1、中： 轿车 1 辆、考试用 7 座商务车 1 辆。 公务用车运行维护费支出 15.95 万元。主要用于机要文件交 换、去各市（县、区）开展核实、检查工作及考试考务等所需的公 务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。 3.公务接待费支出 1.58 万元，完成预算的 100%，公务接待 费支出决算比 2017 年减少 1.15 万元，下降 42%。主要原因是严 格执行公务接待相关规定，压缩公务接待开支。 主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、 用餐费等。国内公务接待 15 批次，107 人次，共计 1.58 万元，内 容包括：省厅外专局调研产生接待费 0.08 万元、省鉴定中
2、心检查 工作产生接待费 0.12 万元、省治理拖欠工资办公室检查工作 0.19 万元、省考试中心巡考产生接待费 0.28 万元、省委维稳第五 督导组检查工作产生接待费 0.14 万元、其他单位检查、指导、调 研工作产生接待支出 0.77 万元。公务接待费支出决算与 2017 年 相比降低 1.15 万元。 外事接待支出 0 元。 其他国内公务接待支出 0 元。 8、政府性基金预算支出决算情况说明 2018 年政府性基金预算拨款支出 0 万元。 9、国有资本经营预算支出决算情况说明 2018 年国有资本经营预算拨款支出 0 万元。 15 十、预算绩效情况说明 （一）（一）部门开展绩效评价结果。
3、本部门按要求对 2018 年部门整体支出绩效评价情况开展自 评，广安市人力资源和社会保障局 2018 年部门整体支出绩效 评价报告见附件。 十一、一、其他重要事项的情况说明 （一）机关运行经费支出情况 2018 年度，市人社局机关运行经费支出 1355.75 万元，比 2017 年增加 904.98 万元，增加 200 %，增加的原因 2018 年我局 加大了社保卡发行力度及“金保工程”建设力度，相应增加建设支 出，社保卡基本实现了全覆盖，网络服务更加快速便捷。 （二）政府采购支出情况 2018 年度，市人社局纳入部门预算范围的各项政府采购预算及 支出情况 0 元，用于购置“金保工程”相关设备
4、、社保卡数据采集 及制作费用支出由“金保工程”费用保障。 （三）国有资产占有使用情况 截至 2018 年 12 月 30 日，共有车辆 2 辆，其中：部级领导干 部用车 0 辆、一般公务用车 1 辆、一般执法执勤用车 0 辆、特种 专业技术用车 0 辆、其他用车 1 辆，其他用车主要用于全市人事 考试考务，单价 50 万元以上通用设备 0 台（套），单价 100 万元 以上专用设备 0 台（套）。 16 第三部分 名词词解解释释 1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资 金。 2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得 的收入。 3.经营收入：指事业单位在专业业务活动
5、及其辅助活动之外 开展非独立核算经营活动取得的收入。 4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。 5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款 收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情 况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后 按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年 度收支缺口的资金。 6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有 关规定继续使用的资金。 7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非 财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。 8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年 度
6、继续使用的资金。 9.社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款） 社会保险经办机构（项）：指社会保险经办机构开展业务工作的支 17 出。 10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业 单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险 制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。 11. 社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其 他社会保障和就业支出（项）：指除上述项目以外其他用于社会保 障和就业方面的支出。 12.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单 位医疗（项）：指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费 经费，未参加医疗保险的行政单位的
