1、霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 1 项目编号：HQCGZX-2018121 霍邱县档案局数字档案馆一期设备霍邱县档案局数字档案馆一期设备 政府采购项目政府采购项目 招招 标标 文文 件件 采购人：采购人：霍邱县档案局霍邱县档案局 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 2 集中采购机构：霍邱县政府采购中心集中采购机构：霍邱县政府采购中心 二一八年十月二一八年十月 目目录录 第一部分第一部分 招标文件招标文件 一、招标公告 二、投标人须知前附表 三、投标人须知 四、评分标准 五、合同格式 六、采购需求 第二部分第二部分投标文件投标文件 一、投标函 二、开标一览表
2、三、投标报价汇总表 四、投标产品单项报价一览表 五、技术规格响应表 六、投标人情况综合简介 七、法人授权书 八、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 九、产品质量承诺 十、投标业绩承诺函 十一、供货安装（调试）方案 十二、售后服务与维保方案 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 3 十三、所投货物的技术资料或样本等 十四、主要中标标的承诺函 十五、有关证明文件 第一部分第一部分 招标文件招标文件 一一、 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目公开招标霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目公开招标 公告（公告（HQCGZX-2018HQCGZX-2018121121）
3、 霍邱县政府采购中心受霍邱县档案局的委托，现对霍邱县档案局数字 档案馆一期设备政府采购项目进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供 应商参加投标。 一、项目名称及内容一、项目名称及内容 1、项目编号：HQCGZX-2018121 2、项目名称：霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目 3、项目单位：霍邱县档案局 4、资金来源：财政资金 5、项目预算：400000.00 元（人民币） 6、最高限价：400000.00 元（人民币） 7、标段（包别）划分：不分包 二、投标供应商资格二、投标供应商资格 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2、本项目不接受联合体投标； 霍邱县档案局数字档
4、案馆一期设备政府采购项目招标文件 4 3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选 供应商，不得确定为中标供应商： (1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； (2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检 察院列入行贿犯罪档案的； (3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录 名单的。 4、投标供应商为在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业。 三、招标文件的获取：三、招标文件的获取： 1、报名方式：本项目只接受六安市公共资源交
5、易电子服务系统中已 入库企业报名，未入库的供应商请及时办理入库手续（供应商在办理企业 入库手续时，六安市公共资源交易中心不收取任何费用。因未及时办理入 库手续导致无法报名的，责任自负；企业报名程序请参见六安市公共资源 交易中心网站（ “企业网上报名 操作手册”。 2、招标文件获取时间：自公告发布之日起至投标文件提交截止时间 止。 3、招标文件价格：免费 4、招标文件获取方式：本项目须通过 CA 锁报名从六安市公共资源交 易平台电子服务系统（ 件。 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 5 CA 锁具体办理程序详见六安市公共资源交易平台电子服务系统 “办理 市场主体诚信库登记核验及
6、 CA 专用锁流程和所需材料” 投标人注册、办理 CA 锁联系电话 0564-5150935。 投标人在下载采购文件（答疑澄清等相关文件）过程中若遇到问题， 请与何工联系，电话 0564-5150926。 四、开标时间及地点四、开标时间及地点 1、开标时间：2018 年 11 月 7 日 9:30（北京时间）； 2、开标地点：霍邱县公共资源交易中心第二开标室（霍邱县政务服 务中心 B 区 4 楼）。 五、投标截止时间五、投标截止时间 同开标时间 六、联系方法六、联系方法 1、项目单位：霍邱县档案局 地址：霍邱县城关镇水门塘路 联系人：高女士电话：0564-2778308 2、招标代理机构：霍邱
7、县政府采购中心 地址：霍邱县政务服务中心 A 区 5 楼 联系人：李先生电话：0564-6080751 七、投标保证金缴纳账户七、投标保证金缴纳账户 户名：霍邱县公共资源交易中心 账号：3400 1747 4080 5300 3211 开户银行:建行霍邱政务中心支行。 霍邱县政府采购中心 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 6 2018 年 10 月 12 日 二、投标人须知前附表二、投标人须知前附表 序号序号内内容容 1 项目名称：项目名称：霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目 项目编号：项目编号：HQCGZX-2018121 2 采购人：采购人：霍邱县档案局地址：霍邱
