1、公司logoQBxxxxxx风电有限公司 Q/FD-XXXX-0004-2023 防大雾应急预案 20XX-01-01发布 20XX-01-01实施 XXXXXX风电有限公司发布前 言本预案由XXXXXX风电有限公司突发事件管理领导小组提出。起草单位：XXXXXX风电有限公司主要起草人：主要审定人：批准人：本预案由XXXXXX风电有限公司归口并负责解释，有效期三年。本预案为首次发布，版本号为A0版目录前 言21 总则61.1 编制目的61.2 编制依据61.3 适用范围62 应急处置基本原则63 事件类型74 事件分级75 应急指挥机构及职责75.1 风电场应急指挥机构85.1.1 应急救援领
2、导组85.1.2 应急救援管理组85.1.3 应急处置工作组85.2 风电场应急指挥机构的职责85.2.1 应急救援领导组职责85.2.2 应急救援管理组的职责85.2.3 应急处置工作组及职责96 预防与预警96.1 风险监测96.1.1 风险监测的责任人96.1.2 风险监测信息收集渠道96.1.3 风险监测所获得信息的报告程序106.2 预警发布与预警行动106.2.1 预警分级106.2.2 预警发布程序106.2.3 预警发布后的应对程序和措施106.3 预警结束117 信息报告117.1 应急值班电话117.2 信息报告时限、程序和方式118 应急响应128.1 响应分级128.2
3、 响应程序128.2.1 应急响应启动条件128.2.2 响应启动分级128.2.3 响应行动138.3 应急处置138.3.1 先期处置138.3.2 现场处置138.3.3 扩大应急响应148.4 应急结束149 后期处置1410 应急保障1510.1 应急队伍1510.2 应急物资与装备1510.3 通讯与信息1610.4 经费1710.5 其他1711 培训和演练1712 附则1712.1 术语和定义1712.2 预案备案1712.3 预案修订1712.4 制定与解释1812.5 预案实施1813 附件1813.1 有关应急机构或人员联系方式1813.1.1公司应急指挥机构人员和联系方
4、式1813.1.2相关单位联系方式1813.2风电场应急救援队伍信息1913.3相关文件及应急预案名录20相关操作规程：检修规程、运行规程2013.4关键的路线、标识和图纸2013.4.1风电场A线路路径图2013.4.2风电场B、C线路路径图2013.5有关流程2113.5.2预警发布流程2213.5.3突发事件信息报告流程2213.5.4应急响应及处置流程图2313.6规范化格式文本24企业安全突发事件即时报告单2413.7其他附件 风机布置图2525防大雾应急预案1 总则1.1 编制目的为及时、有效、迅速地处理异常大雾天气引起的污闪事故，避免或降低重大经济损失和政治影响，避免和减轻因停电
5、对公司所属风电场可能造成的重大设备损坏事故，根据XXX 集团公司安全生产突发事件管理工作规定，制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法电力企业专项应急预案编制导则中电投集团公司突发事件总体应急预案中电投集团公司安全生产突发事件管理工作规定电力安全事故应急处置和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第2011599号）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令2016第88号）关于加强企业应急管理工作的意见（国办发200713号）关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见（安监总应急200734号）突发事件应急演练指南（安监总厅应急200966
6、号）电力企业应急预案管理办法（安监安全200961号）1.3 适用范围本预案适用XXX 集团公司所属风电场（以下简称风电场）区域内突发大雾天气的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少大雾灾害对公司造成的损失。3 事件类型（1） 雾对交通安全有明显影响。大雾易导致追尾、相撞等重大交通事故，造成人员滞留，甚至可能影响到运行人员的正常交接班。（2） 浓雾中由于空气湿度大，且含有较多的污染物质，很容易在输变电设备的表层结露，致使该设备绝缘能力迅速下降，当超过其抗污能力时，就会出
