1、I 目 录 1 概述概述.1 1.1 任务由来.1 1.2 项目特点及关注的环境问题.1 1.3 环境影响评价工作过程.2 1.4 分析判定相关情况.3 1.5 报告书主要结论.11 2 总论总论.12 2.1 编制依据.12 2.2 环境影响因素识别、评价因子与评价标准.16 2.3 评价工作等级和评价重点.7 2.4 评价范围及环境敏感区.11 2.5 相关规划及环境功能区划.13 3 搬迁前生产概况搬迁前生产概况.30 3.1 搬迁前徐工消防安全装备有限公司生产情况.30 3.2 搬迁过程污染防治.37 3.3 搬迁后现有场地土壤与地下水环境风险调查、评估、监测与修复.38 4 建设项目
2、概况与工程分析建设项目概况与工程分析.39 4.1 建设项目概况.39 4.2 工艺流程及产污环节分析.50 4.3 主要原辅料、能源.73 4.4 物料平衡及水平衡分析.87 4.5 污染源源强核算.98 4.6 环境风险识别及源项分析.124 4.7 清洁生产水平分析.130 5 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.135 5.1 自然环境概况.135 5.2 环境质量现状调查与评价.138 5.3 区域污染源调查.157 II 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.161 6.1 施工期环境影响分析.161 6.2 营运期环境影响分析.163 7 环境保护措施及其可行性论证环境保护
3、措施及其可行性论证.207 7.1 施工期环境保护措施.207 7.2 营运期环境保护措施.210 7.3“三同时”一览表.251 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.257 8.1 项目投资、经济效益分析.257 8.2 环境效益分析.257 8.3 社会经济环境影响.258 9 环境管理和监测计划环境管理和监测计划.259 9.1 总量控制.259 9.2 环境管理.260 9.3 环境监测计划.274 10 环境影响评价结论环境影响评价结论.276 10.1 项目概况.276 10.2“三线一单”相符性.276 10.3 环境质量现状.276 10.4 主要污染源及拟采取的治理
4、措施.277 10.5 污染物排放情况.280 10.6 环境影响预测与评价.281 10.7 公众意见采纳情况.282 10.8 环境影响经济损益分析.283 10.9 环境管理与监测计划.283 10.10 总结论.283 10.11 建议与要求.283 III 附件：附件：1、建设项目环境保护审批登记表 2、委托书 3、声明 4、备案证 5、营业执照 6、铜山土地局预审意见 7、规划意见 8、徐州重型机械厂举高类消防车、高空作业车技术改造项目环境影响报告书的批复 9、徐州重型机械厂举高类消防车、高空作业车技术改造项目环境保护竣工意见 10、关于对江苏省铜山经济开发区区域环境影响报告书的批
5、复 11、关于对江苏省铜山经济开发区回顾性环境影响报告书的审查意见 12、关于徐州技术产业开发区机电科技产业园规划环境影响报告书的审查意见 13、徐州市龙亭污水处理厂一期环境影响报告书的批复 14、徐州市龙亭污水处理厂二期扩建工程项目环境影响报告书的批复 15、徐州龙亭污水处理厂紫外线消毒变更的批复 16、徐州市危险废物集中处置中心有限公司营业执照及危险废物经营许可证 17、江苏邦腾环保技术开发有限公司营业执照及危险废物经营许可证 18、江苏新春兴再生资源有限责任公司及危险废物经营许可证 19、徐工消防安全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目卫生防护距离测量报告 20、危废处置合同及意
6、向协议 21、监测报告 徐工消防安全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书 1 1 概述概述 1.1 任务由来任务由来 徐州重型机械有限公司成立于 1943 年，位于徐州市铜山路 165 号，是国内工程起重机行业的大型骨干企业，主要生产 8t130t 系列汽车起重机、50t300t 全路面起重机、举高类消防车、高喷消防车等。2002 年徐州重型机械有限公司委托徐州市环境保护科学研究所编制了徐州重型机械厂举高类消防车、高空作业车技术改造项目环境影响报告书，于 2002 年 9 月取得江苏省环境保护厅的批复（苏环管200298 号），2004 年 11月取得徐州市环保局的验收。
7、该项目建成后年产举高类消防车 270 台、高空作业车 300台。由于企业内部调整，徐州重型机械有限公司将消防车、高空作业平台交由徐州重型机械有限公司消防车事业部发展和管理。2016 年 2 月，徐工集团成立徐工消防安全装备有限公司，徐州重型机械有限公司消防车事业部开始公司化运营。随着周围建设的发展，厂区周围已发展为居住、商业、教育科研用地，已不再适合机械、涂装行业的发展。因此，徐工消防安全装备有限公司拟投资 130368 万元，将企业整体搬迁至徐州高新技术产业开发区汉源大道北侧、徐工汽车有限公司东侧，新征土地 340 亩，建设徐工消防车智能制造产业化基地项目，项目建成后将年产消防车产品 101
