1、四项改革”工作的各项内容。 （一）管理服务重心下移 1、构建区域化党建新格局 xx 街道办事处在探索区域化党建过程中，创新组织载 体、服务模式、活动方式，初步形成了“1356” 新模式， 即：成立“一个联合党委”、突出“三个工作重点”、注 重“服务五类人员”、创新“六项活动载体”。 （1）成立“一个联合党委”。 社区联合党委以网格、楼栋、驻片企业、共建单位为 成员，以“特色党支部”搜集民情民意诉求为纽带，把党 的建设工作融入社会管理创新工作中，争取社会资源、政 策扶持、资金支持，分析民情、理顺关系，统筹开展服务 管理工作。 （2）突出“三个工作重点”。 社区联合党委突出三个重点，即抓组建、强队
2、伍、搞 服务。抓好党组织组建设，在网格、楼栋、企业党组织中 全面摸底、认真排查，将具备组建条件、有组建积极性和 党性意识强、政治意识好的辖区企业单独组建党组织。 增强党员队伍建设。在社区广泛开展“党组织找党员 和党员找组织”活动和流动党员组织关系转接月活动，切 实解决“口袋”党员和“隐身”党员问题，使其就近回归 组织发挥作用。强化社区党员准入机制，加强对入党积极 分子的培养教育、重质量轻数量，做到培养不到期不转正， 到期不合格不转正；提高党员准入标准，建立不合格党员 清退机制，进一步净化党员队伍。同时促进群众队伍发展， 在每个网格内配有“四员”队伍，即网格员、社区党员、 民情信息联络员和志愿者
3、；联合党委吸收辖区的退休党员、 在职党员、教师党员、律师党员作为专兼职调解员，成立 “社区化解矛盾纠纷议事会”；在小区成立以老党员和在 职党员为主要成员的“和事老”志愿者调解队伍。 搞好协同服务，社区联合党委充分发挥“党支部+物业” 模式的党建优势，在民情联谊会上，增加“服务建议”的 内容，广泛收集居民对社区和小区的党务管理、楼栋管理、 物业管理协调等方面的意见，做到第一时间整理汇总、第 一时间调查确认、第一时间反馈物业、第一时间协调解决、 第一时间回复业主。 （3）注重“服务五类人员”。 一是切实掌握流动人口动态信息，实施“以房管人、 以业管人”的服务模式，将其全部纳入流动人口服务管理 信息
4、系统中。二是注重对青少年群体的服务管理。由社区 关工委牵头，协调共青团、妇联组织共同参与辖区青少年 群体服务。三是注重对刑释解教人员的服务管理。严格落 实刑释解教人员出监衔接手续，完善多种形式的过渡性安 置载体，联合党委协调辖区企业和相关部门解决刑释解教 人员生活、就学、就业、创业等问题，为其顺利融入社会 创造条件。四是突出对易肇事肇祸精神病人的服务管理。 各党支部集中开展精神病人排查工作，摸清底数，对曾经 肇事肇祸和可能肇事肇祸的精神病人全面采集信息，建立 重性精神病人管理信息档案。五是加强对涉毒、邪教人员 的服务管理。以网格党支部为责任单位深入开展排查登记 和管控工作，在网格内设置“涉毒、
5、涉邪”党员监督员， 联合派出所发放警民联系卡、公布民警和社区电话以便群 众随时举报。 （4）创新“六项党建载体” 联合党委结合小区规模小、党员占比低、党建氛围弱 的实际，创新确立了“六项服务载体”，使党建工作深入 楼栋、深入企业，贴近群众。一是创新党建联合阵地；二 是创新党建培训模式；三是创新党建活动方式；四是创新 党建联谊载体；五是创新党建示范标准；六是创新党建考 评办法。 2、建立街道政务服务中心 为了更加方便居民群众办事，进一步发挥街道政务服 务中心的便民服务功能，xx 街道构建以便民服务、公共社 会服务和经济发展服务为主要内容的政务服务体系。 一是打造“一窗式”全功能政务服务中心。实行
6、“一 窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”模式。将街道 各个部门的各项业务统筹办理，各项业务在全面梳理的基 础上进行流程再造。二是辖区居民还可以通过拨打业务咨 询电话了解办事流程和进度，今后服务中心还要通过电子 信息平台为居民提供互联网咨询和办事业务。 （二）人员力量全面下沉 1、为进一步创新服务方式，延伸一线服务范围，建全 服务网络，强化服务功能。xx 街道干部职工全部下沉社区， 兼任社区网格负责人。建立“多网合一、一网多格、一格 多员、多员联动”的工作机制，做到联系无缝隙、管理无 盲点、服务无遗漏、安全无隐患、和谐有保障，形成“网 中有格、按格定岗、人在格中、事在网中”的服务管理格 局；
