1、教育局年度重点教育事业工作总结教育局年度重点教育事业工作总结 20XX 年，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系 统深入实施中长期教育改革和发展规划纲要，确保 教育事业“十二五”发展规划圆满收官。按照打造 “三个一流”总体思路，借力“三严三实”、解放思想大 讨论等活动，不断深化教育改革，凝聚合力，激发活力； 加大教育投入，全力改善教育民生；强化教育治理，规范 教育秩序，优化教育行风；干事创业，打造亮点，努力提 高教育质量，圆满完成了年度目标任务，各项工作取得了 新的突破和提升。 一、科学统筹，各级各类教育协调发展 （一）学前教育不断提升。创建一类以上幼儿园 85 所。 学前教育普及率得到明显
2、提高，学前三年毛入园率达到了 86%，继续保持在全省前列。XX 市职教中心幼儿园（学前教 育实训基地）建成招生，扩大了主城区优质学前教育资源。 为 197719 名在园幼儿建立了全国唯一电子档案，实行“一 人一号，终身使用”，实现了全部在园幼儿信息化管理。 继续在主城区实行幼儿摇号入园政策，推动了学前教育公 平。 （二）义务教育趋向均衡。创建标准化中小学 50 所， 累计达到 1145 所，全市中小学标准化率达到了 74%。XX 区、 XX 区、渤海新区、开发区、吴桥、东光通过省政府“义务 教育发展基本均衡县”督导评估，XX 县通过教育部“义务 教育基本均衡县”认定。召开了全市义务教育学校管理
3、现 场会，从课程立校、文化立校、特色立校三方面，全景鲜 活展示了区域教育内涵发展、素质教育、城乡教育一体化、 义务教育均衡发展的成果。中小学“2060”标准化学校创 新工程扎实推进，成效喜人，被中国教育报和河北 教育报道。继续实施就近、划片、免试入学，电脑派位、 班主任抓阄的方式分班，圆满完成了 7580 人的市区小升初 招生工作，有效防止了择校、择班现象的发生，助推了义 务教育均衡发展。 （三）高中教育持续推进。出台了关于进一步加快 普及高中阶段教育的实施意见和关于进一步提高普通 高中教育质量的实施意见，举办“普通高中教科研工作 论坛”，推进我市高中教育快速协调发展。普通高考成绩 持续稳步上
4、升，本一、本二上线率居全省前列，本二以上 上线人数达到 9956 人。召开了高考总结表彰会，对我市高 考成绩进行了深刻把脉分析，完成了关于全市普通高中 高考奖励和教科研资金设立和使用办法、关于建立 XX 市普通高中教师超课时酬金制度和提高普通高中班主任津 贴标准的实施办法和关于全市普通高中师资配备和补 充实施办法三个高中专件的起草和报送工作，促进高中 阶段教育教学质量提升。 （四）职业教育活力增强。对接京津，组织了对天津 中德职业技术学院、中国（天津）职业技能公共实训中心 和天津机电工艺学院的考察学习活动。在前期充分调研的 基础上，拟定了我市加快发展现代职业教育的实施意见 ，谋划筹建沧州职业教
5、育联盟。沧州工贸学校创建的班主 任兼任班级团支部辅导员的经验得到团中央高度认可和推 广。XX 县职教中心建成我市首个“国家中等职业教育改革 发展示范校”。加强职场化教学模式改革，增强中职学校 吸引力，全年中职学生注册备案 15252 人。坚持以赛促教， 举办全市第五届中等职业学校技能大赛，404 名学生参加了 10 个专业的比赛，77 人直接获得市人力资源和社会保障局 颁发的相应职业资格证书。参加全省首届中职学校班主任 基本功大赛获得团体一等奖 1 个，个人一等奖 5 个，市教 育局荣获优秀组织奖。 （五）高等教育内涵发展。沧州师院开办本科专业达 29 个，第二批创建 5 个本科专业通过省政府
6、学位办审核评 估。第二届本科毕业生考研上线率达 60%以上。与韩国崇实 大学等七所大学达成合作意向和合作办学协议。沧州医专 以升本和建设护理学院为目标，附属医院建设有序推进， 承办河北医科大学专接本项目实现招生。沧州职院已与乌 克兰、德国、英国、波兰等 6 个国家院校建立合作关系， 规划投资 1000 余万元的汽车工程训练中心，已完成主体建 设。泊头职院渤海分校建成投入使用。沧州电大“公共管 理硕士研究生（mpa)”班，已连续招生四年，成效明显。 二、突出重点，各项教育工作整体推进 （一）教育项目建设有序实施。加快推进市十三中扩 建工程实施，目前完成了校园平面规划、单体效果图设计、 项目建议书
7、的编制和审批工作，一期工程拆迁工作已经完 成，明年开春即可开工建设。加快沧州工贸学校扩建搬迁 工作，二期工程可行性研究报告已申报，校园内绿化和硬 化工程有序实施。“全面改薄”工作扎实推进，全市共投 入资金亿元，校舍开工单体多达 401 个，开工面积 25 万平 米，建设室外运动场 113 个，建设面积 48 万平米，购置图 书 100 万册、各种教学仪器设备 30 万台（件）。 （二）教育队伍建设继续加强。发挥教育干部的引领 带动作用，完成了两批 22 名干部的调整、交流和任免工作。 继续推进校长教师交流试点工作，全市近千名校长教师参 与了教师交流（支教）工作。做好教师招聘工作，市直学 校共招
