1、局、扶贫办、供销社、各镇乡人民 政府 31.统筹推进园区综合改革，规范实施下放园区行政审批清 单，授权工投参与园区内特许经营活动。 牵头领导：代贵虎 责任单位：工业园区、住建局、编办、法制办、政务中心、 工投公司、县级有关部门 32.做实做大做强融资平台，理清平台内部决策机制，理顺 平台公司与财政之间的关系。 牵头领导：谭谱 责任单位：财政局、国资办、宏达公司、盛达路桥公司、工 投公司、宏森担保公司 33.深入推进“放管服”改革， 推广随机抽查， 规范事中事后监 管，全面推行相对集中行政审批权改革，努力实现“一枚印章管 审批”。 牵头领导：谭谱 责任单位：编办、法制办、政务中心、食药工质局 3
2、4.扎实推进“五证合一、 一照一码”制度改革， 稳步实施个体 工商户“三证整合”。 牵头领导：汪楠 责任单位：食药工质局、人社局、统计局、国税局、地税局 35.积极推进“三去一降一补”，加大危旧房棚户区改造货币 化安置力度，棚改货币化安置比例达到 50%以上。 10 牵头领导：文远 责任单位：住建局、发改局、财政局 36.鼓励企业直接融资，落实好减税降费政策，降低各类交 易成本特别是制度性交易成本。 牵头领导：谭谱 责任单位：财政局、国税局、地税局、政务中心、科技工信 局、金融办 37.开展名牌战略和质量强县活动，打造知名品牌。 牵头领导：汪楠 责任单位：食药工质局、科技工信局、农业局、林业局
3、、商 务局 38.加快培育年产值 10 亿元以上的企业，支持台沃公司早日 上市。 牵头领导：董正红 责任单位：科技工信局、农业局、商务局、金融办 39.大力发展民营经济，引导成功人士返乡创业。 牵头领导：文远 责任单位：发改局、人社局、财政局 40.抓住新一轮产业转移的重大机遇，推进更深层次、更高 水平的双向开放，力争在引进国际国内 500 强企业、知名跨国公 司、行业领军企业、央企和重点民营企业上有突破。充分发挥农 产品和劳动力资源丰富的优势， 引进一批能够完善上下游产业链 条的项目，推动形成集聚效应。重点跟踪麦冬中医药产业园、五 里梁高端制造产业园、耀川纺织等项目，力争签约项目资金 150
4、 亿元，实际到位资金不低于 35 亿元，工业引资实际到位资金不 低于 15 亿元，新引进亿元以上项目 15 个。 11 牵头领导：董正红 责任单位：投资促进局、发改局、科技工信局、财政局、工 业园区、各镇乡人民政府 四、着力将共享发展贯穿始终，全方位增进民生福祉 41.编制贫困村、贫困户扶贫专项计划，着重解决基础设施、 扶贫产业、住房保障、教育医疗等问题。 牵头领导：敬勇 责任单位：扶贫办、县委农办、发改局、科技工信局、教体 局、民政局、财政局、国土资源局、住建局、交通运输局、水务 局、农业局、林业局、商务局、文广新局、卫计局、人社局、农 能办、人民银行三台支行、相关镇乡人民政府 42.分类推
5、进土坯房建、改、保，全面打响“土坯房歼灭战”。 牵头领导：敬勇 责任单位：扶贫办、住建局、财政局、国土资源局、文广新 局、宏达公司、各镇乡人民政府 43.填补产业扶贫和发展壮大新型集体经济两个短板，强化 利益联结机制，推广龙头带动、股权量化二次分红等脱贫增收新 模式，促进农民持续增收。 牵头领导：敬勇 责任单位：农业局、林业局、金融办、相关镇乡人民政府 44.确保全面完成省下达 46 个贫困村退出，4188 户、11216 人脱贫的目标任务。 牵头领导：敬勇 责任单位：扶贫办、发改局、水务局、统计局、文广新局、 民政局、科技工信局、林业局、国土资源局、商务局、人社局、 农业局、住建局、交通局、
6、卫计局、教体局、财政局、农能办、 12 农商银行、相关镇乡人民政府 45.突出抓好“绵阳市丘区脱贫攻坚全面创新改革试验区”建 设，积极争创省级试验区。 牵头领导：敬勇 责任单位：综改区指挥部、相关镇乡人民政府 46.落实好各项惠民政策， 继续实施一批“民生工程”， 着力构 建底线民生有保障、重点民生有特色、普惠民生有质量的民生福 祉体系。 牵头领导：谭谱 责任单位：民生办、民政局、财政局、人社局、住建局、各 镇乡人民政府 47.抓好高校毕业生、城镇困难人员、农村转移劳动力、退 役军人等重点群体就业工作。 牵头领导：谭谱 责任单位：人社局、民政局、财政局、各镇乡人民政府 48.全面完成危旧房棚户
7、区改造任务，实施老旧小区整治， 解决困难群众住房问题。 牵头领导：文远 责任单位：住建局、发改局、财政局、相关镇乡人民政府 49.巩固扩大社会保险覆盖面，深入推进养老保险制度改革， 稳妥做好城乡居民基本医疗保险整合工作。以城乡低保、医疗救 助、五保供养、惠民帮扶、残疾人、慈善救助为重点，完善社会 救助体系。 牵头领导：谭谱 责任单位：人社局、民政局、财政局、残联、惠民帮扶中心、 各镇乡人民政府 13 50.加快建设教育强县，调整优化教育布局，整合西平、塔 山、 观桥高中资源， 举办三台中学实验学校， 加快建设职教中心。 牵头领导：汪楠 责任单位：教体局、发改局、国土局、相关镇乡人民政府 51.