7、同时为了提高信息化程度，街道成立了信息中心,还为 网格人员配备了手机终端，发现问题第一时间上传到信息 中心。 2、按照区委、政府的要求，根据集政办（【20XX】 115）号文件，XX 市委办公厅、政府办公厅关于优化配置 苏木乡镇工作人员的指导意见的通知精神,为适应区委、 区政府新时期工作要求，扎实推进街道机关内部管理制度 改革，进一步优化组合、明确职责、提高效率，增强构建 服务型街道的能力，对街道机关各科室进行了优化调整。 街道专门成立以党工委书记为组长的工作领导小组，采取 公告、报名、审查、面试、测评、考核、汇总、拟聘、公 示等一系列程序，公平、公正竞争上岗，择优选任，最终 实现人岗相适。目
8、前，此项工作已经全部完成。 （三）职能部门事权下放 1、居民低保初审和监督制约权 以建设“小政府、大服务”为目标，有效解决街 道社区普遍存在的“有责无权、责大权小”问题，城市低 保审批权下放到街道，直接面向社区居民服务，直接受理、 审核、审批，一是减少了申请和受理审核环节。审批权下 放前，社区在每月初受理低保申请后，先提供二次援助就 业之后，社区要入户调查核实，向居民公示 3 天，再经社 区研究报街道办事处再行入户复审。审批权下放后，街道 低保服务中心随时受理申请，直接提供就业援助后，派工 作人员到居民家中核实计算收入，并提出审核意见。居民 可在街道得到低保全部服务，减少了中间环节。变过去社
9、区定期受理低保为现在街道每天受理低保申请。二是减少 了审批层次和审批周期。审批权下放前，从社区受理居民 申请，到街道审核，再到区民政局审批完毕，一般需 30 日。 公示 3 天无异议后，才能发放保障证。审批权下放后， 从街道低保服务中心受理申请，到街道审批完成，正常情 况下，15 个工作日即可完成。三是实行了审批和监督管理 职能的分离。审批权下放后，相关部门可定期或随时抽查 街道审批服务情况，随时调整纠正偏差。社区协助街道备 案监督管理，及时向街道反馈保障信息。街道低保服务中 心审批服务得到来自上下两个方面的双重监督，审批服务 效率更高。 2、廉租房初审及监督制约权 一是通过社区公开栏、电话通
10、知等方式向辖区居民广 泛宣传廉租住房和住房补贴的保障范围、保障对象、申报 条件及办理流程，最大限度地提高居民知晓率。二是对廉 租房和住房补贴申报家庭进行调查核实，严格审核相关信 息。对申请户严把政策关，逐一核对身份信息，积极帮助 符合条件者办理各项审批手续。确保符合条件的一户不漏， 资料完整，做好报名和初审工作。三是对不符合条件的办 理者耐心细致的做好政策解释工作，打消办理者的思想顾 虑。 3、小区物业监督管理权 一是物业管理工作扎实推进。为了便于工作的开展， 我们专门制定了物业管理实施方案，成立了街道办事处物 业管理工作领导小组、街道办事处物业管理办公室，同时 还要求各社区成立了物业管理工作
11、站、物业服务中心，各 住宅小区和单体楼成立业主委员会，并明确了各自的职责， 逐步形成责权分明、一级抓一级、层层抓落实的工作格局 和管理机制。 二是辖区环境卫生明显好转。近年来，我们不断加强 对环境卫生工作投入力度，将小区的环境卫生整治作为一 项长效工作来抓，进一步改善小区环境。各社区召集网格 工作人员、居民代表、低保户、自愿者等定期召开宣传教 育大会，并在醒目地方悬挂宣传标语，提高居民的认知程 度。通过集中宣传，居民对环境卫生整治的认识度有所提 高，参与的积极性也有所提高，志愿者、辖区党员、低保 人员都要加入到环境整治的活动当中。小区环境卫生整治 涉及方方面面，特别是建筑垃圾占道、乱贴乱画、乱
