1、阳离子纤维素对不同类型染料废水的脱色效果研究专业：环境工程 学号：xxx 姓名：xxx指导老师：xxxx摘要:为了研究阳离子纤维素对不同类型染料废水的脱色效果，通过单因素试验和正交试验，探讨了阳离子纤维素在不同温度、反应时间、pH、剂量、转速条件下分别对橙黄、铬黑T、亚甲基蓝模拟染料废水脱色率的影响。结果表明，阳离子纤维素对橙黄、铬黑T、亚甲基蓝模拟染料废水最佳脱色条件分别为橙黄：pH值为5，水温40，时间为20min，絮凝剂投加量0.0016g/mL，转速为500r/min；亚甲基蓝：pH值为11，水温30，时间为20min，絮凝剂投加量0.0012g/mL，转速500r/min；铬黑T：p
2、H值为5，水温50，时间为15min，絮凝剂投加量0.0012g/mL，转速600r/min。阳离子纤维素对铬黑T的脱色效果最佳，脱色率可达99.53%。关键词： 秸秆；改性；染料废水；脱色率絮凝剂主要是带有正（负)电性的基团中和一些水中带有负(正）电性难于分离的一些粒子或者颗粒，降低其电势，使其处于稳定状态，并利用其聚合性质使得这些颗粒集中，并通过物理或者化学方法分离出来。一般为达到这种目的而使用的药剂，称之为絮凝剂。将天然的高分子物质如淀粉、纤维素、壳聚糖等进行改性，产物有良好的絮凝性能，或兼有某些特殊的性能。秸秆作为一种农业生产的重要副产品，产量大、分布广，同时也是一项重要的生物资源。据
3、统计，我国每年产农作物秸秆约6.2亿吨，资源拥有量居世界首位1。秸秆的一个重要组成部分即是纤维素，将纤维素进行阳离子化改性，可得到多种阳离子纤维素，应用于生活、环保等各个方面。纤维素的阳离子化就是在纤维素的羟基位置上，通过与阳离子化学试剂进行醚化接枝反应即季氨阳离子基团的化学改性，也可称为胺化。通过这种改性可以使纤维素通常在水溶液中带负电荷转化为带正电荷，从而使纤维素容易吸引带负电荷的活性染料、酸性染料等在纤维素上形成不溶性的染料色淀。这对提高染料利用率、降低染色废水的色度和蛋白质纤维与纤维素纤维混纺织物用酸性染料同浴可染等方面都具有重要意义2。我国是纺织生产大国，印染行业总量居世界第一3，但
4、印染加工产生的大量废水对水体的污染非常严重，对其处理变得越来越重要。据不完全统计，我国印染废水每天排放量为300400万m34。印染废水具有水量大、色度大、成分复杂、有机污染物含量高的特点，其染料结构中硝基、氨基化合物及铜、铬、锌、砷等重金属元素有较大的生物毒性，生化处理性能差，难降解，严重污染环境5,6。特别是近年来，合成纤维的品种和数量的增加以及化学浆料(PVA) 代替淀粉在印染工业中的应用，使得印染废水更加难以处理7。因此，印染废水的脱色问题成为废水处理急需解决的一大难题。近年来，随着高效、新型高分子絮凝剂的开发和应用，因为其良好的凝聚效果、脱色能力和操作简单、投资省等优点，高分子絮凝剂
5、正广泛地应用于处理印染废水过程中8。印染废水中的染料不易被生物降解，是废水中色素的主要来源，同时也是最为棘手的难题，某些染料浓度低于1mg/L时就能使接受水体明显着色9,10，所以即便是少量的染料也会污染大面积水体。利用秸秆合成新型阳离子纤维素，可作为一种良好而较廉价的絮凝剂用于印染废水的处理中。纤维素具有廉价性和环保可再生性，是未来高分子絮凝剂发展的重要趋势之一。阳离子型絮凝剂是高分子表面活性剂的一种，具有安全无毒、可生物降解、价格低廉等优点，与低分子型相比，溶液粘度高，成膜性好。本文利用秸秆与十四烷基三甲基氯化铵在一定条件下反应，制得新型阳离子纤维素，并研究其对橙黄、亚甲基蓝、铬黑T三种模