8、聘教师 174 名，全市教师队伍退一补一的良性机制 正在形成。采取“国培、省培、市培、县培、校培”五项 联动机制，通过多种形式培训教师近 7 万人次，全面提升 了教师师德水平和业务能力。考核评选“XX 市中小学骨干 教师”249 名，39 名教师被评为“河北省中小学骨干教师” 。招录特岗教师 586 人，并在六个特岗县中开展了优秀特 岗教师评选工作，122 名特岗教师和 12 名管理人员受到表 彰。完成农村硕师计划，为 XX 县、中捷 2 个县（区）的学 校招录了 18 个专业的 21 名教师。完成了春季 2551 名考生 的教师资格考试。 （三）教科研先导作用不断彰显。举办了 XX 市第五届
9、 基层教研室工作论坛。扎实开展常规教研，组织开展各类 教研活动 60 余项。积极创新特色教研，建立“沧州语文人” 、“沧州中语汇”等近十个 qq 群进行网络学科研讨，尝试 开展“教育微创新”活动，多渠道提升教师专业水平。实 施“教科研惠农工程”，为全市 16 个县（市、区）30 余所 农村中小学送课、送讲座。组织 130 名县（市、区）教研 室主任、小学校长研修学习。组织了教育部规划课题沧州 现场结题汇报会，完成了河北省、XX 市 200 余项课题申报 工作。 （四）素质教育深入实施。谋划素质教育综合实践基 地建设，在学习考察、充分调研基础上，制定了XX 市中 小学生素质教育综合实践基地建设方
10、案和运行方案， 明确了基地选址、名称、编制、资金投入形式、运行模式 等问题。深入开展社会主义核心价值观和“中国梦”主题 教育活动。在全省率先成立了“教育学会书法教育专业委 员会”，并举办了全市首届中小学师生书画展，得到社会 广泛好评。在全市推广开展“十岁成长礼”、“一年级入 学礼”、“男孩节”等教育活动。扎实开展地方文化进校 园、“篆刻艺术进校园”等主题实践活动。启动文明校园 创建工作，首批创建文明校园 53 所。研学旅行工作业绩突 出，在全省德育工作会议上典型发言。我市代表队在第三 届“中国汉字听写大会”上代表河北一路闯入半决赛，取 得较好战绩。组织近千所学校参加全省“脑力冲击波-汉字 大比
11、拼”比赛，荣获全省决赛初中组总冠军。创建省级中 小学心理健康特色学校 3 所。举办了全市第 28 届中小学生 艺术节展演活动。开展阳光体育运动，丰富校园体育活动 内容，“一校一品牌，一生三爱好”工程深入实施，校园 足球运动、武术进校园工作扎实开展。市民族中学参加全 国青少年“未来之星”阳光体育大会，荣获踢毽团体第一 名，包揽个人金、银、铜牌。国防教育示范校已创建 4 所， 参加全省国防知识竞赛荣获小学组冠军。 （五）教育信息化和装备现代化工作持续提升。泊头、 海兴、XX 县、肃宁、东光等 5 个县（市）先后投入近亿元， 在辖域内完成局域网建设。全市共建县级城域网 10 个，接 入宽带学校 17
12、29 所，建设多媒体教室 10631 个、高清自动 录播教室 320 个，配备教职工计算机达到 24560 台。参加 教育部与联合国教科文组织在青岛举办的国际教育信息化 大会，并展示了我市信息化建设成果。组织全市教育局长、 中小学教师参加教育部、教育厅和全市教育信息化培训研 修班共计 4000 余人次。参加各类比赛获得一等奖 40 余项。 完成了沧州教育网改版改制工作。出台了 XX 市教育装备配 备目录，共建成和完善通用技术室、探究实验室、标准化 科学室 50 个，建成省一级图书馆 10 所，基本实现了校校 建有图书室。 三、强化保障，教育发展环境不断优化 （一）解放思想大讨论和“三严三实”专
13、题教育活动 收效显著。提高认识，严格学习制度和要求，丰富学习载 体和形式。集中学习了习近平总书记系列讲话精神和中央、 省、市三级全会会议精神。处级干部完成了三个阶段不少 于 15000 字的读书笔记，局班子成员带头撰写交流学习心 得体会，开展学习培训。县处级以上领导干部全部按要求 参加了党员活动日、党章学习日活动，在各自分管科室以 座谈、学习、交流等形式讲党课，深入到各自联系点进行 了不少于 3 天的蹲点调研，帮助解决了一批实际问题。坚 持问题导向，全方位、多渠道、广泛征求意见，共征集意 见建议 57 条，制定了整改方案，建立了台帐，问题查摆整 改实效突出。创新活动途径，继续深化“四连心、接地
14、气” 活动，活动开展以来，69 名科级以上干部共深入基层 500 余次，收集意见建议 700 余条，整改问题近百个，为困难 学生家庭捐款捐物 20 多万元，受到了百姓群众的一致好评。 此项工作 四川东材科技集团股份有限公司 年产 1 亿平方米功能膜材料产业化项目 环境影响报告表环境影响报告表 （公示本） 建设单位：四川东材科技集团股份有限公司 环评单位：四川兴环科环保技术有限公司 环评证书：国环评证乙字第 3221 号 二 O 二 O 年十月 建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价资质的单位编制。 1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（
