1、 赤峰市新航向报废汽车拆解有限责任公司赤峰市新航向报废汽车拆解有限责任公司 废旧机动车拆解回收利用废旧机动车拆解回收利用项目项目 环境影响报告书环境影响报告书 建设单位：建设单位：赤峰市新航向报废汽车拆解有限责任公司赤峰市新航向报废汽车拆解有限责任公司 评价单位：评价单位：河北汇际环境科技有限公司河北汇际环境科技有限公司 编制时间：二一九年编制时间：二一九年十二十二月月 目目 录录 概述概述 . 1 一、项目概况. 1 二、环境影响评价的工作过程. 2 三、分析判定相关情况. 3 四、关注的主要环境问题及环境影响. 5 五、环境影响评价的主要结论. 6 1 总则总则 . 7 1.1 编制依据.
2、 7 1.2 评价目的和原则. 10 1.3 环境功能区划与评价因子. 11 1.4 评价标准. 13 1.5 评价工作等级及评价范围. 17 1.6 环境保护目标. 28 2 工程分析工程分析 . 30 2.1 厂区现状概况. 30 2.2 建设项目概况. 30 2.3 影响因素分析. 42 2.4 物料平衡. 51 2.5 污染源及防治措施. 53 2.6 本项目实施后污染物排放情况. 61 2.7 总量控制. 61 2.8 清洁生产分析. 61 3 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 . 64 3.1 自然环境现状调查. 64 3.2 环境质量现状调查与评价. 68 3.3 项
3、目场地现状调查情况. 76 4 环境影响预测环境影响预测与评价与评价 . 77 4.1 施工期环境影响分析. 77 4.2 运营期环境影响分析 . 79 5 环境风险预测与评价环境风险预测与评价 . 96 5.1 风险评价的目的和重点. 96 5.2 风险识别与分析. 96 5.3 最大可信事故确定 . 102 5.4 危险物质贮存的防范措施 . 103 5.5 污染防治应急预案 . 105 5.6 小结. 110 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 . 110 6.1 运营期废气治理措施的经济技术的可行性分析. 110 6.2 运营期废水治理措施的可行性分析. 114
4、6.3 噪声防治措施 . 120 6.4 固体废物污染控制措施 . 120 6.5 地下水污染防治措施 . 125 6.6 环境管理 . 129 7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 . 130 7.1 环保投资估算 . 130 7.2 工程环境经济损益指标分析 . 130 7.3 工程社会效益评价 . 131 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 . 132 8.1 环境管理 . 132 8.2 环境监测 . 134 8.3 排污口管理. 135 8.4 “三同时”竣工验收一览表 . 137 8.5 项目污染物排放清单 . 140 9 结论结论 . 142 9.1 项目概况 .
5、142 9.2 环境影响评价结论 . 142 9.3 清洁生产分析结论. 146 9.4 污染物总量控制分析结论. 147 9.5 环境经济效益分析结论. 147 9.6 公众意见采纳情况. 147 9.7 项目产业政策及选址可行性结论. 147 9.8 建议和要求. 157 9.9 总结论. 158 附图：附图： 附图 1：项目地理位置图； 附图 2：项目周边关系图； 附图 3：项目平面布置图； 附图 4：项目监测布点图； 附图 5：项目评价范围图。 附件：附件： 附件 1：委托书； 附件 2：选址证明； 附件 3：企业投资项目备案信息； 附件 4：环境现状检测报告； 附件 5：项目选址说明
6、。 附表：附表： 附表 1：建设项目环评审批基础信息表 赤峰市新航向报废汽车拆解有限责任公司废旧机动车拆解回收利用项目环境影响报告书 1 概述概述 一、项目概况一、项目概况 近年来，我国汽车产业蓬勃发展，汽车产销量和保有量逐年增加。根据公安 部交管局的统计数据，截至 2017 年底，我国机动车保有量为 3.10 亿辆，汽车保 有量为 2.17 亿辆。综合中汽协近 10 年来发布的汽车销售数据来看，我国汽车市 场在 2008 年2017 年销售的汽车数量为 2.06 亿辆。按照汽车平均使用寿命为 10 年计算，2018 年我国汽车报废量有望达到 1100 万辆。因此，有分析认为，2019 年我国