6、拟废水的脱色效果以及最佳脱色条件，以探索废弃秸秆资源化和染料废水脱色的新途径。1材料与方法1.1材料与仪器1.1.1水稻秸秆:取自四川农业大学雅安农场。1.1.2 模拟染料废水：分别为浓度0.03g/L的铬黑T(中性型染料)、橙黄（阴离子型染料）、亚甲基蓝（阳离子型染料）。中性型染料：一种非离子型染料，在水中呈分散的微粒状态，适用于对维纶、锦纶、丝、毛及柞蚕丝等进行染色。铬黑T（C20H12N3NaO7S）分子中含有一个磺酸基和两个不同的还原基团(偶氮基和酚羟基)，因此铬黑T有良好的水溶性。分子中的苯环和萘环都是很稳定的基团，不易被氧化分解，铬黑T可认为是一种有代表性的可溶解性的难降解的有机物
7、11。阴离子型染料：一类可溶于水的阴离子染料，大多含有磺酸基等亲水性基团。橙黄(C16H11N2O4SNa)是水溶性很好、常用于生物染色的阴离子染料，也常用于毛、丝及锦纶织品染色和印花，以及皮革、纸张的着色。在水溶液中，橙黄以带负电荷的阴离子形式存在12。阳离子型染料：阳离子染料由带正电荷的基团和发色团组成，适用于睛纶的染色，色彩鲜艳，牢度较好。亚甲基蓝（C16H18ClN3S）是一种典型的阳离子硫氮蒽类染料，被广泛应用于印染工业，性质稳定，很难在自然条件下降解13。1.1.3 仪器：WFJ7200型可见分光光度计、Hg-6多头磁力加热搅拌器、高速离心机。1.2 方法1.2.1 阳离子纤维素的
8、制备(1)秸秆前处理称取10g过20目筛水稻秸秆、20g氢氧化钠加入1000mL烧杯，同时加入200mL蒸馏水、100mL浓度为3%的双氧水，将烧杯置于磁力搅拌器上，控制搅拌速率为300r/min，控制温度在510下搅拌5h6h后进行过滤，对产物使用蒸馏水不断润洗，直至接近中性，在60烘干至恒重。(2)阳离子纤维素的合成将预处理后的秸秆与十四烷基三甲基氯化铵按质量比1：2加入烧杯中，加入一定量的蒸馏水和双氧水，调节pH为7，将烧杯置于恒温磁力搅拌器上，调控反应温度为40、搅拌速率为400r/min进行改性，反应3h后静置，待产物析出后弃去上清液后抽滤，对产物用蒸馏水润洗多次，在60烘干至恒重，
9、即得阳离子纤维素。1.2.2 印染废水脱色试验1.2.2.1 单因素试验设计将制得的阳离子纤维素分别用于橙黄、亚甲基蓝、铬黑T模拟染料废水脱色试验，各取浓度为0.03g/L的橙黄、亚甲基蓝、铬黑T模拟染料废水300ml，分别调节阳离子纤维素投加量、反应时间、搅拌速率、pH、温度，考察阳离子纤维素在各单因素作用下对模拟染料废水的脱色效果。（1）投加量试验：在反应温度=20、搅拌速率=300r/m、pH=7、反应时间=10min时，分别加入0.002g/ml、0.0004g/ml、0.0008g/ml、0.0012g/ml、0.0016g/ml阳离子纤维素，考察不同投加量对模拟染料废水脱色率的影响
10、。（2）时间试验：在反应温度=20、搅拌速率=300r/m、pH=7、剂量=0.0004g/ml时，分别搅拌5min、10min、15min、20min、25min，考察不同反应时间对模拟染料废水脱色率的影响。（3）转速试验：在反应温度=20、pH=7、剂量=0.0004g/ml、搅拌时间=10min时，控制搅拌速率为200r/m、300r/m、400r/m、500r/m、600r/m，考察不同搅拌速率对模拟染料废水脱色率的影响。（4）pH试验：在反应温度=20、剂量=0.0004g/ml、搅拌时间=10min、搅拌速率=300r/m时，控制溶液pH为3、5、7、9、11，考察不同酸碱度对模拟