7、公费医疗经费，按国家规定 享受离休人员、红军老战士待遇的医疗经费。 13.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而 发生的人员支出和公用支出。 14.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事 业发展目标所发生的支出。 15.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之 外开展非独立核算经营活动发生的支出。 16.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、 公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反 映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、 伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单 位公务用车车辆购置支出（含车辆
8、购置税）及租用费、燃料费、维 18 修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定 开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 17.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的 事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印 刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料 及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用 房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 19 第四部分 附件 附件 1 广安市人力资源和社会保障局 2018 年部门整体支出绩效评价报告 一、部门（单位）概况 （一）机构组成。机改后我局机关设置 13 个内设科室，代 管市职
9、改办和农劳办；下设 3 个副县级参公管理经办机构（市就 业局、社保局、机保局）、3 个副县级事业单位（市考试指导中心、 人力资源服务中心、劳动人事争议仲裁院）、1 个正科级参公事业 单位（市劳动保障监察支队）、3 个正科级事业单位（市人力资源 社会保障信息中心、劳动就业培训中心、经费自筹的企业职工康 复中心）。纳入人社局 2018 年度部门决算编制范围的二级预算 单位包括：广安市人力资源和社会保障局机关、广安市劳动保障 监察支队、广安市人力资源服务中心。 （二）机构职能。贯彻执行人力资源和社会保障工作的相 关法律、法规、方针、政策。拟订全市人力资源和社会保障事业 发展政策、规划,起草相关规范性
10、文件,并组织实施和监督检查。 拟订人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源 流动政策并组织实施,促进人力资源合理流动、有效配置。负责促 进就业工作,拟订统筹城乡的就业发展规划和政策,完善公共就业 创业服务体系,统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度,拟 20 订并组织落实创业、就业援助制度,牵头拟订高校毕业生就业政 策。)统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。拟订养老、 失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准并组织实施。贯 彻落实养老保险国家、省统筹办法和养老、失业、工伤保险关系 转移办法。组织拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险 基金管理和监督制度,编制相关社会保险
11、基金预决算草案,参与拟 订相关社会保障基金投资政策。会同有关部门实施全民参保计 划并建立国家、省统一的社会保险公共服务平台。拟订人力资源 和社会保障信息化建设总体规划、年度计划,制订相关制度、标准 和规范并组织实施。负责工伤认定工作,指导、督促企业参加工伤 保险。负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导, 拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和相关 社会保险基金总体收支平衡。统筹拟订劳动人事争议调解仲裁 制度和劳动关系政策,完善劳动关系协商协调机制。组织贯彻国 家、省制定的职工工作时间、休息休假和假期制度。拟订消除非 法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策。依
12、法督促 用人单位在劳动用工、合同签订与履约时,载明劳动保护、劳动条 件和职业危害防护等条款。组织实施劳动保障监察,协调劳动者 维权工作,依法查处重大案件。牵头推进深化职称制度改革,拟订 专业技术人员管理和继续教育等政策,负责高层次专业技术人才 选拔和培养工作,拟订吸引留学人员来广安(回广安)工作或定居 政策。组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度。贯彻落 21 实职业资格制度,健全职业技能多元化评价政策。指导、监督各级 各类技工学校、民办职业培训机构按有关规定履行安全管理责 任。会同有关部门指导事业单位人事制度改革,按照管理权限负 责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理