8、县城关镇水门塘路 集中采购机构：集中采购机构：霍邱县政府采购中心地址：霍邱县政务服务中心 A 区五楼 3招标方式招标方式：公开招标 4 投标保证金投标保证金： 1.本项目投标保证金为：0.55 万元。投标保证金可采取下列形式： （1）银行转帐 （2）网银支付。 2.投标保证金指定账户：霍邱县公共资源交易中心账号：3400 1747 4080 5300 3211 开户行：建行霍邱政务中心支行。 3.霍邱县公共资源交易中心咨询电话：0564-2717151。 备注：备注：投标保证金缴纳人名称与投标供应商名称应当一致。除非招标文件另有规 定，分公司或子公司代缴投标保证金，视同名称不一致。投标保证金缴
9、纳人名称 与投标供应商名称不一致的，投标无效。同时银行汇单上须注明投标项目名称或 项目编号，投标保证金以实际到账时间为准，到账截止时间为投标截止时间前一到账截止时间为投标截止时间前一 日下午日下午 1515 时。时。 5投标有效期投标有效期：开标后 60 天 6 投标人如对招标文件提出质疑投标人如对招标文件提出质疑，请在招标公告发布之日起七个工作日内以书面形 式送至采购人和霍邱县政府采购中心，电报、电话、传真等形式的质疑概不接受。逾期 的质疑要求，概不受理，开标后不得对招标文件的内容或条款提出质疑。 质疑回复人质疑回复人：霍邱县档案局高女士18365576643 7 供货服务期限：供货服务期限
10、：签订合同后 15 天完成供货安装；项目建设必须在签订合同后六个 月内（包含 2 个月试运行期）完成最终项目验收。 供货服务地点：霍邱县档案局。供货服务地点：霍邱县档案局。 质保期质保期 ：自验收合格之日起所有设备质保期均为 3 年。 8投标文件所需份数投标文件所需份数：正本 1 份，副本 4 份（胶装成册） 9 注意事项注意事项：1.投标人应认真阅读本招标文件中的“评分标准” 、 “采购需求” 。 2.若投标人在投标文件中提供了虚假材料，一经发现，将没收其投标保证金并取 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 7 消三年内参加霍邱县政府采购中心组织的各种采购活动。 10 履约保证
11、金履约保证金：中标价的 5%，中标人在领取中标通知书前交霍邱县政府采购中心。 收款单位收款单位：霍邱县政府采购中心，账号 34001747408053005790，开户行：建行霍 邱支行咨询电话：0564-6080489。 11招标代理服务费招标代理服务费：免收 12 签订合同时间及地点：签订合同时间及地点：中标人接到中标通知后 7 7 个个工作日内，在霍邱县档案局签 订合同。 13 1、存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人： （1）投标人被人民法院列入失信被执行人的； （2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行 贿犯罪档案的； （3）投标人被工商
12、行政管理部门列入企业经营异常名录的； （4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； （5）投标人被政府采购部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 2、不良信用记录查询渠道如下： （1）失信被执行人：信用中国官网（ ） （2）行贿犯罪档案； （3）企业经营异常名录：信用中国官网（ ） （4）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（ ） （5） 政府采购严重违法失信行为记录名单： 中国政府采购官网 （ ） 3 3、投标时投标时，投标人应当查询上述记录后投标人应当查询上述记录后，如实提供无不良信用记录承诺并加盖投如实提供无不良信用记录承诺并加盖投 标人公章标人公章。如有虚假如有虚
13、假，将取消中标资格并上报政府采购监管部门按有关规定处理将取消中标资格并上报政府采购监管部门按有关规定处理。 14 主主要要中中标标标标的的名称、品牌、规格、型号、数量、单价：依据名称、品牌、规格、型号、数量、单价：依据中华人民共和国政 府采购法实施条例规定：本项目将对中标候选人的本项目将对中标候选人的主主要要中中标标产产品品名称、品牌、名称、品牌、 规格型号、数量、单价，随评审结果一并公示。规格型号、数量、单价，随评审结果一并公示。参加本次采购活动的企业应当在 投标文件中提供有效的主要中标标的承诺函 ，如有虚假，将取消中标资格并上 报政府采购监管部门按有关规定处理。 主主要要中中标标标标的的：
14、电子档案移交与接收系统、集中式档案管理系统及有关硬件 15 验收标准：验收标准：详见招标文件相关条款要求。 付款方式：付款方式：本项目所有设备安装调试完毕，经采购单位验收小组验收合格后，支 付合同款 95%，余款一年后无质量问题一次性付清（无息） 。 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 8 三、投标人须知三、投标人须知 （一）总（一）总则则 1 1、资金来源、资金来源 1.1 财政资金。 1.2 本次招标方式及投标人资质要求 1.2.1 本次招标采取“投标人须知前附表”规定的招标方式。 1.2.2 投标人资质要求：详见招标公告。 1.3 投标费用：投标人必须自行承担所有与参加投
15、标有关的费用。不论投 标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 （二）招标文件（二）招标文件 2.2.招标文件构成招标文件构成 2.1 招标文件包括以下部分： 一、招标公告； 二、投标人须知前附表； 三、投标人须知； 四、评标办法； 五、合同格式； 六、采购需求； 七、投标文件格式。 2.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范 等要求。 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 9 2.3 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文 件提出的要求和条件作出实质性响应。 2.4 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所
