1、环境 影响报告书全文和公众参与说明。链接为：http:/ gzcygs/8537691.html。 安徽中粮生化燃料酒精有限公司 30 万吨/年燃料乙醇搬迁改造项目环境影响报告书 安徽睿晟环境科技有限公司第 7 页 图 1.1-1建设项目环境影响评价工作程序图 本报告在编制过程中，得到了蚌埠市生态环境局、园区管委会等单位的大力支 持和协作。谨向上述单位领导及相关技术人员表示真挚的谢意。 1.3 分析判定相关情况 1.3.1 政策相符性 对照产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目使用玉米转化乙醇，不 属于产业结构调整指导目录（2019 年本）“鼓励类”中“生物质纤维素乙醇、生 物燃油（柴
2、油、汽油、航空煤油）等非粮生物质燃料生产技术开发与应用”；根据 国家能源局综合司“关于中粮集团生物燃料乙醇业务有关情况的复函”，中粮安徽产 能为 83 万吨/年，以及安徽省发展改革委员会关于安徽中粮生化燃料酒精有限公司 30 安徽中粮生化燃料酒精有限公司 30 万吨/年燃料乙醇搬迁改造项目环境影响报告书 安徽睿晟环境科技有限公司第 8 页 万吨/年燃料乙醇搬迁改造项目核准的批复（皖发改能源函【2020】447 号），本次搬 迁改造符合国家能源局的布局要求， 同时为了保证安徽等地区燃料乙醇的稳定供应， 实现关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822 号）中的目 标，具有重要意义。
3、因此不属于“限制类”中“不符合国家规划及产业政策的粮食转化 乙醇、食用植物油料转化生物燃料项目”和“淘汰类”项目，可视为“允许类”项目。 本项目 2020 年 11 月 6 日，取得安徽省发展改革委员会关于安徽中粮生化燃料酒 精有限公司 30 万吨/年燃料乙醇搬迁改造项目核准的批复（皖发改能源函【2020】447 号），同意安徽中粮生化燃料酒精有限公司退市入园，异地建设 30 万吨/年燃料乙醇项 目。项目符合国家产业政策。 对照关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822 号）、 关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（皖政201883 号）、安徽省 2020 年
4、大气污染防治重点工作任务、挥发性有机物无组织排 放控制标准（GB 378222019）、“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 （环大气2017121 号）、安徽省挥发性有机物污染整治工作方案（皖大气办 201423 号）、安徽省淮河流域水污染防治条例、全国生物燃料乙醇产业总 体布局方案（发改能源20181271 号）、能源发展战略行动计划（2014-2020） （国发办201431 号）、国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度 的指导意见（国能新能201654 号）、国家能源局综合司关于进一步做好可 再生能源发展“十三五”规划编制工作的指导意见(国能新能2015177 号)、关于
5、扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案（发改能源2017 1508 号）等文件可知，项目建设符合要求。 1.3.2 规划相符性 项目建设选址位于蚌埠精细化工高新技术产业基地，根据蚌埠市城市总体规 划（2012-2030）、蚌埠市土地利用总体规划（2006-2020）、关于蚌埠 精细化工高新技术产业基地扩区规划环境影响报告书审查意见的函（蚌环许 201619 号），该项目选址符合规划要求。 1.3.3“三线一单”相符性分析 安徽中粮生化燃料酒精有限公司 30 万吨/年燃料乙醇搬迁改造项目环境影响报告书 安徽睿晟环境科技有限公司第 9 页 建设项目所在区域不涉及生态红线，本项目建设不
6、突破区域环境质量底线、资 源利用上线，符合生态环境准入清单中所列的行业，符合“三线一单”要求。 1.4 项目关注的主要环境问题 本项目属于搬迁改造项目，评价过程中，主要关注的环境问题如下： （1）结合蚌埠市城市总体规划、蚌埠精细化工高新技术产业基地扩区规划等，论证 项目工程选址的可行性。 （2）本项目属于搬迁后扩建项目，根据关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地 再开发利用过程中污染防治工作的通知（环发201466号文）要求，本项目关注原厂址 的污染调查及污染修复执行主体和污染防治要求。 （3）本工程采取的污染防治措施是否技术先进、工艺成熟、经济合理并可行，环保 措施实施后“三废”是否可以确保稳
