1、青岛市城乡建设委员会青岛市财政局青岛市统计局青岛市国税局青岛市地税局青建发201725号关于扶持建筑业企业发展进一步加强财源建设有关工作的意见（2017年6月9日）为主动适应经济发展新常态,促进我市建筑业新旧动能转换，扶持建筑业企业做大做强,更好地服务于我市经济社会发展,现结合我市建筑业发展实际,就扶持企业发展,加强财源建设工作提出如下意见:一、指导思想和目标任务（一）指导思想。按照建设宜居幸福创新型国际城市要求,鼓励我市建筑业企业(含房屋建筑、市政、园林绿化等建筑业企业，下同)创新发展、转型升级,提升市场竞争力;支持外地建筑业企业在我市本地化发展,稳步提升我市建筑业企业整体实力;积极探索发展
2、财源经济的有效途径,努力实现建筑业行业发展水平和财源建设工作的同步提升。（二）目标任务。将在建筑业总产值、缴税、开拓外埠市场等方面贡献较大的本地建筑业企业,以及把总部迁入青岛、税收贡献较大的外地建筑业企业,纳入重点扶持对象,同时建立重点企业扶持“绿色通道”,给予一定奖励政策,实现我市建筑业财源建设水平稳步提升。二、实施“大雁领路”工程,扶持企业做大做强鼓励本地建筑业企业做大做强,对经济总量较大、发展速度较快的本地建筑业“领头雁”,给予信用考核加分奖励:（三）建筑业施工总承包特级资质企业本年度建筑业总产值（以企业上报市统计局统计联网直报平台及市城乡建设委建管局青岛市建筑业行业统计工程款支付信息系
3、统为依据,下同）达到30亿元、50亿元、100亿元、150亿元和200亿元的，建筑业施工总承包一级资质企业本年度建筑业总产值达到5亿元、10亿元、30亿元、50亿元和80亿元的，建筑业施工总承包二级资质企业本年度建筑业总产值达到1亿元、3亿元、5亿元、8亿元和10亿元的，建筑业施工总承包三级资质企业本年度建筑业总产值达到3000万元、7000万元、1亿元、2亿元和4亿元的,分别在企业年度信用考核中加5分、10分、20分、30分和40分。建筑业专业承包一级资质企业本年度建筑业总产值达到8000万元、2亿元、5亿元、10亿元和30亿元的,建筑业专业承包二级资质企业本年度建筑业总产值达到2000万元
4、、5000万元、8000万元、1亿元和5亿元的,建筑业专业承包三级资质企业本年度建筑业总产值达到1000万元、3000万元、5000万元、8000万元和1亿元的,分别在企业年度信用考核中加5分、10分、20分、30分和40分。 以上不同层级的加分不重复计算,园林绿化施工企业信用考核加分，按照上述建筑业专业承包三级资质标准执行，下同。（四）本年度建筑业总产值（营业收入）较去年同比增长达到10%的本地建筑业企业,在企业年度信用考核中加3分。其中:本年度建筑业总产值在1亿元以上的建筑业施工总承包企业、建筑业总产值在1500万元以上的专业承包企业和营业收入在500万元以上的勘察设计、建设监理、招标代理
5、等建筑业中介服务机构（以下简称中介服务机构）,该经济指标较去年同比增长达到10%、15%、20%和30%的,分别在企业年度信用考核中加5分、10分、15分和20分。本年度建筑业总产值在5亿元以上的建筑业施工总承包企业、建筑业总产值在1亿元以上的专业承包企业和营业收入在1000万元以上的建筑业中介服务机构,该经济指标较去年同比增长达到10%、15%、20%和30%的,分别在企业年度信用考核中加10分、15分、20分和30分。本年度建筑业总产值在10亿元以上的建筑业施工总承包企业、建筑业总产值在2亿元以上的专业承包企业和营业收入在2000万元以上的建筑业中介服务机构,该经济指标较去年同比增长达到1
6、0%、15%、20%和30%的,分别在企业年度信用考核中加15分、20分、30分和40分。本年度建筑业总产值在50亿元以上的建筑业施工总承包企业、建筑业总产值在5亿元以上的专业承包企业和营业收入在5000万元以上的建筑业中介服务机构,该经济指标较去年同比增长达到10%、15%、20%和30%的,分别在企业年度信用考核中加20分、30分、40分和50分。企业上报市统计局统计联网直报平台或上报市城乡建设委建管局青岛市建筑业行业统计工程款支付信息系统中3季度、4季度建筑业总产值分别比本年上一季度增长50%以上的，应在3季度、4季度第1个月5日前将建筑业产值增长情况说明报送市城乡建设委建管局，未按照上