16、有内容，如有残缺 等问题应在招标公告发出之日起 7 个工作日内提出，否则，由此引起的损失由 人自行承担。 2.5 招标文件的修改 2.5.1 在某些情况下，采购人可能对招标文件进行修改。 2.5.2 采购人对招标文件的修改，将以变更公告的形式发布于“霍邱县人 民 政 府 网 ” ( 、 “ 霍 邱 县 政 府 采 购 网 ” （ 务 系 统 ” ( 和 “ 安 徽 省 政 府 采 购 网 ” （ 对投标人具有约束力。投标人应自行上网查询，否则责任自负。 2.5.3 为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由于其他 原因，采购人可以决定延长投标截止日期，并以变更公告的形式发布于“霍邱
17、县人民政府网”、“霍邱县政府采购网”和“六安市公共资源交易平台电子服 务系统”、“安徽省政府采购网”。 2.5.42.5.4 本次招标文件的解释权归采购人。本次招标文件的解释权归采购人。 （三）投标文件的编制（三）投标文件的编制 3.13.1 投标文件构成与格式投标文件构成与格式 一、投标函 二、开标一览表 三、投标报价汇总表 四、投标产品单项报价一览表 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 10 五、技术规格响应表 六、投标人情况综合简介 七、法人授权书 八、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 九、产品质量承诺 十、投标业绩承诺函 十一、供货及安装（调试）方案 十二、售
18、后服务与维保方案 十三、所投货物的技术资料或样本等 十四、主要中标标的承诺函 十五、有关证明文件 3.1.1 投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。 3.1.2 除专用术语外，投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函 电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言， 但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中 文文本为准。 3.1.3 除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量 单位。 3.1.4 除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。 3.1.5 投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、
19、图 片资料等外，均应按 A4 规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。 3.1.6 电报、电话、传真、邮件等形式的投标概不接受。 3.1.7 采购中心一律不予退还投标人的投标文件。 3.23.2 报价报价 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 11 3.2.1 投标人应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价。 3.2.2 本次招标只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将 导致投标无效。 3.2.3 投标报价包含完成此次采购范围内所需费用的全部价格，包含但不 限于：设备的运输、安装、调试、维护、搬运、装卸、验收、交付后约定期限 内的免费维保、税费等。投标报价为签
20、订合同的依据。 3.2.4 采购人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行 投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。 3.2.5 中标人须承担中标至实际供货期间仪器设备及安装费用的市场价格 变化的风险。 3.3 投标内容填写及说明 3.3.1 投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价 等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不 详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。 3.4.投标保证金：按“投标人须知前附表”规定执行。 3.4.1 在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非实质
21、性响应性投标而导致投标无效。 3.4.2 投标保证金退付方式：未中标人的投标保证金，将在中标通知书发 出之日起5 个工作日内由霍邱县公共资源交易中心不计利息退还给原基本账户。 中标人的投标保证金，在政府采购合同签订之日起 5 个工作日内，凭签订的合 同原件以及霍邱县政府采购中心出具的退保函，到霍邱县公共资源交易中心办 理，霍邱县公共资源交易中心不计息退还给原帐户。 3.4.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）中标人无故放弃中标资格的。 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 12 （2）在签订合同同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。 （3） 在招标投标
22、活动中串通投标、 围标串标、 弄虚作假、 以他人名义投标。 （4）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。 （5） 中标候选人放弃中标候选资格的或以他人名义投标或者以其他方式弄 虚作假，骗取中标，经查证属实的。 （6）中标人无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担 保。 （7）投标人以投诉为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投 标活动的正常进行的。 （8）不按法定程序进行异议和投诉的。 3.5.3.5.投标有效期投标有效期 3.5.1 投标有效期：见投标供应商须知前附表的规定。投标人承诺的投标 有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以废标。 3.5.2