8、2 台套。目前本项目已取得徐州高新技术产业开发区行政审批局出具的江苏省投资项目备案证（徐高审备2018 43 号，2018.3.22）。由于本项目在建设期及营运期间将不可避免地产生大气、水、固体废物等污染，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录的规定，该项目需编制环境影响报告书。为此，徐工消防安全装备有限公司委托江苏方正环保设计研究有限公司承担徐工消防车智能制造产业化基地项目的环境影响评价工作。我单位接受该项目的环评委托后，进行了实地踏勘、调研、收集和核实有关材料，在此基础上根据国家环保法规和标准，编制了徐工消防安
9、全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书，为建设项目的环境保护设计和环境管理提供科学依据。1.2 项目特点及关注的环境问题项目特点及关注的环境问题 本项目为专用车生产项目，以外购的二类底盘（带燃油发动机）为基础，将各种检徐工消防安全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书 2 验合格的自制零部件、外协件、外购件、标准件等吊装到改装的底盘上固定。生产过程包含下料、机加工、焊接、涂装以及总装、测试等环节，无电镀、磷化生产工艺。涂装工序使用的高固体分涂料中含有少量的挥发性有机废气，并有废纤维过滤棉、废活性炭等危险废物的产生。根据本项目的特点，本环境影响评价主要关
10、注以下问题：1、本项目与现有环保政策和规划环评的相符性分析；2、生产过程中废气收集、处理方式及排气筒设置情况，废气处理措施是否可行，外排废气是否对周围环境，特别是周围环境敏感保护目标产生较大影响；3、生产过程产生的各类废水经厂污水处理站处理可行性分析，并论述外排废水进龙亭污水处理厂处理的可行性；4、本项目生产过程中有废纤维过滤棉等危险废物的产生，重点阐述危险废物的处理、处置方案及可行性；5、生产过程的环境风险及采取的应急措施、应急预案。1.3 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 江苏方正环保设计研究有限公司接受建设单位委托后，在项目建设地开展了现场踏勘、调研，向建设单位收集了项目所采用的
11、工艺技术资料及污染防治措施技术参数等。对照国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及规划，分析了开展环评的必要性，进而核实了项目的废气、废水、固体废物等污染物的产生和排放情况，以及各项环保治理措施的可达性。在此基础上，编制了该项目的环境影响报告书，为项目建设提供环保技术支持，为环保主管部门提供审批依据。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本次环境影响评价的工作过程及程序见图 1.3-1。徐工消防安全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书 3 图 1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图 1.4 分析判定相关情况分析判
12、定相关情况 1.4.1 产业产业政策相符性政策相符性（1）与国家相关产业政策相符性分析 本项目为专用汽车生产项目，产品为 DG 系列消防车、JP 系列消防车、YT 系列消徐工消防安全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书 4 防车和专勤灭火产品。经查属于产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013 修正）中鼓励类“三十九、公共安全与应急产品登高平台消防车、举高喷射消防车、机场消防车、森林消防车、城市轨道交通专用消防车”，不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）中的限制类和禁止类，项目的建设符合国家产业政策。（2）与汽车产业发展政策（2009 年修订）
13、的符合性 对照汽车产业发展政策，第四十七条明确指出，“专用汽车生产企业注册资本不得低于 2000 万元人民币，要具备产品开发的能力和条件。”徐工消防安全装备有限公司注册资本 20000 万元人民币，符合汽车产业发展政策的要求。（3）与 专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则（工产业 2007 第 45 号）相符性 对照专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则中专用汽车和挂车生产企业许可条件及审查要求，“其他专用车企业的注册资金不少于 2000 万元。专用货车、专用作业车、消防车生产企业，应具备整车和专用装置的安装调试能力”。本项目产品为消防车，注册资本大于 2000 万元人民币，具有具备整车
