1、中共浙江省委 浙江省人民政府关于印发浙江省乡村振兴战略规划（20182022年）的通知各市、县（市、区）党委和人民政府，省直属各单位：现将浙江省乡村振兴战略规划（20182022年）印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。中共浙江省委浙江省人民政府2018年12月29日 浙江省乡村振兴战略规划（20182022年）目 录前 言一、振兴基础和态势（一）振兴基础（二）发展态势二、总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）主要路径（四）发展目标三、构建乡村振兴新格局（一）统筹城乡发展空间1.完善城乡空间结构2.优化乡村发展布局3.推进全域土地综合整治和生态修复（二）建设新时代美丽乡村1.高水平编制乡村规
2、划2.制定新时代美丽乡村建设标准3.全域开展新时代美丽乡村建设（三）分类推进乡村发展1.集聚提升类村庄2.城郊融合类村庄3.特色保护类村庄4.搬迁撤并类村庄四、高质量发展乡村经济（一）夯实高效生态现代农业基础1.调优农业产业结构2.推进农业绿色发展3.培育发展品牌农业4.保障农产品质量安全5.推进农业对外合作（二）创新发展数字农业和科技农业1.夯实数字农业发展基础2.全面推进农业生产数字化3.提升农业科技创新能力（三）推进农村一二三产业深度融合1.提升发展农产品加工业2.培育发展农村商贸业3.大力发展休闲农业和乡村旅游业4.培育乡村新经济新业态5.高水平建设农业全产业链（四）构建现代农业经营体
3、系1.推进适度规模经营2.深化“三位一体”农民合作经济组织体系建设3.壮大新型农村集体经济（五）构筑乡村产业发展平台1.推动“两区”提挡升级2.打造特色村镇3.建设创业创新平台4.推动平台统筹提升五、建设花园式美丽乡村（一）建设美丽生态系统1.统筹推进生态保护和修复2.健全生态保护开发机制（二）建设美丽城镇1.深化小城镇环境综合整治2.发挥城镇统筹城乡发展的战略节点作用3.开展美丽城镇示范建设（三）建设美丽村庄1.全域提升农村人居环境2.提升村庄景观水平（四）建设美丽风景线1.串联美丽乡村2.打造跨区域旅游发展格局六、全面繁荣乡村文化（一）大力弘扬红船精神1.全面传承红船精神2.深入践行社会主
4、义核心价值观3.发扬浙江精神（二）培育新时代农村新风尚1.倡导现代文明新风2.开展移风易俗革旧弊3.深化“最美浙江人”主题实践活动4.深化精神文明创建5.重塑新乡贤文化（三）传承发展提升农村优秀传统文化1.建设乡村文化记忆库2.传承发展乡村文化3.发展壮大乡愁产业（四）繁荣乡村文化生活1.完善乡村文化设施2.加强乡村公共数字文化服务3.提升乡村文化队伍4.增加乡村文化供给七、打造乡村治理现代化先行区（一）推进乡村组织振兴1.健全以党组织为核心的组织体系2.加强基层组织骨干队伍建设3.强化农村基层党组织建设保障4.开展清廉乡村建设（二）深化自治法治德治有机结合1.深化农村自治实践2.推进乡村法治
5、建设3.提升乡村德治水平4.创新“三治结合”实现形式（三）强化农村社会治安综合治理1.深化“基层治理四平台”建设2.深入开展平安乡村建设3.积极构建农村矛盾纠纷多元化解机制4.强化流动人口服务管理八、全面创造农民美好生活（一）推动农村基础设施提挡升级1.推进“四好农村路”建设全覆盖2.建设高标准农村水利基础设施3.构建农村清洁能源供应体系4.推进数字乡村设施建设（二）提升农村基本公共服务水平1.优先发展农村教育事业2.推进健康乡村建设3.完善农村社会保障体系4.提升农村养老服务水平5.保障农村公共安全（三）促进农民增收致富1.提升农村劳动力就业质量2.完善产业融合利益联结机制3.激发农村创新创
6、业活力（四）实施高水平全面小康计划1.打好低收入农户增收攻坚战2.聚力打造山海协作升级版3.加快消除集体经济薄弱村九、健全城乡融合发展政策体系（一）推进乡村人才振兴1.提升乡村人才队伍素质和能力2.引导鼓励各类人才投身乡村建设（二）推动农业转移人口市民化1.优化农业转移人口落户政策2.提高未在城镇落户转移农民公共服务保障水平3.完善“人地钱挂钩”配套政策体系（三）深化农村土地制度改革1.稳步放活农村土地产权2.稳步推进农村土地征收制度改革3.健全乡村发展用地保障机制（四）深化农村集体产权制度改革1.深化农村集体经营性资产股份合作制改革2.探索农村集体资源性资产产权改革3.完善农村产权交易市场（
7、五）建立多元投入保障机制1.把乡村振兴作为财政优先保障重点2.加大金融支农力度3.推动社会资本参与乡村振兴十、规划实施保障（一）加强组织领导（二）健全推进体系（三）开展示范创建（四）强化法治保障（五）动员社会参与（六）抓好考核评估 111 前 言党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展要求，总揽党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大战略决策，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。浙江省委、省政府坚决贯彻落实党中央的决策部署，