23、在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文 件和法律规定的责任。 3.5.3 投标有效期从投标截止日起计算。 3.5.4 在特殊情况下，采购人可于原投标有效期满之前，向投标人提出延 长投标有效期的要求。有关投标保证金的规定，在延长的投标有效期内继续有 效。 3.6.3.6.投标文件编制投标文件编制 3.6.1 投标文件应按第二章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以 增加附页，作为投标文件的组成部分。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人 或其授权的代理人签字或盖单位公章。投标人的授权代理人签字的，投标文件 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府
24、采购项目招标文件 13 应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件不得涂改、行间插字或删除。 如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权 的代理人签字确认。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本四份。正本和副本的封面上应清楚地标记 “正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.3.7.投标人须提供的资格审查资料原件：投标人须提供的资格审查资料原件： 营业执照、组织机构代码、税务登记证（或三证合一）副本原件；依法缴营业执照、组织机构代码、税务登记证（或三证合一）副本原件；依法缴 纳税收和社会保障资金的相关材料；参加政府采购活动前三年内在经营活动中
25、纳税收和社会保障资金的相关材料；参加政府采购活动前三年内在经营活动中 没有重大违法记录的书面声明；无不良信用记录声明函；法人授权委托书以及没有重大违法记录的书面声明；无不良信用记录声明函；法人授权委托书以及 被委托投标代表身份证原件等文件材料被委托投标代表身份证原件等文件材料。 （四）投标文件的递交（四）投标文件的递交 4.4.投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1 投标文件制作、装订、密封要求： （1）投标文件正本与副本应分别胶装成册（不得使用活页夹装订），并编 制目录，封面上应标记“正本”或“副本”，正本和副本数量应符合招标文件 规定。 （2）因投标文件装订问题造成松散、丢失，按
26、无效投标处理。 （3）投标文件密封袋“封口处”应密封，并加盖投标人公章。投标文件密 封袋上应写明项目名称、项目编号。 4.2 投标人应将“正本、副本”集中或分开密封包装均可。 4.34.3 投标文件的递交投标文件的递交 4.3.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文 件密封送达投标人须知前附表指定开标地点。 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 14 4.3.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为 无效投标文件。 4.44.4 投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回 4.4.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种
27、修改和 撤回，必须在规定的投标截止日期前，并以书面形式通知政府采购中心。在投 标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。 4.4.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和 递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。 ( (五五) ) 开标与评标开标与评标 5.15.1 开标开标 5.1.1 政府采购中心将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织开标， 并邀请所有投标人的法定代表人或其被授权的委托人准时参加。在投标截止时 间前收到的投标文件不少于 3 家，将按时开标。 5.1.2 政府采购中心凭招标公告约定的时间在开标现场接收投标人的投标 文件。 5.1.3
28、开标前，政府采购中心将会同采购人、监督人员或各投标单位授权 代表人进行验标（检查投标文件密封情况），并宣布检查结果。确认无误后开 标。 5.1.4 开标时，政府采购中心将当众宣读投标人名称、投标报价、书面修 改和撤回投标的通知（如有）以及其他相关内容，以及政府采购中心认为合适 的其它详细内容。 5.1.5 在评审结束前，未得到政府采购监管部门的允许，投标单位授权代 表不得离开开标现场。 5.2 投标文件的澄清、说明或补正。 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 15 5.2.1 为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求 投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表
