1、招标编号、正本、副本及 “在 2019 年 月 日 时 分之 前不得启封 ”字样，在后面注明本谈判文件规定的开标日期和时间； 12.2如果供应商未按上述要求对谈判文件密封及加写标记，采购 机构对谈判文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的 谈判文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回 供应商。 1 13 3. .报报价价截截止止时时间间 谈判文件须按照谈判文件规定的时间、地点送达。在报价截止时 间以后送达的谈判文件， 采采购购代代理理机机构构拒拒绝绝接接收收 。 1 14 4. . 谈谈判判文文件件的的补补充充、修修改改和和撤撤回回 14.1供应商可以在报价截止时间前，对所递交的谈判文
2、件进行补 充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构，补充、修改和 撤标要求须经采购代理机构签字确认，否则无效。 14.2供应商撤回报价的要求应由 供应商法定代表人或 供应商代表 签署，补充、修改谈判文件的书面材料，应当按照谈判文件要求签署、 盖章，作为谈判文件的组成部分，密封送达采购机构，同时应在封套 上标明“修改谈判文件 (并注明项目编号 )”和“谈判时启封 ”字样。 14.3在报价截止时间之后， 供应商不得撤回报价。 五五、谈谈判判程程序序 本次谈判采取二轮谈判方式进行 1 15 5. . 第第一一轮轮公公开开报报价价 15.1采购代理机构按谈判文件规定的时间、地点主持谈判，采购 1
3、9 人代表、供应商代表及有关工作人员参加。 15.2供应商参加谈判的代表必须在 供应商签到表上签到以证明其 出席。 15.3第一轮公开报价前，由已经签到的 供应商代表查验所有谈判 文件的密封情况，并当众报告查验结果，确认无误并签字后由主持人 拆封，进行第一次公开报价。 15.4第一轮公开报价将当众宣读 供应商名称、报价价格、书面补 充、修改和撤回报价的通知以及采购机构认为适当的其他内容。 15.5采购代理机构将对第一轮报价做书面记录，并在第一轮公开 报价后要求 供应商法定代表人或 供应商授权代表在书面记录上签字 确认。 1 16 6. .组组建建谈谈判判小小组组 采购代理机构根据有关法律法规和
4、本谈判文件的规定，结合本采 购项目的特点组建谈判小组，对谈判文件进行评估和比较。谈判小组 由三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。 1 17 7. .第第一一轮轮谈谈判判（技技术术谈谈判判） 17.1资格性审查 评审工作开始后，谈判小组须对各谈判文件所提供的资格证明文 件是否符合谈判文件的要求进行审核。 17.2符合性审查 谈判小组须审查每份谈判文件是否实质上响应了谈判文件的要求。 包括但不限于： 20 （1）报价有效期不足的； （2）报价货物性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、检 验标准和方法、售后服务承诺等不满足谈判文件中的相关要求和超出 采购人可接受的偏差范围
5、的； （3）未按照谈判文件规定报价的； （4）不符合谈判文件中有关分包、转包规定的； （5）联合体谈判文件未附联合体报价协议书的； （6）谈判文件附有采购人不能接受的条件； （7）不符合谈判文件中规定的其他实质性要求 ； （8）供应商需提供类似业绩。 17.3谈判小组各评审专家在资格性、符合性审核之后，应该在 专家谈判笔录 中对审核情况做详细记录。 17.4谈判小组专家依据谈判文件对已通过资格性审核的各谈判文 件进行书面审核，在审核后由谈判小组组长主持，归纳各专家审核意 见，形成谈判要点。 17.5谈判小组按照各 供应商签到顺序，与各 供应商分别进行第一 轮谈判。具体步骤为： （1）供应商向谈
6、判小组作技术陈述； 供应商须结合谈判文件技术要求，对所报价货物规格、型号、 技术性能、生产工艺、制造设备、材料材质、安装调试以及报价组成 等向谈判小组专家进行技术陈述。 （2）谈判小组专家依据谈判要点，结合专家书面审核意见和 供应商技术陈述情况，与 供应商进行技术谈判； 21 （3）技术谈判后， 供应商根据谈判小组要求，对原报价技术参 数进行修正，并做书面承诺。 17.6第一轮谈判结束后，由谈判小组组长主持，结合第一轮谈判 整体情况，对采购项目的技术要求进行统一调整，并将调整意见通知 所有参与谈判的 供应商，并要求供应商做出书面响应承诺。 1 18 8. . 第第二二轮轮报报价价 18.1各供
7、应商以第一轮谈判后书面技术承诺为基础，进行第二轮 报价即调整性报价，报价采用书面方式； 18.2第二轮报价采用书面方式做出， 供应商须按照采购机构确定 的报价时间统一密封报出，不公开报价，不再向任何供应商公布报 价情况。 1 19 9. . 第第二二轮轮谈谈判判（商商务务谈谈判判） 19.1谈判小组按照各 供应商签到顺序，与各 供应商分别进行第 二轮谈判。具体步骤为： （1）供应商向谈判小组作商务陈述； 供应商须结合谈判文件商务要求，对所报价货物的供货时间、 售后服务、业绩、信誉、质保内容、企业生产经营情况等向谈判小组 专家进行商务陈述。 （2）谈判小组专家依据谈判要点，结合专家书面审核意见和
8、 供应商商务陈述情况，与 供应商进行商务谈判； （3）商务谈判后， 供应商根据谈判小组要求，对原商务参数进 行修正，并做书面承诺。 19.2第二轮谈判结束后，由谈判小组组长主持，结合第二轮谈判 22 情况，对采购项目商务要求进行统一调整，并将调整意见通知所有参 与谈判的供应商，并要求供应商做出书面响应承诺。 2 20 0. . 报报价价的的澄澄清清 第二轮报价结束后，采购代理机构将第二轮报价情况向谈判小组 通报。谈判小组须对各 供应商的最终报价进行合理性审核，如谈判小 组一致认为某个 供应商的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚 信履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知 供应商限期进行书面
9、解释或提供相关证明材料。若已要求，而该 供应商在规定期限内未 做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权 拒绝该报价。 2 21 1. . 确确定定成成交交候候选选人人 21.1本次谈判比照最低评审价法确定成交供应商，即在符合采购 需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交 供应商。 21.2谈判小组各评审专家将根据技术谈判承诺、商务谈判承诺以 及最终报价情况按顺序推荐 1-2 名供应商作为成交候选人。 2 22 2. . 谈谈判判过过程程保保密密 22.1谈判开始之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄 清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不
10、得向供应商 或其他与评审无关的人员透露。 22.2 在谈判期间， 供应商企图影响采购代理机构或谈判小组的 任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。 2 23 3. . 关关于于供供应应商商瑕瑕疵疵滞滞后后发发现现的的处处理理规规则则 23 无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被 及时发现而使该 供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已 经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定 取消该供应商的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采 取相应的补救及纠正措施。 六六、签签订订合合同同 2 24 4. . 成成交交通通知知 24.1成交