12、堆乱 放等突出问题整治到位，不留死角。目前共组织开展卫生 整治 100 多次，清理垃圾 260 多车。为了有效解决小区内 乱贴小广告现象，我们还专门制作了信息公示栏，并悬挂 挂在部分小区。 4、食品药品监督管理权 xx 街道组建了专职的食药监管工作队伍，由街道副主 任兼食药所所长，街道在职职工根据双向选择留任食药所 工作人员。食药所对本辖区内实施日常巡查、隐患排查及 督促整改落实工作，并配合食品药品监督管理局做好风险 监测、应急处置和投诉举报处理工作，同时协助主管部门 开展专项整治行动。 （四）经费财权直接下拨 目前由于社区没有法人代表，街道对社区经费采取报 销方式。 四、深入贯彻落实自治区从
13、严治党“1+3”制度体系 认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会以 及习近平总书记系列重要讲话精神，巩固和拓展教育实践 活动成果，推进“五城联创”顺利开展，xx 街道深入贯彻 落实自治区从严治党“1+3”制度体系。 （一）建立健全“五个一”工作机制，落实从严治党 责任。为推进 XX 区党委关于深入贯彻落实习近平总书记 从严治党八项要求的意见（内党发（20XX）27 号）的深 入实施，按照 XX 市委办公厅关于建立健全“五个一”工 作机制落实从严治党责任的实施意见（乌党办发20XX8 号），以及区委（集党办20XX24 号）关于中共 XX 区委 办公室关于建立健全“五个一”工作机制落实从严
14、治党责 任的实施意见的要求，制定了xx 街道关于建立健全 “五个一”工作机制落实从严治党责任的实施办法，严 格按照实施办法开展各项工作。 1、召开了一次党建工作报告会议。会议上认真学习、 及时传达了中央、自治区、市委和区委有关会议精神，研 究讨论党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建 设和制度建设中的重大问题，同时各社区党组织向街道党 工委就党建工作情况作专题报告； 2、召开了一次党建工作专题会议。会议上认真学习中 央、自治区、市委和区委关于党建工作的重要部署精神， 结合实际研究提出了具体贯彻落实意见，同时街道党工委 书记银云平同志听取了各社区党组织的汇报，并研究部署 阶段性工作，针对党
15、建工作中存在的突出问题，研究提出 解决办法。 3、每季度召开一次党建工作例会。研究分析近期党建 工作形式，明确重点工作任务，提出本社区工作思路和举 措，专题研究解决党建工作中的重点难点问题。 4、每季度召开一次党建工作协调推进会。通过及时调 度，督促推进党建工作重点工作落实，研究需提交党工委 审议的议题、事项及相关工作意见建议；安排开展党工委 交办的其他任务。 5、年底组织开展了一次“两级联述联评联考”工作， 分别听取各社区书记、辖区驻片事业、企业党组织书记抓 党建工作述职，同时开展评议考核。 （二）深入开展二级示范抓引领，深入联系群众常态 化工作。深入贯彻落实市委、区委关于示范抓引领工作的
16、决策部署，巩固和拓展街道群众路线教育实践活动成果， 充分发挥党员干部的带头示范作用，建立健全党员干部常 态化、长效化联系服务群众机制。 1、加强思想教育，引领学习教育。组织全体党员干部 开展引领学习教育，深入学习党的十八大、十八届三中、 四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学 习自治区“8337”发展思路，全面贯彻落实自治区党委系 列重大决策部署；继续加强学习型领导班子建设，坚持和 完善党内组织生活制度，不断提高领导班子凝聚力和战斗 力；充分发挥前沿阵地作用，利用社区“大讲堂”、“党 员之家”等平台对社区党员、网格员、居民群众、团员青 年开展学习教育。 2、坚持改进作风，引领科学发
17、展。引领党员干部严格 执行中央八项规定精神和自治区党委配套规定，牢固树立 作风建设永远在路上的思想，坚决防止“四风”问题反弹。 党员干部积极转变工作作风，敢于担当、勤政为民，切实 解决慢作为、不作为等突出问题。 3、坚持服务创新，引领深化改革。建立了由居委会主 任网格长非建制党委组成的“三级社区服务体系” （简称“三网合一”）；加强社区自治能力建设，开展 “社区居民代表、社区网格、小区楼院”三种自治模式， 组建了以社区党员牵头的自治组织体系；健全居民议事协 商、民情恳谈等民主决策与管理制度，畅通公众参与治理 的渠道。 4、强化法治理念，增强法制观念提高依法办事能力。 在街道社区广泛开展案例普法
