1、漯河市机动车尾气遥感检测系统及网络平台建设项目招标文件项目编号：漯采公开采购-2018-106 标段编号：一标段 招 标 人：漯河市环境保护局招 标 代 理：河南省新时代建设工程咨询有限公司 日 期：二一八年八月 64目 录第一章招标公告2第二章 投标人须知5第三章 评标办法22第四章 合同条款及格式26第五章 采购设备规格参数要求27第六章 投标文件格式44第一章 招标公告漯河市机动车尾气遥感检测系统及网络平台建设项目 招标公告本招标项目为漯河市机动车尾气遥感检测系统及网络平台建设项目，已由相关部门批准建设，建设资金为财政资金，已落实。本项目已具备招标条件，河南省新时代建设工程咨询有限公司受
2、漯河市环境保护局的委托，现对该项目进行国内公开招标。一、招标项目名称及编号 1.1项目名称：漯河市机动车尾气遥感检测系统及网络平台建设项目1.2项目编号：漯采公开采购-2018-106 二、 项目概况与招标范围2.1项目地点：漯河市境内；2.2资金规模：一标段：240万元；2.3采购人需求：对我市机动车尾气污染实施监控及防治，保护和改善我市大气环境质量、保障市民身体健康，提升我市城市形象；2.4招标内容：在我市主要入市口道路口及柴油车集中道路排放道路建设安装四套机动车尾气遥感监测设备及建设机动车尾气监管平台一套，为我市机动车污染防治提供技术支撑2.5供货及安装期: 合同签订后60日历天2.6质
3、量要求：合格2.7标段划分：共四个标段一标段：一套固定式机动车遥感监测系统三、供应商资质要求： 3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；3.2投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照；3.3投标人应具有实施完成本项目的经营实力和完善的售后服务体系；3.4投标人须提供通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）等渠道查询企业信用记录的网页截图（查询时间须在公告期限内），列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本项目的投标；3.5本项目不接受联合体投标。注：投标人最多可以投报二个标段，
4、但只能中标其中一个标段。如若一个投标人在两个标段同时被推荐为第一中标候选人，则依照标段顺序，最前面的为中标标段的第一中标候选人，其他标段该投标人不得被推荐为第一中标候选人。四、公告期限： 2018 年 月 日至 2018 年 月 日五、代理费用收取的方式及标准：投标人中标后，中标的投标人应按发改价格2011543 号文和和国家发改办价格【2003】857号文件的规定（货物招标），在领取中标通知书时以现金或转账形式，向招标代理机构支付本次招标代理服务费。六、招标文件获取6.1凡有意参加投标者在投标之前须在 “漯河市公共资源交易信息网” 完成企业注册和CA数字证书认证办理。于 2018 年 月 日
5、 9 时 00 分至 2018 年 月 日18时00分下载文件、图纸（如有）、工程量清单（如有）等，方可参加投标。凡未按本公告规定下载招标文件的，投标无效。6.2本项目将采用资格后审方式，开标时请携带资料到现场，由评标委员会进行核验，具体内容详见招标文件。6.3“企业注册和CA数字证书认证办理”请参考漯河市公共资源交易信息网下载中心的相关说明。七、投标文件的递交7.1网上递交：投标人应当在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“漯河市政府采购电子交易平台”，将已加密电子投标文件上传，并确定已加密投标文件保存上传成功。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。7.