7、现线路闪烁、微机失控、开关跳闸，从而发生停电、断电故障，严重时可导致全场停电事故，影响工农业和其他各行各业生产和人们生活用电，造成严重经济损失和政治影响。（3） 大雾对户外作业的安全生产构成威胁。大雾天气，户外施工作业如风机巡视、检修作业等都可能因能见度低而影响正常工作，增加事故发生概率。（4） 大雾使空气污染更加严重，直接影响人的身体健康。大雾出现时，大气停滞少动，连续雾天会导致污染物难以扩散，威胁人们的健康乃至生命甚至引起某些疾病的发生并使死亡率升高。4 事件分级按照灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件分为四级：级：2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或已经出现能见度小于50米的雾并将持
8、续；电网系统周波下降到47.5Hz。级：6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续；电网系统周波下降到48Hz。级：12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续；电网系统周波下降到48.5Hz。5 应急指挥机构及职责5.1 风电场应急指挥机构5.1.1 应急救援领导组现场应急救援队总指挥：风电场主任 现场应急救援队副总指挥：风电场值长成 员：风电场运行检修人员5.1.2 应急救援管理组管理组由值长及安全员组成，负责本预案的执行和日常管理工作。5.1.3 应急处置工作组（1）运行应急组：
9、由风电场两个运行班组人员组成，值长任组长。（2）检修应急组：由风电场检修人员组成，班长任组长。（3）物资保障应急组：由风电场仓库保管员及值班员组成，管理专责任组长。（4）后勤、医疗应急组：由风电场检修班相关人员组成。（5）安全保障组：由风电场兼职安全员组成。（6）通讯保障组：由风电场运行值班员组成。5.2 风电场应急指挥机构的职责5.2.1 应急救援领导组职责（1）发布和解除应急救援命令和信号；（2）组织指挥救援队实施救援工作；（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2 应急救援管理组的职责（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；（2）负责组建应急救援专业队伍
10、，并组织实施和演练；（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。5.2.3 应急处置工作组及职责（1）运行应急组：负责事故运行方式调整和安全措施落实。负责全场端子箱、控制箱、保护及自动装置的应急处理。（2）检修应急组：负责风电场电气设备应急处理。（3）物资保障应急组：负责物资的储备和供给。（4）后勤、医疗保障组：负责车辆、医疗、食物、卫生方面的及时服务和供给，做好生活区的异常情况处理。（5）安全保障组：负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。负责抢险、救灾、人员疏散和安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作。（6）通讯保障组：负责公司内部和对外的通信联系。6 预
11、防与预警6.1 风险监测6.1.1 风险监测的责任人风电场值班员是收集雨雪冰冻灾害预报信息的责任人，风电场主任具体监测，风电场应急领导组实行24小时值班。风电场运行值班长每1小时安排人员对变电站设备进行一次巡检，加强监盘并保持与电网调度联系，每两小时向应急救援领导组汇报警情。6.1.2 风险监测信息收集渠道雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序根据每天天气预报，由风电场值班人员首先报告值班长，值班长审阅完毕后交电气专业运行人员。如发现近日有大雾天气，则由值长汇报风电场主任，得到主任指示后，组织人员检查预防与控制污闪
12、事故的措施是否落实，最有效的措施就是提前进行绝缘子瓷瓶清扫、表面刷RTV涂料等。6.2 预警发布与预警行动6.2.1 预警分级大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 级 大雾黄色预警：12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续；电网系统周波下降到48.5Hz。级 大雾橙色预警：6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续；电网系统周波下降到48Hz。 级 大雾红色预警：2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或已经出现能见度小于50米的雾并将持续；电网系统周波下降到47.5Hz