18、和群众性法治文化活动；积 极推进社会主义法治文化建设；构建政府和社会多元主体 协同共治的社会治理格局；建成法律服务一键通服务信息 系统，大力推动法治宣传教育进街道、进社区，切实增强 辖区居民法制观念，提高依法办事能力。 5、坚持区域共建，引领和谐稳定。引领党员干部牢固 树立大局意识，落实维稳责任，强化维稳措施，扎实推进 平安社区建设。严格落实矛盾纠纷排查调处机制，深入排 查化解社区矛盾，及时、妥善解决辖区内各类矛盾纠纷。 提高特殊人群管理服务水平。教育引导群众依法信访，妥 善处理越级上访和非正常上访，防止出现重大突发性和群 体性事件。 6、坚持强本固基，引领从严治党，社区党组织凝聚力、 战斗力
19、不断增强。充分发挥领导班子带动作用，认真落实 “一证四卡”内容；完善党员志愿者服务，由街道党工委 负责统筹引领，社区书记牵头受理，社区工作人员负责党 员示范岗位专业服务，居民党员走访网格联系服务，在职 党员相助便民助民服务，层层深入，将示范引领延伸到了 每个党员，织密了联系服务群众网，增强了党组织的凝聚 力和战斗力。 7、坚持问题导向，引领整改落实，群众关心关注问题 有人问有人管。在抓好示范引领联系服务群众工作中，街 道社区把群众关心关注的问题作为引领的重点，为社区居 民办实事、解难题。着力解决群众教育、医疗、就业、社 会保障、住房等民生问题。广泛征集意见，记好民情日记； 广泛开展“六必访四问
20、清”活动，对存在的突出问题，逐 个分析、整理、备案、制定解决方案、明确责任人和时限 要求，积极帮助解决。 （三）强化考责问责机制，提升管理水平和工作能力。 为进一步加强社区党组织书记队伍建设，社区专职工 作者的日常管理，提升社区书记队伍管理水平、工作能力； 提升社区专职工作者的管理标准化程度，调动工作积极性， 不断激发社区书记和专职工作人员的干事创业、服务居民 的热情，按照区委、政府的有关文件精神，完善了xx 街 道社区党组织书记考核办法，制定了20XX 年度 xx 街道 社区工作者考核办法，成立考核工作领导小组，严格按 照考核办法进行考核，社区工作者按社区每月评议一次， 街道三个月评议一次；
21、社区书记按年度进行评议，并将评 议结果张贴公示。 隐患排查工作总结模板隐患排查工作总结模板 3 3 篇篇 按照上级教育部门对校园安全治理工作的部署和要求， 重视和做好学校安全隐患排查和消防疏散演练工作，完善 学校各项安全制度和措施，加强对学生的安全教育，建设 环境优美，关系和谐，健康向上的安全文明校园。 一、全校重视 学校迅速召开行政会及时部署学校安全隐患排查和冬 季防火、防踩踏疏散演练工作，召开全体老师会作“吸取 湘乡教训安全警钟长鸣”的报告，强调了全体老师安全教 育管理责任，召开全体班主任会强化了班级安全教育管理 职责，召开全体学生会作了“珍爱生命从我做起”的报告， 让同学们都举起自己的右
22、手宣誓：珍爱生命从我做起。学 校成立了安全隐患排查治理和冬季防火防踩踏疏散演练工 作领导小组，校长孔华令任组长，政工副校长任常务副组 长，其他班子成员为副组长，所有行政人员都是责任人并 责任到年级到班，落实责任状，层层负责，人人有责。全 校师生齐抓共管，共同营造安全、稳定、文明、健康、和 谐的育人环境。 二、完善制度 进一步完善安全隐患排查整改与责任追究制度。全校 师生树立安全第一的思想，强化工作、生活、学习中的安 全意识，形成“学校安全，人人有责”的理念。根据“谁 主管谁负责、谁出问题谁负责”原则密切注意师生人身生 命及财产安全，随时检查学校校舍、设施及管理中的安全 隐患，发现问题及时向政治