13、工作,拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策,将安全生 产责任履行情况作为事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容。 组织实施国家、省表彰奖励制度,综合管理政府表彰奖励工作,承 担评比达标表彰奖励活动,根据授权承办以市委、市政府名义开 展的表扬奖励活动。依法承办提请市人大常委会和市政府决定 的人事任免事项。会同有关部门拟订事业单位人员工资收入分 配政策和企业职工工资收入分配调控政策,建立企事业单位人员 工资决定、正常增长和支付保障机制。拟订企事业单位人员福利 和离退休政策。会同有关部门拟订劳务开发及农民工工作综合 性政策和规划,推动相关政策落实,协调解决重点难点问题,维护 农民工合法权益。负责
14、将安全生产纳入农民工技能培训内容。负 责人力资源和社会保障领域内的对外交流与合作。承担职责范 围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等 工作。承担人力资源社会保障厅新增的对应职责。完成市委、市 政府交办的其他任务。职能转变。深入推进简政放权、放管结合、 优化服务改革,进一步减少行政审批事项,规范和优化对外办理事 项,减少职业资格许可和认定等审批事项,实行职业资格目录清单 管理,加强事中事后监管,创新就业和社会保障等公共服务方式, 22 加强信息共享,提高公共服务水平。有关职责分工。与市教育和体 育局的关职责分工。高校毕业生就业政策由市人力资源和社会 保障局牵头,会同市教育和体育
15、局等部门拟订。高校毕业生离校 前的就业指导和服务工作,由市教育和体育局负责;高校毕业生离 校后的就业指导和服务工作,由市人力资源和社会保障局负责。 （三）人员概况。2018 年度，我局核定编制 88 名其中行政 编制 49 人，事业编制 39 人。实有在编人员 86 人，其中在编行政 人员 48 人，在编事业人员 38 人。 二、部门财政资金收支情况 （一）财政资金收入情况。2018 年我局年初结转 36.05 万 元；本年收入 3034.50 万元，均为当年财政拨款收入。 （二）财政资金支出情况。2018 年我局共发生支出 3053.58 万元。其中：工资福利支出 759.62 万元，商品和
16、服务支 出 530.68 万元，对个人和家庭的补助 19.58 万元，其他资本性支 出 1743.70 万元。 三、部门整体预算绩效管理情况 （一）部门预算管理。 市人社局在预算编制中坚持“量入为出，收支平衡，统筹兼 顾，保证重点，勤俭节约”的原则，以人社业务开展的实际需要为 前提，严格按照预算编制的有关要求，真实反映并及时、合理编 制并报送预决算报告。同时，加强了预算管理，规范预算的执行。 每季度末预算执行进度做了实时掌控和分析。单位在执行管理 23 上，认真分析影响支出预算执行进度的各种因素，做到严格按预 算执行，无预算不支出。 （二）专项预算管理。 我局无专项预算。 （三）结果应用情况。
17、 通过开展绩效自评，我局严格了执行有关财经法规，建立健 全了差旅费报销管理制度、公务接待管理制度、固定资产管理制 度，严格执行事业单位会计制度相关规定，按要求进行会计核算， 财政资金均按预算开支，资金支付依据合法合规，并严格按照相 关标准进行开支。严格落实中省市关于厉行节约相关规定。在执 行过程中严格按章行事，前移审核关口，严把票据审核，确保预 算的有效执行。 四、评价结论及建议 （一）评价结论。 2018 年在上级主管部门的领导及财政的严格管理下，我局 严格按照预算来执行支出，全年做到了收支平衡，确保机构正常 运转，保障了全市各项基金安全平稳高效运行。 （二）存在问题。 年初预算时未全面预计
18、到本单位业务工作，导致预算指标 分配不均，部分科目预算不足，部分科目预算额度偏大。这些问 题有待于下一步去思考、解决。 （三）改进建议。 24 我局将进一步严格贯彻执行预算法、预算法实施条例， 坚持“先有预算，后有支出”、“没有预算，不得列支”和保证重点 工作的原则，力求进一步提高财政支出绩效。 1加强预算编制工作。立足单位实际，积极做好项目的前期 调研，准确掌握单位人员、车辆、资产等基本信息，准确把握单 位业务开展和事业发展动向以及资金需要情况，科学合理编制 财政资金预算，细化预算指标，尽量减少预算调整，增强预算的 严肃性，不断提高预算管理水平。 2加强预算执行力度。综合协调业务部门，加强对
19、物资采购、 使用对象筛选等工作的力度，督促相关科室人员及时办理相关 业务，努力推进预算执行进度，提高预算资金使用率，发挥预算 资金的使用效益。 3.强化部门支出绩效评价结果运用。首先要是建立同社会经 济发展状况相适应绩效评价标准；其次要根据部门预算单位具体 职能的不同，制定不同的支出定额标准，以便绩效评价结果运用； 最后要坚持实事求是的原则，根据部门以前年度的公用经费使 用情况作出相应调整，预算下达既要考虑各部门的共性又要照 顾部门的实际需求，让部门支出绩效评价更具科学性和合理性。 25 第五部分 附表 一、收入支出决算总表 二、收入总表 三、支出总表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、财政拨