7、述要求报送建筑业产值增长情况说明的，当年度建筑业总产值不予认可。三、实施“枝干相持”工程,加强建筑业财源建设密切主管部门与建筑业企业联系,搭建政府扶持企业、企业支持财源建设“相辅相成”的政企关系,对以下在我市税收贡献较大的本地及外地建筑业企业,给予信用考核加分奖励:（五）本年度税收达到200万元、500万元、1000万元、2000万元、3500万元、5000万元、7500万元、1亿元以上的建筑业施工总承包企业,分别在企业年度信用考核中加5分、10分、15分、20分、25分、30分、35分和40分。本年度税收达到50万元、100万元、200万元、400万元、700万元、1000万元、2000万元
8、和3000万元以上的专业承包企业,分别在企业年度信用考核中加5分、10分、15分、20分、25分、30分、35分和40分。本年度税收达到50万元、100万元、200万元、300万元、500万元、750万元、1000万元和2000万元以上的中介服务机构企业,分别在企业年度信用考核中加5分、10分、15分、20分、25分、30分、35分和40分。四、实施“筑巢引凤”工程,鼓励外地企业本地化发展鼓励外地建筑业企业及建筑业中介服务机构在青岛本地化发展,重点引入外地大企业功能性总部,支持外地建筑业企业及建筑业中介服务机构将总部迁入青岛或设立独立分支机构。对以下在青岛发展的外地企业,给予信用考核加分奖励:
9、（六）外地企业在青岛市设有固定的分支机构并办理完成市场主体信用考核信息登记,有以下情况的给予信用考核加分奖励:在建设项目施工合同签订前办理完成市场主体信用考核信息登记的,给予信用考核加10分。连续在青岛市5年及以上,且无违法违规行为的,给予信用考核加10分。连续在青岛市10年及以上,且无违法违规行为的,给予信用考核加15分。外地企业在我市设立具有独立法人资格的全资子公司，开展生产经营活动，并在我市缴纳税收的，给予该外地企业考核加20分。外地企业将企业总部迁入我市并在我市缴纳税收的,给予信用考核加40分。五、实施“鹏程万里”工程,鼓励开拓外埠市场支持企业积极开拓外埠市场,形成青岛建筑行业“品牌效
10、应”,对以下外埠市场份额增长较快的本地建筑业企业,给予信用考核加分奖励:（七）本年度完成外埠市场建筑业总产值2000万元以上的建筑业施工总承包企业、500万元以上的建筑业专业承包企业和外埠市场营业收入200万元以上的建筑业中介服务机构,外埠市场经济指标较去年同比增长达到10%、15%、20%和30%的,分别在企业年度信用考核中加5分、10分、15分和20分。本年度完成外埠市场建筑业总产值1亿元以上的建筑业施工总承包企业、2000万元以上的建筑业专业承包企业和外埠市场营业收入500万元以上的建筑业中介服务机构,外埠市场经济指标较去年同比增长达到10%、15%、20%和30%的,分别在企业年度信用
11、考核中加10分、15分、20分和30分。本年度完成外埠市场建筑业总产值5亿元以上的建筑业施工总承包企业、5000万元以上的建筑业专业承包企业和外埠市场营业收入1000万元以上的建筑业中介服务机构,外埠市场经济指标较去年同比增长达到10%、15%、20%和30%的,分别在企业年度信用考核中加15分、20分、30分和40分。本年度完成外埠市场建筑业总产值10亿元以上的建筑业施工总承包企业、1亿元以上的建筑业专业承包企业和外埠市场营业收入2000万元以上的建筑业中介服务机构,外埠市场经济指标较去年同比增长达到10%、15%、20%和30%的,分别在企业年度信用考核中加20分、30分、40分和50分。
12、六、组合发力、重点扶持,优化企业发展环境（八）支持企业上市。支持拟上市企业按上市公司要求规范操作并给予政策性补助,对完成主板上市的本地建筑业企业信用考核加40分。（九）在保证金等资信管理方面“松绑”。对信用情况较好及无拖欠行为的重点扶持企业减少保证金交纳金额。（十）拓宽企业融资渠道。金融机构在贷款和出具担保保函等方面,积极为获得中标通知书的重点扶持企业提供借贷服务。对重点扶持企业可适当增加授信额度,简化审贷程序,给予利率优惠。创新金融产品和服务方式,以工程合同、应收账款、建筑材料、工程设备等动产和股权、专利权质押等形式解决企业的资金需求问题。（十一）对经济贡献率大，符合现行规定条件的建筑业企业
