1、热 源、热用户和电网相衔接。 本项目为热电联产项目，根据煤质分析，收到基 低位发热量 20400kJ/kg，不属于低热值煤；项目 建成后将替代怀宁县经济开发区现有企业自备 锅炉。热力管网与热电厂统一设计、同步施工， 项目建成后将提高开发区内热电联产水平。 符合 （七）推进能源消费变革。坚持节约优先，强化引导和约束机制，抑制本项目为安徽怀宁经济开发区集中供热， 项目建符合 1 概述 第 9 页 序序 号号 规划规划相关要求相关要求本项目情况本项目情况 相符性相符性 判别判别 不合理能源消费，提升能源消费清洁化水平，逐步构建节约高效、清洁 低碳的用能模式。 2、推进煤炭清洁高效利用。发展清洁高效燃
2、煤发电，推进城市和园区集 中供热，淘汰落后燃煤锅炉，实施燃煤锅炉和窑炉改造提升工程，减少 散煤使用，提高电煤比例。加强商品煤质量管理，限制劣质煤炭销售、 使用。2020 年，煤炭消费总量控制在 1.8 亿吨左右，占能源消费比重降 低到 75%左右，电煤占煤炭消费比重提高到 55%以上。 成后将淘汰园区内落后锅炉。 4 安徽省电 力发展“十 三五”规划 “十三五”期间，安徽省经济将延续“十二五”快速发展的态势，电力需求仍 将保持较快增长势头。为满足经济社会发展和城乡居民生活用电的需要， 电力建设必须适度超前发展。 “十三五”期间和至近期规划期末， 光伏项目和风 力发电对县域电力平衡有一定贡献，
3、但整个电力 缺额是增大的， 到 2022 年缺额可达 5.90 亿kWh。 本项目建成后年发电量为 433.46106kWh/a，将 减少怀宁区域电网电力缺口 符合 1 概述 第 10 页 1.3.3 相关政策符合性 对照关于印发热电联产管理办法的通知（发改能源2016617 号）、关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发 201822 号）、关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见(皖发201821 号)、关于印发安徽省煤电节能减 排升级与改造行动计划的通知（2015-2020 年）（皖发改能源20157 号）、安徽省大气办关于印发的通知（皖大气办20195 号）等相
4、关要求，分析本项目与相关政策的符合性。相关政策符合性分析见下表所示。 表 1.3.4相关政策相符性分析一览表 序序 号号 政策政策相关要求相关要求本项目相关内容本项目相关内容 符合性符合性 判别判别 1 关于印发热 电联产管理办 法的通知 （发 改能源 2016617 号） 地市级或县级能源主管部门应在省级能源主管部门的指导下，依据当地城市总体规划、供 热规划、 热力电力需求、 资源禀赋、 环境约束等条件， 编制本地区“城市热电联产规划”或“工 业园区热电联产规划”，并在规划中明确配套热网的建设方案。热电联产规划应委托有资质 的咨询机构编制。 怀宁经济开发区热电联产规 划通过了批复，本项目为规
5、 划中的热源点 符合 对于工业热电联产项目，现状热负荷应根据现有工业项目的负荷率、用热量和参数、同时 率等进行调查核实，近期热负荷应依据现有、在建和经审批的工业项目的热力需求确定， 远期工业热负荷应综合考虑工业园区的规模、特性和发展等因素进行预测。 本项目可研编制单位对怀宁 经济开发区现有工业项目的 负荷率、用热量和参数、同 时率等进行了调查核实。且 热负荷统计原则中将现状热 负荷和近期发展热负荷之和 称为近期热负荷。远期热负 荷根据园区规划的工业用地 面积、集中供热普及率、工 业用热指标，通过分析、计 算统计而得出。 符合 热电联产项目配套热网应与热电联产项目同步规划、同步建设、同步投产。对
6、于存在安全 隐患的老旧热网，应及时根据国务院关于加强城市基础设施建设的意见 （国发201336 号）有关要求进行改造。鼓励热网企业参与投资建设背压热电机组，鼓励热电联产项目投 资主体参与热网的建设和经营。 本项目热力管网与热电厂统 一设计、同步施工，并要求 同时竣工、同时投产，且机 组选型为背压式汽轮机组。 符合 1 概述 第 11 页 热电联产项目规划建设应与燃煤锅炉治理同步推进，各地区因地制宜实施燃煤锅炉和落后 的热电机组替代关停。 加快替代关停以下燃煤锅炉和小热电机组：单台容量 10 蒸吨/小时（7 兆瓦）及以下的燃煤 锅炉，大中城市 20 蒸吨/小时（14 兆瓦）及以下燃煤锅炉;除确需
