1、地区农村地区新型业态进行案例借鉴，结合镇域农业发展基本情况，针对不同农业地区提出相应的新型业态发展思路。城乡统筹案例借鉴专题：研究总结国内对标城镇城乡统筹先行先试地区的发展经验，提出泗门镇城乡统筹的总体思路。文化与生态专题：由于泗门镇历史悠久、文化昌盛，专题将结合泗门的历史沿革，山水格局，生态肌理、文脉内涵以及景观特质等方面在上位规划实施落实方面至今形成的综合面貌，进行深入研究和梳理，提出有利于未来总规修编各个专项的总体完善导则，作为城镇文化、景观规划完善的参考。四、工作技术路线1、技术路线：（1）目标导向。重点研究区域发展格局演变与区域产业分工，明确泗门镇区域未来发展的定位与目标，提出镇域经
2、济产业发展战略。（2）问题导向。研究泗门镇城镇化动力机制分析，识别镇域现状城乡格局和城乡关系，制定城乡发展和“四化融合”思路。（3）规划创新。从传统的关注城市到城乡融合，以城乡发展规划为龙头，融合传统城乡统筹规划的内涵，制定全域、全要素规划，探索城乡统筹的体制机制和政策创新。（4）以“三生”（生产、生活、生态）为导向，以“三集”（城镇集聚、园区集聚、人口集聚）为手段，以“三保”（资源保障、能源保障、环境保障）为保障，以“三圈”（交通圈、公共服务圈、基础设施圈）为支撑，优化资源要素配置，推动城乡统筹发展。2、工作框架：（1）现状调研：一为现状调查，如发展概况、社会经济、历史人文、土地利用、已批其
3、它规划或工程设计等；二为基础资料收集，如泗门镇总体规划（修编）、区域控规等；三为宁波当地技术规范与政策，各个相关部门意见等。（2）总体思路：以现有规划及区域发展现状为依据，结合现状调查、政府政策及未来发展需求，评估上轮总规实施情况。（3）评估报告成果：依据扎实全面的上位总规各个分项的落实性评估，形成分析报告，全面掌握总结当前发展态势，并有针对性的提出各个专项完善发展策略的初步设想。（4）战略发展研究报告：依据总规实施评估报告，进行战略性发展研究分析，结合完善总规发展的各项策略，为总体规划修编提具指导性建议，聚焦当前泗门中心城镇发展存在的宜居卫星城镇发展特色突出，与总规的产业新城定位互相争抢优势
4、发展资源的现状情况，通过规划实施评估，案例对标分析及充分的战略发展研究论证，研讨战略突围与发展提升的全新方向，探讨辐射对接中意产业园区等区域战略新兴项目的充分及必要可行性，形成指导性战略发展研究报告。五、项目工期全部审定成果应于2019年3月30日前完成。六、成果主要内容及形式1、总规实施评估报告成果为图文混排Word报告，主要工作内容包括：（1）综述历次城市发展重要阶段和总规编制情况；（2）现行总规实施成效评估，包括强制性内容完成情况、相关公共政策、决策和保障机制等；（3）分析城镇发展现阶段特征，包括城镇化水平、经济与产业发展水平、产业发展水平、城镇空间土地利用效能等；（4）从区域格局优化、
5、城镇转型发展等方面判断城镇未来发展趋势，并对未来泗门镇总体规划的修编工作提出相关建议；2、区域发展战略研究成果为图文混排Word报告，主要内容包括：（1）研究镇域资源环境、经济发展等现状特征，分析镇域发展机遇及主要问题；（2）提出区域发展战略与目标，明确发展重点区域；（3）镇域经济发展规划，包括产业空间引导、乡镇支撑产业体系、空间结构布局等；（4）强调区域可持续生态环境保护，从历史文化、水功能区、生态环境功能区、禁建限建区等多方面提出相关控制引导策略；（5）提出泗门镇未来发展战略规划内容引导，包括城镇体系、发展布局、道路交通、产业园区、美丽乡村等多方面的内容。（6）完善城乡统筹发展支撑体系内容
6、，包括生态环境、基础设施、社会服务等；。七、商务要求服务提供时间、地点及方式交货地点：浙江省余姚市泗门镇人民政府，招标方指定地点。交货时间:合同中规定的递交成果日期。 履约保证金的收取及退还按合同总金额的 5 %计收，合同履行完毕（验收合格或承诺的免费保修期满）后与最后一笔进度款一起退回。付款方式、时间及条件本合同生效后7天内，甲方支付设计费总额的40%，作为定金；乙方提交设计成果经发包人组织的规划专家评审论证通过后，甲方支付设计费总额的30%（支付至总额的70%）；乙方提供最终成果后7天内，甲方结清设计费（支付至总额的100%），不留尾款，并退回履约保证金。第三章 供应商须知前附表序号内容、