15、两个英文字段作 一个汉字）。 2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资指项目投资总额。 5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医 院、 保护文物、 风景名胜区、 水源地和生态敏感点等， 应尽可能给出保护目标、 性质、 规模和距厂界距离等。 6、结论与建议给出本项目规划符合性、清洁生产、达标排放和总量控制的 分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项 目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，不填。 8、审批意
16、见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 四川东材科技集团股份有限公司 年产 1 亿平方米功能膜材料产业化项目环境影响报告表 四川兴环科环保技术有限公司 第1页 建设项目基本情况（表一）建设项目基本情况（表一） 项目名称 年产 1 亿平方米功能膜材料产业化项目 建设单位 四川东材科技集团股份有限公司 法人代表 唐安斌 联系人 曾* 通讯地址 绵阳市经济技术开发区洪恩东路 68 号 联系电话 邮政编码 621000 建设地点 绵阳市经济技术开发区洪恩东路 68 号 立项审批 部门 绵阳经济技术开发区经 济发展和科学技术局 （技改） 批准文号 川投资备【2020-510796- 34-03-
17、456214】JXQB- 0054 号 建设性质 新建 改扩建技改 行业类别 及代码 C3985 电子专用材料制 造 占地面积（m2） 13561.7 绿化面积 （m2） / 总投资 （万元） 42034 其中：环 保投资 （万元） 3000 环保投资占总 投资比例 7.14% 评价经费 （万元） / 预期投产 日期 2021 年 9 月 项目内容及规模：项目内容及规模： 一、建设项目由来一、建设项目由来 四川东材科技集团股份有限公司位于绵阳经开区塘汛镇经开区东材产业园， 主要从事绝缘 材料、高分子材料等生产。随着智能化，信息化社会的发展，显示面板取得了越来越广泛的应 用，显示面板行业也会成为
18、最具活力和前景的行业之一，由此带来的配套材料的需求也将非常 旺盛。截至 2019 年 9 月，国内 LCD 产线已多达 35 条，预计 2020 年国内面板产能将达到 1.84 亿平方米，而 AMOLED 面板产能面积也将达到 700 万平方米。据统计，2019 年各类光学保护 膜市场需求量超过 18 亿平方米，是面板产量的 9 倍，其市场规模达到 56 亿人民币。 在此背景下，四川东材科技集团股份有限公司决定投资 42034 万元建设“年产 1 亿平方米 功能膜材料产业化项目”（以下简称本项目），建设地点位于绵阳经开区塘汛镇经开区东材产 业园内北侧空地，利用公司已有土地新建丙类厂房两层，总占
19、地面积 13561.7m2，总建筑面积 18805.1m2；项目分三期建设，一期建设 2 条国产线、2 条进口线；二期建设 4 条国产线（其中 2 条为“年产 3500 万平方米涂布生产线项目”搬迁）、1 条实验研发线；三期建设 2 条进口 线。本项目配套建设一条污水管网，接引至市政污水管网，污水管网全长约 0.8km，由新建化 四川东材科技集团股份有限公司 年产 1 亿平方米功能膜材料产业化项目环境影响报告表 四川兴环科环保技术有限公司 第2页 粪池沿厂房边界敷设，与市政管网接口位于厂区北侧。 本项目共新建 8 条生产线，搬迁 2 条已有生产线及 1 条实验研发线，其中 4 条进口线用于 生
20、产 UV 减粘膜、OLED 制程保护膜，6 条国产线用于生产柔性面板功能胶带，项目建成后形 成年产 3500 万平方米柔性面板功能胶带、6000 万平方米 UV 减粘膜、500 万平方米 OLED 制 程保护膜，各类功能膜材料共计 1 亿平方米的生产规模。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及中华人民 共和国国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例的要求，建设项目应进行环境影响评 价。对照建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号）以及关于修改 建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环境部令第 1 号）的要求， 本项目属于 “二十八