8、深入推进全国中小学生艺术素质测评实验县工作。加快 体育事业发展，围绕足球做强体育品牌。 牵头领导：汪楠 责任单位：教体局 52.启动建设县人民医院改扩建项目，建成县中医院改扩建 项目和妇幼保健院异地扩建一期工程。 牵头领导：汪楠 责任单位：卫计局、发改局、国土局 53.完善计划生育服务管理，建成全国慢病综合防控示范区 和全省饮用水卫生监测示范区。 牵头领导：汪楠 责任单位：卫计局、相关镇乡人民政府 54.挖掘培育文化资源，提炼三台文化名片。加快推进公共 文化服务标准化、均等化建设，增强人民群众文化获得感。大力 实施“文化引领”战略，深入推进“文化聚力”工程。着力实施文艺 精品创作、文化遗产保护
9、、文化市场净化、文化队伍建设四大工 程，编制完成尊胜寺、云台观、郪江崖墓群国家级保护规划，承 办国际国内有重大影响的文化活动。 牵头领导：汪楠 责任单位：文广新局、文联、商务局、公安局、相关镇乡人 民政府 55.完成博物馆布展开放，加快实施杜甫草堂提升工程。 14 牵头领导：汪楠 责任单位：文广新局、住建局 56.积极培育新兴文化业态，实施“文化+”行动，引导传统文 化产业向现代服务业转型，打造文化特色小镇、特色村和特色街 区，促进文化与旅游等相关产业深度融合。 牵头领导：汪楠 责任单位：文广新局、商务局、相关镇乡人民政府 57.推进媒体融合，建立 5 个 10 万级新闻媒体主平台。 牵头领导
10、：汪楠 责任单位：文广新局、新闻办 58.扎实推进依法治县，启动实施法治宣传教育“七五”规划， 积极推行法律援助和司法救助。 牵头领导：侍玉强 责任单位：司法局、公安局、法制办、综治办、县级其他执 法部门，各镇乡人民政府 五、不断把自身建设推向深入，多角度提升治理能力 59.落实重大决策社会稳定风险评估机制，妥善解决历史遗 留问题。构建和完善社会矛盾纠纷多元化解机制，推动信访积案 化解。 牵头领导：谭谱 责任单位：群工局、综治办、维稳办、各镇乡人民政府 60.加快建立社会治安防控体系，扎实推进“雪亮工程”和“数 字城管”建设，强化网格化服务管理。 牵头领导：侍玉强 责任单位：公安局、城管执法局
11、、综治办、维稳办、相关镇 乡人民政府 15 61.实施安全生产台账管理，将安全生产责任落实到操作层 面，坚决遏制较大及其以上安全事故。 牵头领导：侍玉强 责任单位：安监局、公安局、交通局、科技工信局、监察局， 各镇乡人民政府 62.大力开展食品药品安全专项整治，巩固省级食品安全示 范县创建成果。 牵头领导：汪楠 责任单位：食药工质局、公安局、卫计局 63.加强突发事件应对处置，提升应急管理水平。 牵头领导：侍玉强 责任单位：应急办、公安局、县级相关部门、各镇乡人民政 府 64.完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集 体讨论决定等程序，全面推进政府信息公开。 牵头领导：谭谱 责任单位：
12、法制办、信息公开办 65.推进城管执法体制改革，进一步规范行政执法工作。 牵头领导：文远 责任单位：编办、城管执法局、法制办 66.主动接受人大、政协监督，办好人大代表建议和政协委 员提案， 落实重大事项向县人大常委会报告、 向县政协通报制度。 牵头领导：谭谱 责任单位：政府办、目督办、法制办等县级相关部门 67.大力开展效能提升、环境优化专项整治，坚决治理和纠 正行业不正之风，打通政策执行“中梗阻”。 16 牵头领导：谭谱 责任单位：监察局、县级相关部门、各镇乡人民政府 68.强化财政预算约束，厉行节约，杜绝乱铺摊子，主动出 击，积极开辟新税源，抓好存量债务和新增债券管理，统筹做好 防风险各
13、项工作。 牵头领导：谭谱 责任单位：财政局、审计局、国税局、地税局、金融办 69.认真落实全面从严治党主体责任，深入贯彻“两准则四条 例”。狠抓中央八项规定精神落实，全面深入开展“清风三台”行 动，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。强化权力运行制约和监督， 加强行政监察和审计监督，深化领导干部经济责任审计，严加监 管公共资金、 公共资源、 国有资产。 创新方式减少权力寻租空间， 坚决纠正侵害群众利益的不正之风。始终保持反腐高压态势，对 腐败分子零容忍、严查处。 牵头领导：谭谱 责任单位：监察局、财政局、审计局 信息公开选项：主动公开 本报记者 吕 东 “ 数字化转型已经成为银行业共同 关注、共同推