11、染料废水脱色率的影响。（5）温度试验：在剂量=0.0004g/ml、搅拌时间=10min、搅拌速率=300r/m、pH=7时，控制反应温度为20、30、40、50、60，考察不同反应温度对模拟染料废水脱色率的影响。1.2.2.2 正交因素试验通过正交试验研究阳离子纤维素对三种模拟染料废水的最佳脱色条件。1.3 脱色指标与方法测定模拟废水原液的吸光度A及经阳离子纤维素脱色处理后废水的吸光度A1，由脱色率公式计算脱色率：脱色率 = （A-A1）/A100%。分别以各单因素为横坐标，脱色率为纵坐标作出三种模拟废水脱色率在各单因素下的趋势图，分析各单因素对脱色率的影响。2 结果与讨论2.1扫描电镜图（
12、SEM）为了更加直观地了解分析秸秆改性前后的微观结构,拍摄扫描电镜照片。将真空干燥后的改性前农作物秸秆及改性农作物秸秆粘于载物台上，在试样表面喷涂一层金膜，然后用JSM-7500F型扫描电镜观察固体表观形貌。拍摄放大5000倍的电镜照片,通过对比样品的电镜照片,分析秸秆改性前后的的微观形貌结构变化。图1水稻秸秆SEM图2改性水稻秸秆SEM图1为改性前水稻秸秆放大5000倍的SEM观察图片，图2为改性后水稻秸秆放大5000倍的SEM观察图片。比对分析可以看出，改性前后水稻秸秆结构发生了显著变化。改性前水稻秸秆表面比较粗糙密实、结构凹凸不平，经过改性为阳离子纤维素，脱去了大部分的半纤维素、木质素、
13、灰分等，表面更加均匀、排列更加有序。这是因为通过碱法对水稻秸秆进行预处理后，不仅分理出木质素、半纤维素，而且使剩余结构变得疏松多孔，有益于后续反应，在利用碱法对木质素进行脱除过程中加入适量过氧化氢，因为过氧化氢与木质素侧链上的羰基、双键反应，通过氧化，改变羰基结构、将侧链碎解，可以提高分离木质素能力，同时过氧化氢具有很好的漂白性能，使产物外观更加美观。利用碱液中金属离子对外围水分子的吸引力作用，形成“水合离子”打开纤维素的结晶区，提高反应活性度。因此改性后水稻秸秆的结构更加均匀有序，同时形成较多空洞缝隙，增加了表面积，有利于对染料的吸附，提高了脱色性能。2.2 单因素试验2.2.1 温度影响试
14、验图3 温度对脱色率的影响从图3可以看出，温度的升高不利于阳离子纤维素对染料废水的脱色，阳离子纤维素对橙黄、亚甲基蓝、铬黑T模拟染料废水的脱色率均呈下降趋势。温度在20时对橙黄、亚甲基蓝模拟染料废水的脱色率最大，温度在30时对铬黑T模拟染料废水的脱色率最大。随着温度的升高，阳离子纤维素对橙黄染料废水的脱色率下降了18.16%，对亚甲基蓝染料废水的脱色率下降了12.11%，对铬黑T染料废水的脱色率下降了14.95%。因此在利用阳离子纤维素对染料废水进行脱色时，最好处于常温或在较低温度下进行。2.2.2 pH影响试验 图4 pH对脱色率的影响由图4可以看出，pH对于阳离子纤维素对橙黄、亚甲基蓝、铬
15、黑T染料废水脱色效果有较大影响。随着pH的增大，阳离子纤维素对橙黄、铬黑T模拟染料废水的脱色率呈下降趋势，在pH=3时脱色率达到最大，分别为94.76%、96.4%，当进入碱性环境时，脱色率更是急速下降。随着pH的增大，阳离子纤维素对亚甲基蓝模拟染料废水的脱色率呈上升趋势，但在整个pH变化范围内脱色率变化并不显著，在pH=9时脱色率达到最大。这是由于橙黄、铬黑T染料为酸性染料，在反应环境为酸性时阳离子纤维素表面的阳离子基团与染料的阴离子基团存在强烈的静电吸附，废水中的染料通过静电被不断吸附去除；而亚甲基蓝为碱性染料，在酸性条件下，亚甲基蓝染料与阳离子纤维素表面基团相互排斥，不利于脱色反应，但当