21、、 计算机、 通信和其他电子设备制造业 83 电子元件及电子专用材料制造” ， 其中“电子专用材料”应编制报告表，本项目为电子专用材料制造，因此项目应编制环境影响 报告表。为此，四川东材科技集团股份有限公司委托四川兴环科环保技术有限公司承接本项目 环境影响报告表的编制工作。我公司接受委托后，立即组织有关技术人员对工程场址及其周围 环境进行详尽了实地勘查和相关资料的收集、 核实与分析工作， 按照 环境影响评价技术导则 等有关技术规范所规定的原则、方法、内容及要求，编制完成了本建设项目环境影响报告表， 待审批后作为环保主管部门环境管理及项目开展环保设计工作的依据。 三三、产业政策符合性分析、产业政
22、策符合性分析 本项目为年产 1 亿平方米功能膜材料产业化项目，根据国民经济行业分类（2019 年修 订）（GB/T4754-2017），本项目属于电子专用材料制造项目，属于中华人民共和国国家发 展和改革委员会第 21 号令产业结构调整指导目录（2019 年本）中第一类“鼓励类”中第 二十八项“信息产业”中第 22 条“半导体、光电子器件、新型电子元器件（片式元器件、电 力电子器件、光电子器件光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高频微波印制电路板、高速 通信电路板、柔性电路板柔性电路板、高性能覆铜板等）等电子产品用材料”，因此，本项目为鼓励类。 同时，本项目于 2020 年 05 月
23、13 日经绵阳经济技术开发区经济发展和科学技术局（技改） 以川投资备【2020-510796-34-03-456214】JXQB-0054 号文备案。 因此，本项目的建设符合国家现行产业政策本项目的建设符合国家现行产业政策。 四四、规划符合性分析规划符合性分析 （一一）与）与绵阳市总体规划符合性绵阳市总体规划符合性 四川东材科技集团股份有限公司 年产 1 亿平方米功能膜材料产业化项目环境影响报告表 四川兴环科环保技术有限公司 第3页 本项目利用东材产业园内空地进行建设， 东材产业园位于四川绵阳经济技术开发区产业发 展园区（地理位置见附图一），根据绵阳市中心城区用地规划图（2010-2020），
24、项目所在 地为工业用地，与绵阳市城市总体规划相符，见附图二。 因此，本项目与绵阳市城市总体规划 （2010-2020）相符。根据绵阳市城乡规划局涪城 规划分局为本项目所在地块出具的地块规划条件（绵城规设201713 号）可知，本项目所 在地块用地性质为工业用地，因此本项目用地性质符合要求。 综上，本项目用地符合绵阳市城市总体规划。 （二二）与绵阳经济技术开发区产业发展园区控制性详细规划的符合性分与绵阳经济技术开发区产业发展园区控制性详细规划的符合性分 析析 根据绵阳经济技术开发区产业发展园区控制性详细规划土地利用规划图，项目处于三 类工业用地范围内，与土地利用规划相符，见附图三。 根据绵阳经济
25、技术开发区产业发展园区控制性详细规划产业布局规划图，项目处于化 工环保组团区，本项目及其所在的东材产业园，主要以绝缘材料、高分子材料、精细化工材料 的生产、 销售为主， 本项目属于有机涂布功能膜材料的生产， 本项目与园区产业布局规划相符， 见附图四。 综上，本项目建设与绵阳经济技术开发区产业发展园区控制性详细规划相符。 （三）与绵阳经济技术开发区产业发展园区规划环境影响评价报告书及（三）与绵阳经济技术开发区产业发展园区规划环境影响评价报告书及 审查意见（川环建函审查意见（川环建函2015176 号）的符合性分析号）的符合性分析 本项目与绵阳经济技术开发区产业发展园区规划环境影响评价报告书及审查
26、意见（川 环建函2015176 号）的符合性情况分析详见表 1-1。 表表1-1 与规划环评及审查意见符合性分析一览表与规划环评及审查意见符合性分析一览表 四川东材科技集团股份有限公司 年产 1 亿平方米功能膜材料产业化项目环境影响报告表 四川兴环科环保技术有限公司 第4页 综上，项目与绵阳经济技术开发区产业发展园区规划环境影响评价报告书及审查意见 （川环建函2015176 号）相符合。 五五、其余现行法律法规及政策符合性分析、其余现行法律法规及政策符合性分析 （一）（一）与与关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作的通知（建办质关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作的通知（建办质 2019