13、。6.2.2 预警发布程序当风电场值班长接收到相关信息时，应及时上报风电场应急救援领导组，由组长根据大雾可能影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告公司安监部。6.2.3 预警发布后的应对程序和措施（1）预警信号发布后各部门应根据自身制定的现场预案进行部署，预防不安全事件的发生。（2）级黄色预警信号发布后，风场应加强升压站的巡视检查，重点检查各绝缘子的安全状况，发现有裂纹等缺陷应及时更换，发现绝缘子表面污秽较多时应及时汇报安监部，由安监部安排检修人员进行清扫等等，总之发现异常及时处理或采取临时防范措施。同时风场应做好线路故障、电网稳定破坏等情况下的
14、事故预想及相应的处理措施。相关措施应挂部门网页，组织将要值班人员进行学习，明确事故抢险状况下各值班人员的分工，必要时可抽调增援力量。（3）级橙色预警信号发布后，应急救援领导组告知通讯负责人对通讯设备进行全面检查，确保通讯设备正常可靠。应急救援工作组应告知全体司机、各风电场运行人员大雾行车的安全注意事项，检查车辆的安全状况，重点检查值班、通勤车辆的防雾灯、刹车、动力、传动等装置的可靠性。早晚浓雾期间严禁派车出场。（4）级红色预警信号发布后，通知全体职工，除及特殊情况下严禁派车出场，必要时需与当地交警大队取得联系，要求加强危险路段的交通指挥、疏导与监管工作。工程部、外委承包单位应停止一切户外高空作
15、业。6.3 预警结束各种预警状态结束由当风电场负责人根据现场实际情况提出，以电话、传真等方式上报安监部经理，安监部报公司审核同意后通过电话告知各部门经理预警结束，并在公司网页的公告栏中进行公布。7 信息报告7.1 应急值班电话风电场应急值班电话：xxxx，并严格执行24小时值班制度，风电场值长必须到岗值班并在值班电话前守候，保证联系畅通。7.2 信息报告时限、程序和方式（1）灾害信息实行归口处理，由应急救援领导组负责向主管单位以及当地政府有关部门逐级上报。（2）接到突发事件报警后，应询问清事件情况及报告人员及通讯方式等。之后第一时间向值班长汇报，由值长进行现场指挥并上报风电场主任。（3）有关部
16、门在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展。（4）事故报送时间不得超过1小时，同时按规定上报南方电监局和XXX 市安全监督管理局。8 应急响应8.1 响应分级在本预案中将灾害的应急响应级别分为4级：级响应：应对大雾黄色预警。级响应：应对大雾橙色预警。级响应：应对大雾红色预警。8.2 响应程序8.2.1 应急响应启动条件气象台发布黄色、橙色和红色大雾天气预警信号后，公司统一通告，风电场按上级指示相应启动级、级、级响应应急预案。8.2.2 响应启动分级级响应：风电场主任宣布启动应急预案；级响应：风电场主任宣布启动应急预案；
17、级响应：风电场主任宣布启动应急预案。8.2.3 响应行动当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，召开应急会议，根据实际情况成立现场指挥部，调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。8.3 应急处置8.3.1 先期处置（1）加强预报，密切监测雾情变化，加密预报时次，加强与有关部门信息沟通和有关情况分析。落实交通安全防范措施。（2）应急救援领导组加强应急值守，及时监督现场情况，加强与公司应急指挥小组和相关部门的信息通报，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。（3）加大对建
18、设工程等安全生产监管，督促、检查停止户外施工情况。8.3.2 现场处置8.3.2.1 防空气污染应急措施（1）关闭门窗。（2）减少外出，必须外出时戴好口罩。8.3.2.2 防交通事故应急处置措施（1）司机出车要打开车辆前、后雾灯，必要时开启大灯，另外打开双闪警示灯，行驶速度不大于10公里/小时。转弯时要鸣喇叭，打转向灯，前后车辆距离保持在20米以上。8.3.2.3 防污闪事故应急措施（1）大雾天气造成风电场部分线路跳闸，并有进一步恶化趋势时，当值值长立即向安监部汇报，由副总经理根据情况，发布命令启动执行本应急预案。（2）按照上级指示应急预案启动后，各部门必须对应启动相应现场处置方案。应急工作重