14、和专用装置的安装调试能力，以及专用装置主要结构件、固定件、成型件、连接件等部件的生产、制造能力及相关的设备设施、工艺装备；具备机加工、焊接、内外表面装饰和防护、装配等生产工序，具备满足环保要求的封闭式涂装生产设施设备，因此本项目生产能力和生产条件满足 准入管理规则中的要求。1.4.2 与与规划的相容性分析规划的相容性分析（1）与徐州高新技术产业开发区机电科技产业园发展规划相符性 本项目位于江苏省徐州高新技术产业开发区机电科技产业园，根据机电科技产业园规划，本项目用地性质为工业用地，符合高新技术开发区机电科技产业园规划要求。机电科技产业园产业定位以电子信息技术与机械产业融合发展的高端装备制造业为
15、主导，本项目为车辆制造，属于产业园主导产业，符合机电科技产业园产业定位。因此，项目选址符合机电科技产业园发展规划的要求。（2）与江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的相符性 江苏省“两减六治三提升”专项行动方案指出：“2017 年底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低 VOCs 含量的涂料、徐工消防安全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书 5 胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂。集装箱制造行业在整箱抛（喷）砂、箱内外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面使用水性等低 VOCs 含量涂料替代。交通工交通工具制造行业使用高固
16、体分、具制造行业使用高固体分、水性、粉末、无溶剂型等低水性、粉末、无溶剂型等低 VOCs 含量涂料替代。含量涂料替代。家具制造行业使用水性、紫外光固化、高固体分等低 VOCs 含量涂料替代溶剂型涂料。机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低 VOCs 含量涂料替代。包装印刷行业使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低 VOCs 含量的油墨替代。人造板制造行业使用低（无）VOCs含量的胶黏剂替代。”本项目为交通工具制造行业，根据建设单位提供的油漆成分，项目底漆（含稀释剂、项目底漆（含稀释剂、固化剂）固体分含量占固化剂）固体分含量占 75.1%，面漆（含稀释剂、固化剂）固体分含量占，面漆（含稀释剂
17、、固化剂）固体分含量占 70.2%，属于，属于高固体分涂料高固体分涂料，项目的建设符合“两减六治三提升“专项行动实施方案。（3）与大气污染防治相关规划的相符性 本项目与大气污染防治相关规划文件相符性对照情况见表 1.4-1。表 1.4-1 与大气污染防治相关规划的相符性对照表 序号 相关规划文件名称 主要内容 本项目符合情况 1“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案(环大气2017121 号)推广使用高固体分、水性涂料，配套 使用“三涂一烘”“两涂一烘”或免中涂等紧凑型涂装工艺；推广静电喷涂等高效涂装工艺，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂；配置密闭收集系统，整车制造企业有机废气收
18、集率不低于 90%，其他汽车制造企业不低于 80%；对喷漆废气建设吸附燃烧等高效治理设施，对烘干废气建设燃烧治理设施，实现达标排放。本项目属于改装汽车制造行业，仅对臂架、车架、转台、支腿等钢结构件进行底漆、面漆喷涂；本项目使用的漆料属于高固份油漆，涂装车间各操作室均配置了微负压密闭收集系统，废气收集效率均在90%以上；喷漆废气采用水旋+活性炭吸附装置处理，废气处理效率达到 90%以上，烘干废气经天然气燃烧炉燃烧处理 2 挥 发 性 有 机 物（VOCs）污染防治技术政策（公告2013 年第 31 号）（十）在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含VOCs产品的使用过程中的VOCs污染防治技术措施包括：
19、2.根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化（UV）涂料等环保型涂料；推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等效率较高的涂装工艺；应尽量避免无 VOCs 净化、回收措施的露天喷涂作业；6.含 VOCs 产品的使用过程中，应采取废气收集措施，提高废气收集效率，减少废气的无组织排放与逸散，并对收项目表面涂装使用的涂料为高固份涂料，表面涂装工序在密闭的喷漆房内进行，喷漆 废气采用水旋+活性炭吸附装置处理，有机废气收集率及净化率均达到 90%以上。徐工消防安全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书 6 集后的废气进行回收或处理后达标排放。3 省 政 府 关