8、坚决贯彻落实习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，把实施乡村振兴战略放在优先位置，始终把“走在前列”作为工作的基本要求，奋力推进乡村全面振兴，打造现代版“富春山居图”。为描绘好战略蓝图，科学有序推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，根据中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见中共中央国务院关于印发乡村振兴战略规划（20182022年）的通知和中共浙江省委浙江省人民政府关于印发全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划（20182022年）的通知农业农村部中共浙江省委浙江省人民政府共同建设乡村振兴示范省合作框架协议，编制浙江省乡村振兴战略规划（20182022年）。
9、本规划以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对我省实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，明确目标任务，细化工作重点，部署重大工程、重大计划、重大行动，强化政策保障，确保乡村振兴战略扎实有序推进、继续走在前列。本规划是指导全省未来一个时期实施乡村振兴战略的纲领性文件，是指导全省各地各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。一、振兴基础和态势（一）振兴基础。近年来，我省深入实施“八八战略”，沿着绿水青山就是金山银山的路子，坚定不移推进农业供给侧结构性改革，坚定不移深化农村改革，坚定不移开展农村生态文明和美丽乡村建设，广大农民的获得感、幸福
10、感、安全感显著提升。乡村美。2003年以来，我省持续推进“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”），先后实施垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化、村庄绿化、“四边三化”“五水共治”、历史文化（传统）村落保护利用等行动。截至2017年年底，建制村村庄环境综合整治比例达到97%，基本实现农村生活垃圾集中收集有效处理、规划保留村生活污水有效治理和农村卫生厕所全覆盖，建成A级景区村2236家，农村“脏乱差”现象得到根本性改观，“花在村庄里、村在花园中”处处可见。2018年“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”，向国际社会提供了环境治理的中国方案。农民富。我省全力促进农民增收，2015年在全国率
11、先消除家庭人均纯收入4600元以下贫困现象；2016年全省低收入农户人均可支配收入突破万元大关；2017年全省农村居民可支配收入达到24956元，连续33年居全国各省区第一位，城乡居民收入比降到2.051，居全国前列。农村基础设施和公共服务建设取得历史性进步，截至2017年年底，实现建制村通硬化路、自来水全覆盖，城乡一体的基本养老保险制度、基本医疗保险制度实现应保尽保，农民工被纳入职工社会保险覆盖范围。百业兴。我省农村经济发展势头好，现代农业、农产品加工、乡村旅游和养生养老、电子商务、文化创意等产业百花齐放，逐步崛起了一大批特色村、专业村、明星村，在生态循环农业、农产品质量安全、农业“机器换人
12、”、林业经济、渔业可持续发展等方面成为试点示范省。截至2017年年底，全省累计建成粮食生产功能区818.9万亩、现代农业园区516.5万亩，以占全国1.3%的耕地面积贡献了全国3%的农业增加值，农村网络零售额占全国农村网络零售额比重超过4%。人文和。我省深入实施社会主义核心价值观“六大行动”，全面推进农村文化礼堂建设，打造出嘉善“善文化”、德清“德文化”、义乌“信义文化”、常山“孝文化”等一批区域道德品牌。坚持治理水平和发展水平共同提升，积极探索自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，社会和谐稳定。截至2017年年底，基本实现村综合文化服务中心全覆盖，建成农村文化礼堂791具增值税专用发票 开户
13、行：中国建设银行北京丰台支行开户行：中国建设银行北京丰台支行 开户名：中商智汇（北京）咨询有限公司开户名：中商智汇（北京）咨询有限公司 帐帐 号：号：1100 1016 2000 5303 4444 备注：此帐户只可开具增值税普通发票 Customer Service Hotline：400-666-1917 Page 10 of 10 款到后，发票随后寄发。此账号为唯一指定账号。 电话：400-666-1917 传真：（0755）25407715 深圳地址：深圳市福田区红荔路1001号银盛大厦7层 邮编：518000 北京地址：北京市右安门外大街99号国内贸易工程设计研究院5层501 室 邮编：100069 网址： 联 系 方 法 电邮：service 备注请将订阅信息填好后，传真至我中心客服部，款到后发票随后寄发。