19、点是升压站的防污闪及相应的事件应急处置，由值长统筹指挥。（3）如果电网周波下降较快，值长来不及赶到集控室进行现场指挥时，仍由当班值长按运行规程调规及本预案采取不同方式落实保场用电措施。8.3.3 扩大应急响应（1）因大雾发生交通事故时，启动交通事故应急预案。（2）大雾造成污闪事故导致设备损坏的，启动电力设备事故应急预案。8.4 应急结束风电场现场人员在事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产正常进行。根据现场恢复情况，由风电场主任宣布事故应急处理情况的终止，生产秩序恢复为正常状态。9 后期处置（1）大雾预警解除。当大雾消失，风电场及时解除大雾预警。由主任宣布应急响应结束，转
20、入常态管理。（2）咨询XXX 市气象部门，及时对未来几小时到几天的能见度情况做出预测。（3）因抢险救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设备或者占用其房屋、土地的，险情、灾害应急期结束后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。（4）应急处置结束后，应组织有关部门和专家，对应急处置工作进行全面客观的评估，风电场财务部按评估情况办理保险和理赔事宜。（5）大雾污闪造成部分线路跳闸的，在事故处理报告一阶段，事态基本平稳后由安监部组织各检修专业、风场主任、专工、运行人员召开事故分析会，并按上级主管单位有关要求形成事故调查报告书和统计报表，经安监部审核后上报审批。（6）大雾造成交通事故的，
21、按交通事故应急预案有关流程开展事故调查和统计上报工作。（7）总结本次应急工作经验教训，提出改进工作的要求和建议，并下发至相关部门认真落实，必要时及时修改本预案。10 应急保障10.1 应急队伍任何部门和个人都有参加自然灾害应急救援的义务。应急处置工作组是大雾灾害抢险的重要力量。各应急处置工作组应加强队伍建设，确保抢险需要。必要时由应急救援领导组向XXX 县政府请求支援。10.2 应急物资与装备风电场大雾应急物资包括防雾强光灯，电动瓷瓶清扫器，同时应检查强光灯的可靠性，必须按规定定期充电正常备用，电动瓷瓶清扫器还需按规定每半年进行一次绝缘检测。相关设备与物资均需定库定置存放，现场注明“防雾应急物
22、资，严禁挪用”。应急物资应每月一检查，每季度一试用。表10-1 应急物资清单序号物资名称规格型号数量储存地点保管人调配部门1.防水手电5只风场仓库风场保管员安全生产部2.雨衣20套风场仓库风场保管员安全生产部3.雨靴20双风场仓库风场保管员安全生产部4.绝缘手套12KV10双风场仓库风场保管员安全生产部5.绝缘手套35KV 12双风场仓库风场保管员安全生产部6.反光背心10件风场仓库风场保管员安全生产部7.潜水泵7.5KW（50WQ20-40-7.5。扬程40米）2台风场仓库风场保管员安全生产部8.水管口径：2寸水管100米风场仓库风场保管员安全生产部9.专用配电箱三级箱含漏电保护器(63A)
23、4个风场仓库风场保管员安全生产部10.电缆6m3150米风场仓库风场保管员安全生产部11.编织袋70只风场仓库风场保管员安全生产部12.尼龙绳100米风场仓库风场保管员安全生产部13.铁锹5把风场仓库风场保管员安全生产部14.铁丝2100米风场仓库风场保管员安全生产部15.钢铲5把风场仓库风场保管员安全生产部16.警示带100米风场仓库风场保管员安全生产部17.柴油发电机1台风场仓库风场保管员安全生产部18.对讲机6部风场仓库风场保管员安全生产部19.急救箱2个风场仓库风场保管员安全生产部20.担架2个风场仓库风场保管员安全生产部21.高速剪断器2个风场仓库风场保管员安全生产部22.破材器1个
24、风场仓库风场保管员安全生产部23.纱布10卷风场仓库风场保管员安全生产部24.毛巾10条风场仓库风场保管员安全生产部25.医用酒精5瓶风场仓库风场保管员安全生产部26.医用胶布10卷风场仓库风场保管员安全生产部27.医用酒精棉10包风场仓库风场保管员安全生产部28.消毒药水5瓶风场仓库风场保管员安全生产部29.防毒面具6个风场仓库风场保管员安全生产部30.绝缘棒2个风场仓库风场保管员安全生产部31.呼吸防护面罩6个风场仓库风场保管员安全生产部32.二氧化碳灭火器、1211灭火器、泡沫灭火器、干粉灭火器、干砂若干风场仓库风场保管员安全生产部33.车辆皮卡2辆风电场司机综合部10.3 通信与信息应
