1、滨州市人民政府办公室滨州市人民政府办公室 滨政办字萃 喑 啾 嗖 喙 菸 嗖 喑号 滨州市人民政府办公室 关于进一步加强滨州港区和航运管理长效 机制建设的意见 各县喋区嗒人民政府喹各市属开发区管委会喹市政府各部门萁各直属 事业单位喹市属各大企业喹各高等院校喹中央萁省驻滨各单位嗷 为深化和巩固水上非法运输行为整治活动成果喹进一步加强 滨州港区和航运管理长效机制建设喹依法取缔非法砂石料经营点萁 装卸点和非法渡运等违法行为喹经市政府同意喹提出以下意见嗷 一萁工作目标 坚持菟安全监管部门综合监管喹行业主管部门直接监管喹地方 政府属地监管萏的总体要求喹创新监管方法和整治措施喹以建立属 地政府为主萁部门分
2、工协作和齐抓共管的长效机制建设为目标喹全 菖嗖菖 面规范我市水上交通运输生产经营喹彻底取缔滨州港区及沿河周 边的非法砂石料装卸经营点喹全力营造守法经营萁安全有序的水上 交通环境喹全力维护水上交通安全形势持续稳定菥 二萁重点内容 嗖 喁滨州港区及沿河周边的非法砂石料运输萁装卸萁经营等行 为喹利用船厂萁非法码头萁自然岸线萁滩涂萁海域等进行非法砂石料 运输萁装卸萁经营的行为菥 喑 喁船舶超航区萁超范围和经营资质不全喋船舶缺少营运萁检验萁 登记萁船员配备不足及其他相关证书或证书无效嗒的非法运输行 为菥 啻 喁违反港口规划喹私自建设码头等港口设施的行为菥 嗟 喁私设渡口等非法渡运行为菥 喽 喁港口经营人
3、为超航区萁超范围和经营资质不全的非法运输 船舶进行港口装卸等服务的行为菥 喾 喁 菟三无萏船舶喋无船名船号萁无船籍港萁无船舶证书嗒从事非法 运输和施工的行为菥 喔 喁航运企业超范围经营的行为嗉严格对公司船舶的安全管理喹 尤其对光租船舶和挂靠船舶的安全管理菥 喙 喁非法砂石运输船舶萁 菟三无萏船舶停靠修造船厂的行为菥 三萁工作职责 着力于长效机制建设喹突出当地政府的菟属地管理萏责任和部 门的菟行业监管萏责任喹建立菟政府牵头萁部门联动萁信息畅通萁应对 菖喑菖 及时萁精准有效萏治理机制喹强化属地部门依法监管萁严格处罚的措 施保障机制菥 嗖 喁有关县喋区嗒政府喋管委会嗒 具体负责组织辖区内水上非法运输
4、治理长效机制建设工作嗉 组织辖区有关执法部门持续打击非法运输和非法渡运行为喹严禁 非法船舶从事运输萁渡运喹坚决取缔非法砂石料装卸经营点及非法 渡口菥 喑 喁公安喋边防嗒部门 履行沿海船舶边防治安管理和港区治安管理的职责喹负责打 击水上非法运输过程中的边防治安管理和港区及海上治安秩序维 护喹查处出海船舶和生产作业人员未依法申领萁携带出海边防证件 和办理边防进出港查验手续的违法行为喹严厉打击船舶未按规定 编刷船名萁船号或者船名萁船号模糊不清出海萁盗采海砂等违法行 为以及港区道路交通违法行为菥对妨碍执行职务萁无证驾驶机动 船舶等行政违法行为喹依法予以治安萁行政处罚嗉对构成犯罪的喹依 法追究刑事责任菥
5、 啻 喁交通喋港航嗒部门 重点查处港口企业擅自为非法违法船舶提供靠泊和装卸服 务喹航运企业超范围运营喹船舶超范围经营和经营资质不全的非法 运输行为喹违反港口规划建设码头等港口设施喹经营性非法渡运行 为菥 嗟 喁海事部门 菖啻菖 重点查处船舶超航区萁船员配备不足萁船员不适任萁船舶登记 证书不全的非法运输行为喹依法查处非法渡运行为涉及海事监管 的事项菥 喽 喁环保部门 负责组织开展环境保护执法检查活动喹指导城镇农村的环境 综合整治工作喹实施污染源限期治理工作喹依法查处打击非法砂石 装卸经营行为涉及的破坏生态环境违法行为菥 喾 喁工商部门 负责监督管理市场交易行为嗉负责登记注册和监督管理工作喹 依据
