1、 赵越 律师 手机：13570831913 E-mail:yuezhao75 Tel：400-6161-040 中华人民共和国主席令第六十九号 中华人民共和国中小企业促进法已由中华人民共和国第九届全国人民代表大 会常务委员会第二十八次会议于 2002年 6月 29日通过，现予公布，自 2003年 1 月 1日起施行。 中华人民共和国主席 江泽民 二二年六月二十九日 中华人民共和国中小企业促进法中华人民共和国中小企业促进法 (2002 年 6月 29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过) 第一章 总 则 第一条 为了改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业， 发挥
2、中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，制定本法。 第二条 本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足 社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制 和各种形式的企业。 中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、 资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。 第三条 国家对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障 权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。 第四条 国务院负责制定中小企业政策，对全国中小企业的发展进行统筹规划。 国务院负责企业工作的部门组织实施国家中小企业政策和规划，对全国中
3、小企业 工作进行综合协调、指导和服务。 国务院有关部门根据国家中小企业政策和统筹规划，在各自职责范围内对中小企 业工作进行指导和服务。 县级以上地方各级人民政府及其所属的负责企业工作的部门和其他有关部门在各 自职责范围内对本行政区域内的中小企业进行指导和服务。 Add：深圳市福田区振华路东航天立业大厦成人教育中心 601 室 资料源自：深圳人力资源管理师培训网 http:/www.szhr.org 赵越 律师 手机：13570831913 E-mail:yuezhao75 Tel：400-6161-040 第五条 国务院负责企业工作的部门根据国家产业政策，结合中小企业特点和发 展状况，以制定中
4、小企业发展产业指导目录等方式，确定扶持重点，引导鼓励中小 企业发展。 第六条 国家保护中小企业及其出资人的合法投资，及因投资取得的合法收益。 任何单位和个人不得侵犯中小企业财产及其合法收益。 任何单位不得违反法律、法规向中小企业收费和罚款，不得向中小企业摊派财 物。中小企业对违反上述规定的行为有权拒绝和有权举报、控告。 第七条 行政管理部门应当维护中小企业的合法权益，保护其依法参与公平竞争 与公平交易的权利，不得歧视，不得附加不平等的交易条件。 第八条 中小企业必须遵守国家劳动安全、职业卫生、社会保障、资源环保、质 量、财政税收、金融等方面的法律、法规，依法经营管理，不得侵害职工合法权 益，不
5、得损害社会公共利益。 第九条 中小企业应当遵守职业道德，恪守诚实信用原则，努力提高业务水平， 增强自我发展能力。 第二章 资金支持 第十条 中央财政预算应当设立中小企业科目，安排扶持中小企业发展专项资 金。地方人民政府应当根据实际情况为中小企业提供财政支持。 第十一条 国家扶持中小企业发展专项资金用于促进中小企业服务体系建设，开 展支持中小企业的工作，补充中小企业发展基金和扶持中小企业发展的其他事项。 第十二条 国家设立中小企业发展基金。中小企业发展基金由下列资金组成： （一）中央财政预算安排的扶持中小企业发展专项资金； （二）基金收益； （三）捐赠； （四）其他资金。 Add：深圳市福田区振
6、华路东航天立业大厦成人教育中心 601 室 资料源自：深圳人力资源管理师培训网 http:/www.szhr.org 赵越 律师 手机：13570831913 E-mail:yuezhao75 Tel：400-6161-040 国家通过税收政策，鼓励对中小企业发展基金的捐赠。 第十三条 国家中小企业发展基金用于下列扶持中小企业的事项： （一）创业辅导和服务； （二）支持建立中小企业信用担保体系； （三）支持技术创新； （四）鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套； （五）支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询等项工作； （六）支持中小企业开拓国际市场； （七）支持中小企业实施清洁生产； （八