20、 于 印 发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知（苏政发20141 号）（八）积极推进挥发性有机物污染治 理。“按照国家规定时间和排放标准要求，开展涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物污染控制工作。加强汽车维修、露天喷涂污染控制，推广绿色汽修技术，使用节能环保型烤漆房，配备漆雾净化装置和有害挥发物净化装置，有效过滤漆雾和有害挥发物。”企业喷涂均在环保型喷漆 房内进行，并配备漆雾净化 装置和有害挥发物净化装 置，有效过滤漆雾和有害挥 发物。4 关于落实省大气 污染防治行动计划 实施方案严格环境 影响评价准入的通 知 （苏 环 办【2014】104 号）四、强化建设项目大气污染源头控制和 治理措施。
21、（三）表面涂装项目，必须采取严格的挥发性有机物排放控制措施，最大限度减少无组织排放，采用有效技术治理有组织排放。企业喷涂均在环保型喷漆 房内进行，喷漆废气采用水旋+活性炭吸附装置处理，有机废气收集率及净化率均达到90%以上。5 关于印发江苏省重点行业发性有机物污染控制指南 的通知，苏环办 2014128 号 1、根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低 VOCs 含量的环保型涂料，限制使用溶剂型涂料，其中汽车制造企业环保型涂料使用比例达到 50%以上。3、喷漆室、流平室和烘干室应设置成完全封闭的围护结构体，配备有机废气收集和处理系统。本项目全部使用高固分涂料。喷烤漆在
22、封闭烤漆房内进行，配备有机废气收集和处理系统。综上可见，本项目与国家以及地方大气污染防治相关规划基本相符。1.4.3“三线一单”相符性“三线一单”相符性（1）与江苏省生态红线区域保护规划的相符性 根据江苏省生态红线区域保护规划（苏政发2013113 号），项目附近的生态红线区域主要有七里沟地下水源保护区、徐州市环城国家森林公园。本项目位于七里沟地下水源保护区的东南侧，距离七里沟地下水源保护区 660m，不在七里沟地下水源保护区的一级管控区、二级管控区内；项目位于徐州市环城国家森林公园的东南侧，距离徐州市环城国家森林公园 639m，不在徐州市环城国家森林公园的一级管控区、二级管控区内，项目建设符
23、合江苏省生态红线区域保护规划要求。（2）环境质量底线相符性 项目所在地环境现状监测结果表明：项目评价区域 3 个大气环境监测点位的各监测因子均达到相应标准要求；地表水监测断面各监测指标可达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的 V 类标准要求；项目所在地土壤监测点达到 土壤环境质量标准(GB15618-95)二级标准；项目厂址所在区域声环境质量良好。徐工消防安全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书 7 正常生产情况下，项目对评价区环境敏感目标影响较小，不会改变项目所在地功能区类别。项目废水经过厂内污水处理站处理后，通过废水排放口排入龙亭污水处理厂处理，污水处理
24、厂尾水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A标准，污水处理厂排污口设置在龙亭北沟上，尾水通过约 200m 重力管道向北进龙亭北沟，经龙亭北沟进入奎河。根据龙亭污水处理厂环评报告结论，本项目废水接管至龙亭污水处理厂不会改变周边水环境功能。项目对高噪声设备采取一定的措施，项目投产后厂界噪声能达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的相应标准限值要求，确保不会出现厂界噪声扰民现象。项目产生的固废均可进行合理处置；本项目污染物排放总量可在徐州市范围内平衡解决。（3）资源利用上线相符性 项目位于徐州高新技术产业开发区，项目用水来源为市政自来水，用电为开
25、发区供电站提供，项目水、电使用量较小，当地自来水厂和开发区供电站能够满足本项目的使用要求；项目用地为工业用地，符合当地土地规划要求。（4）环境准入负面清单 1）徐州高新技术产业开发区机电科技产业园环境准入负面清单 徐州高新技术产业开发区机电科技产业园限制和禁止进入的项目：不在产业园产业规划之内的项目 不在开发区产业规划之内的项目应禁止或限制引进。禁止引进污染较重工业企业，尤其是废气排放量大，大气特征因子为有毒有害因子排放的的工业。对于属于产业园规划的行业类别中的项目应当区别对待 对规划范围内的行业类别中的项目要区别对待，限制用水效益低、耗水高的产业发展。由于规划区紧邻徐州市区，因此应禁止废气污
26、染较重的企业进入。不符合国家和江苏省产业政策的项目应当是产业园禁止建设的项目。如不符合国家相关的行业准入条件，不符合相关行业的十二五产业规划的要求的项目，均属于禁止引进的。本项目为专用汽车生产，产品为 DG 系列消防车、JP 系列消防车、YT 系列消防车和专勤灭火产品。经查属于产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013 修正）中鼓励类“三十九、公共安全与应急产品 登高平台消防车、举高喷射消防车、机场消防车、徐工消防安全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书 8 森林消防车、城市轨道交通专用消防车”，不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）中的限制类