11、人确定后 ,采购代理机构将在刊登本次谈判公告的媒体上 发布成交公告，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结 果的有效性不依赖于未成交的 供应商是否知道成交结果。成交通知 书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购 人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。 24.2采购代理机构对未成交的 供应商不作未成交原因的解释。 24.3成交通知书是合同的组成部分。 2 25 5. . 成成交交服服务务费费 本次招标代理费由中标人支付，按照国家计委 【2002】1980 号、 【2003】587 号文件规定计取，请 供应商在测算报价时充分考虑这一 因素。 2
12、26 6. . 签签订订合合同同 26.1成交人应在接到成交通知书 30 日内与采购人签订政府采购 合同。 26.2成交人应按照谈判文件、谈判文件及评审过程中的有关澄清、 24 说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人 签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。 26.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在 不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同， 但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。 26.4成交人一旦成交，未经采购代理机构事先给予书面同意不得 转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否 则将被视为严
13、重违约，采购代理机构有权决定按照成交人成交后毁标、 终止或解除合同等依约处理。 26.5违反 28.1 条、28.2 条的规定，给对方造成损失的，应承担 赔偿责任。 七七、保保密密和和披披露露 2 27 7. . 保保密密 供应商自领取谈判文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密 义务，不得将因本次谈判获得的信息向第三人外传。 2 28 8. . 披披露露 28.1采购代理机构有权将 供应商提供的所有资料向有关政府部门 或评审标书的有关人员披露。 28.2 在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时 以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应 商/成交人同意而可以披露
14、关于采购过程、合同文本、签署情况的资 料、供应商/成交人的名称及地址、谈判文件的有关信息以及补充条 款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之 25 内容相同的资料，以及 供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承 担保密责任。 八八、询询问问和和质质疑疑 2 29 9. . 供供应应商商有有权权就就招招标标事事宜宜提提出出询询问问和和质质疑疑。 29.1 谈判程序受 中华人民共和国政府采购法 和相关法律法 规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。 29.2 供应商对谈判文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在 谈判前通过澄清或修改程序提出。 29.3 供
15、应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。 29.4 供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自 己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日 起 7 个工作日内提出质疑。 29.5 质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签 字并加盖公章。 30.6 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、 包号、竞争性谈判公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、 质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传 真号码）。 29.7 质疑应按照 “谁主张、谁举证 ”的原则，质疑书应当附相关 证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二
16、份。 29.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受 26 理： （1）未在有效期限内提出质疑的； （2）质疑未以书面形式提出的； （3）所提交材料未明示属于质疑材料的； （4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加 盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印 盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的； （5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的； （6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的； （7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。 （8）供应商对谈判文件条款或技术参数有异议，未在谈判前通过 澄清或修改程序提出，并且 供应商已经参与报
17、价，而于开标后对谈 判文件提出质疑的； （9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的； （10）其它不符合受理条件的情形。 29.9 采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7 个工作日内 审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑 供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。 29.10 供应商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在 一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒 体上公布。 29.11 质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采 购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满 27 后 15 个工作日内向政府采购监管部门投诉。 九九、违违约约处处罚罚 30. 发生下列情况之一， 供应商的报价保证金将被没收，并可能 被列入不良记录名单， 供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能 会受到影响： （1）开标后在报价有效期内