20、款支出决算明细表（政府经济分类科目） 六、一般公共预算财政拨款支出决算表 七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 十三、国有资本经营预算支出决算表 上越走越 勇，做命运真正的主宰者。在书籍的带领下，我们不断磨炼自己的意志，而我 们的心灵也将渐渐充实成熟。 读书能够荡涤浮躁的尘埃污秽，过滤出一股沁人 心脾的灵新之气，甚至还可以营造出一种超凡脱俗的娴静氛围。 下午 13：001
21、7：00 度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。 3.1.2.2 打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。 3.1.2.3 打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间； 3.1.2.4 因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写外勤登记表,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、 审批手续，否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写未打卡补签申请表 ，由直接主管签字证明当日的出勤状况，报部门经 理、人力资源部批准后，月底由部门考勤
22、员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。 3.1.2.5 手工考勤制度 3.1.2.6 手工考勤制申请：由于工作性质，员工无法正常打卡（如外围人员、出差） ，可由各部门提出人员名单，经主管副总批准后，报人力资源部审批备案。 3.1.2.7 参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理，并于每月 26 日前向人力资源部递交考勤报表。 3.1.2.8 参与手工考勤的员工如有请假情况发生，应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单。 3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出
23、差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录; 3.2 加班管理 3.2.1 定义 加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。 A现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制，各部门应按月工时标准，合理安排工作班次。部门经理要严格审批员工排班表，保证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的，应扣 减员工本人的存休或工资；对超出月工时标准的，应说明理由，报主管副总和人力资源部审批。 B因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的，不再另计加班工资。因工作需要，一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8 小时可申报加班1天。对主管(含)以上管理人员，一般
24、情况下延时工作不计加班，因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班。 3.2.2.2 员工加班应提前申请，事先填写加班申请表 ，因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后 3 个工作日内补填加班申请表 。 加班申请表经部门经理同意，主管副总经理审核 报总经理批准后有效。 加班申请表必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况，也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序，视为乙方自愿加班。 3.2.2.3 员工加班，也应按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认；有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班。 3.2.2.4 原则上，参加公司组织的各种培训、集体活动不计加
25、班。 3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休。原则上，员工加班以倒休形式补休的，公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1：1的比例 冲抵病、事假。 3.2.3 加班的申请、审批、确认流程 3.2.3.1加班申请表在各部门文员处领取，加班统计周期为上月 26 日至本月 25 日。 3.2.3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责加班申请表的保管及加班申报。员工加班应提前申请，事先填写加班申请表加班 前到部门考勤员(文员)处领取加班申请表，加班申请表经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核，总经理