6、2现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将纸质投标文件（正本一本，副本一本）、未加密电子投标文件和已加密电子投标文件的备份以光盘或 U 盘的形式，按照招标文件要求密封和加写标记后，递交到开标现场。7.3投标文件递交截止时间： 2018 年 8 月 日 8 时 30 分。八、招标文件的售价招标文件每套售价叁佰圆整，售后不退，因个人原因导致投报错标段，由个人承担。 九、发布公告的媒介本次招标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、漯河市公共资源交易信息网上发布。十、联系方式招 标 人：漯河市环境保护局联 系 人：罗先生联系电话：0395-2985115采购项目联系人：罗先生联
7、系电话：0395-2985115代理机构名称：河南省新时代建设工程咨询有限公司联 系 人：刘女士 联系电话： 0395-3351977地址：漯河市郾城区嵩山西支路昌建金融大厦17楼监督单位：漯河市财政局政府采购监督管理科监督电话：0395-3150223第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1招标人招标人：漯河市环境保护局联系人：罗先生联系电话：0395-29851151.1.2招标代理机构招标代理：河南省新时代建设工程咨询有限公司联系人： 刘女士联系电话： 0395-3351977地 址：河南省漯河市郾城区嵩山西支路昌建金融大厦17楼1.1.3项目名称漯
8、河市机动车尾气遥感监测系统及网络平台建设项目1.2.1资金来源财政资金 1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标内容一套固定式机动车遥感监测系统及二年运行维护服务1.3.2供货及安装期合同签订后60日历天1.3.3项目地点漯河市境内1.3.4质量要求合格1.4.1投标人资格要求1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、 投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照；3、 投标人应具有实施完成本项目的经营实力和完善的售后服务体系；4、 投标人须提供通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）等渠道查询企业信用记录的网页截图（查询时间须在公
9、告期限内），列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本项目的投标；5、 本项目不接受联合体投标。1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.11.1分包转包不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（如有）2.2.1投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日10日前，在“漯河市公共资源交易信息网 (http:/)”进行公布，不再另行通知，请各投标人及时关注交易平台，因投标人未看到或其他原因造成的损失，由投标人自行负责。2.2.2招标人澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前，在“漯河市公共资源交易信息网 (htt
10、p:/)”进行公布，不再另行通知，请各投标人及时关注交易平台，因投标人未看到或其他原因造成的损失，由投标人自行负责。2.2.3投标人查看招标文件澄清的方式自行在漯河市政府采购电子交易平台内查看澄清公告2.3.2投标人查看招标文件修改的方式自行在漯河市政府采购电子交易平台内查看修改公告和修改文件3.1.1构成投标文件的其他材料无3.2.1投标报价本项目以投标报价为准3.3.1投标有效期自投标截止之日起60日历天3.4.1投标保证金投标保证金的缴纳：1、投标保证金不得超过采购项目预算金额的 2 %,本次投标保证金金额为 肆万元整小写：40000.00元。 2、缴纳方式：登录“漯河市公共资源交易信息
11、网 (http:/)”点击“政府采购登录”入口进入“漯河市政府采购交易系统”，登录该平台后找到对应的项目公告，在公告下方点击招标文件“下载”跳转至缴费页面，进行技术服务费、招标文件费、保证金进行缴费。点击保证金“缴费”按钮后生成订单并提交，生成“保证金缴纳说明单”点击“打印”，投标保证金必须是基本账户缴纳，支付匹配成功后打印保证金回执单，并附于投标文件中 。具体操作参照“漯河市公共资源交易信息网”，“下载中心”-“政府采购投标人操作说明”书。3、缴纳时间：投标人必须在2018年8月 日17:00前将投标保证金从投标人基本账户汇至或转至“保证金缴纳说明单”中的账户。 4.投标保证金须备注：项目名
12、称（可简写）+保证金金额注：不加备注或备注错误视为未递交保证金。在投标保证金截止日期之后递交投标保证金、未将复印件装订在投标投标文件中及以非投标人基本账户汇入的保证金视同未交纳投标保证金并按废标处理。投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户，否则后果自负。办理退还投标保证金时只需提供退款通知函，系统方可进行退款。 特别提示：投标保证金收款将以投标人办理企业注册所填基本账户信息为准， 若投标人汇款账户与企业注册时的基本账户信息不相符，其汇款将匹配失败，由此造成投标保证金递交失败的责任由投标人自行承担。 咨询电话：0395-29699253.4.2标书购
13、买方式购买招标文件时间:同报名时间一致购买招标文件地点：网上购买购买招标文件费用：300元/份（售后不退）3.5.1近年财务状况的年份要求无3.5.2近年完成的类似项目的年份要求近三年以来3.5.3近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求无3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.1签字或盖章要求投标文件应用不褪色的材料复印或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章和盖单位公章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。3.7.2投标文件份数正本壹份、副本壹份、投标文件电子版壹份3.7.3投标文件的装订要求投标文件纸质版分正本和副本，分别装订成册，并编制目录和页码