13、予以重点扶持。（十二）支持重点扶持企业参与投资建设。探索施工企业投资新模式,鼓励重点扶持的私营建筑业企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设,实施公私合营（PPP）模式,建立重点扶持企业与政府间“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,最大限度减小社会主体的投资风险。（十三）扶持本地建筑业企业外出施工。建立重点企业和大项目的协调联系机制,对市外承包工程年营业额达到10亿元的企业或单个工程合同额达到5亿元的大项目,各区市、单位应密切跟踪联系,积极提供相关支持和服务。建立工程项目技术服务机制,对市外工程遇到的难度较大的施仙居县盂溪公园（一期）工程招标文件 仙居县建设工程招 标 文
14、件仙公管（建）招字201747号 招标项目：仙居县盂溪公园（一期）工程招 标 人：仙居县园林管理处（盖章）联 系 人：周水玲 联系电话：13506764310招标代理机构：台州市建设咨询有限公司（盖章）项目负责人：徐一可联系电话：0576-87821579监管单位：仙居县住房和城乡建设规划局专业监管室仙居县公共资源交易管理办公室 二0一七年五月目 录第一卷2第一章 招标公告2第二章 投标人须知31. 总则82. 招标文件103. 投标文件114. 投标135. 开标136. 评标147. 合同授予148. 重新招标和不再招标159. 纪律和监督1610. 需要补充的其他内容16第三章 评标办法
15、17第四章 合同条款及格式22第五章 工程量清单52第二卷54第六章 图 纸54第三卷55第七章 技术标准和要求55第四卷58第八章 投标文件格式58目 录62一、项目负责人简历表63二、技术负责人简历表64三、主要施工机械设备表65四、台州市建设工程投标人资格自查表66五、台州市建设工程投标项目负责人资格自查表67六、台州市建设工程诚信投标承诺书68七、资格审查资料69八、法定代表人资格证明书或授权委托书7252第一卷 第一章招标公告详见网上招标公告（仙居县公共资源交易中心http:/）。第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：仙居县园林管理
16、处地址：仙居县联系人：周水玲电话：135067643101.1.3招标代理机构名称：台州市建设咨询有限公司地址：仙居县塔山沿路209号联系人： 徐一可 万丛灿电话：0576-878215791.1.4工程名称仙居县盂溪公园（一期）工程1.1.5建设地点仙居 1.2.1资金来源及出资比例财政拨款50%，自筹50%。1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围本次为施工总承包招标。招标范围为中国美术学院风景建筑设计研究院设计的仙居县盂溪公园（一期）工程施工图（工程号H161244）所包含的工程。1.3.2工期要求不超过180日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件和项目负责人和技术负
17、责人资格要求投标人资质条件：具备城市园林绿化一级资质等级 。浙江省省外企业须具有有效的省外企业进浙承接业务备案证明项目负责人资格要求：具有中级及以上职称（园林专业）项目技术负责人资格要求：具有中级及以上职称（园林专业）1.4.4是否接受联合体投标不接受接受1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.11分包不允许允许，分包内容要求：承包人不得将工程主体、关键性工作分包。工程的其他部分或工作如需分包，须经发包人同意。接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。1.12偏离不允许2.1构成招标文件的
18、其他材料其他材料：1）电子招标文件（含工程量清单）及投标工具安装程序（版本号：5.7.0）；2）施工图纸电子文档；3）Excel格式施工图预算书（招标控制价）。2.2.2投标截止时间 2017年 5 月 31日 10 时 00 分3.1投标文件组成投标文件由商务标和资格标两部分组成一、商务标（除电子文档由招投标系统投标工具生成，以及招标文件中提供的附件外，其他文档由招投标系统投标工具打印成纸质文件）包括：1.投标函；2.投标总价表；3.编制说明（如有）；4.工程项目投标报价汇总表；5.专业工程投标报价计算程序表；6.分部分项工程量清单与计价表；7.施工组织措施项目清单与计价表；8.施工技术措施
