1、革。文体局科技局（68）全民健身馆建设项目国家体育总局已备案，待项目落户开始建设；正在进行健身路径安装地点的选定和健身路径的询价工作。（69）正在进行村组文化活动室、文化大院、文化户的摸底、选定工作。（70）计划配送文化活动器材40余套、480余件，体育健身器材160余件套。正在进行文体活动器材的询价和采购工作。（68）8个社区服务中心已确定，正在进行乐器询价采购，全民健身馆建设项目国家体育总局已备案，待项目落户开始建设；（69）广场未确定，文化活动室和文化大院已确定，文化户摸底完成待确定，器材已询价结束。（70）询价已完成，自行车赛已结束，配合市文化局、广电部门筛选节目，成立文化市场综合执法
2、大队，配备人员已完成。42(71)安排妇女创业资金100万元财政局未到拨付期。未到拨付期。1-5月份重点工作重大事项督查考核及加扣分情况登记表类别考核细则或督查清单序号任务内容概要及索引责任单位及实施单位1-4月份进度1-4月份加扣分情况5月份进度5月份加扣分情况六、土地和城乡建设与管理43(72)完成农村土地确权登记工作。临河区6.7万户，6月底前完成内外业工作；健全土地流转服务体系、建立流转服务平台。国土分局国资局各乡镇农场外业全部结束，内业整理入库，查遗补漏国土局在全市农牧区土地确权会上典型发言加30分。(72)数据库基本完成，正在过质检及改错44(73)高标准基本农田建设项目25万亩国
3、土资源分局规划设计阶段规划设计及评审6月中旬完成，年内完工45(74) 城区排水管网机械、人工清淤清挖疏通；(75) 雨污水收水口清挖疏通；(76)17座雨污水泵站运行维护；(77) 雨季防洪防汛；(78)广场喷泉维修维护。执法局(74)(75)已完成工程总量的20%；(76)正常维护；(77)正常；(78)已全部完成。(74)(75)已完成工程总量的70%，6月底全部完工；(76)正常维护；(77)正常46(79)城区路灯、电缆、景观灯、楼宇亮化、广场及重要节点部位以及湿地、公园的路灯设施维修维护；完成路灯微控工程；公安网、城管网资源共享和系统互嵌互联执法局(79)正常维护；完成路灯微控工程
4、；公安网、城管网资源共享和系统互嵌互联（未开工）执法局扣10分，路灯远程监控终端和电缆防盗终端滞后（79）(79)正常维护；完成路灯微控工程；（至今已完成工程总量的60%，6月底全部完工）公安网、城管网资源共享和系统互嵌互联（方案才通过，准备招标）第五次常务会议纪要通报表扬区执法局加20分（79）47(80)城区主次干道、人行道、巷道、土路、广场、收水口破损塌陷维修维护。执法局(80)正常维护；(80)正常维护；1-5月份重点工作重大事项督查考核及加扣分情况登记表类别序号任务内容概要及索引责任单位及实施单位1-4月份进度1-4月份加扣分情况5月份进度5月份加扣分情况六、土地和城乡建设与管理48
5、（81） 老旧小区节能改造工程（2013年老旧小区续建工程二期，2014年老旧小区改造工程）；（82） 东大坑方沟续建工程；（83） 城区收水口改造工程；（84） 市政中心材料厂搬迁：（85) 民俗村整体改造；（86）城区土路巷道硬化改造；抓好城乡大环境卫生的综合整治及“四堆”（垃圾堆、柴草堆、土堆、粪堆）的清理和市容市貌的进一步治理；加强城乡“乱搭乱建”等违章建筑管理；完成村庄规划。执法局各乡镇农场（85)民俗村整体改造；（完成院墙改造工程30%的量）（86）正常详见【详见巴环综治组办发20142号】临河农场扣30分【70-75】，曙光乡扣40分【63、87】，八一乡扣20分【199、202
6、】城关镇扣10分【92】狼山镇扣15分【165、166、170】白脑包镇扣15分【307、308、309】新华办扣35分【60、34】执法局扣70分53、54、33、1、2、13、61,加30分】物业管理局扣35【60、34】市交通局扣10分【186】林业局【加10分，处理提防公路、物流大道树池白碱及时，见效】市交通局【加10分临陕路、物流大道卫生清理调度及时】市住建委扣10分（总干渠内水面漂浮物清理不彻底）市总干管理局扣10分（总干渠内水面漂浮物清理不彻底）开发区管委会扣10分【207】汇丰办、执法局、交警大队、市武警支队、区委办、政府办、人大办、政协办各加10分【清雪出动及时、效果好】城关
