实施；（5）督促、检查本单位的安 全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（6）组织制 定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（7）及 时、如实报告生产安全事故。 2018/9/24 16 【2015年案例五】5.简述F公司安全生产管理机构以及安 全生产管理人员的主要职责。（1）组织或者参与拟订本 单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救 援预案；（2）组织或者参与本单位安全生产教育和培训， 如实记录安全生产教育和培训情况；
3、（3）督促落实本单 位重大危险源的安全管理措施；（4）组织或者参与本单 位应急救援演练；（5）检查本单位的安全生产状况，及 时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； （6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规 程的行为；（7）督促落实本单位安全生产整改措施。 安全生产管理机构和安全生产管理人员的配置 安全生产法第二十一条规定，矿山、金属冶炼、建筑 施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位， 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人 员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人 的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管 理人员；从业
4、人员在100人以下的，应当配备专职或者兼 职的安全生产管理人员。 安全生产资金投入的范围 （一）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同 时”要求初期投入的安全设施）和重大安全隐患治理支出； （二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急 演练支出； （三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； （四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项 目安全评价）、咨询、标准化建设支出； 安全生产资金投入的范围 （五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （六）安全生产宣传、教育、培训支出； （七）安全生产适用的新装备、新技术、新工艺、新标准 的推广应用支出； （八）安全设施及
5、特种设备检测检验支出； （九）其他与安全生产直接相关的支出。 2018/9/24 17 【2010年案例四】4.说明该项目安全生产投入应包括哪几 方面费用。 答：（1）完善、改造和维护安全防护设施设备和重大安 全隐患治理支出； （2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急 演练支出； （3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； （4）安全生产检查、评价、咨询、标准化建设支出； 【2010年案例四】4.说明该项目安全生产投入应包括哪几 方面费用。 （5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （6）安全生产宣传、教育、培训支出； （7）安全生产适用的新装备、新技术、新工艺、新标
6、准 的推广应用支出； （8）安全设施及特种设备检测检验支出； 安全生产教育培训 安全生产法第二十五条规定： （1）生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和 培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关 的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全 操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产 方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业 人员，不得上岗作业。 安全生产教育培训 （2）生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣 劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进 行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务 派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的
7、安全生产教育和 培训。 （3）生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实 习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训， 提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对 实习学生进行安全生产教育和培训。 2018/9/24 18 安全生产教育培训 （4）生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案， 如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以 及考核结果等情况。 安全生产法第二十六条规定： （5）生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使 用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的 安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和 培训。 培训的学时要求（官） 生产
8、经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培 训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学 时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生 产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训 时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。 培训的学时要求（兵） 生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得 少于24学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生 产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学 时，每年再培训的时间不得少于20学时。 主要负责人安全培训内容 （一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、 法规、规章及标准；