19、项目清单与计价表；9.工程人工费汇总表；10.工程材料费汇总表；11.工程机械台班费汇总表；12.后缀名为“投标文件”的电子文档（建议刻录成二张光盘，一正一副，副本作为备用。如果开标时两份电子文档均无法读取的，则以无效标处理）；二、资格标包括：1.项目负责人简历表（投标文件格式一）；2.技术负责人简历表（投标文件格式二）；3.主要施工机械设备表（投标文件格式三）；4.台州市建设工程投标人资格自查表（投标文件格式四）；5.台州市建设工程投标项目负责人资格自查表（投标文件格式五）；6.台州市建设工程诚信投标承诺书（投标文件格式六）；7. 资格审查资料（投标文件格式七）：企业营业执照原件及复印件；企
20、业资质证书原件及复印件；拟派本工程项目负责人中级及以上职称证书（园林专业）原件及复印件；拟派本工程项目技术负责人中级及以上职称证书（园林专业）原件及复印件浙江省省外企业须具有有效的省外企业进浙承接业务备案证明原件及复印件；针对本工程的法定代表人授权委托书（密封袋外需留一份，递交投标文件时交验）及委托代理人的养老保险证明材料原件及复印件（指能够清楚表明其2016年05月01日以来在本单位已经连续缴纳养老保险的社保卡或养老保险手册或盖有当地社保机构公章的有效证明等相关材料，2016年05月01日后企业新聘用的员工，除提供其在新聘用企业已经缴纳养老保险证明材料外，还须提供其与新聘用企业所签订的劳动合
21、同复印件。下同）；企业法定代表人和拟派本工程项目负责人身份证复印件。原件仅需提供一套，评审结束后归还。资料不全（模糊不清者视为不全），资格审查不予通过。资格审查未通过，无资格进入下阶段评审。3.2.1招标控制价、最高投标限价招标控制价： 15237124 元；（详见招标人预算书）最高投标限价： 13713412 元（招标控制价*90%）；3.3.1投标有效期90日历天（自投标截止日起计算）3.4.1投标担保1.投标保证金金额：人民币 贰拾伍万元整。2.投标人应严格按照招标文件规定的时间、地点、金额和交款方式缴纳足额投标保证金。担保形式为：投标人通过其基本结算帐户转出的转帐、电汇或银行汇票（建议
22、县外企业使用銀行汇票）。收款单位：仙居县公共资源交易中心开户银行：中国银行股份有限公司仙居支行银行帐号：394858335435银行地址：仙居县南峰街道环城南路886号仙居县人民政府办事大厅3.投标人凭银行出具的相关凭证，到仙居县公共资源交易中心财务办公室开具该项目投标保证金收款收据（建议投标人尽早办理投标保证金财务手续，确保投标保证金在投标截止时间前到达招标人指定帐户）。交易中心财务办公室联系电话： 0576-87716500 。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.1投标文件其它格式要求1.投标人应使用招标文件中提供的附件格式。表格如不够用时，可以按同样格式扩展。2.投标人投标文件所
23、用的纸张建议采用A4型纸，图表可根据需要作适当扩展。3.6.3“编制人”栏盖章要求对造价人员不作签字和盖章要求。3.6.4投标文件份数正本1份、副本1份，提供相关原件1套。（公示结束后如无特殊情况，中标单位需另行提供与其在本项目投标时的投标文件正本的格式、内容完全一致的投标文件副本四份，否则招标人将有权废除授标，并可向投标人追偿由此造成的损失）。4.1.2投标文件密封及装订投标人应将投标文件按规定密封，并注明项目名称、投标人名称及 年 月 日 时 分前不得开启。密封袋封口处加盖单位公章或法人代表或委托代理人印章或签字。投标文件的商务标、资格标可以装订成一本，其正本、副本各自装订后放在同一个密封
24、袋中（光盘放入其中）。原件单独密封在另一个密封袋中（投标文件密封袋中的投标文件与原件密封袋中的原件资料互为混装的将导致无效标），密封袋封面标明袋内原件目录及件数（格式详见第八章投标文件格式)。投标人的投标文件未按招标文件要求进行密封的，该投标文件不予接收。4.2.2递交投标文件地点仙居县公共资源交易中心开标室（仙居县南峰街道环城南路886号县人民政府办事大厅新办公楼四楼）4.2.3是否退还投标文件否4.2.5投标文件递交要求1.投标人必须出示有效的交易席位费发票原件或中心出具的凭证，以证明其已取得交易席位资格。为了便于电子监察系统数据录入，还需提供仙居县公共资源交易中心提供给投标人的IC卡。2