26、签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员)保 管。 3.2.3.3部门考勤员（文员）负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部，逾期未交的加班记录公司不予承认。 -1- 在全市“创卫”工作再动员会上的讲话 （年月日） 同志们： 再过两三天，市爱卫办将组织检查组对我市 创卫工作进行初检，初检结果直接决定了我市能否推 荐申报创建省级卫生城市。市委市政府对这次迎检工 作高度重视，月日，我专门带领市委市政府分管 领导和相关部门负责人实地察看创卫工作情况，并召 开专题会议对存在问题进行研究。今天，市里又专门 召开全市创卫工作再动员会，主要目的是对“创卫”迎 检
27、工作进行再动员、再部署、再安排，动员全市上下 全力以赴落实各项迎检任务。刚才，同志通报了 创卫工作进展情况，详细指出了存在的不足和重点要 解决的问题，并提出了针对性的措施，我都同意，希 望挂包联系社区的各位处级领导和各街道、部门和责 任单位要不折不扣地抓好落实。借此机会，我再讲三 点意见： 一、思想认识要再提高，责任意识要再增强 -2- 创建卫生城市是创建文明城市的前置条件。近几 年，虽然我市获得了中国十佳魅力城市、中国优秀旅 游城市、国家园林城市等 30 多项国家级荣誉，但唯独 没有“文明城市”这一金含量最高的综合性荣誉。去年， 我市仅获得全省创建文明城市工作先进城市称号，没 有迈入全省文明
28、城市行列，主要原因就是我们没有获 得省级卫生城市，这与在全省县域经济位次极不 相称。市委市政府将把争创省级文明城市作为“十二五” 时期一项重要目标任务，而创建省级文明城市必须先 创建省级卫生城市。特别是这次市爱卫办组织的 初检，从表面上看是对我市“创卫”工作进行程序性考 评，但从实质上看则是对我市“创卫”工作进行规范性 验收，就是按照省级卫生城市标准对我市的创卫工作 进行实地考评，初检结果将直接决定能否申报更高一 级的创建省级卫生城市。因此，事关重大，要志在必 得。同时，创建卫生城市不仅仅是为了争取这个荣誉， 更重要的是要通过创卫的过程，解决好城市卫生管理 方面存在的问题，促进市民良好卫生行为
29、习惯的养成。 目前，我市城市管理水平明显滞后，与“中国十佳魅力 城市”不匹配。这个月初，爱卫办组织相关单位开展创 卫模拟自查，邀请专家现场指导，并召开了创卫 工作点评会，协调解决部分问题，但效果还不够明显， 特别是创卫的氛围还不够浓厚，一些部门单位领导思 -3- 想上还不够重视、责任还不够落实，干部群众的积极 性还没有充分调动起来，创卫的形势还比较严峻。从 月日现场走访、面上督查情况看，还存在很多问 题，特别是随着摆摊设点和机动车辆、流动人员急剧 增多，城市“脏乱差”现象有所回潮，公共基础设施人 为破坏较为严重。我们提出建设海西区域中心城市， 除了要加强经济、政治、文化、社会等方面建设外， 还
30、要加强环境上的建设，而卫生城市创建是重要的突 破口。特别是客人到永安的第一印象就是环境卫生、 是交通秩序，一座城市如果连市容环境都搞不好，人 们没有理由相信它能搞好整个经济发展环境。目前， 从12 县（市、区）看，除、外， 其它县（区）都已是省级卫生县城；从全省县级市看， 沿海的晋江、石狮等 7 个城市也已获得省级卫生城市 称号。相比较而言，我们没有理由落后，希望大家要 振奋精神，奋起直追，把卫生城市当作我市经济社会 发展的一个无形资产和一张闪光名片来经营，当作提 升城市文化品位来创建。总之，这次三明初检工作至 关重要、决定成败，既是一项民生工程，也是一项政 治任务，大家一定要增强责任、群策群
31、力，不折不扣 抓好各项工作落实，确保环境卫生工作见更大的成效、 上更高的水平。 二、工作任务要再明确，重点难点要再攻坚 -4- 这次创卫初检涉及组织管理、健康教育、市容环 境卫生、城市环境保护、公共场所饮用水卫生、食品 安全、疾病控制、城区除四害、公共卫生突发事件应 急能力、单位和社区卫生、民意测验等 11 大项内容， 重中之重是市容环境卫生、城市环境保护、公共场所 饮用水卫生、食品安全、疾病控制、城区除四害、公 共卫生突发事件应急能力、单位和社区卫生等八项内 容，这些也都是我市社区每年的工作重点。这些工作， 都是城市管理者和全体市民必须共同遵守的社会公共 规范，即使上级不检查评比，也是我们日
32、常要做的工 作。当前，重点要抓好以下五个方面：一要确保环境 卫生整治到位。环境卫生是城市的脸面。目前，市民 随地扔垃圾，商店随意清扫垃圾出门或任意将垃圾堆 放到人行道上，利用夜间将建筑装修垃圾私自处理、 倒入河流等现象较为严重，特别是农贸市场、背街小 巷、城乡结合部以及中心城区住宅小区等尤为明显， 河等河道垃圾堆砌状况令人担忧；四个主要出城 道口特别是路边乱倒、乱堆弃土和建筑垃圾现象 严重，路边杂草丛生。环保、城监、工商、卫生、街 道等部门单位要严格执法，敢抓敢管。各社区要按照 “谁家的孩子谁抱走”的原则，加强对辖区环境卫生的 -5- 监管，下大力治理城区局部“脏乱差”问题。此外， 要重视城市
33、生态环境建设。加强对城区及周边地区生 产企业排污监管，做好城区内和城周围的绿化，全面 提升城市形象和品味。二要确保市场秩序整治到位。 目前，市场、水果批发市场、市场周边， 以及、路、路、路两旁人行道等占 道经营、作业现象比较严重，沿街主次干道、市区商 业街和综合市场等流动摊、店外摊和占道修车、洗车 及店外作业加工等随处可见。市城管、工商部门要加 大整治力度，做到商品划行归市，摊位摆放整齐，市 场井然有序。三要确保食品安全整治到位。检查中发 现，我市多数餐饮店“四防”（防蝇、防鼠、防霉、防 尘）设施不全，经营不规范；市场卖卤味的摊位 与卖海鲜的摊位只相隔一个过道约 1.5 米的宽度；熟 食、生食
