1、 1 四川省总工会 四川省人力资源和社会保障厅 四川省企业联合会/四川省企业家协会 四川省工商业联合会 文件 川工发20185 号 关于深入开展 2018 年度集体协商 “集中要约月”活动的通知 各市（州）总工会、人力资源和社会保障局、企业联合会/企业家协 会、工商业联合会，省产业（局）、企业集团（公司）工会： 为深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实省委、省政府关 于构建和谐劳动关系的实施意见（川委发20165 号）要求，进一 步增强集体协商针对性和有效性，充分发挥集体协商对调整劳动 关系的重要作用，促进劳动关系双方互利共赢、共谋发展。经省协 调劳动关系三方研究决定，于 2018 年 2 月
2、28 日至 3 月 30 日，在 2 全省范围内开展 2018 年集体协商“集中要约月”活动。现将有关 事项通知如下。 一、目标任务 集体协商和集体合同制度是社会主义市场经济条件下调整 劳动关系的主要法律制度。推进集体协商工作，要坚持以构建和 谐劳动关系为目标，广泛开展集体协商宣传活动，引导企业劳资 双方搭建交流平台，将涉及劳动关系调整的各种事项纳入到集体 协商范围；要按照四川省集体协商操作规程（试行）要求，进一 步规范集体协商操作程序、拓展集体协商范畴、细化集体协商内 容、提升集体协商效果，确保全省集体协商建制率动态保持在 90%以 上，不断提升集体协商覆盖面，促进集体协商实效性明显增强。
3、二、工作措施 （ （一一） ）加加强强宣宣传传、 、主主动动要要约约 各级协调劳动关系三方要加大宣传力度，拓宽宣传渠道， 充分运用各类宣传媒介，加强对集体协商法律法规、典型案例 的宣传推广，促进企业树立“依靠职工办企业”的经营理念和 “协调劳动关系靠集体协商、化解劳动关系矛盾纠纷靠集体协 商”的协商理念，尊重职工的主体地位，营造推进集体协商的浓 厚氛围。同时，大力引导基层工会组织切实履行代表职工、维 护职工的职责职能，主动向企业方发出协商要约。对于企业工 会发出要约有困难的，上级工会要通过“上代下”、“上参下”等 方式，代表企业工会提出协商要约。被要约方要及时作出回应， 3 做好协商前的准备工
4、作，形成“主动邀约及时应约”的良好工 作格局。 （ （二二） ）突突出出重重点点、 、规规范范程程序序 一要突出重点领域。把没有签订集体合同或专项集体合同的 企业、集体合同和专项集体合同即将到期续签的企业、将最低工 资标准作为工资支付标准的企业、劳动关系紧张的企业作为开展 集体协商要约行动的重点，指导督促劳资双方主动邀约、及时应 约。二要突出行业协商。要引导单独开展协商难的企业和行业开 展区域性、行业性工资集体协商，按照区域谈“底线”、行业谈“标 准”的要求，从健全协商主体、拓展协商领域、细化协商内容、提 升协商实效、完善行业劳动标准等领域着手，大力推进行业（区域） 集体协商制度建设。三要拓展
5、协商内容。要立足本地企业经营实 际和职工最关心、最现实的需要开展协商工作，提高协商针对性。 要推动集体协商由工资薪酬分配向协调劳动关系需要和涉及职 工切身利益的各个领域延伸，实现由“单一协商”向“多元化协商” 转变。要将提高技能人才待遇纳入协商范畴，建立技能要素参与 分配的制度机制，引导企业合理确定技能人才薪酬水平。要高度 关注供给侧结构性改革企业特别是去产能企业中劳资双方利益 诉求，引导双方通过协商化解矛盾、消除分歧。在女职工相对集中 的企业，要以保护女职工生育权利、落实“四期”劳动保护和生育 待遇为重点内容，大力推进女职工专项集体合同要约、应约工作。 四要规范协商程序。严格按照四川省企业工
6、资集体协商办法 4 四川省集体协商操作规程（试行）要求，指导企业规范协商程序， 保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，不断增强集体协商 工作的规范性和合法性。 （ （三三） ）对对标标先先进进、 、探探索索创创新新 各级工会要学习借鉴首批四川省集体协商示范单位等集体 协商典型案例的优秀做法，对标先进、查漏补缺，找准自身集体协 商工作薄弱环节，并以此为切入口和着力点，取长补短，探索创新 推进集体协商工作的方法和途径，进一步规范和提升协商工作水 平。 三、活动要求 （ （一一） ）切切实实加加强强组组织织领领导导。 。各级协调劳动关系三方要高度重视， 积极搭建劳资双方平等沟通平台，充分发挥集体
7、协商在捍卫职工 劳动经济权利和民主政治权利、促进企业健康发展、维护劳动关 系和谐稳定大局的重要作用，着力提升本地区集体协商工作水平。 （ （二二） ）通通力力协协作作形形成成合合力力。 。各级人力资源和社会保障行政部门 应当认真履行职能，做好集体协商指导监督、集体合同审查管理、 争议调处和行政执法工作。各级工会组织要加强集体协商指导员 队伍建设，强化指导服务，积极支持和帮助基层工会组织开展要 约行动，引导职工方协商代表依据当前经济形势和企业经营状况 提出合理要约。各级企业联合会/企业家协会、工商联要加强对企 业法人代表、经营管理人员的帮助和指导，帮助他们增强平等协 5 商意识，主动提出或接受要
8、约，积极开展协商，让集体协商成为企 业习惯。对活动开展过程中遇到的问题，各级协调劳动关系三方 要认真研究、及时协调，保障“集中要约月”活动顺利开展。 (三三)强强化化监监督督指指导导。 。各级协调劳动关系三方要强化监督检查， 对无理拒绝或变相拒绝要约、不按时应约的，协调劳动关系三方 要依法提出整改意见书或约谈其负责人，督促其开展集体协商； 对逾期不整改的，各级协调劳动关系三方要及时介入，要约方也 可直接提请人力资源社会保障部门责令其限期改正，直至追究行 政或法律责任。对无正当理由拒绝、拖延开展集体协商的，各级协 调劳动关系三方要及时在新闻媒体进行曝光。 各市（州）在开展活动过程中采取的有效举措
9、、取得的重大进 展、遇到的新情况新问题等，要及时上报。活动结束后，各地要对 活动开展情况进行总结，填写2018 年集体协商“集中要约月”活 动情况统计表，并于 4 月 15 日前将电子文档上报省总工会基层 工作部。 联系人：谢雨晴，联系电话：028-86152699，电子邮箱： scghmzglb 。 附件：2018 年集体协商“集中要约月”活动情况统计表 6 （此页无正文） 四 川 省 总 工 会 四川省人力资源和社会保障厅 四 川 省 企 业 联 合 会 四 川 省 企 业 家 协 会 四 川 省 工 商 业 联 合 会 2018 年 1 月 19 日 7 附件 20182018 年集体协商年集体协商“集中要约月集中要约月”活动情况统计表活动情况统计表 填报单位： 填报日期：2018 年 月 日 续签集体合同数新签集体合同数女职工专项集体合同数 项目 发出要约 企业数 回应要约 企业数 企业数覆盖职工人数企业数覆盖职工人数企业数覆盖女职工人数 发出单独 要约 发出区域 （行业）性 要约 总计 8 四川省总工会办公室 2018 年 1 月 19 日印 发