7、定达标排放。 （4）搬迁后污染防治措施的先进性。 （5）项目建成运行后，重点原料罐区等可能发生泄漏、火灾和爆炸的危险工艺 装置、危险物质储罐进行环境风险分析，提出有效的环境风险防范措施，明确应急 预案编制要求。 （6）对项目建成运行后，可能产生的各类污染物，按照国家环境保护相关法律 法规的要求，明确其处理处置措施。 1.5 环境影响报告书主要结论 安徽中粮生化燃料酒精有限公司 30 万吨/年燃料乙醇搬迁改造项目符合国家产 业政策，符合蚌埠精细化工高新技术产业基地用地及产业规划要求，符合规划环评 及审查意见要求。项目建设符合国发201822 号国务院关于印发打赢蓝天保卫 战三年行动计划的通知、挥
8、发性有机物无组织排放控制标准等相关要求。 项目采用了先进的生产工艺，符合清洁生产标准 酒精制造业 （HJ581-2010） 清洁生产水平要求。项目实施后，污染物在采用相应污染防治措施的前提下，可以 做到达标排放。排放的主要污染物可以满足总量控制指标要求，不会降低区域环境 安徽中粮生化燃料酒精有限公司 30 万吨/年燃料乙醇搬迁改造项目环境影响报告书 安徽睿晟环境科技有限公司第 10 页 质量的原有功能级别。在采取相应环境风险防范措施后，环境风险可防控。公示期 间，未收到公众意见。 因此，本评价认为，项目在建设和生产运行过程中，在严格执行“三同时”制度、 落实环评报告中提出的各项污染防治措施的前
9、提下，从环境影响角度，项目建设是 可行的。 安徽中粮生化燃料酒精有限公司 30 万吨/年燃料乙醇搬迁改造项目环境影响报告书 安徽睿晟环境科技有限公司第 11 页 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 环保法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日起施行； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日实施； （3）中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 实施； （4）中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日施行； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日实施； （6）中华人
10、民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月 29 日实施； （7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日实施； （8）中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 7 月 1 日实施； （9）中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚 战的意见2018 年 6 月 16 日； （10）中华人民共和国国务院 国发201822 号关于印发打赢蓝天保卫战三 年行动计划的通知，2018 年 6 月 27 日； （11）中华人民共和国国务院 国务院令 682 号，建设项目环境保护管理条 例，2017 年 8 月 1 日施行； （12）中华人民共和国国务院令
11、 国发201135 号国务院关于加强环境保护 重点工作的意见； （13）中华人民共和国国务院 国发201337 号文国务院关于印发大气污染 防治行动计划的通知； （14）中华人民共和国国务院 国发201517 号国务院关于印发水污染防治 行动计划的通知； （15）中华人民共和国国务院 国发201631 号国务院关于印发土壤污染防 治行动计划的通知； （16）国家发展改革委员会第 29 号令产业结构调整指导目录（2019 年本） ， 安徽中粮生化燃料酒精有限公司 30 万吨/年燃料乙醇搬迁改造项目环境影响报告书 安徽睿晟环境科技有限公司第 12 页 2020 年 1 月 1 日； （19）中华人
12、民共和国生态环境部 部令（2018）第 1 号建设项目环境影响 评价分类管理名录，2018 年 4 月 28 日； （20）中华人民共和国原环境保护部令第 39 号，国家危险废物名录，2016 年 8 月 1 日； （21）中华人民共和国原环境保护部令第 43 号，建设项目危险废物环境影 响评价指南，2017 年 8 月 29 日； （22）中华人民共和国原环境保护部、发改委、财政部等六部委 环大气 2017121 号“关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知”； （23）中华人民共和国原环境保护部公告 2013 年第 31 号挥发性有机物 （VOCs）污染防治技术政策(环发201