27、和禁止类，且项目符合徐州高新技术产业开发区机电科技产业园产业定位，不属于园区环境准入负面清单。2）徐州高新技术产业开发区环境准入负面清单 徐州高新技术产业开发区环境准入负面清单如下：不符合园区引入产业条件，且属于产业结构调整指导目录(2011 年本)、国家发展改革委关于修改有关条款的决定、外商投资产业指导目录（2015 年修订）、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）淘汰类、限制类的项目。禁止蒸汽用量大且又不能实行集中供热、需自建燃煤锅炉的项目。禁止引入工艺废气中含难处理的有毒有害物质的项目；禁止引进废水中含难降解有机物、“三致”污染物项目。禁止引入废气污染较重、排放恶臭污染物的
28、项目。限制用水效益低、耗水高的产业发展。本项目为专用汽车生产，产品为 DG 系列消防车、JP 系列消防车、YT 系列消防车和专勤灭火产品。经查属于产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013 修正）中鼓励类“三十九、公共安全与应急产品 登高平台消防车、举高喷射消防车、机场消防车、森林消防车、城市轨道交通专用消防车”，不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）中的限制类和禁止类，且项目符合徐州高新技术产业开发区产业定位，不属于园区环境准入负面清单。1.4.4 与与汽车整车制造建设项目环境影响评价文件审批原则相符性汽车整车制造建设项目环境影响评价文件审批原则相符性 本项目与汽
29、车整车制造建设项目环境影响评价文件审批原则相符性情况见表1.4-2。表 1.4-2 与汽车整车制造项目审批原则相符性对照表 序号 主要内容 符合性分析 符合情况 1 项目符合环境保护相关法律法规和政策要求。原则上不再审批传统燃油汽车生产新设企业的项目。本项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，项目性质为搬迁技改，不属于不再审批的要求范围。符合 2（1）项目符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、（1）本项目符合徐州高新技术产业开发区机电科技产业园发展规划、土地利用规划、环境功能区划、生态保护红线、江苏省“两减六治符合 徐工消防安全装备有限公司徐工
30、消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书 9 环境功能区划、生态保护红线、生物多样性保护优先区域规划等的相关要求。（2）新建项目原则上应位于产业园区内，并符合园区规划及规划环评要求。（3）不予批准选址在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田等法律法规明令禁止建设区域的项目。三提升”专项行动实施方案等要求；（2）本项目属于搬迁技改项目，位于徐州高新技术产业开发区机电科技产业园内，符合园区产业定位、园区规划及规划环评要求；（3）本项目距离七里沟地下水源保护区、徐州市环城国家森林公园较近，但不位于保护区内，不属于法规明令禁止建设的项目。3（1）采用资源回收率高、污染物产生量小的清洁
31、生产技术、工艺和设备，原材料指标及单位产品的物耗、能耗、水耗、资源综合利用和污染物产生量等指标达到国内清洁生产先进水平。（2）大气污染防治重点区域内新建、扩建汽车项目，水性涂料等低挥发性有机物含量涂料占总涂料使用量比例不低于 80%；改建项目水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低挥发性有机物含量涂料的使用比例达到 50%以上。（3）项目生产过程中使用涂料的有害物质含量应符合汽车涂料中有害物质限量（GB24409）和环境标志产品技术要求 水性涂料（HJ2537）等要求。（1）本项目达到国内清洁生产先进水平；（2）项目属于搬迁技改，底漆、面漆均使用高固份低 VOCS含量的涂料；（3）项目生产过程中
32、使用涂料的有害物质含量应符合汽车涂料中有害物质限量（GB24409）的要求。符合 4 主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求。暂停审批未完成环境质量改善目标地区新增重点污染物排放的项目。项目污染物排放总量满足国家和地方相关要求，项目总量在徐州市范围内平衡；项目所在区域不属于暂停审批未完成环境质量改善目标地区。符合 5（1）对废气进行收集、控制与处理，减少无组织排放。有机溶剂等液态化学品的储存、运输采取密闭措施。焊接车间弧焊设备采用焊接烟尘收集净化装置。涂装车间喷漆室、流平室及烘干室采取封闭措施控制无组织排放；喷漆室配备高效漆雾净化装置，流平室、烘干室以及使用溶剂型涂料的喷漆室、调漆间等应配备