34、混装，熟食商品未按要求加盖。工商、食品、 卫生监督部门要加强跟踪整顿。四要确保交通秩序整 治到位。城区主次干道特别是路、路、 路等车辆流集中区域客运车、摩托车、的士等乱停靠， 机动车行经人行横道不减速、不让行以及逆向行驶、 -6- 违章乱掉头，摩托驾乘人员不戴安全头盔，车辆、行 人闯红灯等交通违章现象屡见不鲜，交通秩序比较混 乱。桥、路、中路等城区人流量集中区 域和广场、广场等公共场所摆摊设点，造成 道路交通堵塞、行人通行不畅，严重影响市容环境， 交通、运管部门要加强整治管理。五要确保重点难点 整治到位。特别是乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”顽 疾难除，车辆撒漏、露天烧烤以及破坏市政、园林设 施
35、等影响城市文明行为时有发生，违法建设、违章搭 盖和利用楼底柴禾间、小区内空地甚至楼顶违规饲养 家禽家畜等仍然存在，尤其是自建房比较集中的小区、 改制破产企业住宅区、城中村住宅区、城乡结合部等 区域形势更为严峻。如，新村、大道边、 花园二期等普遍存在占用社区空地种菜、违规饲 养鸡鸭、乱堆乱放柴火杂物等问题。对这些长期影响 市容的问题，要重拳出击，严厉整治。 三、宣传造势要再加强，领导责任要再落实 创卫工作是一项复杂的系统工程，涉及范围广， 标准要求高，工作任务重，需要各级各部门的通力配 合，密切协作，树立全市上下“一盘棋”的思想，人人 -7- 参与创卫。一是宣传要再造势。创卫工作没有广大群 众的
36、大力支持和广泛参与，不可能抓好、不可能抓出 成效。从前一阶段工作情况来看，还存在宣传范围不 够广、氛围不够浓、力度不够大等问题。会后，市直 各部门、各街道要立即行动起来，再次组织干部和志 愿者走街串巷、挨家挨户地进行宣传，把创卫工作的 重要意义、目标任务、工作要求和方法步骤，特别要 向广大市民宣传日常行为规范要求，提高广大市民对 创卫知识的知晓率，在全市上下形成人人关心、支持、 参与创卫工作的良好局面。电视台、广播电台等新闻 媒体要通过滚动宣传等方式营造氛围，抓好舆论跟踪 报道，确保宣传到位；对整治力度大、成效明显的单 位要加大宣传力度，对整治乏力、效果不明显的单位 要予以曝光，对连续三次被曝
37、光或被市督查组明查暗 访发现问题的单位，要采取组织措施和经济措施予以 处理。二是领导要再强化。创卫初检能否高分通过， 关键是要看全市各级领导干部是否重视，措施是否有 力。挂包联系社区的各位市处级领导要牵头抓好挂包 社区和分管领域、分管单位的创卫工作。创卫指挥部 及其工作组要调整工作重心，加强现场督导检查，切 实负起牵头抓总、组织协调、督促指导的职责。市直 -8- 各部门和各街道要将自己的辖区、自己所承担的任务 细化分解，逐片逐条逐项落实到村（社区）、到组、 到人，不留死角。在迎接市初检期间，市直各部 门和各街道的主要领导要亲自抓创卫工作，并保证足 够的人力、物力、财力投入创卫工作。该自己解决的
38、 问题自己解决，该自己拿钱的自己拿钱，少汇报，多 干事，少讲困难，多想办法，绝不允许出现推诿扯皮、 贻误工作的现象。特别是具体责任单位的主要领导， 一定要深入工作实际，摸清当前创卫工作的难点重点， 有的放矢地协调组织，尽快采取有效措施，补缺补漏， 切实解决问题。三是督查要再到位。市委督查室、市 政府督查室、市效能办和市创卫办要加大督查力度， 及时掌握工作进度。要对照各单位任务逐项督查，一 般问题巡回督查，难点问题重点督查，重点单位反复 督查；对特别突出的问题要实行跟踪督查，抓住不放， 一查到底，真正做到工作不到位绝不放过，问题不解 决绝不放过，整改不达标绝不放过。要严格执行“谁主 管、谁负责，
39、谁丢分、谁负责”的创卫工作责任制。在 这里，我特别强调一下，对于此次创卫工作开展不力、 任务进度缓慢、影响整体创卫成绩的单位和个人，将 严格按照市创建省级卫生城市工作问责规定 进行问责。 -9- 同志们，创卫工作既要着眼长效，又要注重当前。当 前，创卫初检工作迫在眉捷，各级各部门要严格按照 既定的目标任务，不讲条件，埋头苦干，不找借口， 只想办法，不讲理由，只看结果，扎实认真完成各自 承担的工作任务，确保以高分顺利通过市初检， 以出色的成绩为实现创建省级卫生城市目标打下坚实 基础！ 1 一 月二 月三 月 产品 名称 数 量 金 额 利 润 产品 名称 数 量 金 额 利 润 产品 名称 数
40、量 金 额 利 润 合 计 合 计 合 计 -10- 四 月五 月六 月 产品 名称 数 量 金 额 利 润 产品 名称 数 量 金 额 利 润 产品 名称 数 量 金 额 利 润 合 计 合 计 合 计 -11- 下午 13：0017：00 B实行不定时工作制的员工，在保证完成甲方工作任务情况下，经公司同意,可自行安排工作和休息时间。 312 打卡制度 3.1.2.1 公司实行上、下班指纹录入打卡制度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。 3.1.2.2 打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。 3.1.2.3 打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和
41、下班离岗时间； 3.1.2.4 因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写外勤登记表,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕 到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写未打卡补签申请表 ，由直接主 管签字证明当日的出勤状况，报部门经理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。 3.1.2.5 手工考勤制度 3.1.2.6 手工考勤制申请：由于工作性质，员工无法正常打卡（如外围人员、出差） ，可由各部门
