1、 关于修订上海市房屋租赁条例的议案（447号，盛雷鸣）案由：加强住房租赁的法规建设，是规范住房租赁市场的重要保障。早在2000年，本市即出台了上海市房屋租赁条例，之后经过了多次修订。近年来，随着城市化进程的加快，住房租赁市场出现了一些新情况、新问题，租金高企、部分中介囤积房源哄抬租金、群租屡禁不绝、郊区的“农家乐”与各种形式的民宿缺乏规范、信息平台缺少公信力、监督管理缺位、风险隐患客观存在、配套政策不足等等。显然，原有的地方性法规有待进一步完善。案据：党的十九大报告提出，“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”根据中华人民共和国城市房地产管理法等上位法，修订
2、上海市房屋租赁条例。方案：建议修订上海市房屋租赁条例。以下是建议修订的要点。一、适应市场需求，加大租赁房建设力度，重点在高校及科研院所周边、科创园区、产业集聚区、商业商务集聚区，以及交通枢纽地区等区域，有序推进租赁住房建设，以满足不同人群的租住需求。二、支持发展专业化的代理经租企业，鼓励民营企业积极参与，国资与民营开展多种形式的合资合作。制定代理经租企业依法享受有关金融、税收等优惠政策。三、建立住房租赁公共服务平台，有效监管平台操作，做到信息透明、功能完备，实现房源发布、实名认证、合同网签等，有效阻止不法中介囤积房源哄抬租金。四、鼓励住房承租人依法登记备案，将备案与居住证和积分制度、子女义务教育、公共卫生、社会保险等社会服务相衔接。五、保障租户的合法权益，比如：出租人不得采用暴力、威胁等方式驱逐承租人，收回住房，不得随意提高租金，等等。六、禁止群租，并规定严厉的制裁措施。七、对各种形式的民宿，严格准入标准，制定经营规范，加强监管。八、制定严格的消防设施设置规范，切实加强日常的监督检查。