16、溶液处于碱性环境时，OH-会中和部分正电荷，有利于脱色反应的进行。因此在利用阳离子纤维素对染料废水进行脱色时，根据不同性质的废水来选择酸碱度。2.2.3时间影响试验图5 时间对脱色率的影响由图5可知，随着时间的增加阳离子纤维素对铬黑T、亚甲基蓝模拟染料废水的脱色率呈上升趋平趋势，在525min反应时间段内，阳离子纤维素对亚甲基蓝废水的脱色率增加了17.39%，对铬黑T染料废水的脱色率增加了27.83%。这是因为随着时间的增加溶液中的染料分子向絮凝剂表面扩散加大14，电荷相互作用结合过程加快，使得阳离子纤维素絮凝效果增强。阳离子纤维素对橙黄模拟染料废水脱色率影响呈上升后下降的趋势，在520min
17、时间段内，脱色率从29.68%猛增到77.72%，但在25min时下降到54.12%。这是因为吸附达到饱和以后，如果继续增加搅拌时间，就会把已经结合吸附的单体破坏，使染料重新进入水体，导致脱色率的下降。因此利用阳离子纤维素进行脱色反应时，应该准确把握反应时间的节点，使脱色效果达到最佳。2.2.4投加量影响试验图6投加量对脱色率的影响由图6可以看出，阳离子纤维素的投加量对橙黄、亚甲基蓝、铬黑T三种模拟染料废水脱色率有着很大的影响。随着阳离子纤维素投加量的增大，其对橙黄、亚甲基蓝、铬黑T三种模拟染料废水的脱色率均呈上升趋平趋势，投加量为0.0016g/ml时脱色率达到最大。这是因为当阳离子纤维素表
18、面的电荷基本中和之后，再进一步投加阳离子纤维素，其本身所带的大量正电荷使得微粒的表面电位开始上升，斥力增加，达到另一种稳定状态，不易凝聚，因而絮凝效果变差不再发生大的改变15。因此，利用阳离子纤维素进行脱色反应时，应该把握投加量，使脱色效果达到最佳。不能单纯追求数量，不然不仅会造成浪费，同时也不利于废水的脱色。2.2.5 转速影响试验图7 转速对脱色率的影响由图7可以看出，搅拌速率对于橙黄、亚甲基蓝、铬黑T染料废水脱色率影响不大。搅拌速度越快，接触越充分，单位时间内有效碰撞的次数增加，吸附量也就越大，因而脱色率可能增大；但搅拌速率过大，也有可能由于剪切力的作用，形成的絮体被立刻剪切为较小的絮体
19、，使脱色率逐渐降低16。图中所见：亚甲基蓝染料废水脱色率在搅拌速率200r/m600r/m范围内基本不变，橙黄染料废水脱色率在200r/m600r/m范围内随搅拌速率的增加先减后增，但变化幅度不大，而铬黑T染料废水脱色率变化与搅拌速率变化没有直接的规律。可以看出：搅拌速率的变化并不是影响改性秸秆对染料废水脱色率大小的主要因素。2.3 正交试验2.3.2橙黄正交结果分析由表1可知，阳离子纤维素对橙黄脱色率的各因素重要顺序为：温度时间剂量pH，即脱色时的温度影响最大，其次是时间和剂量，pH影响很小。4个因素的最优水平组合为：A2B2C3D3,即pH值为5，水温40，时间为20min，阳离子纤维素投
20、加量0.0016g/mL。在此条件下阳离子纤维素对橙黄废水的脱色率为95.54%。表1 橙黄正交试验结果表L9(34)因素pH（A）温度(B)时间min(C)剂量g/ml(D)脱色率%330100.0008水平540150.00121150200.00161330100.000888.122340150.001293.8133 50200.001674.574530150.001686.465540200.000895.546550100.001285.3071130100.001283.4081140200.001690.1791150150.000889.02K185.5085.9987.