7、废旧汽车报废量或将突破 1300 万辆，2020 年有望达到 1700 万辆左右。 汽车保有量的剧增，使每年报废汽车的数量也在迅速增长。对于大量的报废 汽车，如果不及时进行回收处理，不但会占用大量的土地，对环境造成危害，还 会造成资源浪费。报废汽车回收是指依据国家相关法律、法规政策对报废汽车进 行接受或回购、登记、标记、存储并发放接受证明的过程；拆解是指对报废汽车 进行无害化处理，拆除可再利用的零部件和主要总成，按各物品的材质、种类分 解存放，对车体和结构件等进行压扁或切割的程序和方式。 报废汽车的不规范拆解引发的环境问题日益严重。 为加强对报废汽车回收拆 解和管理，实现环境效益和经济效益的双
8、赢，2001 年 6 月，国家出台了报废 汽车回收管理办法（国务院令第 307 号），对报废汽车的回收、拆解和循环再 利用等方面做出了具体规范和明确规定。 自治区报废汽车回收拆解企业升级改 造工程实施方案 要求回收拆解企业重点进行以清洁环境、 安全生产、 节约资源、 推进技术和管理现代化为重点的改造升级，提高企业技术水平、环保水平和资源 利用水平，使内蒙古自治区的报废汽车回收拆解行业水平得到整体提高。 赤峰市新航向报废汽车拆解有限责任公司根据市场需求，拟投资 745.78 万 元，在元宝山区工业园区，利用赤峰四海同心生物科技有限公司部分原有车间实 施“赤峰市新航向报废汽车拆解有限责任公司废旧机
9、动车拆解回收利用项目”， 项目总占地面积 20 亩，主要建设内容为重新翻修拆解车间 2700 平方米、破碎车 间 2700 平方米、 库房 500 平方米， 车辆暂存区 4000 平方米、 办公区 960 平方米。 购置精细化拆解设备、氟利昂抽取设备、油水分离设备、切割机、压块机、叉车、 牵引设备、称重设备、起重设备等，形成年回收、拆解报废汽车 500 辆的生产能 力。 赤峰市新航向报废汽车拆解有限责任公司废旧机动车拆解回收利用项目环境影响报告书 2 根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令2017第 44 号）2018 年 4 月 28 日修正，该项目属于“三十、废弃资源综合利用
10、86 废旧资源（含生物质）加工、再生利用”，中废汽车加工、再生利用，应编 制环境影响报告书。为此，赤峰市新航向报废汽车拆解有限责任公司委托河 北汇际环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。 二、二、环境影响评价的环境影响评价的工作过程工作过程 分析判定建设项目选址、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环 境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及 审查意见的符合性，并与“三线一单”对照，作为开展环境影响评价工作的 前提和基础。 环境影响评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分 析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。 接受委托后，评价单位组织
11、有关专业人员赴现场进行踏勘、收集，踏勘 了厂区及外围现场，收集了厂址地区的环境等基础资料，并开展环境影响报 告书编制工作。建设单位按照环境影响评价公众参与办法（生态环境部 令第 4 号）要求，项目于 2019 年 7 月 17 日至 7 月 30 日通过元宝山区人民政 府网开展第一公众参与信息公开程序，于 2019 年 9 月 5 日至 9 月 13 日通过 在建设项目所在地公众已于知悉的场所张贴公告的方式开展了第二次公众参 与信息公开及公众意见调查工作。在以上工作的基础上，评价单位按照建 设项目环境影响评价技术导则的要求和各级环保主管部门的意见，编制完 成了本项目环境影响报告书。 本项目环境
12、影响评价工作程序详见下图 1。 赤峰市新航向报废汽车拆解有限责任公司废旧机动车拆解回收利用项目环境影响报告书 3 图图1 评价工作程序图评价工作程序图 三、分析判定相关情况三、分析判定相关情况 （1）本项目选址可行性分析 占地符合性分析 本项目位于元宝山区工业园区，园区位于平庄镇东北部，跨铁路发展。根 赤峰市新航向报废汽车拆解有限责任公司废旧机动车拆解回收利用项目环境影响报告书 4 据元宝山区工业园区管理办公室出具的 赤峰市新航向报废汽车拆解有限公司项 目选址说明可知，元宝山高新技术产业开发区总体规划已经市政府批复，各园 区正在做产业规划，平庄园区基本定位于服务城区功能，重点发展节能环保及城
13、市服务等劳动密集型产业。 赤峰市新航向报废汽车拆解有限公司汽车拆解再利用 项目符合平庄园区产业定位。 项目周围无自然保护区、 风景名胜区、 生态敏感区、 饮用水源保护区等特殊环境敏感点，本项目用水由龙泉供水有限公司提供，废水 排入平庄城区污水处理厂，热源为平庄热电有限责任公司提供，原有的供热设施 能够满足整个园区的供热要求。新建项目不会对周边企业造成影响。 与园区规划环评结论和审查意见的符合性 项目建设不属于禁止建设的高污染、高环境风险项目，不在规划环评的负 面清单内。距厂界最近的敏感点为厂址北侧 350m 工人村。公众参与调查结果表 明，周围居民绝大多数赞同该项目选址，同意项目建设，无人反对