7、要求1项目名称：余姚市泗门镇人民政府余姚市泗门镇总体规划（2010-2020）实施评估报告及发展战略研究服务项目*2采购项目预算（最高限价）：800000元*3采购数量及单位：1批*4招标范围：泗门镇总规实施评估和泗门镇发展战略研究面积各约66平方公里*5投标报价及费用：本项目投标应以人民币报价；投标报价：包括人工费、机械费、交通费、电子文档购买费、收费软件使用费、招标代理费、文本费、利润、规费、税金等与实施有关的一切费用。不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。*6投标保证金：人民币 10000 元,应按公开招标采购公告第六条规定交纳。7现场踏勘（如有）：本项目不统一组
8、织现场勘踏，供应商可自行前往，费用自理。8演示时间及地点（如有）：无*9投标文件组成：商务技术文件、报价文件正本各1份，副本各4份；同时提供电子版的投标文件1份（包括商务技术文件和报价文件内容的U盘，U盘上标注供应商名称，放置在投标报价文件正本内）。证书、证件及证明资料等原件另外袋装在开标时采购代理机构规定时间内递交。*10投标截止时间及地点：详见公开招标采购公告*11开标时间及地点：详见公开招标采购公告12评标办法及评分标准：详见第四章13中标结果公告：采购单位自中标供应商确定之日起2个工作日内，在宁波政府采购网（）和宁波市公共资源交易网余姚分网（）等网站或媒体上公告中标结果，同时向中标供应
9、商发出中标通知书。14投标保证金退还（不计息）：除采购文件规定不予退还保证金的情形外，采购单位自中标通知书发出起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金；自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。15签订合同时间：中标通知书发出后7日内。16货物服务提供时间、地点及方式：合同中规定的递交成果日期递交成果。并将第二章 采购需求 “六、成果主要内容及形式”中规定的成果文件送至余姚市泗门镇人民政府。17采购资金的支付方式、时间及条件：本合同生效后7天内，甲方支付设计费总额的40%，作为定金；乙方提交设计成果经发包人组织的规划专家评审论证通过后，甲方支付设计费总额的30%（支付至
10、总额的70%）；乙方提供最终成果后7天内，甲方结清设计费（支付至总额的100%），不留尾款，并退回履约保证金。18履约保证金的收取及退还:按合同总金额的 5 %计收，合同履行完毕（验收合格或承诺的免费保修期满）后与最后一笔进度款一起退回。*19投标文件有效期： 90 天20招标代理服务费：中标人在领取中标通知书前向采购代理机构一次性付清。本项目的招标代理服务费为12000元。中标人在采购代理机构发出通知3日内向本招标代理公司支付招标服务费，确认到帐后领取中标通知书。招标代理服务费款项缴入以下账号：开户银行：中信银行余姚支行收款人：浙江天成合力工程造价咨询有限公司账号：7336 5101 826
11、0 0030 62621解释：本采购文件的解释权属于采购单位。注：本前附表内打有“*”号的条款为“实质性要求”条款，投标文件对这些条款的任何负偏离将视为没有对采购文件的实质性要求做出响应，将被认定为无效投标。一、总则（一） 适用范围本采购文件适用于余姚市泗门镇人民政府余姚市泗门镇总体规划（2010-2020）实施评估报告及发展战略研究服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1“采购单位”系指组织本次招标的代理机构和采购人。2“供应商”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设
12、备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指采购文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“*”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章 投标文件格式）。（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包，不可以分包。（八）知识产权1.供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其