27、23 号）号）符合性分析符合性分析 序号序号 园区规划环评及审查意见园区规划环评及审查意见 本项目情况本项目情况 符合性分析符合性分析 1 产业定 位 绵阳经济技术开发区产业发展园区产 业定位为数字家电、化工环保、饮料 食品与机械制造产业为主导产业。大 力发展新一代信息技术、节能环保、 新材料、包装、物流和机械制造等战 略性新兴产业 本项目为功能膜材料生产 项目，用于手机、柔性面 板、OLED 制程等保护， 属于信息技术新材料，与 园区产业定位相符。 符合 2 实施的 主要制 约、避 免和建 环环境 影响对 策措施 园区目前无集中式工业废水处理厂， 对策措施为： 园区污水处理厂建成前，污水处理
28、 达到污水综合排放标准 (GB8978- 1996)中一级标准或相应的行业直接排 放标准后排入涪江 园区污水处理厂建成运行后，园区 化工企业及危废处置企业废水达到 污水综合排放标准 (GB8978-1996) 中一级标准或相应行业直接排放标准 后，进入园区规划的污水处理厂处理 达到城镇污水处理厂污染物排放标 准（GB18918-2002）中一级 A 标后 排入涪江 园区管网建成前依托厂区 污水站处理达污水综合 排放标准(GB8978- 1996) 中一级标准后外排 涪江；园区污水处理厂建 成后经现有的废水处理设 施处理达标后，外排园区 管网，经塘汛污水处理厂 处理达城镇污水处理厂 污染物排放标
29、准 （GB18918-2002）中一 级 A 标后外排涪江。 符合 3 鼓励、 禁止入 园行业 名录及 清洁生 产门槛 1、鼓励入园行业： 符合园区主导产业项目； 与园区主导产业相配套的产业，企 业效益明显，对区域不造成明显污 染，遵循清洁生产及循环经济的项目 2、禁止入园行业： 不符合国家现行产业政策项目；禁 止引入皮革、屠宰、造纸、制药、印 染、焦化、黄磷、冶金类企业。 3、清洁生产要求：入园企业必须采用 国际、国内先进水平的生产工艺、设 备及污染治理技术，能耗、物耗等达 到相应行业的清洁生产水平二级或国 内先进水平 本项目为功能膜材料生 产项目，符合园区主导项 目，为鼓励入园类。 项目设
30、备先进、能耗 小，设备采用国内先进工 艺设备，不产生生产废 水，废气治理采用分子筛 吸附浓缩转轮+RTO 系 统，属于国内先进水平的 污染治理技术。 符合 四川东材科技集团股份有限公司 年产 1 亿平方米功能膜材料产业化项目环境影响报告表 四川兴环科环保技术有限公司 第5页 根据关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作的通知（建办质201923 号）： 地方各级住房和城乡建设主管部门及有关部门要按照大气污染防治法的规定， 依法依规强化监 管，严格督促建设单位和施工单位落实施工工地扬尘管控责任。地方各级住房和城乡建设主管 部门及有关部门要严格按照建筑施工安全检查标准建设工程施工现场环境与卫生标准
31、 的规定，加强对施工工地的巡查抽查，督促建设单位和施工单位积极采取有效防尘降尘措施， 提高文明施工和绿色施工水平。施工场地采取的具体防尘降尘措施如下： 1、对施工现场实行封闭管理。城市范围内主要路段的施工工地应设置高度不小于 2.5m 的 封闭围挡，一般路段的施工工地应设置高度不小于 1.8m 的封闭围挡。施工工地的封闭围挡应 坚固、稳定、整洁、美观。 2、加强物料管理。施工现场的建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放。在规定 区域内的施工现场应使用预拌混凝土及预拌砂浆； 采用现场搅拌混凝土或砂浆的场所应采取封 闭、降尘、降噪措施；水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施
32、。 3、注重降尘作业。施工现场土方作业应采取防止扬尘措施，主要道路应定期清扫、洒水。 拆除建筑物或构筑物时，应采用隔离、洒水等降噪、降尘措施，并应及时清理废弃物。施工进 行铣刨、切割等作业时，应采取有效防扬尘措施；灰土和无机料应采用预拌进场，碾压过程中 应洒水降尘。 4、硬化路面和清洗车辆。施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理，道路 应畅通，路面应平整坚实。裸露的场地和堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。施工现 场出入口应设置车辆冲洗设施，并对驶出车辆进行清洗。 5、清运建筑垃圾。土方和建筑垃圾的运输应采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。建筑 物内施工垃圾的清运， 应采用器具或管