25、.出示并递交由仙居县公共资源交易中心开具的投标保证济源市土地利用总体规划 （2010-2020 年） 调 整 方 案 济源市人民政府 二一七年九月 I 目目 录录 1规划实施情况与发展形势.1 1.1市域概况 1 1.2土地利用现状 2 1.3现行规划实施情况 2 1.4“十三五”时期发展形势.3 1.4.1发展定位3 1.4.2发展格局3 1.4.3发展目标4 1.4.4十三五国土资源管理面临的新形势和新要求. 4 1.4.5规划与经济发展适应性分析5 2规划调整原则与规划目标.7 2.1规划调整原则 7 2.2规划目标 7 3土地利用结构调整.9 3.1适度减少农用地面积 9 3.2合理增
26、加建设用地规模 9 3.3适度开发其他土地规模 10 4土地利用布局优化.11 4.1耕地和基本农田布局优化.11 4.1.1耕地布局优化11 4.1.2基本农田布局优化11 4.2建设用地布局优化 13 4.2.1城镇工矿用地布局13 II 4.2.2农村建设用地布局15 4.2.3交通水利及其他建设用地布局15 4.3生态保护用地布局 15 4.4土地整治布局 16 5土地用途分区与建设用地空间管制 17 5.1土地用途分区 17 5.2 建设用地空间管制 17 6重点建设项目安排.19 6.1能源项目 19 6.2交通项目 19 6.3水利项目 19 6.4旅游项目 19 6.5 扶贫项
27、目. 20 7对镇级规划的调控.21 8与相关规划的衔接.22 8.1与国民经济“十三五”规划衔接.22 8.2与济源市城乡总体规划（2012-2030 年）衔接22 8.3与交通、水利、旅游等专项规划衔接 22 9规划实施保障措施.23 9.1严格规划实施管理 23 9.2探索完善耕地保护政策和机制 23 9.3健全完善土地节约集约利用政策制度 24 9.4探索建立生态用地保护新机制 24 10附表.25 规划实施情况与发展形势 1 根据国土资源部办公厅关于印发 的通知（国土资厅函20141237 号）、河南省人民政府办公厅关于转发 的通知（豫政办201541 号）要求和上级下达的土地利用总
28、体规划调 整主要控制指标，结合本地实际，济源市人民政府对济源市土地利用总体规 划（2010-2020 年）（以下简称现行规划）进行调整完善，形成济源 市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整方案（以下简称调整方案）。 规划调整基准年为 2014 年，着重对 20152020 年期间各项用地进行调控与安 排。 现将规划调整的主要内容阐明如下。 1规划实施情况与发展形势 1.1市域概况 济源市位于河南省西北部、黄河北岸、济水的发源地，地处东经 11201 11245，北纬 34533516之间，北依太行山，与山西省晋城、阳城交界；东 与焦作市沁阳、孟州接壤；南与洛阳市新安、孟津隔河相望；西
29、与山西省垣曲 县毗邻。下辖济水、沁园、北海、天坛、玉泉五个街道办事处，王屋、下冶、 思礼、梨林、承留、克井、轵城、坡头、五龙口、大峪、邵原等十一个镇。2014 年全市户籍总人口 69.30 万人， 常住人口 72.40 万人， 其中城镇人口 40.83 万人， 城镇化率 56.4%。 济源市地处黄河中下游， 境内山多水多。 西北的王屋山自北向南直抵黄河， 北部的太行山自东向西与王屋山相接，南部为黄土丘陵区，山区丘陵占全市土 地总面积的 78%。 济源市是中原城市群 7 个紧密层中心城市之一，经济发展迅速。2014 年， 全市生产总值 480.46 亿元，和十二五初期相比，年均增速 8.76%；全社会固定 资产投资完成 412.50 亿元，和十二五初期相比，年均增速 17.43%；地方财政 总收入 60.79 亿元，和十二五初期相比，年均增速 12.96%，综合实力逐步增强。 城镇居民人均可支配收入达到 25219 元，农民人均纯收入达到 13166 元，与十 二五初期相比， 年均增速分别达到 11.22%、 14.04%。 三次产业比例为 4.6： 74.2：