42、提出人员名单，经主管副总批准后，报人力资源部审批备案。 3.1.2.7 参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理，并于每月 26 日前向人力资源部递交考勤报表。 3.1.2.8 参与手工考勤的员工如有请假情况发生，应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单。 3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录; 3.2 加班管理 3.2.1 定义 加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。 A现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制，各部门应按月工时标准，合理安排
43、工作班次。部门经理要严格审批员工排班表，保证员工有效工时达到要求。凡是达到月 工时标准的，应扣减员工本人的存休或工资；对超出月工时标准的，应说明理由，报主管副总和人力资源部审批。 B因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的，不再另计加班工资。因工作需要，一般员工延时工作4小时至8小时可申报 加班半天，超过8小时可申报加班1天。对主管(含)以上管理人员，一般情况下延时工作不计加班，因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班。 3.2.2.2 员工加班应提前申请，事先填写加班申请表 ，因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后 3 个工作日内补填
44、加班申请表 。 加班申请表经部门经理同意， -12- 主管副总经理审核报总经理批准后有效。 加班申请表必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况，也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序，视为乙方自愿 加班。 3.2.2.3 员工加班，也应按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认；有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班。 3.2.2.4 原则上，参加公司组织的各种培训、集体活动不计加班。 3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休。原则上，员工加班以倒休形式补休的，公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班 可按1：1的比例冲抵病、事假
45、。 3.2.3 加班的申请、审批、确认流程 3.2.3.1加班申请表在各部门文员处领取，加班统计周期为上月 26 日至本月 25 日。 3.2.3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责加班申请表的保管及加班申报。员工加班应提前申请，事先填写 加班申请表加班前到部门考勤员(文员)处领取加班申请表，加班申请表经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核，总经理签字批准后有效。填写并履行 完审批手续后交由部门考勤员(文员)保管。 3.2.3.3部门考勤员（文员）负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部，逾期未交的加班记录公司
46、不予承认。 下午 13：0017：00 度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。 3.1.2.2 打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。 3.1.2.3 打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间； 3.1.2.4 因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写外勤登记表,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕 到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写未打卡补签申请表 ，由直接主 管签字证明当日的出勤状况，报部门经理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。 -13- 3.1.2.5 手工考勤制度 3.1.2.6 手工考勤制申请：由于工作性质，员工无法正常打卡（如外围人员、出差） ，可由各部门提出人员名单，经主管副总批准后，报人力资源部审批备案。 3.1.2.7 参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理，并于每月 26 日前向人力资源部递交考勤报表。 3.1.2.8 参与手工考勤的员工如有请假情