33、道运输， 严禁随意抛掷。 施工现场严禁焚烧各类废弃物。 6、加强监测监控。鼓励施工工地安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门 联网。 当环境空气质量指数达到中度及以上污染时， 施工现场应增加洒水频次， 加强覆盖措施， 减少易造成大气污染的施工作业。 本项目在施工期将严格遵守以上规定，尽量降低施工期扬尘对周边居民的影响，在落实以 上施工期防尘降尘措施后， 本项目符合 关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作的通知 的要求。 （二）（二）与与2020 年挥发性有机物治理攻坚方案的符合性分析年挥发性有机物治理攻坚方案的符合性分析 根据环大气202033 号关于印发2020 年挥发性有机物治
34、理攻坚方案的通知，本项目情 四川东材科技集团股份有限公司 年产 1 亿平方米功能膜材料产业化项目环境影响报告表 四川兴环科环保技术有限公司 第6页 况与其符合性分析见表 1-2。 表表1-2 与与20202020 年挥发性有机物治理攻坚年挥发性有机物治理攻坚方案方案符合性分析一览表符合性分析一览表 序号序号 2020 年挥发性有机物治理攻坚方案要求年挥发性有机物治理攻坚方案要求 本项目情况本项目情况 符合性符合性 分析分析 1 一、大 力推进 源头替 代，有 效减少 VOCs 产生 严格落实国家和地方产品 VOCs 含量限 值标准。督促生产企业提前做好油墨、胶 粘剂、清洗剂及木器、车辆、建筑用
35、外 墙、工业防护涂料等有害物质限量标准实 施准备工作，在标准正式生效前有序完成 切换，有条件的地区根据环境空气质量改 善需要提前实施。 本项目使用的胶粘剂有三种丙 烯酸酯压敏胶（丙烯酸树脂： 乙酸乙酯=45：55；丙烯酸树 脂：甲苯：乙酸乙酯=4：3： 3）、聚氨酯压敏胶（聚氨酯 树脂：乙酸乙酯=7：3）、有 机硅压敏胶（有机硅树脂：乙 酸乙酯=8：2，根据胶粘剂 挥发性有机化合物限量 （GB33372-2020），溶剂型 聚氨酯类胶粘剂 VOC 含量应 小于 250g/L，丙烯酸酯类胶 粘剂 VOC 含量应小于 510g/L，其他类胶粘剂 VOC 含量应小于 250g/L，本项目 使用的胶粘
36、剂满足要求。 符合 2 大力推进低（无）VOCs 含量原辅材料替 代。将全面使用符合国家要求的低 VOCs 含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府 绿色采购清单。企业应建立原辅材料台 账，记录 VOCs 原辅材料名称、成分、 VOCs 含量、采购量、使用量、库存量、 回收方式、回收量等信息，并保存相关证 明材料。 本项目建设单位拟建立原辅材 料台帐，对 VOCs 原辅材料名 称、成分、VOCs 含量、采购 量、使用量、库存量、回收方 式、回收量等信息进行详细记 录，台帐保存不少于三年。 符合 3 二、全 面落实 标准要 求，强 化无组 织排放 控制 2020 年 7 月 1 日起，全面执行挥发性
37、有 机物无组织排放控制标准，重点区域应 落实无组织排放特别控制要求。各地要加 大标准生效时间、涉及行业及控制要求等 宣贯力度，通过现场指导、组织培训、新 媒体信息推送、发放明白纸等多种方式， 督促指导企业对照标准要求开展含 VOCs 物料（包括含 VOCs 原辅材料、含 VOCs 产品、含 VOCs 废料以及有机聚合物材 料等）储存、转移和输送、设备与管线组 件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无 组织排放环节排查整治，对达不到要求的 加快整改。指导企业制定 VOCs 无组织 排放控制规程，细化到具体工序和生产环 节，以及启停机、检维修作业等，落实到 本项目建设单位将根据当地政 府要求，开展无组
38、织排放环节 排查整治，制定 VOCs 无组 织排放控制规程，细化到具体 工序和生产环节，以及启停 机、检维修作业等，落实到具 体责任人；健全内部考核制 度，严格按照操作规程生产。 符合 四川东材科技集团股份有限公司 年产 1 亿平方米功能膜材料产业化项目环境影响报告表 四川兴环科环保技术有限公司 第7页 具体责任人；健全内部考核制度，严格按 照操作规程生产。 4 企业在无组织排放排查整治过程中，在保 证安全的前提下，加强含 VOCs 物料全方 位、全链条、全环节密闭管理。储存环节 应采用密闭容器、包装袋，高效密封储 罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和 输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐 车