14、动的行业趋势。 其提高了 金融服务效率，拓宽了金融机构的发展 空间，成为金融机构的重要战略选择。” 在日前召开的中国国际金融学会年会 上，中国银行董事长刘连舸表示。 他强调，在全球金融格局演变的众 多驱动因素中，金融科技成为各国共同 关注的新因素、新变量，引领全球金融 业新变局。金融科技有助于推动金融机 构转型升级， 有助于促进普惠金融发 展，也有助于防范化解金融风险。 金融科技发展呈现三大趋势 “ 随着云计算、大数据、人工智能和 区块链等新兴技术在金融领域的广泛 应用，金融科技浪潮席卷而来，以迅猛 态势改变金融行业生态和服务模式。 ” 刘连舸指出，在全球范围内，金融科技 发展正在呈现三个 趋
15、势。 一是从金融科技方面来看，技术应用 正在从技术手段支撑向引领创新转变。 金 融与科技深度融合，对于创新金融产品和 服务、提升金融服务品质和效率、加快金 融数字化和智能化具有重要意义。 二是行业格局从竞争竞合到融合 共赢。 金融科技发展初期，在新的金融 技术浪潮面前，传统金融机构反应略微 有些迟钝。 但近年来，金融机构开始加 快数字化转型，很多金融机构积极打造 “ 开放银行”， 与合作伙伴共建场景生 态，积极开展多平台接入、全场景营销， 拓展新的获客渠道， 寻找新的发展引 擎，助力实体经济数字化发展。 三是监管态度从密切关注到鼓励创 新。 由于金融科技具有跨行业、跨领域、 跨地域等特征， 金
16、融科技的快速发展也 带来了一定风险，监管科技(Regtech)正在 成为金融科技的重要组成部分。 近年来， 我国先后出台多项相关政策文件， 陆续 发布云计算、声纹识别等金融应用规范， 为金融科技发展创造了良好政策环境， 强化了行业发展信心。 银行业加快数字化转型 在新一轮科技革命和产业变革的 背景下，金融科技蓬勃发展，全球范围 内金融科技的投融资额迅速增长。 在刘 连舸看来，金融科技将对金融业产生多 个影响。 首先，金融科技有助于推动金融机 构转型升级。 现在，数字化转型已经成 为所有金融机构，特别是银行业共同关 注的、共同推动的行业趋势。 对传统金 融业产生了颠覆性的变化，拓展了金融 服务的
17、边界，提高金融服务效率，拓宽 了金融机构的发展空间，成为金融机构 的重要战略选择。 金融科技能简化供需双方交易环 节，降低资金融通边际成本，开辟触达 客户的全新途径，推动金融机构实现服 务模式创新、业务流程再造、运营管理 变革，不断增强核心竞争力，为金融业 转型升级持续赋能。 二是金融科技有助于促进普惠金 融发展。 刘连舸指出，一直以来，大型 银行认为对中小企业的服务可能不是 它们的优势所在。 但是随着大数据挖 掘等新技术的应用， 大型银行也找到 了如何在中国解决中小企业融资难、 融资贵问题的钥匙。通过建模、生物识 别技术，利用海关、工商、税务等第三 方数据建立模型，大大提高了效率，业 务覆盖
18、了更多的中小企业， 使普惠金 融成为现实。 据了解。 中国银行2018年普惠金融 的融资规模在500亿元至600亿元之间。 2019年前三季度，该行普惠金融融资规 模已经突破900亿元。 此外， 金融科技有助于防范化解 金融风险。特别是第三方数据的接入， 通过交叉印证， 建立前置的风险监测 预测系统， 提升整个风险动态感知能 力和管控水平。 风险早识别、早预警、 早处置， 对防控风险起到非常关键的 作用。 刘连舸表示，中国银行正在加速推 进金融科技发展，使金融科技这一 “ 最 大变量” 成为金融业发展的“ 最大增 量”。 中国银行积极拥抱金融科技，敏捷 反映，快速迭代，把握新时代发展机遇。 “
19、 在当前世界经济面临下行压力、 国际格局发生重大变化的情况下，中国 经济如何进行逆周期调节，如何保持稳 定向好的态势，金融有责任，科技更有 责任。 ” 刘连舸说。 FINANCIAL INSTITUTION金融机构B1 2019年11月12日 星期二 本报记者 周尚伃 随着资本市场对外开放步伐加 快、资本中介业务崛起，券商亟待补充 资本抵御风险增厚收益。 近日，证监会网站信息显示，国海 证券配股申请获得通过。 一直以来，券 商融资热情不减。 据 证券日报记者 统计， 目前券商已发行债券募资规模 高达7648.8亿元， 另有919.6亿元的定 增、配股再融资方案正在路上。 5家券商已抛出配股预案