7、镇、干召镇、图克镇、曙光乡、公安局、交警大队、农业局、畜牧局、交通局各加10分【参与春季动物防疫，确保疫情不扩散】（85)民俗村整体改造；（完成院墙改造工程80%的量，现剩余道路铺油、水渠彻衬、和绿化，6月10前全部完成）（86）正常（86）5月份城乡大环境卫生综合整治共下达限期整问题280项，涉及到9个乡镇、1个农场、10个区直部门、 8个市直部门、 11个街道办事处共计 39个责任单位，按整改时限要求及时完成整改 248 项，占应整改总项数的 88.6 %。狼山镇【加30124-统384、132-统392、136-396超前完成，统584扣5分】区林业局【102-统362至145-统405
8、、148-统408、150-统410至151-统411、153-统413至201-统461、78-统328、80-统330至89-统339、93-统343、97-统357、100-统360、101-统361共计110项，超前完成99项，余11项未完成任务，加9910=990，扣1110=110分，代企业清理临陕路加10分，581镜湖20个坑未回填整平，扣100分，统509、511、513、556扣20分】市永济管理局加10分【146-统406超前完成】市卫生局扣10分【112-统372二次未整改】市住建委加10分【79-统329超前完成】执法局【96-统356超前完成加10分】、【202-统4
9、62、203-统463、205-统465、2.6-统-466加40分，207-统467,、208-统468、213-统473扣30分】八一乡加60分【125-统385、126-统386、129-统389、130-统390、90-统340、95-统345超前完成6项610=60，统495加10分，统551加10分】图克镇【加30分131-统391、97-统357、98-统358超前完成3项310=30分，统481、483、484、486、488、489加60分，统576扣5分，京藏高速坟地垃圾10处扣50分】干召庙镇加10分【133-统393超前完成】开发区管委会加60分【154-统414至15
10、7-统417、91-统341、92-统342超前完成6比重并不太高遥 然而袁随着人们对物质生活要求的提高袁黄河滩区外迁土 地复耕面积和可利用土地面积的增加袁土地流转规模经营尧 多种经营的发展袁果树这一产业的发展潜力和优势日益凸 显6遥同时袁历年的农业种植经验证明袁由于黄河滩区土质肥 沃尧水源丰富尧田间小气候较好袁该区域所生产的同样品种 农产品质量明显优于滩区以外的区域袁因而其是种植优质 农产品的最佳地域遥 截至目前袁除粮食尧蔬菜两大农业基础主产业之外袁辖 区可用于果树产业发展的面积约有300 hm2袁目前多为旧村 台或者效益较低的其他作物种植区遥若将此区域加以果品产 业开发袁预计35年后袁辖区
11、果品产业可实现增收2 500万 5 000万元遥同时袁果品产业的发展袁还可带动旅游尧加工尧服 务等产业发展袁实现一尧二尧三产业融合发展袁促进农业增 效尧农民增收尧居民生活品质提高袁达到经济尧生态尧社会效 益全面提升袁为实现乡村振兴注入新的发展活力遥 3参考文献 1 马麦海袁何颂武袁郭长雷.太湖县果树产业发展现状及对策J.现代农 业科技袁2018渊10冤院97-98. 2 吴刚袁陈海平袁谭乐和.中国特色热带果树产业现状及发展对策J.热 带农业科学袁2014袁34渊12冤院105-110. 3 亓雪龙袁王磊袁唐研袁等.山东省果树产业 SWOT 分析与发展对策研 究J.落叶果树袁2017袁49渊1冤