39、等。生产和使用环节应采用密闭设备， 或在密闭空间中操作并有效收集废气，或 进行局部气体收集；非取用状态时容器应 密闭。处置环节应将盛装过 VOCs 物料的 包装容器、含 VOCs 废料（渣、液）、废 吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥 善存放，不得随意丢弃，7 月 15 日前集中 清运一次，交有资质的单位处置；处置单 位在贮存、清洗、破碎等环节应按要求对 VOCs 无组织排放废气进行收集、处理。 高 VOCs 含量废水的集输、储存和处理 环节，应加盖密闭。企业中载有气态、液 态 VOCs 物料的设备与管线组件密封点 大于等于 2000 个的，应全面梳理建立台 账，6-9 月完成一轮泄漏检测与
40、修复 （LDAR）工作，及时修复泄漏源；石油 炼制、石油化工、合成树脂企业严格按照 排放标准要求开展 LDAR 工作，加强备 用泵、在用泵、调节阀、搅拌器、开口管 线等检测工作，强化质量控制；要将 VOCs 治理设施和储罐的密封点纳入检测 计划中。 本项目 VOCs 原辅材料储存采 用密闭容器，配胶间、生产线 全部密闭，且设有废气收集处 理设施。本项目载有气态、液 态 VOCs 物料的设备与管线 组件密封点小于 2000 个，无 需开展 LDAR 工作。 符合 5 引导石化、化工、煤化工、制药、农药等 行业企业合理安排停检修计划，在确保安 全的前提下，尽可能不在 7-9 月期间安排 全厂开停车
41、、装置整体停工检修和储罐清 洗作业等，减少非正常工况 VOCs 排放； 确实不能调整的，要加强启停机期间以及 清洗、退料、吹扫、放空、晾干等环节 VOCs 排放管控，确保满足标准要求。7 月 15 日前，各省份将石化、化工、煤化 工、制药、农药等行业企业 2020 年检修 计划及调整情况报送生态环境部。引导各 地合理安排大中型装修、外立面改造、道 路画线、沥青铺设等市政工程施工计划， 尽量错开 7-9 月；对确需施工的，实施精 本项目不涉及清洗、退料、吹 扫、放空、晾干等环节，企业 承诺尽量不在夏季进行生产设 施防腐防水防锈涂装，若进行 涂装则采用低 VOCs 含量涂 料。 符合 四川东材科技
42、集团股份有限公司 年产 1 亿平方米功能膜材料产业化项目环境影响报告表 四川兴环科环保技术有限公司 第8页 细化管控，当预测到将出现长时间高温低 湿气象条件时，调整作业计划，避开相应 时段。企业生产设施防腐防水防锈涂装应 避开夏季或采用低 VOCs 含量涂料。 6 三、聚 焦治污 设施“三 率”，提 升综合 治理效 率 组织企业对现有 VOCs 废气收集率、治 理设施同步运行率和去除率开展自查，重 点关注单一采用光氧化、光催化、低温等 离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工 艺的治理设施，7 月 15 日前完成。对达 不到要求的 VOCs 收集、治理设施进行 更换或升级改造，确保实现达标排放。除
43、 恶臭异味治理外，一般不采用低温等离 子、光催化、光氧化等技术。行业排放标 准中规定特别排放限值和控制要求的，应 按相关规定执行；未制定行业标准的应执 行大气污染物综合排放标准和挥发性有机 物无组织排放控制标准；已制定更严格地 方排放标准的，按地方标准执行。 企业现有 VOCs 治理措施正逐 步安装在线监测系统，本项目 采用“密闭车间+集气罩收集+ 密闭风管+分子筛吸附浓缩转 轮+RTO 系统”处理有机废气， 本项目颗粒物、甲醇执行大 气 污 染 物 综合 排 放标准 (GB16297-1996) 二 级 标 准 ， VOCs、甲苯、二甲苯、乙酸乙 酯、丁酮执行四川省固定污 染源大气挥发性有机
44、物排放标 准(DB51/2377-2017)。 符合 因此，本项目的建设符合本项目的建设符合2020 年挥发性有机物治理攻坚方案年挥发性有机物治理攻坚方案关于关于 VOCs 的控制要求。的控制要求。 （三）（三）与与“十三五十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的符合性分析挥发性有机物污染防治工作方案的符合性分析 根据“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案，各地应结合本地产业结构特征和 VOCs 治理重点，因地制宜选择其他工业行业开展 VOCs 治理。提高 VOCs 排放重点行业环 保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业 涂装等高 VOCs 排放建设项
45、目。新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区。未纳入石化产业规 划布局方案的新建炼化项目一律不得建设。严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价，实行区 域内 VOCs 排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法 管理。新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅 材料，加强废气收集，安装高效治理设施。 本项目将实行区域内 VOCs 排放倍量削减替代，将替代方案落实到企业排污许可证中，纳 入环境执法管理，本项目属于改扩建涉 VOCs 排放项目，采用符合国家标准的 VOCs 原辅材 料，采用“密闭车间+集气罩收集+密闭风管+分子