25、急预案启动期间通讯班要安排专人值班，加强网络维护工作，确保网络安全，保障信息能在网络及时发布。通讯负责人要切实做好通信线路和设施的检查维护工作，确保通信系统无异常，确保调度电话畅通，确保值长岗位直拨电话畅通10.4 经费本预案所需应急物资不多、金额也不大，计划部在制定年度预算手册时应将各风电场所需的应急抢险物资的费用考虑在内。10.5 其他风电场救灾车辆的调配工作，优先保证应急抢险人员和救灾物资的运输；负责组织医疗卫生队赴生产现场巡医问诊，开展伤病员救治等工作。11 培训和演练本预案应每年演练1次，最好进行实战演练。针对升压站污闪的应急响应演练由公司安全生产部组织。应急预案及演练方案必须在正式
26、演练前一周发到各责任人，自行组织学习。12 附则12.1 术语和定义雾：一种常见的自然现象，由空气中水汽含量增加达到饱和时形成，一年四季都有可能发生，但以下半年（10月至次年5月）为多。12.2 预案备案本预案由风电公司审阅批准实施，由安全员或主管部门存档。同时报XXX 市安全生产监督管理局和国家电力监管委员会南方监管局应急中心备案。12.3 预案修订本预案应根据每次演练结束情况或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修订、补充预案，最长期限不超过三年。12.4 制定与解释本预案由XXX 集团公司制定、归口并负责解释。12.5 预案实施本应急预案自20xx年01月01日起实施。1
27、3 附件13.1 有关应急机构或人员联系方式13.1.1公司应急指挥机构人员和联系方式表13-1 公司应急指挥机构人员联系电话序号岗位姓名手机办公电话1总经理2副总经理3综合管理主管4安全生产部主任5工程管理部主任6财务部主任7计划发展部主任13.1.2相关单位联系方式XXX风场值班室电话：公司总值班室电话：XX供电局电力调度值班电话：XX县政府值班电话：XX县人民医院值班电话：XX县公安局值班电话：XX县政府值班电话：XX县人民医院值班电话： XX县公安局值班电话：XXX 市安全监督管理局电话：XXX 市气象局：国家电力监管委员会南方监管局电话：13.2风电场应急救援队伍信息表13-2 风电
28、场应急救援队伍信息序号岗位姓 名手机办公电话1风电场主任2一值值长3二值值长4专责兼安全员5检修班班长6副值长7副值长8值班员9值班员10值班员11值班员12值班员13值班员14值班员15值班员16值班员17值班员18值班员19值班员20值班员21值班员22值班员23值班员24财 务25档案员26出 纳27司 机13.3相关文件及应急预案名录相关操作规程：检修规程运行规程电力设备事故应急预案人身伤亡事故应急预案交通事故应急预案13.4关键的路线、标识和图纸13.4.1风电场A线路路径图13.4.2风电场B、C线路路径图13.5有关流程13.5.1应急信息报告流程图XXX 市政府应急办公室 、级
29、预警突发事件应急指挥机构领导小组总指挥、级预警突发事件应急指挥机构领导小组、级预警XXX 市政府相关部门 突发事件应急指挥机构领导小组副总指挥 XXX 市公安机关、级预警、级预警、级预警安全生产应急管理小组主任所有预警XXX 风场主任所有预警风场现场应急救援队风场值长13.5.2预警发布流程 新闻宣传组后勤保障工作组公共安全工作组应急处置工作组应急救援管理组抗震抢险工作组应急救援领导组 13.5.3突发事件信息报告流程现场人员XXX 市政府应急办公室风电场值班室风电场值班长应急救援领导组上级公司安生部13.5.4应急响应及处置流程图总值班室接警信息反馈Y警情判断响应级别N报上级公司Y医疗救助应
30、急队员到位启动应急人员疏散信息网络开通抢救伤员应急物资调配警戒与交通管制现场指挥到位技术支持YN总结评审应急结束应急恢复事态控制救援行动报上级公司及政府申请增援事故调查解除警戒现场恢复抢修队伍扩大应急13.6规范化格式文本企业安全突发事件即时报告单如下：企业安全突发事件即时报告单填报时间： 年 月 日 时 分第一次报告 后续报告 （第一次报告时间： 年 月 日 时 分）报告方式：电话/电传/电子邮件/其他 事件发生单位上级主管单位（电力建设安全突发事件注明项目建设单位、设计单位、监理和施工单位）事件简题事件起止时间 年 月 日 时 分 年 月 日 时 分事件发生、扩大和应急救援处理过程的简要情况、初步原因判断：事件后果（伤亡情况、停电情况、设备损坏或可能造成不良社会影响等）的初步估计：填报人姓名单位联系方式信息来源13.7其他附件 风机布置图