20、 拟募资不超410亿元 券商年内配股方面， 目前包括国 元证券、东吴证券、山西证券、天风证 券、招商证券在内的5家上市券商发布 配股预案， 拟募资规模合计为不超过 410亿元。 其中， 国元证券于10月15日发布 2019年度配股公开发行证券预案称， 拟按每10股配售不超过3股的比例向 全体股东配售， 募资总额不超过55亿 元；东吴证券于5月14日发布配股预案 称，拟按每10股配售不超过3股的比例 向全体股东（ 不包括公司回购专用账 户）配售，募资总额不超过65亿元；山 西证券于4月23日发布配股预案称，拟 募资总额不超过60亿元，其中，不超过 20亿元用于资本中介业务， 不超过20 亿元用于
21、债券自营业务， 不超过20亿 元用于对全资子公司进行增资。 还有天风证券于4月16日发布配 股预案称，拟按每10股配售不超过3股 的比例向全体股东配售股份， 拟募资 总额不超过80亿元；招商证券于3月13 日发布配股预案称， 拟按每10股配售 不超过3股的比例向全体A股股东配 售，拟募资总额不超过150亿元，其中， 用于对子公司增资及多元化布局不超 过105亿元，用于资本中介业务不超过 20亿元， 用于资本投资业务不超过20 亿元， 用于补充运营资金不超过5亿 元。 对于券商配股募集资金的用途， 各家券商主要都是将全部用于补充公 司营运资金，以支持未来业务发展，提 升公司的市场竞争力和抗风险能
22、力， 促进公司战略发展目标的实现。 对于券商渐起的配股潮， 东北证 券分析师戴绍文认为， “ 配股不是利 空。 配股将渐成A股再融资常态。 配股 作为上市公司融资方式的一种， 本身 属于中性的行为， 但过去上市公司更 青睐定增的灵活性因而较少采用配 股；不过随着再融资新规、减持新规的 实施，定增操作受到很大限制，审批难 度更小的配股使用率会越来越高。 ” 6家券商还有 超500亿元定增方案在路上 而在年内上市券商定增方面，已 有西南证券、南京证券、第一创业、中 原证券、中信建投证券、中信证券抛出 了定增方案，6家上市券商拟募资不超 过509.6亿元。 其中， 西南证券拟募资总额不超 过70亿元
23、， 不超过23亿元用于对子公 司增资， 不超过15亿元增加证券投资 业务投入， 不超过10亿元用于增加信 用交易业务投入，不超过6亿元用于增 加信息技术和风控体系建设投入，不 超过6亿元用于增加营业网点及渠道 建设投入， 不超过10亿元用于增加其 他业务投入。 南京证券拟募资总额不 超过60亿元， 不超过25亿元用于扩大 资本中介业务规模， 不超过25亿元用 于扩大自营业务投资规模，不超过2亿 元用于对子公司增资、网点建设，不超 过2亿元用于信息技术、 风控合规投 入，不超过6亿元用于补充营运资金。 此外， 第一创业拟募资总额不超 过60亿元， 中原证券拟募资总额不超 过55亿元， 中信建投证
24、券拟募资总额 不超过130亿元，中信证券拟募资总额 不超过134.6亿元。 其中，西南证券表示， “ 证券公司盈 利模式正发生深刻变革，从过去依赖牌 照的通道业务向以资本中介业务、自营 业务和股权投资等为代表的资本业务 模式转型。 资本实力已成为证券公司提 升对实体经济的综合金融服务能力、构 建核心竞争力及差异化竞争优势、增强 风险管理能力的关键。 ” 具体来看，西南证券、南京证券、 第一创业、中原证券、中信建投证券的 定增募资用途主要用于净资本的补 充， 而中信证券的定增则主要用于收 购广州证券。 对此， 华泰证券沈娟团队表示， “ 证券行业处于资本市场深化改革的 政策良性周期。 市场化制度
25、设计引导 投行从单纯依赖牌照优势向打造定价 能力、销售能力、协同能力、风控能力 等综合竞争力转型。 投行竞争模式将 进一步走向分化。 大型券商将加速打 造全产业链、 全生命周期的大投行模 式，实现业务协同和价值延伸。 大型优 质券商有望抢占发展先机， 行业马太 效应有望更趋显著。 未来市场化制度 改革深化将倒逼券商投行加快转变传 统通道模式， 向打造综合竞争力和全 产业链、 全生命周期协同的大投行模 式转变，把握优质券商投资机会。 ” 定增、配股一个都不能少 上市券商年内推逾900亿元再融资方案 本报记者 王 宁 A股10月份延续震荡行情， 市场陷 入上下两难，百亿元级私募业绩有所分 化。 证