46、筛吸附浓缩转轮+RTO+30m 高排气筒”，属 于高效治理设施。 因此，本项目的建设符合本项目的建设符合“十三五十三五”挥发性有机物污染防治工作方案挥发性有机物污染防治工作方案要求。要求。 （四）（四）与重点行业挥发性有机物综合治理方案的符合性分析与重点行业挥发性有机物综合治理方案的符合性分析 四川东材科技集团股份有限公司 年产 1 亿平方米功能膜材料产业化项目环境影响报告表 四川兴环科环保技术有限公司 第9页 根据关于印发的通知（环大气201953 号）： “重点对含 VOCs 物料（包括含 VOCs 原辅材料、含 VOCs 产品、含 VOCs 废料以及有机聚合 物材料等）储存、转移和输送、
47、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放 源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减 VOCs 无组织 排放。 加强设备与场所密闭管理，含 VOCs 物料应储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封 储罐，封闭式储库、料仓等。含 VOCs 物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。 含 VOCs 物料生产和使用过程，应采取有效收集措施，或在密闭空间中操作。 推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与 设备等，减少工艺过程无组织排放。 提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组
48、 织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外， 应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距离集气罩开口面 最远处的 VOCs 无组织排放位置，控制风速应不低于 0.3m/s，有行业要求的按相关规定执行。 推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应根据排 放废气的浓度、组分、风量、温度、湿度、压力以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企 业采用多种技术的组合工艺，提高 VOCs 治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石轮转吸 附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高 VOCs 浓度后净化处理；高浓度废气
49、优先进行溶 剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术规范工程设计。采用吸附处理工 艺的，应满足吸附法工业有机废气治理工程技术规范要求。采用催化燃烧工艺的，应满足 催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范要求。采用蓄热燃烧等其他处理工艺的，应按 相关技术规范要求设计。 实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施手机排放的废气，VOCs 初始排速率大于等于 3kg/h、重点区域大于等于 2kg/h 的，应加大控制力度，除确保排放浓度 稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于 80%。” 本项目的调胶在项目单独设置的调胶间内进行，调胶机为全密闭设备，下料为计量泵自动 下料，胶水调制完成后由提升泵通过密闭管道匀速输送至涂布头间，涂布头间密闭，配胶间、 涂布间、烘箱段均保持微负压状态。 本项目配胶废气、涂布废气为有机溶剂自然挥发产生，浓度较低，经集气罩收集后送入分 四川东材科技集团股份有限公司 年产 1 亿平方米功能膜材料产业化项目环境影响报告表 四川兴环科环保技术有限公司 第10页 子筛吸附浓缩转轮进行吸附处理， 分子筛吸附效率为 90%， 分子筛吸附浓缩转轮脱附废气和烘 箱段废气一起汇入 RTO 主风管，送入 RTO 系统进行焚烧处理，根据废气治理工艺介绍，RTO 有机废气治理效率最高可达 99%，本项目取 9