33、高效有机废气净化装置。总装车间补漆室配套有机废气净化设施，整车检测下线工位设汽车尾气收集装置。（2）发动机缸体、缸盖等铸件毛坯生产车间，熔化、制芯、造型、砂处理和清理等工部产生烟（粉）尘的设备或工位均应配套烟（粉）尘收集净化措施，制芯工部制芯设备、选型工部浇注工位、铝件压铸设备均应配套有机废气净化措施，发动机缸体、缸盖等零部件机械加工车间产生油雾的设备采取油雾收集净化措施，喷漆工位（1）项目对焊接、打磨、切割、抛丸、涂装等工序产生的废气进行收集与处理，减少了无组织废气的排放；项目油漆、稀释剂、固化剂等液态化学品储存在危化品库，储存、运输过程均采取密闭措施；焊接烟尘采用集中收集+滤筒除尘器处理后
34、通过排气筒排放；项目调漆均在密闭的室体内进行，喷漆室、流平室及烘干室均封闭，减少了无组织废气的排放；大件涂装线底漆喷漆废气经“水旋吸收装置+活性炭吸附装置”处理后通过 1 根 20m 高排气筒排放，底漆调漆废气经负压收集后引入底漆喷漆室经喷漆室内的活性炭吸附装置处理后，与喷漆废气经同一根排气筒排放，底漆烘干废气、腻子烘干废气经天然气燃烧炉燃烧处理，处理后的废气经收集后引入喷漆室经活性炭吸附装置处理后与喷漆废气经同一根排气筒排放，面漆喷漆废气经“水旋吸收装置+活性炭吸附装置”处理后通过 1 根 20m 高排气筒排放，面漆调漆废气经负压收集后引入面漆喷漆室经喷漆室内的活性炭吸附装置处理后，与喷漆废
35、气经同一根排气筒排放，面漆烘干废气经天然符合 徐工消防安全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书 10 配套有机废气净化装置。（3）各燃烧类处理设施采用天然气等清洁能源作为燃料。气燃烧炉燃烧处理，处理后的废气经收集后引入喷漆室经活性炭吸附装置处理后与喷漆废气经同一根排气筒排放；小件涂装线喷漆废气经纤维过滤棉过滤后引入大件涂装线底漆喷漆室的活性炭吸附装置处理后与底漆喷漆废气经同一根排气筒排放，流平废气经收集后引入大件涂装线底漆喷漆室的活性炭吸附装置处理后与底漆喷漆废气经同一根排气筒排放，烘干废气经天然气燃烧炉燃烧处理，处理后的废气经收集后引入大件涂装线底漆喷漆室的活性炭吸附装
36、置处理后与底漆喷漆废气经同一根排气筒排放；找补室配套有机废气净化设施，找补废气经纤维过滤棉+活性炭吸附装置处理后通过 1 根 20m 高排气筒排放；（2）抛丸、清理工序产生的粉尘经滤筒处理器处理后通过排气筒排放，项目不涉及熔化、制芯、浇注、压铸、产生油雾的工序，喷漆工序设置有废气净化装置；点火启动工位及整车检测试验工位均设置汽车尾气收集装置。（3）本项目各类燃烧设施均采用天然气作为燃料。6 按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”原则，设立完善的废水分类收集、处理和回用系统，提高水循环利用率，最大限度减少废水外排量。涂装车间含重金属废水（液）应单独收集处理，第一类污染物排放浓度在车间或车
37、间处理设施排放口达标；涂装车间脱脂等表面处理废液、电泳槽清洗废液、喷漆废水和机械加工车间废切削液、废清洗液应进行预处理。根据环境保护目标敏感程度、水文地质条件等，采取分区防渗等措施有效防范地下水污染。项目按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”原则，设立了完善的废水分类收集、处理和回用系统；项目不涉及脱脂、电泳工序等工序，无脱脂等表面处理废液、电泳槽清洗废液产生，喷漆废水经预处理后再与其他废水一起处理；项目地下水采取分区防渗措施。符合 7 按照“减量化、资源化、无害化”原则，对固体废物进行处理处置。磷化渣、废漆渣、废溶剂、生产废水（液）物化处理产生的污泥及废油等危险废物的收集、贮存及运输
38、应执行危险废物收集、贮存、运输技术规范。冲压废料、废动力电池等一般工业固体废物应回收或综合利用。项目产生的废矿物油、废乳化液、废腻子及容器、废砂纸、废纤维过滤棉、废活性炭、废漆桶等危险废物的收集、贮存及运输均执行危险废物收集、贮存、运输技术规范，机加工过程产生的金属废料、废焊材，抛丸、清丸、切割及焊接工序收集的粉尘、抛丸工序产生的废丸粒、生产中产生的废包装物，经厂内统一收集后，外售处理 符合 8 选用低噪声工艺和设备，优化厂区总平面布置，对冲压车间、空压站等高噪声污染源采取减振、隔声降噪措施有效控制噪声、振动影响。项目采用低噪声设备、并对高噪声污染源采取相应隔声减振措施、合理布局等措施 符合
39、9 废气排放符合大气污染物综合排放标准（GB16297）和恶臭污染物排放标准（GB14554）要求；废水排放符合污水综合排放标准（GB8978）和污水排入城镇下水道烘干室天然气燃烧废气满足锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）表 3 重点地区大气污染物特别排放限值，粉尘满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 中的二级标准，涂装工序漆雾（颗粒物）、VOCs符合 徐工消防安全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书 11 水质标准（GB/T31962）要求；厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348）要求；固体废物贮存、处置的设施、
