1、发挥堡垒核心作用 建设和谐军休家园关于胶州市军休所加强党组织建设促进军休工作发展的调查报告庄宝军、周晓禹胶州市军队离休退休干部休养所成立于1985年，占地25亩，建筑面积1.6万平方米，共接收军队离退休干部170名，军休所党总支成立于1994年，下设离休干部、退休干部、驻一三五医院军休干部和工作人员四个支部，共有党员138名。近年来，军休所党总支在局党委的正确领导以及上级业务部门的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，按照“五个好”创建目标，发挥党的战斗堡垒作用，努力创建和谐军休所，在服务与管理上不断创新、不断探索、不断实践，军休工作呈现出健康向上、锐意进取、和谐文明的良好发展态势。2004年，
2、被省民政厅评为首批全省星级军休所。 一、主要做法火车跑得快，全靠车头带。近年来，胶州市军休所通过理顺工作机制、强化学习提高、健全规章制度，不断加强党组织建设，打造了一支结构合理、素质优良的军休管理服务队伍。（一）理顺工作机制，形成齐抓共管的局面。2007年，对军休所党总支及下设各支部、管委会进行了换届改选，并落实了对工作人员的考核，进一步完善了所领导、党总支、管委会三方联席会制度，由所领导定期向党总支、管委会通报前期工作进展情况及下阶段的工作计划，征求军休干部对所里工作的看法和意见，调动军休干部参政议政的积极性，使全体军休干部真心实意地支持所内工作。切实发挥党组织的战斗堡垒作用，形成了党总支领
3、导下，所长牵头负责、老干部管委会协调配合的管理格局。（二）强化学习提高，形成人心思上的局面。军休所重视自身队伍建设，积极开展“学习提高年”活动，着力在强化服务意识、增强责任心、提高综合素质和工作效率上下功夫，在思想建设上，充分认识新形势下加强党的思想建设的重要性，始终把理论学习和工作实践紧密结合起来。学习力求做到有主题、有中心、有重点，强调深入学习，深入思考，不断提高工作人员的服务水平和奉献意识，保证思想理论上的先进性。认真组织开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十七大精神学习活动，认真抓好理论学习，并做到理论联系实际，学以致用。从所长到工作人员，每天都要自查是否
4、做到：“四心”即：热心服务、诚心管理、虚心听取意见、耐心解释政策。同时，注重通过集中学习、座谈讨论、树立典型等方式提高军休所工作人员的实际工作能力。为全面提高工作人员的工作效率，提升服务管理的总体水平，老干部被工作人员的敬业精神所感动。（三）健全规章制度，形成规范有序的局面。为进一步加强军休所制度化、规范化建设，军休所建立健全了各项规章制度，并加大考核奖惩力度，先后制定并实施了学习制度、会计制度、值班制度、安全保卫制度、财务管理制度、物资管理制度、档案管理制度、保密制度、水电管理制度、车辆管理制度、军休干部活动室管理制度等20多项管理规定，实行严格的目标责任管理制度，将各个岗位的职责、任务进行
5、细化、量化，责任到人，落实到位，做到了奖优罚劣，权责明晰，既有效调动了工作人员的积极性，又使各项管理服务工作规范有序。 二、主要成效强有力的党组织为军休管理服务工作提供了坚实保障。有力推动了军休所平稳运行和健康发展。（一）两个待遇落到实处，让军休干部满意放心。近年来，军休所党总支在践行“亲民躬政、播洒爱心”民政服务理念的过程中，结合军休工作特点，提出了打造“以人为本、真诚服务、真情管理”品牌，收到了显著效果。在政治待遇落实方面，根据军休干部党性强，思想觉悟高，关心时事政治的实际，在所内建设了一个高标准的老年图书阅览室，陈列相关图书6000余册，订阅各类报刊30余种，丰富了军休干部的精神文化生活