14、。 综上所述，项目选址符合元宝山区工业园区总体规划要求，建设项目选址 可行。 （2）产业政策符合性分析 本项目为汽车回收拆解项目，属于国家发展和改革委员会发布的产业结构 调整指导目录（2011 年）（2013 年修正）中鼓励类中的第三十八类环境保护 与资源节约综合利用”，第 5 条：区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船 舶、废钢铁等资源循环利用基地建设”，本项目属于其中鼓励类项目。 根据市场准入负面清单（2018 版）附件 2 对产业结构调整指导目录 有关措施的修订内容，本项目不属于“限制”和“禁止类”行业。 另外，本项目已于 2019 年 4 月 10 日在元宝山区发展和改革委员会备案，
15、备 案证号为 2019-150403-51-03-007629（备案证，详见附件），因此，本项目建设 符合当地产业政策。综上，项目建设符合国家产业政策。 （3）“三线一单”符合性分析 生态保护红线 根据赤峰市生态红线自治区征求意见稿（201803）（赤峰市生态红线还 未批复），项目所在的元宝山区不在生态红线控制区内，符合赤峰市生态保护红 线规划的要求。 赤峰市新航向报废汽车拆解有限责任公司废旧机动车拆解回收利用项目环境影响报告书 5 环境质量底线 A.项目区域环境空气监测项目中 SO2、NO2、PM2.5、PM10、TSP、CO24 小 时均值及 O38 小时平均值均能满足环境空气质量标准（G
16、B3095-2012）中二 级标准要求；SO2、NO2、CO、非甲烷总烃小时值均能满足环境空气质量标准 （GB3095-2012）中二级标准要求。评价范围内环境空气质量较好，满足环境 空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准。 B.本项目产生的污水经油水分离通过污水管网排放至污水处理厂， 对地表水 环境影响较小。 C.声环境现状监测中各监测点的昼间和夜间噪声值均满足声环境质量标 准（GB3096-2008）3 类功能区标准要求，项目厂址附近的声环境质量较好。 项目运行后，各厂界噪声均能够满足排放标准，对周围声环境影响较小。 D.地下水现状监测中各检测因子均能满足现状要求， 建设项目未突
17、破环境质 量底线要求。 资源利用上线 本项目位于元宝山区工业园区，本项目用地属于建设用地，符合土地利用规 划。片区建设与区域资源的承载力相容性较好，用水由园区统一提供，项目运营 期采取全面的污染防治措施，项目的资源利用、环境合理符合要求。 环境准入负面清单 本项目应符合国家和地方相关政策法规，选址应符合城乡规划、环境保护规 划和其他相关规划等基本要求，根据内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国 家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）通知（内政发201811 号）元宝 山区无相关环境准入负面清单，因此本项目满足行业准入和区域准入的要求，不 属于其规定的禁止和限值的建设项目。 综上，本项目建设符合
18、国家产业政策及相关规划的要求，厂址周围评价范围 内无特殊保护文物古迹、自然保护区、饮用水水源保护区和特殊环境制约因素， 符合“三线一单”要求。 四、关注的主要环境问题及环境影响四、关注的主要环境问题及环境影响 通过对本项目产生的污染源进行工程分析，项目主要环境影响有废气、废 水、噪声及工业固体废物对周边居民区的影响。其中主要关注的环境问题是固体 赤峰市新航向报废汽车拆解有限责任公司废旧机动车拆解回收利用项目环境影响报告书 6 废物及其处理情况。 本项目汽车拆解过程中部分部件采用气割分割产生切割烟尘、废钢压扁、 粉碎过程中产生的少量粉尘，依靠自身重力及拆解车间厂房阻隔后，大部分自然 沉降；汽车发动机废机油、柴油、汽油等挥发产生的非甲烷总烃，挥发量很小， 通过车间排风系统无组织排放； 汽车拆解过程中制冷剂回收采用专用的制冷剂收 集装置，收集过程密闭进行，因此泄漏量极小。 本项目运营期产生的废水主要是外部及零部件废水和生活污水。外部及零 部件废水油水分离后通过管网流向污水处理厂，生活污水直接排入化粪池，定期 清掏。 本项目产生的一般工业固体废弃物分为可回收固体废物和不可利用固体废 物，前者包括有钢铁、有色金属（铝、铜、镁、钛、锌、铅等），塑料、废玻璃、 橡胶、陶瓷