7、保留的以外，其他单台容 量 10 蒸吨/小时（7 兆瓦）以上的燃煤锅炉；污染物排放不符合国家最新环保标准且不实施 环保改造的燃煤锅炉；单机容量 10 万千瓦以下的燃煤抽凝小热电机组 根据建设单位与安徽怀宁经 济开发区管理委员会签订的 热电联产投资协议书，园区 集中供热项目投产后，由管 委会开展园区企业锅炉的关 停工作。 符合 对于热电联产集中供热管网覆盖区域内的燃煤锅炉（调峰锅炉除外），原则上应予以关停 或者拆除，应关停而未关停的，要达到燃气锅炉污染物排放限值，安装污染物在线监测。 符合 严格热电联产机组环保准入门槛，新建燃煤热电联产机组原则上达到超低排放水平。严格 按照建设项目主要污染物排放
8、总量指标审核及管理暂行办法（环发2014197 号）实施 污染物排放总量指标替代。热电联产项目要根据环评批复及相关污染物排放标准规范制定 企业自行监测方案，开展环境监测并公开相关监测信息。 本项目锅炉烟气执行超低排 放限值。通过关停开发区内 现有分散锅炉进行污染物总 量指标替代。项目配套建设 自行监测装置，并公开相关 监测信息。 符合 工业热电联产项目优先采用高压及以上参数背压热电联产机组 本项目采用高温高压参数， 机组为背压式机组 符合 以热水为供热介质的热电联产机组，供热半径一般按 20 公里考虑，供热范围内原则上不再 另行规划建设抽凝热电联产机组。以蒸汽为供热介质的热电联产机组，供热半径
9、一般按 10 公里考虑，供热范围内原则上不再另行规划建设其他热源点。 本项目以蒸汽为供热介质， 供热范围为安徽怀宁经济开 发区，项目建成后供热范围 内锅炉将全面淘汰，无其他 规划的热源点 符合 京津冀、长三角、珠三角等区域，规划工业热电联产项目优先采用燃气机组，燃煤热电项 目必须采用背压机组，并严格实施煤炭等量或减量替代政策 本项目为燃煤热电项目，采 用背压机组； 根据本项目能源消费总量替 代方案”， 项目所需煤炭替代 来源主要为开发区锅炉关停 及怀宁县、安庆市燃煤锅炉 淘汰和改造。替代方案已通 过安徽省能源局组织的专家 符合 大气污染防治重点区域新建燃煤热电联产项目，要严格实施煤炭减量替代符
10、合 1 概述 第 12 页 评审 2 关于印发打 赢蓝天保卫战 三年行动计划 的通知（国 发201822 号） （1）重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染 物特别排放限值。 （2）重点区域基本淘汰每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉， 每小时 65 蒸吨及以上燃煤锅炉全部 完成节能和超低排放改造 安徽属于 16 个重点地区之 一，锅炉烟气执行超低排放 要求，根据建设单位与安徽 怀宁经济开发区管理委员会 签订的热电联产投资协议 书，园区集中供热项目投产 后，由管委会开展园区企业 锅炉的关停工作。 符合 3 关于全面打 造水清岸绿产 业优美丽长江 (安徽)经济带
11、的实施意见 (皖发201821 号文) （1）严禁 1 公里范围内新建项目。2018 年 7 月起，长江干流及其主要支流岸线 1 公里范 围内，除必须实施的防洪护岸、河道治理、供水、航道整治、港口码头及集疏运通道、道 路和跨江桥梁、公共管理、生态环境治理、国家重要基础设施等事关公共安全和公众利益 建设项目，以及长江岸线规划确定的城市建成区内非工业项目外，不得新批建设项目，不 得布局新的工业园 （2）严控 5 公里范围内新建项目。长江干流岸线 5 公里范围内，全面落实长江岸线功能定 位要求，实施严格的化工项目市场准入制度，除提升安全、环保、节能水平，以及质量升 级、结构调整的改扩建项目外，严格控
12、制新建煤化工和石油化工等重污染、重化工项目。 严禁新建布局重化工园区。 （3）2020 年底前全面完成重点企业、重点行业及化工园区挥发性有机物（VOC）综合整 治， 各类工业企业废气污染源稳定达标排放。 2018 年底前市建成区 35t/h 燃煤锅炉淘汰 50% 左右，2019 年底前全部淘汰 项目厂区位于怀宁经济开发 区内，规划厂界距离长江最 近距离 34.5km。 本工程为热 电联产项目， 不属于煤化工、 石油化工等重污染项目。 符合 1 概述 第 13 页 4 全面打造水 清岸绿产业优 美丽长江（安 庆）经济带 “1515”方案 1、严禁 1 公里范围内新建项目。 2018 年 7 月起