21、8690.89K289.1093.1789.7687.50K387.5382.9680.5083.73R3.610.21 9.267.162.3.4亚甲基蓝正交结果分析由表2可知，阳离子纤维素对亚甲基蓝脱色率的各因素重要顺序为：温度pH时间剂量，即脱色时的温度影响最大，其次是pH和时间，剂量影响最小。4个因素的最优水平组合为：A3B1C2D2,即pH值为11，水温30，时间为20min，阳离子纤维素投加量0.0012g/mL。在此条件下阳离子纤维素对亚甲基蓝废水的脱色率为65.43%。表2 亚甲基蓝正交试验结果表L9(34)因素pH（A）温度(B)时间min(B)剂量g/ml(C)脱色率%73
22、0150.0008水平940200.00121150250.00161730150.000847.842740200.001256.4737 50250.001635.654930150.001661.915940200.000860.886950250.001239.8271130200.001265.4381140250.001660.6591150150.000844.89K146.6558.3949.4451.20K254.2059.3354.4253.91K356.9940.1253.9952.74R10.3419.21 4.982.702.3.6 铬黑T正交结果分析由表3可知，阳离
23、子纤维素对印染废水脱色率的各因素重要顺序为：温度投加量时间pH，即脱色时的温度影响最大，其次是剂pH和时间，投加量影响很小。4个因素的最优水平组合为：A2B3C1D2，即pH值为5，水温50，时间为15min，阳离子纤维素投加量0.0012g/mL。在此条件下阳离子纤维素对铬黑T废水的脱色率为99.53%。表3 铬黑T正交试验结果表L9(34)因素pH（A）温度(B)时间min(C)剂量g/ml(D)脱色率%330150.0008水平540200.0012750250.00161330150.000861.882340200.001297.8833 50250.001695.534530200
24、.001652.475540250.000895.766550150.001299.537730150.001272.248740250.001655.299750200.000882.35K185.1062.2072.2380.00K282.5982.9877.5789.88K369.9692.4787.8467.76R15.1430.2715.6122.123 结论(1)利用废弃秸秆在一定条件下与十四烷基三甲基氯化铵反应，可制得具有絮凝脱色作用的新型阳离子纤维素。 (2)通过单因素试验和正交试验可得出，阳离子纤维素对橙黄、铬黑T、亚甲基蓝模拟染料废水最佳脱色条件分别为橙黄：pH值为5，水温
25、40，时间为20min，阳离子纤维素投加量0.0016g/mL,转速500r/min，在此条件下阳离子纤维素对橙黄废水的脱色率为95.54%。；亚甲基蓝：pH值为11，水温30，时间为20min，阳离子纤维素投加量0.0012g/mL,转速500r/min，在此条件下阳离子纤维素对亚甲基蓝废水的脱色率为65.43%。；铬黑T：pH值为5，水温50，时间为15min，絮阳离子纤维素投加量0.0012g/mL,转速600r/min，在此条件下阳离子纤维素对铬黑T废水的脱色率为99.53%。（3）通过新型阳离子纤维素对橙黄、亚甲基蓝、铬黑T三种不同类型的染料废水脱色研究表明，此种阳离子纤维素最适合铬
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30、文提出了很多宝贵的意见，使我从中能够不断地学习提高。我在此表示最诚挚的谢意！13纇纇伴双边 贸易中,对美双边贸易增长趋 缓, 与印度双边贸易增长迅猛。 欧盟继续为我国第一大贸易伙 伴,美国继续为我国的第二大 贸易伙伴。印度在我国10大 贸易伙伴中位列第十位。 安 化 黑 茶 展 示 深 厚 底 蕴 本报北京10月14日电( 记者周华) “观 百里茶带, 走茶马古道, 品安化黑茶”。有千年 制茶历史的湖南省益阳市安化县近日在京 展示具有深厚茶文化底蕴的独特品种 黑茶。 据介绍, 安化种茶制茶历史悠久, 早在唐 代, 安化的“渠江薄片”就列为 宫廷贡品,至今保存完好的安 化茶马古道曾是“丝绸之路”