29、述不一致或者有明显文字和计 算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进 行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 5.2.2 投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价 金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点 有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 5.2.3 开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表以开标一览表 为准。为准。 5.35.3 评标评标 5.3.1 评委会将按照招标文件规定的评标办法对投标人进行投标有效性评 审。投标有效性评审分为初步评审、详细评审和推荐中标候选人等几个步骤。
30、 5.3.2 初步评审时，评委会将首先审查投标人资格条件是否符合招标文件 要求，实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重 大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货及服务范围、质量和 性能等；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或 投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地 位产生不公正的影响。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使 其投标成为响应性的投标。 5.3.2.15.3.2.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，视为投标人串通投标，其在招标采购中，出现下列情形之一的，视为投标人串通投标，其 投标无
31、效：投标无效： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 16 （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 5.3.2.25.3.2.2 投标人存在下列情况之一的，投标无效投标人存在下列情况之一的，投标无效: : （1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的； （2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的
32、； （3）不具备招标文件中规定的资格要求的； （4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; （6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 ( (六六) ) 定标与签订合同定标与签订合同 6.6.定标定标 6.1 定标方式详见“评标办法”； 6.2 凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交公共资源 交易监督管理部门依法处理： （1）使用伪造、变造的许可证件； （2）提供虚假的财务状况或者业绩； （3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （4）提供虚假的信用状况； （5）其他弄虚作假的行为。 6.3 政府
33、采购中心将在网站上发布中标公告。 6.4.中标通知书 6.4.1 政府采购中心将以中标通知书形式通知中标人。 6.5 履约保证金 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 17 6.5.1 领取中标通知书前，供应商应提交履约保证金的。履约保证金金额、 收受方式及收受人见供应商须知前附表规定。 6.5.2 如果中标人未按规定交纳履约保证金，采购人有权取消该授标，并 没收其投标保证金。 6.5.3 履约保证金的保证期为中标单位递交履约保证金至履行完合同约定 事项为止。中标单位凭签订的合同、采购单位验收合格证明，向霍邱县政府采 购中心申请退还履约保证金。 6.6.签订合同 6.6.1 中标
34、人应在中标公告正式生效后七日内到霍邱县政府采购中心领取 中标通知书，并及时与采购人签订合同，采购人应在合同签订后七个工作日内 将所有合同报霍邱县公共资源交易监督管理局和霍邱县政府采购中心备案。招 标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。 6.6.2 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合 同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招 标文件和中标人的投标文件的内容一致，采购人和中标人不得再行订立背离合 同实质性内容的其他协议。 对任何因双方擅自变更合同引起的问题政府采购中心概不负责，合同风险 由双方自行承担。 6.76.7 验收验收
35、6.7.1 采购人验收时，应成立（由合同双方、资产管理人、技术人员等相 关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标通知书、政府采 购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。 6.7.2 检测、验收费用均由合同乙方（中标人）承担。 7.7. 质疑与投诉质疑与投诉 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 18 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的投标供应商。 7.1 招标文件发出后，投标供应商如发现招标文件的商务条款、技术要求 存在错误、遗漏、含混不清等问题，可在发布招标公告之日起 7 个工作日内向 采购单位提出询问，要求修改或澄清。供