23、处报告。安全隐患排查工作分 工到线、责任到班，定期对所负责的工作进行检查，发现 安全隐患，及时处理。隐患排查做到一周一小查，一月一 大查，将安全隐患排查和整改工作进行相应登记和汇报。 发现的安全隐患及时整改，不能或无力整改的安全隐患要 及时报告给上级领导或部门，以争取最快的得到解决。检 查时发现不到位或对安全隐患隐瞒不报、不及时报，对安 全隐患整改不力或整改不及时等造成责任事故的处室和班 级，都予以及时通报并根据情节轻重追究其相应责任人责 任，直至追究其刑事责任。发生重大安全事故及时上报。 完善消防疏散安全管理制度。教育学生平时行走靠右， 上下楼梯时不得说笑、打闹、跑跳；不得牵手、搭肩、推 桑
24、、拥挤；不得与集体行走逆向上、下楼；晚上上、下楼 时不得关闭楼梯灯。严防挤压事故的发生。大型活动、集 会、做操或放学疏散时，学生必须按照学校的统一要求， 有秩序地离开教寝室，依次进入指定场所，在各自的位置 集合好。会议结束后，按照安排有序地依次离开会场。男 生均不得抢先。各班派专人对本班进行统一指挥。学生集 中到教室、大型活动、集会、做操或放学疏散时，要按照 学校的安排进行。所有学生都要增强责任意识，关爱每一 名同学，树立“生命第一”的思想，约束和规范自己的行 为。确保学校教学楼、宿舍楼、科教楼等疏散通道的畅通。 楼梯正中间用红漆划一道分界线，楼梯转弯口张贴警示标 志，安装应急灯。学校经常排查
25、每一道楼梯设施，及时排 除安全隐患。为了使学生正确了解遇险自救知识，全面掌 握应对措施和方法，提高学生紧急避险、自救自护和应变 能力，学校定期组织安全知识培训，适时组织安全疏散演 练，增强师生的安全意识，提高师生的安全逃生技能。 三、加强教育 为了把安全教育工作真正落实到学生一言一行中去， 为实现校园“无安全隐患，无安全事故，无违法犯罪”的 要求，学校把安全教育工作作为学校关键来抓，形成了 “人人讲安全，事事看安全，安全无小事”的良好局面， 通过宣传教育极大地提高了全体师生的安全意识、安全防 范能力和自我保护能力。具体做法是： 加强校风校纪建设，学校进行爱国主义教育，诚信教 育、崇尚科学教育、
26、尊师敬长、学生的行为规范等教育。 组织师生听取法制教育讲座。开展安全预防教育，使学生 接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中 毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气 中毒等安全知识和技能教育，并通过举行“珍爱生命安全 至上”主题班会以及讲座、安全知识竞赛等形式，进一步 增强了师生的安全意识。 开展消防安全知识讲座，并进行 了消防器材的使用等实践操作演练，让学生亲身体验生动、 形象，实践操作的消防课。 同时还加强了对学生的法纪法 规教育、交通安全教育和心理健康教育。 四、强化管理 抓好消防安全管理工作。定期对学校宿舍、教学楼、 微机房、实验室和食堂等人员密集场所的消防通道
27、、消防 设施器材等进行检查，保证消防疏散通道的畅通。配备与 消防重点部位相适宜的、数量相当的灭火器和沙包，并按 时检修、更换。对校园用电布线乱拉乱接电线及老化线路 及时整改，煤气瓶、电炉灶等易引起火灾物品必须在安全 可靠场所使用。司炉工和电工必须持证上岗，按规范操作。 微机房必须安装漏电保护器，室内地跑线必须穿管或下槽， 并做到定期检查，确保学校用电安全。 抓好学生疏散分流与值班管理工作。安排教学楼每层 楼东边三个教室的学生走东边的大楼梯，每层楼西边一个 教室的学生走西边楼梯。在集中疏散过程中，一旦发生学 生不慎跌倒等危机情况，要求周围同学及时相扶，后面的 同学主动停止前行，并依次向后传递信息。在学生集会、 放学、疏散时，特别是晚上下自习放学疏散时政治处按照 不同楼梯学生分流情况安排老师在楼梯间值班，亲临现场 指挥。同时教学楼每层各安排 2 位学生会干部同学，分别 在教学楼西侧和东侧按学校要求作好保卫工作，维持上下 楼梯秩序。大型活动安排专门保安人员。加强班主任跟班 管理，加强科任老师随堂保卫学生生命与财产安全的责任。 五、排查隐患 孔华令校长亲自参与并组织开展了安全隐患排查与整 改工作，治理各种安全隐患。以校内外寄宿生安