26、券日报记者最新获悉，今年前 10个月，有业绩统计的25家百亿元级私 募代表产品收益率呈现出较大差异；其 中， 仅有8家私募的代表产品今年以来 的收益率超过了30%，8家产品收益率 在20%至30%之间，9家产品收益率在 20%以下。 从百亿元私募三季度的持仓情况 来看，医药、科技、消费依旧是重仓股投 资主线。 六成百亿元级私募 为股票策略 记者最新获悉，在国内31家百亿元 级私募中，股票策略与固收策略机构占 比超过八成，其中，近六成的核心策略 为股票策略，包括高毅资产、景林资产、 星石投资等在内的20家股票策略私募 数量，占比为64.52%。固定收益策略次 之，以乐瑞资产、合晟资产、明毅博厚为
27、 代表的6家固收类百亿元级私募占比为 19.35%。 证券日报记者根据从私募排排网 获悉的一份名单来看， 今年前10月有25 家百亿元级私募有产品业绩收录，其中， 仅有8家机构的代表产品前10个月收益 率在30%以上， 盘京投资以57.23%的战 绩夺冠，景林投资以44.71%的收益率居 次，少薮派投资以40.98%的收益率夺得 第三名；其他5家产品收益率在30%以上 的机构分别是淡水泉投资、凯丰投资、幻 方量化、永安国富、明汯投资。 同时，还有8家私募的产品前10个月 收益率在20%至30%之间； 另有9家私募 产品今年以来的收益率不足20%，6家百 亿元级私募暂无相关业绩收录。 从区域分布
28、来看，北京、上海依旧 是诞生百亿元级私募的主要区域，分别 有14家和10家百亿元私募， 杭州有三 家，南京、贵州各有一家。 值得一提的是， 从时间跨度来看，百 亿元级私募趋向于年轻化，也就是说不少 私募在仅在成立后的几年内就跻身百亿 元级行列。据私募排排网统计，有6家私募 在五年内就已经跨过百亿元元，而磐沣投 资、上汽颀臻(上海)资产跻身百亿元级阵 营的用时更是不足两年时间。 3家私募现身 10家以上上市公司股东 随着A股上市公司三季报已披露完 毕，百亿元级私募的调仓换股路径也得 以曝光，高毅资产、重阳投资、淡水泉投 资均现身10家以上上市公司前十大流 通股东。 根据私募排排网的统计，今年三季
29、 度， 高毅资产的5只私募产品出现在38 只个股的前十大股东名单中， 其中，冯 柳管理的 “ 高毅邻山1号远望基金”在三 季报共出现在28只股票的十大股东之 中，期末参考市值合计为96.76亿元。 今年三季度， 冯柳还对合兴包装、 国检集团、广日股份、金域医学等个股 进行了减持。同时，退出了新华医疗、中 国科传、精锻科技、马应龙、伟星股份等 公司前十大流通股东。从冯柳持股的行 业来看，医药行业依旧比较青睐，与其 他私募基金经理不同，在进入前十大流 通股东中，冯柳所买入的股票都是整数 倍， 而其他私募所买股票数量均不一 致，其他私募大多按固定金额买入。 以逆向投资为特点的淡水泉投资也 受市场关注
30、。今年三季度，淡水泉投资依 旧积极布局，重点聚焦计算机、软件等以 科技股为代表的成长类资产。仅 “ 淡水泉 精选一期” 就出现12只股票的十大股东 之中，市值合计为21.02亿元。 具体来看，淡水泉三季度新进华宇 软件和中牧股份，增持水晶光电、中国 武夷、三环集团；继续持有歌尔股份、启 明星辰、新大陆、宏驰锌诸、濮阳惠成、 东软集团、梦百合等不变。同时，淡水泉 投资对歌尔股份情有独钟， 三季度末， 淡水泉精选一期持有3619.77万股，位 列第七大股东。 北京某私募人士表示，从三季报披 露来看，百亿元级私募重仓股主要集中 在医药、科技和消费板块，不少百亿元 级私募对一线大蓝筹均有不同程度的 布
31、局，之所以并未进入前十大流通股东 名单， 主要是由于这些标的总市值较 高，而百亿元级私募出于风险控制的目 的， 单只股票的仓位均有严格限制。尽 管如此，也有深圳两家私募进入贵州茅 台前十大流通，分别是瑞丰汇邦资产和 金汇荣盛财富，持股市值超过40亿元。 25家百亿元级私募公布前10月战绩 仅8家私募代表产品收益率逾30% 本版主编 袁 元 责 编 刘斯会 制 作 王敬涛 押zmzx 电话010-83251785 中行董事长刘连舸： 金融科技有助于促进金融机构 转型升级和普惠金融发展 本报记者 王思文 不少投行人士曾在2018年向 证券 日报记者表示，投行业务好似 “ 寒冬”。 由于监管对市场