40、场所满足 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599)和危险废物贮存污染控制标准(GB18597)及其修改单要求。地方另有严格要求的按其规定执行。满足北京市地方标准工业涂装工序大气污染物排放标准（DB11/1226-2015）；废水排放满足徐州市龙亭污水处理厂接管标准、污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准；厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放 标准（GB12348）要求；固体废物贮存、处置的设施、场所满足 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599)和危 险废物贮存污染控制标准(GB18597)及其修改单要求 10 提出了有效的环境风险防范措施及突发环
41、境事件应急预案编制要求，纳入区域突发环境事件应急联动机制。关注油库、化学品库泄漏的环境风险。项目提出了有效的环境风险防范措施及突发环境事件应急预案编制要求，并提出与园区应急预案的联动措施；项目分析了油库、化学品库泄漏的环境风险。符合 11 改、扩建项目应全面梳理现有工程存在的环保问题并明确限期整改要求，相关依托工程需进一步优化的，应提出“以新带老”方案。项目为搬迁技改项目，梳理现有工程存在的环保问题，并提出了“以新带老”措施 符合 12 新建、扩建项目选址布局应满足环境防护距离要求，并提出环境防护距离内禁止布局新建环境敏感目标等规划控制要求；改建项目应进一步采取措施，降低环境影响。项目卫生防护
42、距离内不涉及敏感目标 符合 13 按相关规定开展了信息公开和公众参与。项目在徐州市环保局网站上进行了两次公示，并发放了公众参与调查表 符合 1.5 报告书主要结论报告书主要结论 本报告经分析论证和预测评价后认为，本项目的建设符合相关产业政策，总体符合区域相关规划；生产过程中采用了较清洁的生产工艺，所采取的污染防治技术经济可行，能保证各类污染物达标排放，对大气环境、水环境、声环境的影响较小，固体废弃物全部得到妥善处理，排放总量能够在区域内平衡；建设单位开展的公众参与结果表明公众对项目建设表示理解和支持。综上所述，建设单位认真落实本环评所提出的各项污染防治措施、环境风险防范措施的前提下，从环保角度
43、论证，徐工消防安全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目在该处的建设具有环境可行性。徐工消防安全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书 12 2 总论总论 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律、法规、文件国家法律、法规、文件 1、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）；2、中华人民共和国环境影响评价法（修订）（2016 年 9 月 1 日起施行）；3、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日起施行）；4、中华人民共和国大气污染防治法（修订）（2016 年 1 月 1 日起施行）；5、中华人民共和国水污染防治法（修
44、订）（2018 年 1 月 1 日起施行）；6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订)（主席令 第 57 号，2016年 11 月 7 日起施行）；7、中华人民共和国水土保持法(修订)（2011 年 3 月 1 日起施行）；8、中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日起施行）；9、中华人民共和国清洁生产促进法(修订)（2012 年 7 月 1 日起施行）；10、中华人民共和国安全生产法（2014 年 12 月 1 日起施行）；11、建设项目环境保护管理条例（修订）（2017 年 10 月 1 日起施行）；12、建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年 9 月 1 日起
45、施行）；13、专用汽车行业“十三五”发展规划，中国汽车工业协会专用车分会，2015 年 11 月；14、挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策(环境保护部公告 2013 年 第31 号)；15、专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则（工产业2009第 45 号），2009 年 6 月 18 日；16、产品结构调整指导目录（2011 年本）（国家发改委20119 号令）；17、国家发展改革委关于修改有关条款的决定（国家发改委 21 号令，2013 年 2 月 16 日）；18、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）；19、建设项目环境影响评价政府信息公开指南
