1、州交法规2018114 号 湘西自治州交通运输局 关于印发2018 年全州交通运输法治工作要点的 通 知 各县市交通运输局，州直交通运输有关单位： 现将2018 年全州交通运输法治工作要点印发给你们，请 结合实际，认真抓好贯彻落实。 湘西自治州交通运输局 2018 年 4 月 26 日 抄送：省交通运输厅，州政府法制办。 湘西自治州交通运输局办公室 2018 年 4 月 26 日印发 2018 年全州交通运年全州交通运输输法治工作要点法治工作要点 2018 年全州交通运输法治工作的总体要求是：深入贯彻党 的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 贯彻落实湖南省贯彻落实（法治政府
2、建设实施纲要（2015-2020 年）实施方案和2018 年全省交通运输法治工作要点精神，加 快推进法治政府部门建设，充分发挥法治在构建现代交通运输 体系、提升运输服务品质、建设人民满意交通等各项工作中的引 领和规范作用。 一、大力推进交通运输法治政府部门建设工作一、大力推进交通运输法治政府部门建设工作 （一）（一）贯彻贯彻落落实实 党政主要党政主要负责负责人履行推人履行推进进法治建法治建设设第一第一责责 任人任人职责规职责规定定 。 。充分发挥本单位党委（党组）在推进法治建设中 的领导核心作用，落实交通运输部门党政主要负责人作为推进 法治建设第一责任人的职责，切实成为推进交通运输法治建设 重
3、要组织者、推动者和实践者。将法治政府部门建设摆在全局工 作的重要位置，纳入交通运输发展规划和年度中心工作抓好抓 实。健全党委（党组）定期研究法治工作会议制度，严格落实领导 集体学法制度。 （二）（二）贯彻实贯彻实施施 湖南省湖南省贯彻贯彻落落实实实实施方案施方案 和和 交通运交通运输输部关于全面深化交通运部关于全面深化交通运 输输法治政府部法治政府部门门建建设设的意的意见见 。 。认真对照部、省提出的各项任务， 完善目标责任制，明确责任领导、责任人、时间进度安排和可检 验的成果形式，确保每项任务不落空、有对应、有承接。全面落 实法治政府部门建设的总体要求和任务措施，以法治建设服务 和保障交通运
4、输全局工作，将依法行政贯穿交通运输工作全流 程，进一步提高行业管理法治化水平。 （三）（三）强强化交通运化交通运输输法治政府部法治政府部门门建建设设工作考核。工作考核。加强对法 治政府部门建设进展情况的督促检查，健全定期检查和专项督 查机制。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实 绩的重要内容，纳入绩效考核指标体系。拟定交通运输法治政府 部门评价指标体系和评价办法，采取量化打分的方式，组织开展 年度评价。 二、不断深化二、不断深化“放管服放管服”改革改革 （一）（一）继续继续做好做好简简政放政放权权。 。继续做好行政许可取消下放工作， 减少一批社会反响强烈、与群众息息相关的交通运输许可
5、事项， 重点推进中央和省指定地方实施审批事项取消落实工作，切实 增强人民群众的获得感，激发交通运输市场活力。 （二）持（二）持续续做好做好监监管。管。严格执行清单制度动态调整机制。针对 已取消下放的行政审批事项，逐项制定监管举措，强化事中事后 监管。积极推行“双随机”抽查工作机制，健全随机抽取检查对象 名录库、执法检查人员名录库。做好“双随机”抽查结果运用工作， 整合检查抽查、违法失信、投诉举报、现场检测等相关信息，开 展集中整治、专项整治活动。完善信用标准体系、信用信息数据 库。 （三）不断做好（三）不断做好优优化服化服务务。 。坚持简政便民工作理念，进一步压 缩审批时限，优化审批流程，减少