32、“ 严”字当头， IPO发行 放缓，再融资收紧，券商投行 “ 生意”惨 淡。 受此影响，IPO承销保荐收入下滑明 显，未能助力券商2018年业绩。 时隔不到一年， 在科创板落地、 IPO排队企业资质提升、发行审核节奏 逐步回升的背景下， 券商投行业务再 次焕发生机。 “ 及时雨” 接踵而至，11月8日，证 监会对再融资规则进行修订, 市场预 测， 低迷已久的定增投资市场迎来政 策松绑。 专家认为，再融资承销及保荐 业务估算收入占营业收入比重排名前 列的券商， 将最先从本次再融资政策 松绑中受益。 再融资政策松绑 将产生五大直接影响 回顾此前再融资市场情况， 某头 部券商人士在接受 证券日报记者
33、采 访时表示： “ 2017年和2018年再融资市 场遇冷， 整个市场的再融资成交金额 分别同比下降了24%和28%。其中增发 承销金额同比下降了25%和41%。部分 上市公司逐渐出现 “ 融资难”的问题”。 “ 要解决上市公司融资难的问题， 支持上市公司充分利用资本市场做优 做强，松绑再融资是一个必由之路。 ” 上述人士告诉记者。 中信建投证券在昨日发布点评称， 本次政策松绑将产生五大直接影响：从 放宽创业板再融资条件方面来看，截至 三季度末， 全部779家创业板上市公司 中有535家的资产负债率低于45%，原有 政策下无法进行再融资，本次政策松绑 则扫除了上述障碍；第二、本次政策缩 短了定
34、增锁定期和减持期，定增套利策 略的风险收益比有所提升，有利于提升 发行对象的积极性； 第三、 放宽定价基准日和定价折扣 给予了发行对象更大的套利空间， 同样 利于提升发行对象的积极性；第四、放宽 发行对象数量限制可以降低对单个发行 对象参与再融资资金规模的要求， 有利 于扩大发行对象的范围；第五、增加再融 资实施期限方便了上市公司选择发行窗 口，提升再融资的成功率。 前三季度券商再融资 承销额仅为5177亿元 那么， 本次政策松绑对券商业绩 的直接影响到底有多大？ 通过某头部券商非银分析师向 证券日报 记者介绍的分析方法显 示， 据WinD资讯数据计算，2019年前 三季度，A股再融资 （ 包
35、括增发、配股、 可转债、优先股、可交换债）承销金额 为5177.65亿元 （ 以上市日计算），假设 承销及保荐费率平均为1%，那么券商 再融资承销及保荐业务收入为51.77 亿元。 今年前三季度再融资承销金额前 十榜单的还有：中银国际证券、中金公 司、中信建投、平安证券、光大证券、广 发证券和海通证券。 再融资承销金额 分别为439.48亿元、425.06亿元、308.6 亿元、159.32亿元、135.88亿元、129.97 亿元和124.65亿元。 可以看出， 业内再融资承销业务集 中度较大。 参与到再融资承销的58家券 商中，前十榜单券商占比达到74%。 再回到此次再融资政策松绑为券 商
36、业务增量的预测中来看，若A股再融 资承销金额恢复到2017年再融资规则 和减持规则发布之前的水平， 据Wind 资讯数据计算，2016年前三季度，A股 再融资承销金额为11215.76亿元，那么 前三季度券商再融资承销及保荐业务 收入可达到112.16亿元，增量收入达到 60.39亿元， 相当于今年前三季度证券 业营业收入总和的2.31%。 中信建投证券非银团队昨日点评 称： “ 再融资承销及保荐业务估算收入 占营业收入比重排名前列的券商，可 从本次再融资政策松绑中受益最多。 ” 从中信建投证券非银团队的分析 来看， 红塔证券（ 3.63%）、 中信证券 （ 3.57%）、中信建投 （ 3.1
37、8%）、华泰证券 （ 2.52%） 的再融资承销及保荐业务估 算收入占营业收入比重排名前列。 年内58家券商参与再融资承销 再融资松绑有望提振券商业绩 本报记者 苏向杲 近期，银保监会披露多份处罚函， 剑指保险机构违法违规行为。 而据 证 券日报记者不完全统计，今年以来银 保监会及各地银保监局对保险机构 （ 寿险公司+财险公司+保险中介）合计 处罚超过1亿元。 其中，10月份单月险 企被罚达1346万元。 据 证券日报记者梳理，险企被罚 的原因主要包括：虚列业务套取费用；欺 骗、误导投保人；编制或提供虚假报告、 报表、文件、资料；未按规定使用经批准 或者备案的保险条款、保险费率； （ 承诺）