13、，长江干流及高河、皖河、菜子湖等主要支流岸线 1 公里范围内，除必须实 施的防洪护岸、河道治理、供水、航道整治、港口码头及集疏运通道、道路及跨江桥隧、 公共管理、生态环境治理、国家重要基础设施等事关公共安全和公众利益建设项目，以及 长江岸线规划确定的城市建设区内非工业项目外，不得新批不合规建设项目，不得布局新 的工业园区。对已批未开工的项目，依法停止建设，支持重新选址；对已经开工建设的项 目，严格进行检查评估，不符合岸线规划和环保、安全要求的，全部依法依规停建搬迁。 2、严控 5 公里范围内新建项目。长江干流岸线 5 公里范围内，全面落实长江岸线功能定位 要求，实施严格的化工项目市场准入制度，
14、除提升安全、环保、节能水平，以及质量升级、 结构调整的改扩建项目外，严格控制审批新建石油化工和煤化工等重化工、重污染项目， 严禁新建布局重化工园区。 3、严管 15 公里范围内新建项目。长江干流岸线 15 公里范围内，严把各类项目准入门槛， （供生态环境部门信息公开使用供生态环境部门信息公开使用） 福建省建设项目环境影响福建省建设项目环境影响 报报 告告 表表 （适用于工业型建设项目）（适用于工业型建设项目） 项项 目目 名名 称称 年产机械配件 15000 吨项目 建设单位建设单位(盖章盖章) 福建省象征工程机械有限公司 法法 人人 代代 表表 * (盖章或签字盖章或签字) 联联 系系 人人
15、 * 联联 系系 电电 话话 * 邮邮 政政 编编 码码 362271 环保部门填写环保部门填写 收到报告表日期收到报告表日期 编编 号号 福福 建建 省省 环环 境境 保保 护护 局局 制制 1 一、项目基本情况一、项目基本情况 项目名称 年产机械配件 15000 吨项目 建设单位 福建省象征工程机械有限公司 建设地点（海域） 福建省泉州市晋江市晋江开发区（安东园）东华路 1 号 建设依据 闽发改备2020C050717 号 主管部门 建设性质 新建 行业代码 C3484 机械零部件加工 工程规模 年产机械配件 15000 吨 总规模 年产机械配件 15000 吨 总投资 3000 万元 环
16、保投资 35 万元 主要产品 名称 主要产品产 量（规模） 主要原辅材 料名称 主要原辅材 料现状用量 主要原辅材 料新增用量 主要原辅材料 预计总用量 机械配件 15000 t/a 机械配件毛坯 15580t/a 15580t/a 以下空白以下空白 乳化液 0.8t/a 0.8t/a 切削液 0.8t/a 0.8t/a 润滑油 3.0t/a 3.0t/a 以下空白以下空白 主 要 能 源 及 水 资 源 消 耗 名称 现状用量 新增用量 预计总用量 水(吨/年) 900 900 电(kwh/年) 20 万 20 万 蒸汽(吨/年)(集中供热) 燃煤(吨/年) 燃油(吨/年) 燃气(万立方米/
17、年) 其它 2 二、总则二、总则 2.1 项目由来项目由来 福建省象征工程机械有限公司（以下简称“象征公司”）成立于 2020 年 8 月，主 要从事机械零件、零部件加工，通用零部件制造，汽车零部件及配件制造。厂址位于泉 州市晋江开发区（安东园）东华路 1 号，租用福建省晋江市励精汽配有限公司厂区内闲 置厂房进行生产经营。 本项目是福建省象征工程机械有限公司年产机械配件 15000 吨项目，项目总投资 3000 万元，外购机械配件毛坯，在本项目厂房内进行加工，项目建成后可年产机械配件 15000 吨。项目计划于 2020 年 12 月底开始建设，预计 2021 年 1 月底投产运行；目前正 在进行前期设计，同时完善环保手续。 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建 设项目环境影响评价分类管理名录中的有关规定，本项目类别属于“二十三、通用设 备制造业： 69、通用设备制造及维修 其他（仅组装的除外）”，环评文件类型为环 境影响报告表。 2020 年 9 月， 象征公司委托我单位承担该公司年产机械配件 15000 吨项目的环境