14、，应胶粘方式装订成册，不得用活页夹等可随时撤换的方式装订。3.7.4投标文件的密封与标记投标文件必须密封，注明“正本”和“副本”、“投标文件电子版”字样，投标文件正副本密封在一个封套里，电子版投标文件单独密封，并在封套上都要加贴封条，加盖投标人公章。3.7.5封套上写明招标人名称： 项目名称： 标段编号： 投标人名称： （盖单位公章） 投标人地址： 在 年 月 日 时 分前不得开启4.1.1投标截止时间 2018年 8月 日8 时30 分（北京时间）4.1.2递交投标文件地点漯河市公共资源交易中心（漯河市嵩山路东支与嫩江路交叉口西北角工商联大厦九楼）4.1.3是否退还投标文件否4.1.4开标程
15、序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并检验确认投标人代表资格；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）宣布本次招标中答疑发放的次数和内容；（5）密封情况检查：投标人派代表检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字或盖章确认；（6）进行在线CA解密（7）按照系统获取“已加密投标文件”的时间顺序进行开标，公布投标人名称、投标项目名称、磋商保证金的缴纳情况、投标报价、质量目标及其他内容，并记录在案；（8）设有标底（招标控制价），公布标底；（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字或盖章确认；（
16、10）点击“开标结束”5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2 开标程序密封情况检查：招标人代表、投标人代表、监督人员开标顺序：投标文件递交的逆顺序6.1评标委员会的组建评标委员会构成：经济、技术专家共5人；专家确定方式：投标截止时间前24小时内，相关专家库中随机抽取。其中一名为具有中级职称及以上的业主单位代表或由业主委托具有中级职称及以上相关资格人员参与评标。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，由评标委员会推荐3名中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果
17、的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可重新招标。8需要补充的其他内容8.1未尽事宜，按国家有关规定执行。8.2最高投标限价：240万元 超过最高投标限价将否决其投标8.3投标人中标后，中标的投标人应按发改价格2011543 号文和和国家发改办价格【2003】857号文件的规定（货物招标），在领取中标通知书时，以转账或现金的形式向招标代理机构支付本次招标代理服务费。84中标公告：中标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、漯河市公共资源交易信息网网站上公告，公告时间为 1 工作日8.5解释：构成本
18、招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特殊规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；当招标文件与招标文件的澄清、修改或补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。合同文件约定或后者明显错误的除外。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人（或采购代理机构）负责解释。其他：本招标文件最终解释权归采购人，其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行8.5电子交易系统操作注意事项：
19、1. 招标文件的获取1.1本项目使用电子交易系统进行业务办理，投标人首先需在漯河市电子交易系统（http:/ 1.3漯河市电子交易系统操作手册请各投标人自行前往漯河市公共资源交易中心门户网站（）“下载中心”下载即可。1.4企业注册入库：点击“漯河市公共资源交易信息网 (http:/)”的“登陆”按钮进入“漯河市政府采购电子交易系统”，点击页面下方的“企业注册”进行企业信息登记入库，具体操作详见“漯河市公共资源交易信息网-下载中心”的操作手册，企业注册不需要进行现场审核。1.5招标文件下载：点击“漯河市公共资源交易信息网 (http:/)”上的“登录”按钮进入“政府采购交易平台”，进入该平台后即
20、可找到对应的项目公告，在公告下方进行招标文件下载，下载之前需进行招标文件费、技术服务费的支付宝缴纳，并下载招标文件。1.6技术服务电话：李耀辉 15639180566 徐凯利 18003713782 侯泽152157251822、电子评标其他条款2.1本项目实施电子评标；2.2开标现场因网络、系统等不可抗力原因导致开评标系统未下载获取到投标单位上传的已加密投标文件，投标单位可以提供密封完整的未加密投标文件，由招标代理现场导入到开评标系统，投标单位不能提供或者提供的光盘或U盘损坏，导致不能现场导入投标文件，评标委员会应当否决其投标。1.在编制投标文件时，以招标人最后发出的电子招标文件和变更通知提
21、供的工程量清单为准进行投标文件编制，未按照要求的，评标委员会应当否决其投标。2.投标人在投标前应自行检查电子投标文件的有效性，由于个人保管或使用CA锁不当而导致投标文件无法解密或者解密失败，造成评标委员会无法对电子投标文件进行评审的，评标委员会可以否决其投标,且投标文件不计入评标基准价计算及商务标的评审。3.投标文件中发现硬盘序列号或预算软件加密锁编号（包括盗版软件）一致的，评标委员会有权否决其投标。4.投标单位使用投标编制工具中的打印功能将最后一次生成的电子投标文件内容（投标单位最终投标报价文件）打印成书面投标文件（商务标每一页报表均会随机自动附带该工程项目的水印码），无水印码的，评标委员会
22、应当否决其投标；如果在评标过程中发现投标文件书面报表的水印码与电子投标文件水印码不一致，将视为该投标单位电子投标文件和书面投标文件不一致，评标委员会应当否决其投标。5.【投标人必须刻录由投标编制工具生成的投标文件电子版文件格式为“*.未加密投标文件”和“*.已加密投标文件”，该电子投标文件的光盘或U盘，作为投标文件重要组成部分。1、 投标人提供的电子投标文件没有使用本工程规定的投标制作软件（投标制作工具中心网站下载）编制投标文件，评标委员会应当否决其投标。2、 所有投标文件（含电子文档打印出的书面报表）要求盖章或签字的地方，均按格式中规定盖章或签字，未按规定盖章或签字,评标委员会应当否决其投标
23、。3、 【如果出现需要现场导入“*.未加密投标文件”，则出现以下情况按照零分处理： 投标单位提供遭恶意破坏的电子投标文件光盘或U盘； 投标单位提供无该工程电子投标文件内容光盘或U盘； 投标单位提供与本项目不符的电子投标文件光盘或U盘； 投标单位提供无法读取或者其他异常情况的光盘或U盘；6.注意事项：（1） 关于CA锁PIN码的，就是CA的个人识别密码，用来保护自己的CA不被他人使用，投标过程中如果输入pin码过多，导致当前CA锁被锁定，由于pin码的再次开通CA公司需要一定时间，开标过程中由于投标人自己忘记pin码而导致CA锁被锁定无法导入电子投标文件，由投标人负责。（2） 因目前电子招投标系