12、院12-14. 4 李庆容.重庆市黔江区果树产业发展存在的问题及对策J.乡村科 技袁2018渊29冤院40-41. 5 童晓利袁韩金龙袁郭成宝袁等.南京地区果树产业发展现状与建议J. 安徽农业科学袁2019袁47渊8冤院248-250. 6 杨华.凌源市果树产业发展制约因素分析及对策J.现代农村科技袁 2016渊7冤院4. 张丽娟院黄河滩区农业产业现状及果树产业发展可行性分析 105 县十八届人大常委会第二十七次会议材料（四）关于2018年财政决算（草案）情况的报告（2019年7月25日在米易县第十八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上）县人民政府主任，各位副主任，各位委员：2019年1月
13、，县第十八届人大四次会议审查批准了米易县人民政府关于米易县2018年财政预算执行情况及2019年财政预算（草案）的报告。目前，2018年财政决算已经汇编完成。根据预算法相关规定及县人大常委会安排，受县人民政府委托，现将2018年财政决算（草案）情况报告如下，请予审议。一、2018年财政决算情况2018年，全县财政工作在县委的坚强领导下，在县人大监督指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及省委十一届三次、四次全会和中央、省市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，实施积极的财政政策，贯彻落实新发展理念，以县委“四个提升”工作部署为抓手，紧扣“全面执行和落实年”工
14、作主题，创新实干，争创一流，圆满完成了各项工作任务，推动全县经济高质量发展。（一）一般公共预算收支决算情况1.收支决算情况：2018年，县级一般公共预算收入完成100,017万元，增收8,368万元，增长9.13%。其中税收收入完成79,712万元，增收7,766万元，增长10.79%；非税收入完成20,305万元，增收602万元，增长3.06%。全县一般公共预算支出完成181,540万元，增支947万元，增长0.52%。2.平衡情况：2018年，县级一般公共预算收入100,017万元，上级补助收入77,023万元，地方政府新增债券转贷收入6,335万元，置换债券转贷收入7,880万元，政府性
15、基金调入10,000万元，上年结转结余1,452万元，收入总计202,707万元；一般公共预算支出181,540万元，上解支出3,845万元，债务还本支出13,009万元，支出总计198,394万元，补充预算稳定调节基金2,406万元，年终结转结余1,907万元。 （二）政府性基金预算收支决算情况1.收支决算情况：2018年，县级政府性基金预算收入完成130,508万元，增收94,100万元，增长258.46%；政府性基金预算支出122,518万元，增支78,364万元，增长177.48%。 2.平衡情况：2018年，县级政府性基金预算收入130,508万元，上级补助收入1,783万元，动用上
16、年结余286万元，收入总计132,577万元；政府性基金预算支出122,518万元，上解支出18万元，调出资金10,000万元，支出总计132,536万元，年终结转结余41万元。（三）国有资本经营预算收支决算情况2018年，县级国有资本经营收入预算收入363万元；国有资本经营预算支出363万元。（四）社会保险基金预算收支决算情况按上级政策规定，从2018年起，社会保险基金预算收支上划市级统管，县级不再编制社会保险基金预决算。二、地方政府性债务情况2018年底，全县地方政府性债务余额184,301万元，在省财政厅下达的债务限额200,136万元内，较2017年债务余额194,422万元减少10,
17、121万元。债务余额按债务级次划分，县级债务183,699万元，乡镇级债务602万元。2018年债务转贷资金14,215万元，全部为一般债务转贷收入，其中：新增政府债券资金6,335万元，全部用于上报的公益性政府投资建设项目；置换债券778万元，用于置换当年到期存量债务；再融资债券7,102万元，用于偿还到期政府债券本金。三、财政支出挂账和存量资金盘活情况（一）财政支出挂账情况2018年底，县财政支出挂账余额为88,283万元（不含乡镇1,378万元），较2017年增加支出挂账38,857万元，增加原因是按财政部驻四川专员办检查要求偿还以前年度向米投集团借款。另外，县财政国库支付中心挂账24,
