1、关于北海市人民政府关于提请审议北海市城市总体规划( 2013-2030) 局部调整方案的议案的审议报告市人大常委会：根据中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法的有关规定精神和北海市人大常委会关于贯彻落实若干意见的有关规定精神，市人大环境与资源保护委员会在伍国辉常务副主任和欧阳经华副主任的带领下，对北海市人民政府关于提请审议北海市城市总体规划( 2013-2030)局部调整方案的议案开展了审议调研，通过实地考察、召开座谈会听取市规划局、自然资源局、海洋局和银海区政府、铁山港区政府等部门单位汇报的方式，了解掌握情况，然后召开全体委员会议进行了认真审议。现将审议意见报告如下：委员们认为，北海
2、市城市总体规划（2013-2030）实施以来，我市的城市环境和基础设施条件发生了很大变化，随着城市的发展尤其是随着今年全市重大项目的引进，原来编制实施的城市总体规划已经不能完全适应城市建设发展的需要。为确保重大项目建设顺利进行，推动我市高质量发展，很有必要对城市总体规划进行局部调整。北海市城市总体规划（2013-2030）是2015年8月经市第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议通过，报自治区人民政府于2016年1月批准实施的。这次对城市总体规划进行局部调整，市规划局委托北海市城市规划设计研究院完成调整方案编制后，征求了相关部门意见，并在北海日报和市规划局网站进行了公示，市规委会、市
3、人民政府常务会审议通过后，市人民政府形成议案提请市人民代表大会常务委员会审议，委员们认为符合北海市人大常委会关于贯彻落实若干意见等规定。这次城市总体规划局部调整，将总体规划中的（四块）发展备用地合计242.46公顷调整为建设用地，其在土地利用总体规划中基本为建设用地，少量为旱地、林地，没有基本农田；将总体规划中的（两块）建设用地共242.46公顷调整为发展备用地，其在土地利用总体规划中以基本农田、村庄为主，以上调整面积仅占总体规划建设用地的1%，而且调整后的城市规划建设用地总量保持不变。委员们认为，这次局部调整内容符合北海市城市总体规划（2013-2030）第14条关于“发展备用地在确有需要时
4、，经充分论证后方可使用，并确保规划城市建设用地规模总量不变。”的规定，同时既满足了重大项目建设的需要，又有利于土地利用总体规划和城市总体规划的协调统一，是切实可行的。委员们经过审议，原则同意北海市城市总体规划（2013-2030）局部调整方案，并建议经市人民代表大会常务委员会审议原则通过后，由市人民政府根据中华人民共和国城乡规划法第四十七条关于“修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。”的规定，将北海市城市总体规划（2013-2030）局部调整方案报自治区人民政府的审批。以上报告，请予审议。北海市人大环境与资源保护委员会 2019年4月18日- 3 -