38、给予投保人保险合同约定以外的利益； 利用开展保险业务为其他机构或者个人 牟取不正当利益； 委托未取得合法资格 的机构从事保险销售活动等。 值得关注的是， 近期银保监会披 露的一则处罚函显示， 某寿险公司营 销员因欺骗投保人及给予投保人保险 合同约定以外的利益（ 向投保人赠送 黄金和金币）被处以禁止进入保险业2 年的重罚，这在银保监会 （ 不含银保监 局）以往的处罚案例中颇为罕见。 10月险企被罚超千万元 据中国银保监会官网发布的信息 统计，10月1日至10月31日， 中国银保 监会地方派出机构针对保险业共发布 109张行政处罚决定书，罚款金额共计 1346.18万元，较上月增加235万元。 总
39、体来看， 财险公司依然是违规重 灾区。 据 证券日报记者统计，今年10月 份，财险公司合计被罚金额占比过半，有 3家财险公司被罚均超百万元。 其实，今年以来，财险公司的车险 违规是高频违规行为。 比如， 证券日报 记者从业内获 悉，银保监会财险部近期向各银保监局 下发的 关于2019年前三季度车险市场 监管有关情况的函显示，前三季度28 家银保监局已累计对111个机构采取停 止使用商业车险条款费率的监管措施； 18家银保监局累计对87家保险机构及 相关负责人进行了行政处罚。 “ 自商业车险费改后，车险市场以 高费用为手段开展恶性竞争的问题突 出，一些公司，尤其是个别大型险企把 赔付率下降带来的
40、红利作为竞争的本 钱，导致车险费用水平居高不下。 今年 以来监管加大处罚力度， 利于行业发 展，更利于中小财险公司发展。 ”一家 中型财险公司管理层人士对 证券日 报记者如是说。 银保监会表示， “ 对于多个地区存 在违法违规的公司， 在目前停止地级 市机构使用商业车险条款和费率的基 础上， 可将采取监管措施的范围扩大 到省级机构。名 称数 量位置 金鸡岭路停车场65 个位于野机场社区冶袁机场社区铁路通道处 东六巷停车场90 个位于野金鸡岭社区冶袁金鸡岭社区东六巷 步行街后门停车场250 个 位于野光明社区冶袁胜利路步行街后门铁路通道 建港路原港务局码 头停车场 50 个 位于野榆港社区冶袁建
41、港路原港务局码头鸿洲 公司用地内 建港原港务局五区 码头停车场 80 个 位于野榆港社区冶袁建港路原港务局五区鸿洲 公司用地内 凤凰岛转盘益龙海 鲜酒楼停车场 80 个 位于野光明社区冶袁凤凰岛转盘益龙海鲜酒楼 内空地 南边海南海市场旁 停车场 450 个 位于野南海社区冶袁南边海景观大道南海农贸 市场旁 胜利路贫困地区水 产服务公司停车场 40 个 位于野新建社区冶袁市胜利路省贫困地区水产 服务公司已拆空地内 三亚湾海南佳成项 目种子公司停车场 450 个 位于野儋州社区冶袁三亚湾海南佳成项目种子 公司内 三亚春园长顺五巷 停车场 40 个 位于野春园社区冶袁春园长顺五巷夫园海鲜广 场后闲置
42、空地 友谊路停车场300 个 位于野友谊社区冶袁友谊路市九小对面 市国税大厦西北侧 闲置空地停车场 50 个位于野春园社区冶袁市国税大厦西北侧闲置空地 海润路市一中西门 停车场 90 个位于野鸭仔塘社区冶袁海润路市一中西门 商报讯渊记者 李兴民 通讯员 吕书圣冤13 日零 时袁 海口市滨海大道假日海滩旁发生两车相撞事 故袁秀英消防官兵赶赴现场处置袁成功将一名被困 小轿车内的人员救出遥 昨日零时 15 分袁 消防官兵到达车祸现场发 现袁一辆黑色小轿车(琼 A W2575)与一辆白色大巴 车相撞袁 因车门严重变形导致小轿车内有一人被 困遥 随后袁消防官兵破开小轿车车门袁把被困人员 救出袁并送往医院
43、救治遥 商报讯渊记者 李兴民 通讯员 吕书圣冤12 日下 午袁 海口市海甸岛一东路旁海甸河里的一艘简易 鱼排上的木材堆着火袁 消防官兵接报后立即赶往 现场扑救袁没有造成人员伤亡遥 当天下午 15 时 15 分袁 消防官兵到达现场后 发现袁 海甸岛一东路旁海口市二中正对面的一艘 鱼排里的木材堆发生着火袁 着火面积大约为 5 平 方米袁消防官兵立即将明火扑灭遥 据悉袁火灾没有造成人员伤亡袁火灾原因和损 失还在调查中遥 商报讯渊驻三亚记者 蔡磊冤近日袁有网友在某 社区网站三亚版反映井盖质量问题及存在安全隐 患袁引起了多家媒体的关注袁商报记者从三亚供电 局了解到袁安排人员进行核实后袁确认该路段井盖 非