31、 的起点之一。益阳黑茶制作工艺特殊, 制作加工 成的黑茶能够产生一种俗称“金花”的冠突散 囊菌, 具有降脂、 暖胃、 促进消化、 清理肠道等多 种保健功能, 成为一些以牛、 羊肉为主食的国家 和地区居民不可或缺的生活必需品,远销俄罗 斯、 蒙古等国家6 0 0多年。 洋浦保税港区( 一期) 通过国家验收 本报海口10月14日电 (记者王晓樱、 魏月蘅)10月 13日,海南洋浦保税港区 (一期)通过了由海关总署、 发改委、 财政部、 国土资源部、 交通运输部、 商务部、 税务总 局、 工商总局、 质检总局、 外汇 局等10个部委组成的联合验 收小组的验收, 这标志着洋浦保 税港区具备了正式封关运
32、作的 条件, 即将成为我国第四个投入 运作的保税港区。洋浦保税港区 2 0 0 7年 9月获国务院批准设 立,规划建设面积为9 .2 0 6 3平 方公里。按照“统一规划, 一次 报批, 分步实施, 分期验收”原 则, 分三期进行建设, 其中一期 建设面积为2 .2 9平方公里。 六部门发出紧急通知 要求立即全面清理检查市场乳制品 据新华社北京 10月 14日电 (记者徐 博)记者 1 4日从有关方面获悉,质检总局、 工业和信息化部、 商务部、 卫生部、 工商总局、 食品药品监督管理局近日下发紧急通知,要 求立即全面清理检查市场乳制品。 自通知发布之日起,所有乳制品生产企 业要立即对厂内库存和
33、进入流通环节销售和 待销的上述范围内的乳制品开展清理检查, 进行三聚氰胺批批检验。各超市、 商店、 城镇 和农村零售摊点等销售者,对清理检查范围 内的各种乳制品, 必须立即全部下架, 停止销 售, 就地封存, 由生产企业进行清理和批批检 验。通知要求, 各级工业主管、 商务、 卫生、 工 商、质检、食药等部门,要按照职能分工监督 企业认真落实清理检查的措施。各级商务、 卫 生、工商、质检、食药等部门要对加贴“经检 验符合三聚氰胺限量值规定” 标识的乳制 品, 依法组织监督检查和产品抽查, 发现企业 弄虚作假或产品三聚氰胺含量不符合限量值 的,应立即依法责令企业停止该类产品的生 产、 销售, 予
34、以曝光, 并依法从重进行处理。 勈勈鎇五鑔$.麊勈又勈牁阃屄艞钓膴牁阄屄蝞钓膴啟鎂鐿勈牁阄彄蝕钓脿梈鎂五鐘辋勈梈鎇五鐘辋又 牁阄艆钓摌腤鎇鑤摌黌勈牁阄轆柞艑钓摌腤內鎇鑤摌黌勈牁阃艐钓脃牁阃蝐钓脃牁阄子芚钓腋脀傖驛鎇鑋又 抖鎂鐩躝又抖鎇鐩勈鴐牁阃艤钓膹鼀怀牁阃艩钓膹鼀瀀牁阃宆芉钓摌腤瀀牁阃宆螉钓摌腤怀牁阃宆厉芿钓摌腤瀀牁阃宆厉螿钓摌腤怀牁阃暆舌钓彌腟牁阃暆蜌钓彌腟牁阃枏舺钓臷倀牁阃枏蜺钓臷倀牁阄悐芣钓臐言脀邖鎇铐又 獑鎂钟齍勈獑鎇钟齍勈鎂鐰又牁阅炾螹钓脰踀牁阃颾芘钓筍腻瀀牁阃颾螘钓筍腻怀牁阃苄钓五脤牁阃蟄钓五脤阆仆舭钓敍菧酐勈阉仆蜭钓敍菧弐鄐又蠠又鎂钓摌恐黌勈阅囆蟢钓鍍艤黌勈牁阄苶钓恌腠谀鎂铭勈
35、牁阅曶蜟钓臭霅氀艂钓筍芓勈霄氀蝂钓筍芓勈膉鎂钒鉌勈膉鎇钒鉌勈鎂铙又İ鎇铙又劗鎂鐕勈劗鎇鐕勈劗煜鎂鑄勈 中华人民共和国水法中华人民共和国水法 (1988年 1月21 日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四 次会议通过 2002 年 8 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会 第二十九次会议修订 根据 2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表 大会常务委员会第十次会议关于修改部分法律的决定第一次修正 根据 2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十 一次会议关于修改等六部法律的决 定第二次修正) 第一章 总则 第一条 为了合理开发、利用、节约和保护水资