18、350万元（各单位向国库支付中心借款），挂账原因是国库集中支付改革将全县行政事业单位实有资金纳入国库支付中心统一管理，形成沉淀资金。为充分发挥沉淀资金效益，缓解财政支出压力，在2015年以前将国库支付中心沉淀资金借出用于全县重点建设项目等所致。（二）存量资金盘活情况2018年，收回全县各单位存量资金7,256.5万元，其中：盘活安排支出1,881.5万元，化解以前年度财政支出挂账5,375万元。四、2018年财政主要工作（一）强征管抓“三争”，财政实力显著增强一是强化收入征管，一般公共预算收入重破十亿。2018年，县级一般公共预算收入完成100,017万元，时隔四年重破十亿元大关，财政实力显著
19、增强。二是收入结构优化，收入质量大幅提升。县级一般公共预算收入中税收收入完成79,712万元，占一般公共预算收入的79.7%，同比提高2.3个百分点，在全省185个县区中排第25位，在73个扩权试点县中排第5位，收入结构不断优化，收入质量大幅提升。三是全力开展“三争”工作，壮大财政实力。积极研究政策、掌握信息、包装项目，主动对接，全力开展“三争”工作，争取上级财政支持，全年争取到位上级补助资金93,021万元（不含市级专款），有效缓解了财政支出压力，为全县经济社会持续健康发展提供了坚实的财力支持。（二）优结构保重点，推动社会事业和谐发展一是全力办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，大力优化
20、支出结构，合理调度资金，持续加大民生投入。全年用于教育、社会保障、医疗卫生等民生支出占一般公共预算支出的65%以上，实现民生投入不减，民生标准不降。安排十项民生工程和50件民生实事资金25,734万元，着力解决群众急需急盼的问题，人民群众的幸福指数不断提升。二是脱贫攻坚保障有力。整合扶贫资金8,792万元，重点支持贫困村贫困户产业发展、人居环境改善、基础设施完善，保障脱贫攻坚资金需求。强化“四项扶贫基金”管理，建立基金补充机制，全年累计使用“四项扶贫基金”2,979万元，惠及贫困人口2.49万人次，巩固脱贫攻坚工作成果。三是社会事业均衡发展。投入资金41,063万元，用于全面落实各种学生资助政
21、策，完善教学设备配备，改善学校办学条件等项目建设，提升学校的软硬实力，促进全县教育事业健康发展。投入资金14,337万元，用于推进县级公立医院和基层医疗卫生机构综合改革等项目建设，提高卫生机构服务能力，促进卫生事业全面发展。投入资金20,696万元，用于完善社会保险、社会救助、社会福利、城乡低保、城乡医疗救助等社会保障体系建设，让人民群众共享社会经济发展成果。投入资金1,605万元，深入实施文化惠民工程，广泛开展群众文化和全民健身活动，实施全民科学素质纲要，打造品牌赛事，推动康养运动深度融合，推进科技、文化、体育、广电传媒等事业协调发展。（三）强改革化风险，推动县域经济高质量发展一是深化供给侧
22、改革，引导产业转型升级。推进工业供给侧结构性改革，做好“钒钛”文章，投入资金1,422万元，用于支持企业技术改造、转型升级，大力发展战略新兴产业，推动工业高质量发展。推进农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴战略，投入资金34,324万元，用于农业基础设施建设、发展特色优势产业，壮大村集体经济，推动现代农业高质量发展。做好“阳光”文章，投入资金3,548万元，用于创建省级宜居县城、全国文明城市、康养旅游、现代服务业发展等项目，倾力打造阳光时尚花园城、康养度假目的地，推动三产高质量发展。二是深化财政攻坚改革，提供发展持久动力。按照省财政厅改革要求，全面推进市县财政两年攻坚改革工作，确保8个方面73项改革任务落地落实。深化预算制度改革，完善政府预算体系，逐步建全公开、透明、
