1、依托资源优势条件 走扶贫开发特色路高明区驻连州市龙坪镇沙坳村工作组（2011年3月30日）根据省、市、区扶贫开发“双到”工作要求，我们紧紧围绕帮扶目标，落实责任，创新方式，突出重点，统筹兼顾，扎实做好帮扶各项工作，有力地促进了扶贫开发“双到”工作的落实，取得了明显的成效。一、基本情况龙坪镇沙坳村由我区区长唐棣邦联系挂钩，由区教育局对口帮扶。据调查核实，全村共有贫困户49户107人，其中有劳动能力贫困户25户72人。到2010年底，共投入帮扶资金163.9846万元。经过帮扶，有21户贫困户人均收入超过2500元，实现脱贫目标；村集体收入达3.5万元。二、主要做法和成效（一）领导高度重视，亲临帮
2、扶村指导工作。区委、区政府十分重视扶贫开发“双到”工作，区委书记马亮照同志在2009年11月26日到沙坳村开展调研，并提出“办实事、做好事、见成效、出成果”的工作思路；区长唐棣邦同志在2010年11月18日带领扶贫办、教育局等有关部门负责同志到连州市龙坪镇沙坳村调研，帮助该村理思路、谋发展、解困难。区教育局党委高度重视扶贫开发“双到”工作，把扶贫开发“双到”工作摆上重要的议事日程，做到与业务工作一同研究、一同部署、一同落实；成立了以局党委书记、局长为组长的工作领导小组，指派一名局务委员为扶贫开发“双到”工作责任人，专门负责扶贫开发“双到”工作的落实。局主要领导亲自带领局班子成员多次深入受帮扶村
3、调研，促进工作深入开展。（二）创新方式，发展壮大村级集体经济。创新扶贫工作方式，积极开展“造血”式扶贫项目。一是以“基地公司+农户”的模式，规划建设一个具5000头山羊规模的生态养殖基地，由农户自愿入股，收益按股分红。经过一年的发展，目前，山羊养殖基地发展势头良好，已发展存栏500头黑山羊，预计今年可实现养殖1000头山羊的目标。二是投入15万元入股连州市政府设立的扶贫开发“双到”工作专项基金分红项目,拓宽集体经济增收渠道。三是投入5万元建设一个农副产品购销站, 积极推进农业产业化进程。经过一年帮扶，村集体达到3.5万元。（三）突出重点，帮扶贫困户脱贫致富。坚持“要帮助村集体和贫困户利用当地资
4、源发展生产”的工作思路，尽力帮助贫困户找到一条稳定脱贫致富的路子。一是引导扶持贫困户以山地资源入股山羊养殖基地，实现收入稳定。二是调整优化生产结构。筹集4.6万元作为贫困户生产启动资金，成立互助金组织，实施互助金项目，帮扶贫困户开发旱地25亩(平均每户1亩)、种植罗卜50亩(平均每户2亩)、反季节蔬菜100亩(平均每户4亩)。同时，举办了两期反季节蔬菜种植和畜牧饲养知识培训班，帮扶贫困户掌握种养致富本领。2011年1月上旬，筹集4.92万元，帮扶贫困户购置春耕生产资料，发展种养生产。三是加大转移就业和培训力度。采取推荐就业的办法，帮助贫困劳动力转移就业18人。四是积极开展“送温暖活动”。逢年过
5、节专门送上慰问金、慰问品；帮助24户符合条件的贫困户纳入低当地低保等。（四）加大投入，切实解决“四难”问题。在工作中从群众最关心、最现实、最迫切、最突出的热点、难点问题入手，着力改善沙坳村群众的生产生活条件。一是解决看病难问题。帮扶49户贫困户107人参加农村合作医疗保险，防止困病返贫。二是解决用水难问题。针对沙坳村大部分土地都分散在山坡的贫瘠石垄地，水资源缺乏，农户种植农作物需从远处挑水灌溉，既费时又费力，以及沙坳、牛迳等15条自然村分别存在泉源无水，原饮水水管老化等问题的情况，筹集71.5万多元作为饮水工程项目专项资金，铺设村委会至大坳自然村3公里的主水管引入山泉水；打了100多米水井2个
6、，购买了抽水机4台，重新铺设水管，既解决了安全饮水问题，又解决了农户种植用水问题。三是解决出行难问题。针对沙坳村原来的村道狭小，只能容一辆小货车通行，经常会造成堵塞现象，给村民的出行及农产品的销售带来极大不便的情况，投入2万元将沙坳村通往清石村共5公里村道扩宽，方便村民出行及农产品外销。四是解决上学难问题。认真抓好教育扶贫工作，积极鼓励贫困家庭子女报读扶贫技校，保证全村适龄儿童不缀学，考上高等院校的贫困户学生都能够顺利完成学业。（五）统筹兼顾，着力做好基层党建工作 。在做好扶贫开发“双到”工作的同时，坚持统筹兼顾，一手抓扶贫开发，一手抓基层党建，以扶贫带动党建，以党建促进扶贫。成立了党建帮扶小
7、组，选派了优秀的驻村干部。党建帮扶小组和驻村干部紧紧围绕农村党组织实现“四有”、“五好”目标，做到“五送五帮五促”；改善村委会办公条件，增设宣传栏，协助村委加强党务、村务公开，加强党建阵地建设。同时，积极开展春节、“七一”送温暖活动。三、下一阶段工作设想 （一）加快产业经济发展。遵循“立足长远、科学规划、因地制宜、群众意愿”的原则，扶持沙坳村发展集体经济。一是巩固发展现有村集体经济项目。对羊场的发展进行了从种苗到市场的全面调查，扶持项目发展壮大，带动当地经济的发展，走共同富裕道路。二是实施互助金项目。计划扶持贫困户种植罗卜10 0亩、反季节蔬菜200亩。三是规划建设油茶种植基地3000亩，采取“公司+基地+农户”的模式经营发展。四是利用沙坳小学校舍办一间五金加工厂。（二）加强基础设施建设。着力改善贫困村内的村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施条件。（三）加强危房改造工作。结合省的要求，以及当地危房改造计划，迅速调查核实改造计划任务，做好资金筹集计划和帮扶计划。（四）加强保障服务工作。一是开展贫困户技能培训，帮扶实现转移就业。二是帮助考上大中专院校的贫困家庭子女完成学业。三是帮助符合条件的贫困户全部纳入低保，扶助贫困户参加农村合作医疗，鼓励有条件的农村贫困户参加农村养老保险。（五）加强基层党建设。协助做好村委会换届选举工作，将贫困村优秀人才选进村委会。5
