1、 1 科技部 2013 年度预算执行情况和其他 财政收支情况审计发现问题的整改结果 根据中华人民共和国审计法的规定，2013 年 11 月至 2014 年 3 月， 审计署对科技部 2013 年度预算执行情况和其他财 政收支情况进行了审计。根据科技部提供的资料，截至 2014 年 10 月底，审计发现问题的整改情况如下： 一、预算执行中存在主要问题的整改情况 （一）在编制2013年预算时，所属中国科学技术信息研究 所（以下简称中信所）多报188人，多申领财政资金711.69万元。 针对以上问题，中信所加强了预算编制管理，在编制2015 年预算时，已按实有在编人数申请人员经费。 （二）2013年
2、，部本级未经财政部批准，自行将3个项目预 算共计2.2亿元细化并下达给所属单位。 针对以上问题，科技部在2014年预算执行中，已按规定对 有关项目预算进行了细化并报财政部审批。 （三）至2013年底，部本级“转制科研院所经费”项目2007 年至2011年形成的结转资金1562.81万元，仍未统筹安排使用。 针对以上问题，科技部已向财政部报告，并根据财政部意 见对该项结余进行清理，将按程序统筹安排使用。 （四）2013年，部本级将“科技计划管理费”等4个委托项目 经费479.7万元全部列作支出后， 拨付8个所属事业单位， 但至年 2 底有391.92万元实际并未支出，导致决算中多计列支出。 针对
3、以上问题，科技部本级已将余款 391.92 万元追回，并 调整了有关会计账目和决算（草案） 。 （五）2013 年，所属中国农村技术开发中心（以下简称农 村中心） 、 科技人才交流开发服务中心分别预付并列支以后年度 费用 132.17 万元、19 万元，导致决算中多计列支出。 针对以上问题，农村中心和科技人才交流开发服务中心已 调整有关会计账目和决算（草案） 。 （六）2013 年，所属中国国际科学技术合作协会（以下简 称合作协会）虚报“国际科技合作专项成果绩效的归纳整理”项 目支出，套取财政资金 6.17 万元。 针对以上问题， 合作协会已将套取的财政资金上交科技部。 （七） 2012 年和
4、 2013 年， 所属中信所和农村中心扩大课题 经费和专项经费开支范围，列支基本支出和长期聘用人员工资 25.45 万元，其中 2013 年 6.86 万元。 针对以上问题，中信所和农村中心已将资金归还原渠道， 并调整了有关会计账目和决算（草案） 。 （八）因公出国（境）管理和经费使用方面存在的问题。 12013 年，部本级违规组织“双跨”（跨地区、跨部门） 出 国（境）团组 1 个，且超出规定人数 26 人；5 个出国（境）团 组在境外时间超过规定天数共计 12 天；2 个团组未按规定提交 出访报告；7 个团组超标准列支住宿费共计 12.32 万元；4 个团 3 组使用不合规票据报销城市间交
5、通费共计 9.04 万元；还为外单 位 11 人承担出国（境）费用共计 17.84 万元。 22012 年，部本级 2 人次（共 42 天）出国（境）费用 13.6 万元由所属农村中心承担；2013 年，部本级 7 人次（共 68 天） 出国（境）费用由部外单位承担。 针对以上 1、2 项问题，科技部制定了科技部因公临时出 国经费管理办法 ，加强出国（境）管理，按照规定的天数、 人 数、人员结构等组织出国（境）团组，落实提交出访报告和公 示制度，严格编制出访团组预算，使用合规的城市间交通费票 据报销有关费用。 （九）截至 2013 年底， 部本级超出国管局核定的编制配备 公务用车 11 辆；2
6、013 年 1 月至 2014 年 2 月，部本级先后包租 社会车辆 15 辆，并在外事接待费中列支相关费用 164.72 万元； 所属高技术中心未建立公务用车使用记录。 针对以上问题，科技部已清退了全部 15 辆包租社会车辆； 超编配备车辆的问题将结合公务用车改革一并解决；高技术中 心修订完善了科技部高技术中心公务车管理规定（试用） ， 今后将严格执行公务用车管理使用登记审批制度。 （十）2013 年，部本级 9 个会议未在定点饭店召开，其中 3 个会议在五星级饭店召开；2 个会议超过规定人数；1 个会议 超预算支出 24.51 万元； 1 个会议违规支出餐费 2.21 万元； 所属 高技术
7、中心 18 个会议超标准列支会议费 29.86 万元。 4 针对以上问题，科技部修订了科学技术部会议管理办 法 ，要求相关司局严格控制会议数量和会议费预算规模，规范 会议管理，提高会议质量；高技术中心制定了科技部高技术 研究发展中心会议管理实施细则 ， 将严格按照规定标准使用会 议费。 （十一） 2013 年， 部本级超标准列支外宾接待费 7.23 万元； 有 12 人赴外地调研共 41 天的住宿费由外单位承担。 针对以上问题，科技部加强了公务接待管理，今后将严格 按照外宾接待团组预算支出相关费用；修订了科技部工作人 员出差管理办法 ，严格出差审批，禁止由外单位承担住宿费。 （十二）2013
8、年，机关服务中心未经公开招标，直接委托 所属公司承办 3 个单项合同金额均大于 120 万元的展览会，共 计支出 928 万元。 针对以上问题，机关服务中心加强了政府采购管理，今后 将严格执行政府采购相关规定，杜绝此类问题发生。 （十三）部本级 2013 年年初预算中有 3.5 亿元未细化到具 体项目和实施单位。 针对以上问题，科技部加强了项目预算管理，将建立项目 常年受理机制及申报项目库制度。 二、其他财政收支中存在主要问题的整改情况 （一）截至 2013 年底，部本级挂账 8 年以上的往来款共计 2813.08 万元，未及时清理。 5 针对以上问题，科技部正在开展相关清理工作。 （二）2012年至2013年，部本级未按规定将机关服务中心 上缴的非税收入646万元上缴中央国库，其中2013年190万元。 针对以上问题，科技部已对机关服务中心上缴的款项进行 清理，今后将严格按国家有关规定执行。 （三）2009年至2014年，部本级未经批准将房产无偿提供 给所属合作协会使用， 收取的综合服务费109万元由机关服务中 心核算，其中2013年22万元。 针对以上问题，科技部已收回有关房产。