6、，使军休干部的学习得到了充分保障；坚持定期上门走访制度。每年上门看望患病军休干部，救济困难家庭，使军休干部深切感受到了党和政府对他们的关心。在生活待遇落实上，积极落实和兑现国家关于军休干部生活待遇及各项政策，确保专项经费落实到位，并做到专款专用。及时按规定发放离退休费和各类补助补贴。积极协调财政、卫生、劳动等部门确保医疗经费及时到位，离退休军休老干部的遗属、无经济收入家属均按照规定纳入了社会医疗保险，医疗费也按规定全面做到及时足额报销、不拖欠，确保了“老有所医”目标的落实。在每年年终军休干部对工作人员满意度测评中，工作人员的综合素质以及服务满意度都受到老干部们的一致好评。（二）军休环境焕然一新
7、，让军休干部生活舒心。自2006年8月起，军休所积极争取上级部门专项资金支持，对军休所院内道路、供电线路、供水管线、排污管道、绿化设施等进行了综合改造；首先促进外部环境建设，提升“绿化、美化、亮化”效果。其次是加强内部环境建设，为军休干部提供了功能齐备、设施完善的文体活动环境。工程铺设大理石路面3000余平方米，改造、新建绿化带500米，安装钢结构雨篷200米，新设庭院灯12处，对原有的自来水管道、排污管道、老化的电话线路进行了彻底的更换，所容所貌由此焕然一新。在绿化方面，引进了樱花、紫薇、玉兰等花卉苗木，实现了春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休养环境。针对军休干部住宅楼屋顶年久失修，雨季渗漏
8、严重的问题，自去年7月份起，对渗水最严重的7号楼进行了先期维修改造，主要是进行了顶面防水层铺设、更换檩条、新型竹胶板、水泥瓦，今年开春时节，军休所又迅速行动，抢在雨季之前，对院内1至6号楼和驻一三五医院军休干部住宅楼楼顶起脊进行全面维修改造，目前，工程已处于封顶竣工阶段，新的楼顶起脊既美观又耐用，解决了军休干部的后顾之忧。（三）走出庭院融入社会，助军休干部奉献爱心。军休干部大部分是受党教育多年的老同志，责任心强，思想觉悟高，让军休干部热心公益事业、服务社会是关心他们政治生活的重要体现，军休所党总支坚持从实际出发，实事求是，自愿量力，因人因地制宜，充分发挥军休干部在社会主义精神文明、物质文明、政
9、治文明建设中的作用。为实现这个目标，党总支对军休干部积极引导，让他们发挥政治优势，贡献余热，近年来，多次组织老干部到学校、工厂、部队等作传统教育报告，到城乡部分中小学校进行巡回国防教育演讲，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，培育强烈的爱国主义情怀。离退休支部每年多次组织离退休的军医走向街头、走进农村、走进社区义务为百姓义诊、咨询，受到城乡群众的广泛好评，山东省民政简报专门刊载了胶州市军休所的这一做法。5月12日，四川地区发生严重的地震灾害，人民生命财产损失严重，灾情牵动着军休干部的心，14日早，军休干部自发组织向灾区捐款活动，仅仅10分钟时间，收到118名军休干部及遗属、工作人员捐款
10、16730元，献出了军休干部的一片爱心。（四）工休共赢争创佳绩，为军休干部增添信心。近年来，军休所党总支发挥党的核心堡垒作用，提升了军休所服务管理的总体水平，全所工休关系团结融洽、互助相敬，胶州军休所连续多年被评为“山东省文明军休所”、“青岛市文明军休所”、“青岛市精神文明建设先进单位”、“青岛市绿化先进单位”、“胶州市先进党组织”。“老龄工作先进集体”。2006年，军休所继续保持荣誉，顺利通过了山东省民政厅“全省星级军休所”复查验收，2007年，军休所被市委市政府评为“行风建设示范窗口单位”。军休干部自觉争做文明休养员、支持军休建设、维护集体荣誉的共鸣。军休干部自发的提出了“开诚布公、不造谣、不信谣、不传谣；相互尊重、不盛气凌人、不居功自傲；携手共进、不背道而驰，不随声附和；健康养生，不相信迷信、不封闭自锁”的共同守则，响应军休服务管理工作，在军休干部中形成了知耻明辱、积极向上的风气。近年来，军休干部中涌现出了“全国先进军休干部”杨廷信等20名被各单位、部门表彰的模范、标兵。 5