24、统刚刚上线使用，由不可抗拒的原因导致无法开标或评标的，可以书面投标文件进行开评标。8.6电子投标文件制作及书面投标文件打印说明和相关规定（适用于电子招投标）：1. 电子招标投标数据电文形式与纸质形式具有同等法律效力，纸质投标文件可不需另外加盖单位章或法人章。2. 本工程实行电子招投标，电子投标文件将采用CA加密。3. 电子版招标文件的发放。电子版招标文件直接在漯河市政府采购电子交易系统上下载。招标文件内容含招标文件（包括工程量清单）、工程图纸及其他有关资料（如有）、投标工具安装程序、操作手册、注意事项。如若发布更正公告，请重新下载发布更正公告后的招标文件进行编辑 。4电子投标文件的制作：本项目
25、实行电子招投标，即全部投标文件均采取电子化编制和电子评标。投标人应将编制完成后的全部投标文件导入投标工具（若含技术标、资信标的也应编制完成后导入投标工具），检查并填写好相应信息，并且用CA锁对招标文件要求进行电子签章的相应报表进行电子签章。检查无问题后生成“投标文件”，然后按招标文件要求在投标工具中打印；最后将该版本投标工具生成的YYYY（投标人名称）.已加密投标文件上传到电子交易平台，Word或PDF格式均可上传，投标人另外可拷贝一份到U盘或者光盘备份。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招
26、标条件，现对本项目进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、供货及安装期、项目地点和质量要求1.3.1 本项目招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目供货及安装期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目项目地点：见投标人须知前附表。1.3.4 本项目质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投
27、标人应具备承担本招标项目相关的资格要求。 资格要求：见招标人须知前附表；1.4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目提供招标代理服务的；（3）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或出现重大质量问题的。1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动所发生的一切费用自理。1.5.2依照
28、民法通则第61条关于“招标无效、评标无效、中标无效后的损失，应当由投标人承担本次招标、开标及评标费用”的规定以及合同法的有关规定办理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定不组织踏勘现场；1.9.2 投标人自行踏勘现场发生的一切费用自理。1.10 招标预备会1.10.1 按照投标人须知前附表的规定是否召开招标预备会1.1
29、1 分包、转包1.11.1投标人应符合投标人须知前附表规定不允许分包、转包。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）采购设备规格参数要求；（6）投标文件格式；根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在漯河市政府采购电子交易平台内提出异议，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清
30、将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前在漯河市政府采购电子交易平台内向所有购买招标文件的投标人发布澄清公告，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人可以在漯河市政府采购电子交易平台内查看澄清公告。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15 天前，招标人可以在漯河市政府采购电子交易平台内向所有购买招标文件的投标人发布修改公告和修改文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人可以在漯河市政府采购电子交易平台内查看修改公告和修改文件。2.4招标文件的解释招标文
31、件最终解释权归招标人，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规；在评标时若出现招标文件无明确说明和处理情况时，由评标委员会讨论确定处理方案；评标委员会成员之间对处理方案有争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。3. 投标文件3.1 投标文件的组成1、 投标函及开标一览表2、 法定代表人身份证明3、 授权委托书4、 投标保证金5、 投标产品明细表6、 资格审查资料7、 反商业贿赂承诺书8、 现场安装施工组织设计9、 投标设备的技术、性能10、 质保期内、外的服务承诺十一、投标人认为有必要提供的其他证明材料3.2 投标报价3.2.1投标人应在投标文件中的投标文件汇总表上标明，本合同拟提供货物的单
32、价和总价。任何有选择的报价将不予接受，只允许有一个报价。3.2.2设备报价表上的价格应按下列方式分开填写：（1）投标人所提供的投标货物须是在中华人民共和国制造的；投标货物的交货价是指所包含全部货物交到“货物及服务需求一览表”中指定的交货地点的价格加上已付的全部关税、销售税和其他税费的总和（所有税费不必分别填写，计入交货价内即可）。（2）合同中特别要求的备件价格；（3）设备安装、调试、施工配合费、培训及其他伴随服务的费用。3.2.3投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标委员会评标，但在任何情况下并不限制招标人以任何条款签订合同的权利。3.2.4以可调整的价格提交的投标将作为非投标性投标而予
33、以拒绝。3.2.5.投标人应按报价表的格式进行报价。3.2.6.投标人应按照“货物及服务需求一览表”里所列的货物进行投标。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在购买招标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成