13、3年第 31 号，2013 年 5 月 24 日； （24）中华人民共和国原环境保护部 环发201430 号关于落实大气污染防 治行动计划严格环境影响评价准入的通知； （25）中华人民共和国原环境保护部 环发2014197 号“关于印发建设项目 主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知”； （26）中华人民共和国原环境保护部 环环评201695 号关于印发“十三五” 环境影响评价改革实施方案的通知，2016 年 7 月 15 日； （27）中华人民共和国原环境保护部 环环评201811 号关于强化建设项目 环境影响评价事中事后监管的实施意见； （28） 关于促进玉米深加工业健康发展的指导
14、意见 的通知 （发改工业 2007 2245 号）； （29）国家能源局综合司关于进一步做好可再生能源发展“十三五”规划编制 工作的指导意见(国能新能2015177 号)； （30）全国生物燃料乙醇产业总体布局方案（发改能源20181271 号）； （31）国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见 （国能新能201654 号）。 2.1.2 地方法规政策 （1）安徽省人民代表大会常务委员会公告第 66 号安徽省环境保护条例， 安徽中粮生化燃料酒精有限公司 30 万吨/年燃料乙醇搬迁改造项目环境影响报告书 安徽睿晟环境科技有限公司第 13 页 2018 年 1 月 1 日实施；
15、 （2）安徽省人民政府 皖政201883 号关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年 行动计划实施方案的通知，2018 年 9 月 27 日； （3）安徽省人民政府 皖政201389 号安徽省人民政府关于印发安徽省大气 污染防治行动计划实施方案的通知，2013 年 12 月 30 日； （4）安徽省人民政府 皖政2015131 号安徽省人民政府关于印发安徽省水 污染防治工作方案的通知，2015 年 12 月 29 日； （5）安徽省人民政府，皖政2016116 号安徽省人民政府关于印发安徽省土 壤污染防治工作方案的通知，2016 年 12 月 29 日； （6）安徽省人民政府 皖政秘2018120 号
16、安徽省人民政府关于发布安徽 省生态保护红线的通知，2018 年 6 月 27 日； （7）安徽省大气污染防治条例，2015 年 1 月 31 日安徽省第十二届人民代 表大会第四次会议通过，2015 年 3 月 1 日起施行； （8）安徽省人民政府 皖政秘2018120 号安徽省人民政府关于发布安徽省 生态保护红线的通知，2018 年 6 月 27 日； （9）安徽省生态环境厅 各类领导小组发文2019201 号安徽省生态环境厅 关于全面推进挥发性有机物综合治理工作的通知，2019 年 9 与 26 日； （10）安徽省大气污染防治联席会议办公室 皖大气办201423 号安徽省挥 发性有机物污染
17、整治工作方案； （11）原安徽省环境保护厅 皖环发201719 号安徽省环保厅关于进一步加 强建设项目新增大气主要污染物总量指标管理工作的通知，2017 年 3 月 28 日； （12）安徽省大气办关于印发安徽省 2020 年大气污染防治重点工作任务 的通知，2020 年 3 月 27 日； （13）生态环境部办公厅印发长三角地区 2020-2021 年秋冬季大气污染综合 治理攻坚行动方案的通知，2020 年 10 月 30 日； （14）安徽省生态环境厅 皖环函2019891 号关于发布安徽省建设项目环境 影响评价文件审批权限的规定（2019 年本）的公告，2019 年 9 月 21 日。
18、2.1.3 相关导则及技术规范 安徽中粮生化燃料酒精有限公司 30 万吨/年燃料乙醇搬迁改造项目环境影响报告书 安徽睿晟环境科技有限公司第 14 页 （1）建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)； （2）环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.22018)； （3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则 地下水环境)(HJ610-2016)； （5）环境影响评价技术导则(声环境)(HJ2.4-2009)； （6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （7）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （8）排污单位自行监测技术指南 酒、饮料制造（