6、提交材料，为群众办事提供更 多便利。继续推进“互联网+政务服务”，完善交通运输行政许可 网上办理平台，深化网上行政审批应用，不断提升服务效率和质 量。 三、加强执法队伍建设和管理三、加强执法队伍建设和管理 （一）开展第二批交通运（一）开展第二批交通运输输基基层执层执法站所法站所“三基三化三基三化”建建设试设试 点。点。在对第一批试点单位开展“回头看”的同时，组织开展第二批 交通运输基层执法站所“三基三化”建设试点工作。进一步细化 交通运输基层执法站所建设和验收标准，持续完善基层执法保 障体系，努力建设一支公正执法、文明执法、严格执法、并得到 社会公认的交通运输执法队伍。 （二）（二）严严格格执
7、执行行政行行政执执法法规规范各范各项规项规定。定。贯彻落实交通运输 行政执法程序规定，完善执法程序，明确具体操作流程。继续 推进落实交通运输行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重 大执法决定法制审核制度等“三项制度”。 （三）（三）组织组织开展开展执执法法评议评议考核。考核。认真组织开展 2018 年交通运 输行政执法评议考核，深入考查各单位履行法定职责情况。执法 评议考核结果作为衡量交通运输主管部门和执法单位工作实绩 的重要指标。 （四）加（四）加强执强执法人法人员员培培训训。 。全面实施全州交通运输行政执法 人员“三年轮训”计划。组织选派人员参加交通运输行政执法人 员资格培训和行政执法骨
8、干培训。开展执法人员资格认证考试， 对经补考仍不合格的执法人员，注销执法证件。全面清理执法人 员信息库，不在执法岗位的持证人员执法证件一律报省厅核销。 四、切实做好四、切实做好“七五七五”交通运输法治宣传教育交通运输法治宣传教育 （一）加（一）加强领导强领导干部的法治宣干部的法治宣传传教育。教育。健全领导干部学法制 度，把宪法法律、党内法规和法治政府建设理论列入各单位党委 （党组）中心组年度学习计划，举办法治政府建设专题讲座，教育 引导各级干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范 遵守者。 （二）（二）贯彻贯彻落落实实 全国交通运全国交通运输输系系统统法治宣法治宣传传教育第七个五教育第七
9、个五 年年规规划划 。 。交通运输部门要制定部门法制宣传教育规划和年度工 作计划，进一步健全普法宣传教育机制，强化宣传阵地建设，深 入开展法治宣传主题活动，推进宣传教育工作载体、形式和手段 创新，增强普法宣传教育实效性、影响力和覆盖面。 （三）（三）认认真落真落实实“谁执谁执法法谁谁普法普法”普法普法责责任制。任制。结合行业实际制 定实施工作方案、年度计划，建立普法清单，根据清单统筹行业 普法工作，完成年度普法任务。汇编典型案例，做好案例分析， 深入开展“以案释法”工作。 五、努力完善法治监督体系建设五、努力完善法治监督体系建设 （一）（一）规规范行政决策程序。范行政决策程序。全面落实湖南省交
10、通运输厅重大行 政决策合法性审查制度，严格执行公众参与、专家论证、风险 评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，明确各程序的责任主 体、承办机构、内容、期限等要求，强化决策法定程序的刚性约 束，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。 （二）做好行政复（二）做好行政复议议和和应诉应诉工作。工作。畅通行政复议渠道，提高行 政复议办案质量，增强行政复议的专业性、透明度和公信力，注 重运用实地调查、调解、和解等方式，努力化解行政争议。严格 落实湖南省交通运输厅关于加强和改进行政应诉工作的实施 意见，建议领导出庭应诉。建立行政复议与诉讼报告分析、研 判、通报制度，及时向领导提供相关报告。 （三）加（三）加强强法制工作法制工作队队伍建伍建设设。 。通过多渠道、多形式的培训， 不断增强法制机构工作人员的思想政治素质、业务工作能力、职 业道德水准。落实法治工作的经费保障，确保 2018 年交通运输 法治政府部门建设全面有效推进。