34、部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金，其投标文件作否决处理。3.4.3 投标人递交投标保证金后将缴费凭证和基本户开户许可证的复印件装订在投标文件中。在投标保证金截止日期之后递交投标保证金、未将复印件装订在投标文件中及以非投标人基本账户汇入的保证金视同未交纳投标保证金并按废标处理。投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户，否则后果自负。3.4.4 最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。3.4.5 投标保证金不退还的情形：（一）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；（二
35、）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；3.5 资格审查资料3.5.1 投标人基本情况表应附投标人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一的营业执照）及招标公告中“投标人资格要求”要求的其他证明文件(应与原件一致)。投标单位将评标委员会可能会查验的原件封存到档案袋或档案盒中，并在包装外面标记上项目名称、公司名称、联系人、联系方式及原件清单一览表；3.5.2 不接受联合体投标。3.6 备选投标方案按投标人须知前附规定不允许投标人递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，不符合“投标文件格式”要求的，可否决
36、其投标。可如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，开标一览表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货及安装期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出投标，对于文件中要求的技术参数、性能和配置方面符合招标文件要求的填写“符合”，其他正偏离，负偏离。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料复印或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章和盖单位公章。投标文件中附生产厂家复印件的，正本须加盖生产厂家红色公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽
37、量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认，各投标单位投标文件应加盖骑缝章。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本、 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录、页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件必须密封，注明“正本”和“副本”、“投标文件电子版”字样，投标文件正副本密封在一个封套里，电子版投标文件单独
38、密封，并在封套上都要加贴封条，加盖投标人公章，未按规定密封的投标文件将不予接受。4.1.2 投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本投标人须知规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与
39、撤回4.3.1 在本投标人须知规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本投标人须知项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本投标人须知规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标
40、：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并检验确认投标人代表资格；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）宣布本次招标中答疑发放的次数和内容；（5）密封情况检查：投标人派代表检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字或盖章确认；（6）进行在线CA解密（7）按照系统获取“已加密投标文件”的时间顺序进行开标，公布投标人名称、投标项目名称、磋商保证金的缴纳情况、投标报价、质量目标及其他内容，并记录在案；（8）设有标底（招标控制价），公布标底；（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字或盖章确认；（
41、10）点击“开标结束”6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式，见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”
42、规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式7.1.1 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人的顺序确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标公示开标会议结束后，招标人自收到评标报告3日内在相关网站上发布中标公示。7.3 中标通知按投标人须知前附表规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，并在发布招标公告的相关网站予以公示。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
43、中标人无正当理由拒绝签订合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿;7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和改变采购方式8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3家的；（2）经评标委员会评审后，通过初步评审的少于3家的。8.2 改变采购方式重新招标后投标人仍少于3家或者经评标委员会评审后，通过初步评审的少于3家的，属于必须审批或核准的采购项目，经原审批或核准部门批准后改变采
44、购方式。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉 9.5.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.5.2投诉人必