36、应商对采购文件提出质疑的，应当在 发布招标公告之日起 7 个工作日内提出以书面形式向采购人提出质疑。 7.2，供应商认为采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购 人提出质疑。 供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 7.37.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括 下列内容：下列内容： （一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （二）质疑项目的名称、编号； （三）具体、明确的质疑事项和
37、与质疑事项相关的请求； （四）事实依据； （五）必要的法律依据； （六）提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应 当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将 视为无有效证据支持，将被予以驳回。 投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函书面递交 至采购单位。 7.47.4 有以下情形之一的，视为无效质疑：有以下情形之一的，视为无效质疑： 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 19 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人可不予受理：
38、 （1）未在有效期限内提出质疑的； （2）质疑未以书面形式提出的； （3）所提交材料未明示属于质疑材料的； （4）质疑书没有法定代表人签字(章)，并加盖公章；质疑书加盖合同专用 章的； （5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的； （6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的； （7）其它不符合受理条件的情形。 被判定无效质疑的，采购人将书面回复投标单位其质疑无效的理由，并记 录无效质疑一次。 7.5 采购人将在收到书面质疑后七个工作日内审查质疑事项，作出答复或 相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，但答复的内容不涉及商业秘密。 7.6 质疑供应商对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定时间内作出
39、答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管部门提起投诉。 投诉联系电话: 霍邱县公共资源交易监督管理局 0564-2717092，通讯地 址：霍邱县政务服务中心 A 区 403 室。 7.7 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，政府采购监管部门 将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚： （1）一年内三次以上投诉均查无实据的； （2）捏造事实、提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑 的； （3）其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。 8.8.未尽事宜未尽事宜 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 20 8.1 按中华人民共和国政府采购法
40、、政府采购货物和服务招标投标 管理办法（财政部令第 87 号）、政府采购质疑和投诉办法（财政部令第 94 号）及其他有关法律法规的规定执行。 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 21 四、评标办法（综合评分法）四、评标办法（综合评分法） 1. 评标方法 1.1 根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，为规范本项目招标 的评标工作，制定本办法。 1.2 评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。 1.3 综合评分法：评标采用综合评分的办法，对各投标人的综合能力进行 量化对比。评委根据评审办法评出报价部分和技术部分的得分后，得到该投标 人该指标的得分。投标人综合得分按下列公
41、式确定： 投标人综合得分投标人综合得分= =技术得分技术得分+ +投标报价得分。其中技术得分为各评标委员会投标报价得分。其中技术得分为各评标委员会 成员对每家投标人的技术所评分值的算术平均值。评分结果保留到小数点后两成员对每家投标人的技术所评分值的算术平均值。评分结果保留到小数点后两 位，第三位四舍五入。位，第三位四舍五入。 评审委员会将根据投标人的最终得分，由高到低顺序推荐中标候选人。若 出现两家投标人综合得分相同且投标报价相同的情况时，按技术指标优劣顺序 排列。 2. 评标原则 遵循公平、公正、科学、择优的原则。 3. 评标委员会组成及职责 3.1 评标委员会 评标委员会由采购人依法组建,
42、所有评标委员会成员推举产生评标委员会 组长。 3.2 评标委员会的职责 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 22 评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向采购人推 荐中标候选人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干 预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持 有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成 员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。 评标委员会应当对此作出书面说明并现场记录。 4.评标程序 评标准备、初审、详审（评分）、推荐中标候选人。 4.1 评标准备