6、职责做好无照经营的查处工作菥 喔 喁海洋与渔业部门 负责规范管辖海域使用秩序喹监督管理海域萁海岸带的使用萁 保护海洋环境的工作喹依法查处非法砂石装卸经营涉及的违法使 用海域萁破坏海洋环境和渔业船舶违法经营的行为菥 喙 喁国土资源部门 负责规范国土资源市场秩序萁监测土地市场和建设用地利用 情况喹依法打击非法砂石装卸经营涉及的国土资源违法行为菥 嗪 喁经济和信息化部门 负责民用船舶制造业行业管理和船舶建造质量安全监管喹配 合有关部门依法查处打击水上非法砂石装卸经营运输过程中涉及 的船舶建造企业的违法行为菥 嗖 啾 喁安监部门 菖嗟菖 负责安全生产综合监督管理喹将港区和航运安全管理纳入全 市安全生产
7、大检查和专项督查工作喹协调萁监督有关行业主管部门 依法查处打击水上非法砂石装卸经营涉及的安全生产违法行为菥 市直有关部门萁单位要严格履职喹做好县喋区嗒对口职能部门的 指导工作喹明确职责喹形成合力喹积极配合县喋区嗒政府喋管委会嗒开 展长效机制建设工作喹统筹做好执法船只萁人员萁装备等设施设备喹 共同推动建立良好水上交通运输环境菥 四萁工作要求 嗖 喁提高思想认识喹加强组织领导菥各级各有关部门要从讲政 治的高度抓好港区和航运管理治理工作喹深刻认识水上非法运输 对水上交通安全及航运事业带来的严重影响喹深入理解长效机制 建设的重要性喹以高度的责任感和紧迫感喹层层落实责任喹层层传 导压力喹确保活动深入持久
8、开展喹从源头上消除水上非法运输菥各 县喋区嗒要认真总结专项行动中的好经验萁好做法喹充分发挥地方政 府统筹协调的核心和纽带作用喹根据各自实际喹理顺职能职责喹进 一步健全完善工作机构和工作机制喹明确责任领导萁牵头部门及参 与单位喹切实保障工作成效菥 喑 喁创新方式方法喹建立长效机制菥保持高压态势喹将打击水上 非法砂石运输持续深入开展下去菥一是建立不定期督查机制菥结 合辖区存在的难点和重点喹强化措施喹精准发力喹坚决彻底整治水 上非法运输行为和非法占用河岸萁滩涂萁海域进行砂石装卸等违法 行为菥二是对于非法设置的渡口喹采取既方便群众出行喹又合法经 菖喽菖 营的原则喹确有必要保留的喹坚决依法管理喹落实责任
9、主体喹规范经 营行为喹确保渡运安全嗉不能规范管理的喹一律坚决取缔喹不留隐 患菥三是坚持属地政府负责萁部门齐抓共管的综合执法方式喹充分 发挥公安喋边防嗒机关的强制措施喹采取有奖举报的群防群治手段喹 依法严厉打击从事水上非法砂石运输萁装卸萁经营的行为人喹从源 头上消除非法砂石运输滋生的土壤菥各有关县喋区嗒要公布有奖举 报电话萁接报单位和接报人员喹确保快速接报萁快速集合萁快速处 理菥 啻 喁强化工作督查喹注重工作实效菥要把加强日常监管和督促 检查作为推动工作的一项重要措施喹不断创新日常监管方式喹做到 了解真实情况喹找准重点难点喹防止问题反弹菥市直有关部门萁单 位将不定期组织督查喹对工作开展不力的予以通报问责和挂牌督 办喹确保长效机制持续深入开展菥 滨州市人民政府办公室 喑 啾 嗖 喙年嗖月喑 喾日 喋此件公开发布嗒 菖喾菖 抄送嗷市委各部门喹市人大常委会办公室喹市政协办公室喹市纪委办公 室喹市中级法院喹市检察院喹滨州军分区菥 滨州市人民政府办公室喑 啾 嗖 喙年嗖月啻 啾日印发