9、（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产 专业知识； （三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援 组织以及事故调查处理的有关规定； （四）职业危害及其预防措施； （五）国内外先进的安全生产管理经验； （六）典型事故和应急救援案例分析； 2018/9/24 19 安全生产管理人员安全培训内容 （一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法 规、规章及标准； （二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识； （三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法； （四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求； （五）国内外先进的安全生产管理经验； （六）典型事故和应急
10、救援案例分析； 特种作业操作证 特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种 作业操作证每3年复审1次。 特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工 种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考 核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业 操作征的复审时间可以延长至每6年1次。 特种作业人员培训 特种作业的范围 电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作 业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然 气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安 全作业、烟花爆竹安全作业、安全监管总局认定的其他作 业。 特种作业的范围 1.电工作业2.焊接与热切
11、割作业 1.1高压电工作业2.1熔化焊接与热切割作业 1.2低压电工作业2.2压力焊作业 1.3防爆电气作业2.3钎焊作业 2018/9/24 20 特种作业的范围 3.高处作业 3.1登高架设作业 3.2高处安装、维护、拆除作业 特种设备安全管理 质检总局关于修订特种设备目录的公告（ 2014年第 114号） 涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、 压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、 场（厂）内专用机动车辆。 特种设备 压力容器 固定式压力容器：超高压容器；第一类、第二类、第三类 压力容器。 移动式压力容器：铁路罐车、汽车罐车、长管拖车、罐式 集装箱、管束式集装
12、箱。 气瓶：无缝气瓶；焊接气瓶；特种气瓶（内装填料气瓶、 纤维缠绕气瓶、低温绝热气瓶）。 氧舱：医用氧仓；高气压舱。 特种设备 压力管道 长输管道：输油管道；输气管道。 公用管道：燃气管道；热力管道。 工业管道：工艺管道；动力管道；制冷管道。 2018/9/24 21 特种设备 起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重 物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于 0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t，且提升高度 大于或者等于2m的起重机；层数大于或者等于2层的机械 式停车设备。 桥式、门式、门座式、塔式、流动式、缆索式、桅杆式起 重机；升降机（施工升降机、简易升降机）；
13、机械式停车 设备。 特种设备 场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以 外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的 专用机动车辆。 机动工业车辆：叉车。 非公路用旅游观光车辆。 【2012年案例五】J公司主要建（构）筑物有:综合办公楼、 农副产品加工厂房、冷库、配送库、车库、锅炉房、变电 所等。主要设备设施有：冷藏冷冻车20台、货车50台、 叉车20台、冷库设施（制冷剂为液氨）1套、10t/h燃气 （天然气）蒸汽锅炉2台、电梯2部、2000kVA的干式变 压器2台、分拣设备1套、加工设备1套，以及包装物生产 设备及热力、制冷管网等。 根据以上场景，回答下列问题（共26分）：
14、2.列出J公司主要设备中的特种设备。 根据以上场景，回答下列问题（共26分）： 2.列出J公司主要设备中的特种设备。 （1）10t/h燃气（天然气）蒸汽锅炉2台； （2）叉车20台； （3）电梯2部； （4）热力、制冷管网； （5）压力容器液氨贮存容器。 2018/9/24 22 对承包商管理的基本要求 1.要明确双方责任 2.要严格审查安全资质和专业技术能力 3.做好现场作业的安全风险分析 4.开展对作业现场的监督和管理 总包和分包的安全责任 建设工程安全生产管理条例第二十四条规定 建设工 程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生 产负总责。 总承包单位应当自行完成建设工程主体结构
15、的施工。 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包 合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承 包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 总包和分包的安全责任 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位 不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责 任。 监理单位的安全责任 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或 者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患 的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工 单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不 整改或者不停止施工的，工程监理单位
16、应当及时向有关主 管部门报告。 工程监理单位对建设工程安全生产承担监理责任。 2018/9/24 23 建设工程安全生产管理条例其他规定 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工 现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的 分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果， 经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专 职安全生产管理人员进行现场监督： 建设工程安全生产管理条例其他规定 （一）基坑支护与降水工程； （二）土方开挖工程； （三）模板工程； （四）起重吊装工程； （五）脚手架工程； （六）拆除、爆破工程； （七）规定的其他危险性较大的工程。 发包单位对工程施工现场行使的管理职责 1.发包单位协助做好办理开工手续等工作，承包商取得经 批准的开工手续后方可开始施工。 2.开工前发包单位应对承包方的负责人、工程技术人员进 行全面的安全技术交底，并有完整的签字和记录、存档。 3.在承包商队伍进入作业现场前，发包单位要对其进行消 防安全、设备设施保护和社会治安方面的教育，所有教育 培训和考试完成后，办理准人手续，凭证件出入现场。 发包单位对工程施工现场行使的管理职责 4.在有危险性的生产区域内作业，应要求承包方做好作业 安全风险分析，并制订安全措施，经发包方审核批准后， 监督承包方实施作业；并