43、评标委员会熟悉评标工作情况： (1)听取采购人或者政府采购中心对招标项目情况的介绍。 (2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数 据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文 件规定的主要技术要求、标准和商务条款。 (3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的 相关因素。 (4)核对评标工作用表。 4.2 初审：评标委员会依据招标文件规定的标准进行评审，有一项不符合 评审标准的，则按否决其投标处理。 4.3 详审细则，评标委员会按照招标文件要求，对照投标文件，对投标人 详细评审得分。 4.4 推荐中标候选人：通过了初审的
44、投标人，按其详审综合得分，由高到 低顺序推荐 1 名中标候选人。 5. 投标文件的澄清和补正 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 23 5.15.1 在评审过程中，评委会发现投标人的报价可能低于其成本的，应当要在评审过程中，评委会发现投标人的报价可能低于其成本的，应当要 求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能 提供相关证明材料的，由评委会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标无提供相关证明材料的，由评委会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标无 效。在评标过程中，评标委员会可以书面
45、形式要求投标人对所提交的投标文件效。在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件 中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄 清、说明或补正。清、说明或补正。 5.2 澄清和说明不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清和说 明属于投标文件的组成部分。 5.3 评标委员会对投标人提交的澄清或说明有疑问的，可以要求投标人进 一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。 5.45.4 本次投标主要中标标的提供相同品牌且通过资格审查、符合性审查的本次投标主要中标标的提供相同品牌且通过资
46、格审查、符合性审查的 不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人 推荐资格推荐资格；评审得分相同的评审得分相同的，由评审得分相同的投标人采取随机抽取方式确定由评审得分相同的投标人采取随机抽取方式确定， 其他同品牌投标人不作为中标候选人。其他同品牌投标人不作为中标候选人。 6.6. 评标结果评标结果 6.1 评标委员会按照招标文件规定的评审标准推荐中标候选人。 6.2 评标委员会完成评标后，向采购人提交书面评标报告。 7.7. 适用范围适用范围 ：适用于本项目。：适用于本项目。 8.8.评标评标 8.1
47、8.1 初审指标初审指标 序号指标名称指标要求 是否 合格 投标文件格式及提交 资料要求 1 营业执照或三证合 一 有效期内，符合招标文件要求 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 24 2法人授权书原件，符合招标文件要求 法人代表参加投标的 无须此件，只提供身 份证原件，被授权人 还须提供身份证原 件。 3相关资格满足招标公告中投标人的资格要求 4投标函符合招标文件要求 5投标保证金符合招标文件要求 6 无重大违法记录的 书面声明函、无不良 信用记录声明函 符合招标文件要求 7 投标文件规范性 符合招标文件要求：纸质投标文件数量符合 招标文件规定。无严重的编排混乱、内容不 全或
48、字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况。正 本、副本胶装成册。 8开标一览表符合招标文件要求 9 投标文件响应情况 技术参数响应，付款响应、供货期响应、质 保期响应等与招标文件要求无重大偏离。 10其他要求 法律、行政法规规定的其他条件或招标公告、 招标文件列明的其他要求。 初审指标通过标准初审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标投标人必须通过上述全部指标，未通过初审资格的未通过初审资格的，不不 得进入详评。得进入详评。 8.28.2 详评细则详评细则 8.2.18.2.1 评标办法评标办法 1.商务部分(30 分) 评标基准价的确定:本次通过初审的投标人最低报价为评标基准价，报价得 分为 30
49、分，其余投标人报价得分按公式： （评标基准价/投标报价）30100 计算。 2. 技术部分（70 分） 霍邱县档案局数字档案馆一期设备政府采购项目招标文件 25 项 目 名项 目 名 称称 评分内容评分内容 1. 技 术 参数（15 分） 1. 投标供应商所投产品全部满足招标文件采购清单参数要求的得满分 15 分。 2. 投标供应商所投产品技术指标要求不能完全满足招标文件采购清单参数要求的： （1）电子档案移交与接收系统参数每负偏离一项,扣 0.5 分，最多扣 4 分； （2）集中式档案管理系统参数每负偏离一项，扣 0.5 分，最多扣 4 分； （3）应用服务器参数每负偏离一项，扣 0.5 分，最多扣 2 分； （4）交换机参数每负偏离一项，扣 0.5 分，最多扣 2 分； （5）防火墙参数每负偏离一项，扣 0.5 分，最多扣 2 分； （6）显示器设备参数每负偏离一项，扣 0.5 分，最多扣 1 分。 2. 方 案 设计（22 分） 1.需求理解：对本项目业务需求的分析理解程度。建设目标、内容、思路及项目的定 位等描述清晰，详细描述数据需求、用户需求和功能需求。并能有效的进行项目设计、建 设及实施。优等得 2-3 分；良得 1-2（含）分；其他 0-1（含）分。 2.方案总体设