44、供电局产权井盖遥 三亚供电局相关人员表示袁 网友所反映的井 盖不属于该局袁虽注明野电力冶字样袁但该电缆沟为 市政公共电缆通道袁除了电力以外袁还有通讯类等 多家单位共用该电缆通道遥 显然仅标注野电力冶字 样不规范尧容易造成市民误解遥 商报讯渊记者 王辉冤海南海岛一卡通支付网络 有限公司和美兰国际机场昨日正式启动 野刷公交 卡乘机场大巴冶首发仪式遥 今后市民尧旅客使用海 口公交 IC 卡可直接刷卡乘坐美兰机场大巴遥 13 日上午袁 海口美兰机场巴士海南一卡通乘 车启动仪式在美兰国际机场到达厅举行遥 海南海 岛一卡通支付网络有限公司和美兰国际机场宣 布袁即日起袁海口市民可直接刷海南一卡通发行的 宝岛
45、通公交卡乘坐机场大巴袁 岛外游客机场落地 后亦可在机场大巴售票处购买宝岛通卡使用遥 当 天在机场售票点购卡并关注公交微信号渊bdtgjk冤袁 还可领取暖冬礼物遥 岛事 / 民生 5 主编/覃茂光 责编/吴小芳 美编/王琴 校审/杨颜应2015 年 1 月 14 日 星期三新闻热线/65818181 海南国拍拍卖公告 我司定于 2015 年 1 月 21 日上 午 9 时在本公司拍卖大厅公开拍 卖院 海口市秀英区滨海大道 102 号 中央商城 A1012 铺面遥 展示时间院2015 年 1 月 14 日至 19 日遥 报名截止时间院2015年1月20日遥 拍卖地址院 海口市龙昆北路华 银大厦 5
46、08 室袁电话院13976113925遥 遗失声明 庞海星不慎遗失税务登记证正尧 副本袁证号:460003197901141430D2袁 特声明作废遥 2015 年 1 月 14 日 福利典当 同福共利 为您办理房地产、 汽车、 机电设备、 黄金、 钻石、 名表、 通讯产品，并为名品古木雕 刻家具尧古玩瓷器等抵 （质） 押贷款。 电话院远远苑员圆源愿远尧员猿苑园苑缘苑远愿愿愿 地址院海口市龙昆北路 猿园 号宏源证券大厦首层 如虹财税 税务尧 财务尧 房地产业务咨 询尧税务鉴证尧纳税筹划袁公司注 册尧变更尧注销袁代理建账尧整理乱 账尧企业重组尧合并尧分立遥 13322085127尧 139076
47、88316 地址院海口市世贸中心 E 栋 1104 房 电话 66243656 企 业 财 务 税 务 做 账 海 商 代 办 工商注册 年检 税务 做帐 验 资 变 更 食 品 流 通 证 超 低 价 13976600130 31948645 金贸西路金银广场惠金大厦203室 68559667 18976446690 工商注册 税务 做帐 公司注销 房地产开发资质 物业资质 一般纳税人 房产开发资质 物业资质食品流通证咨询遥 南宝路 66662131 18976579996 工商注册 年检 税务 做帐 房产尧土地尧项目 大额贷款银谷 员猿愿园苑远缘愿愿怨愿尧13307619222 海口嘉陵大
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49、家法律法 规之规定由买卖双方各自承担遥 标的展示时间院 自见报之日起 至 2015 年 1 月 20 日下午 5 时止遥 有意者请于 2015 年 1 月 20 日 下午 4 时前来我司了解详情并办理 竞买手续遥 公司地址院 海口市秀英区丽晶 路丽晶温泉海景花园听涛居 15A 电话院 13519842717 遗失声明 海南乐维科技有限公司不慎遗 失 税 务 登 记 证 副 本 袁税 号 院 460100397424353袁现声明作废遥 2015 年 1 月 14 日 商报讯渊记者 周忆珈 摄影报道冤13 日袁 市民李先生和同小区的部分业主袁 拿着购房合同和开发商方面送达的叶交 房通知书曳袁 再次来到位于海口市海秀 西路的瑞园二期小区袁针对开发商未通 水电消防设施也未安装就交房等问题袁 欲找开发商讨要说法袁但这次连同商报 记者一起仍旧吃了闭门羹遥 去年 12 月 31 日袁李先生及众业主 等来了开发商的叶