46、（试行（环办2013103 号）；20、国家危险废物名录（环境保护部令第 39 号，2016 年 8 月 1 日起施行）；徐工消防安全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书 13 21、关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知国土资源部、国家发展和改革委员会，2012 年 5 月 23 日；22、关于发布环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）的公告（环境保护部 2015 年第 17 号公告），2015 年 3 月 16 日；23、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）；
47、24、汽车产业发展政策（2009 年修订），工业和信息化部、国家发展和改革委员会令第 10 号，2009 年 9 月 1 日起施行；25、危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）；26、建设项目危险废物环境影响评价指南（环保部 2017 年第 43 号公告）；27、国务院印发关于大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；28、国务院印发关于水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；29、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发2016 31 号）；30、环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策（2013 年 9 月 25 日起施行）；31、国务院办公厅关于
48、进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作工作的指导意见（国发201438 号）；32、国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201674 号）；33、关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154 号）；34、关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104 号）；35、建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）的通知（环发2015163号）；36、建设项目环境影响评价信息公开机制方案（环发2015162 号）；37、关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见，环发2015178 号；38、关于启用的通知（
49、环办环评函2017905 号）；39、“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气2017121 号）。徐工消防安全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书 14 2.1.2 地方法规、文件地方法规、文件 1、江苏省大气污染防治条例（2015 年 3 月 1 日起施行）；2、江苏省环境保护条例（修正）（2005 年 1 月 1 日起施行）；3、江苏省环境噪声污染防治条例，2012 年 1 月 12 日修改，江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过；4、关于印发的通知（苏环控97122号）；5、江苏省生态红线区域保护规划(苏政发2013113 号)；6、省政府办
50、公厅关于印发江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)的通知(苏政办发20139 号)；7、关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）部分条目的通知（苏经信产业2013183 号）；8、江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知，苏政办发2015118 号；9、关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知（苏环办【2014】104 号）；10、省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知，苏政发20141 号；11、关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知（苏环办2014148号）；12、关于印发的通知（苏环