7、）其他事项。 中小企业发展基金的设立和使用管理办法由国务院另行规定。 第十四条 中国人民银行应当加强信贷政策指导，改善中小企业融资环境。 中国人民银行应当加强对中小金融机构的支持力度，鼓励商业银行调整信贷结 构，加大对中小企业的信贷支持。 第十五条 各金融机构应当对中小企业提供金融支持，努力改进金融服务，转变 服务作风，增强服务意识，提高服务质量。 各商业银行和信用社应当改善信贷管理，扩展服务领域，开发适应中小企业发展 的金融产品，调整信贷结构，为中小企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等 方面的服务。 国家政策性金融机构应当在其业务经营范围内，采取多种形式，为中小企业提供 金融服务。 Ad
8、d：深圳市福田区振华路东航天立业大厦成人教育中心 601 室 资料源自：深圳人力资源管理师培训网 http:/www.szhr.org 赵越 律师 手机：13570831913 E-mail:yuezhao75 Tel：400-6161-040 第十六条 国家采取措施拓宽中小企业的直接融资渠道，积极引导中小企业创造 条件，通过法律、行政法规允许的各种方式直接融资。 第十七条 国家通过税收政策鼓励各类依法设立的风险投资机构增加对中小企业 的投资。 第十八条 国家推进中小企业信用制度建设，建立信用信息征集与评价体系，实 现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化 第十九条 县级以上人民政府和有关部
9、门应当推进和组织建立中小企业信用担保 体系，推动对中小企业的信用担保，为中小企业融资创造条件。 中小企业信用担保管理办法由国务院另行规定。 第二十条 国家鼓励各种担保机构为中小企业提供信用担保。 第二十一条 国家鼓励中小企业依法开展多种形式的互助性融资担保。 第三章 创业扶持 第二十二条 政府有关部门应当积极创造条件，提供必要的、相应的信息和咨询 服务，在城乡建设规划中根据中小企业发展的需要，合理安排必要的场地和设施， 支持创办中小企业。 失业人员、残疾人员创办中小企业的，所在地政府应当积极扶持，提供便利，加 强指导。 政府有关部门应当采取措施，拓宽渠道，引导中小企业吸纳大中专学校毕业生就 业
10、。 第二十三条 国家在有关税收政策上支持和鼓励中小企业的创立和发展。 第二十四条 国家对失业人员创立的中小企业和当年吸纳失业人员达到国家规定 比例的中小企业，符合国家支持和鼓励发展政策的高新技术中小企业，在少数民族 地区、贫困地区创办的中小企业，安置残疾人员达到国家规定比例的中小企业，在 一定期限内减征、免征所得税，实行税收优惠。 Add：深圳市福田区振华路东航天立业大厦成人教育中心 601 室 资料源自：深圳人力资源管理师培训网 http:/www.szhr.org 赵越 律师 手机：13570831913 E-mail:yuezhao75 Tel：400-6161-040 第二十五条 地方
11、人民政府应当根据实际情况，为创业人员提供工商、财税、融 资、劳动用工、社会保障等方面的政策咨询和信息服务。 第二十六条 企业登记机关应当依法定条件和法定程序办理中小企业设立登记手 续，提高工作效率，方便登记者。不得在法律、行政法规规定之外设置企业登记的 前置条件；不得在法律、行政法规规定的收费项目和收费标准之外，收取其他费 用。 第二十七条 国家鼓励中小企业根据国家利用外资政策，引进国外资金、先进技 术和管理经验，创办中外合资经营、中外合作经营企业。 第二十八条 国家鼓励个人或者法人依法以工业产权或者非专利技术等投资参与 创办中小企业。 第四章 技术创新 第二十九条 国家制定政策，鼓励中小企业
12、按照市场需要，开发新产品，采用先 进的技术、生产工艺和设备，提高产品质量，实现技术进步。 中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受贷款贴 息政策。 第三十条 政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供政策支持，推进建 立各类技术服务机构，建立生产力促进中心和科技企业孵化基地，为中小企业提供 技术信息、技术咨询和技术转让服务，为中小企业产品研制、技术开发提供服务， 促进科技成果转化，实现企业技术、产品升级。 第三十一条 国家鼓励中小企业与研究机构、大专院校开展技术合作、开发与交 流，促进科技成果产业化，积极发展科技型中小企业。 第五章 市场开拓 第三十二条 国家鼓励和支
13、持大企业与中小企业建立以市场配置资源为基础的、 稳定的原材料供应、生产、销售、技术开发和技术改造等方面的协作关系，带动和 促进中小企业发展。 Add：深圳市福田区振华路东航天立业大厦成人教育中心 601 室 资料源自：深圳人力资源管理师培训网 http:/www.szhr.org 赵越 律师 手机：13570831913 E-mail:yuezhao75 Tel：400-6161-040 第三十三条 国家引导、推动并规范中小企业通过合并、收购等方式，进行资产 重组，优化资源配置。 第三十四条 政府采购应当鋮(匀%讀缁仌耀缀椀秀异笃伄侄伄匄朄漄漄漄霄霄霄霄霄霄霄霄霄霄霄霄霄霄霄霄开吀脀羜实焀甀瀀搀昀挀攀戀挀挀戀愀挀攀挀攀愀愀昀戀最椀昀开吀脀羜实煲甀瀀搀昀尀尀搀戀搀愀攀挀搀愀愀攀戀爀稀猀樀圀樀伀戀堀甀瀀焀愀儀圀氀礀儀吀嘀焀稀戀渀礀甀儀儀礀洀娀戀最匀眀渀最开吀脀羜实煲甀实焀桷琀琀瀀猀眀眀眀眀攀渀欀甀渀攀琀挀漀洀椀氀攀刀漀漀琀尀圀攀渀欀甀渀攀琀椀氀攀刀漀漀琀尀攀昀挀昀攀攀挀搀戀搀戀/栀嘀儀耀攀夀甀戀洀砀倀匀戀渀圀伀吀最樀儀昀礀漀倀漀渀瘀儀挀眀堀栀砀搀欀眀刀稀焀昀焀欀堀瘀戀匀焀开吀吀吀脀羜实甀砀椀夀攀氀氀漀眀愀琀琀氀攀鸀焀