36、源，防治水害， 实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要，制定本 法。 第二条 在中华人民共和国领域内开发、利用、节约、保护、管 理水资源，防治水害，适用本法。 本法所称水资源，包括地表水和地下水。 第三条 水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国 家行使。 农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的 水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。 第四条 开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面 规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多 种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。 第五条 县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设，并将其
37、纳入本级国民经济和社会发展计划。 第六条 国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其 合法权益。 开发、 利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。 第七条 国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。 但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库 中的水的除外。 国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资 源有偿使用制度的组织实施。 第八条 国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约 用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型 社会。 各级人民政府应当采取措施，加强对节约用水的管理，建立节约 用水技术开发推广体系，培育和发展节约用水产
38、业。 单位和个人有节约用水的义务。 第九条 国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草， 涵养水源，防治水土流失和水体污染，改善生态环境。 第十条 国家鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理水资源 和防治水害的先进科学技术的研究、推广和应用。 第十一条 在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害 等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。 第十二条 国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合 的管理体制。 国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域 管理机构（以下简称流域管理机构），在所管辖的范围内行使法
39、律、 行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督 职责。 县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本 行政区域内水资源的统一管理和监督工作。 第十三条 国务院有关部门按照职责分工，负责水资源开发、利 用、节约和保护的有关工作。 县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域 内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。 第二章 水资源规划 第十四条 国家制定全国水资源战略规划。 开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区 域统一制定规划。规划分为流域规划和区域规划。流域规划包括流域 综合规划和流域专业规划； 区域规划包括区域综合规划和区域专业
40、规 划。 前款所称综合规划，是指根据经济社会发展需要和水资源开发利 用现状编制的开发、 利用、 节约、 保护水资源和防治水害的总体部署。 前款所称专业规划，是指防洪、治涝、灌溉、航运、供水、水力发电、 竹木流放、渔业、水资源保护、水土保持、防沙治沙、节约用水等规 划。 第十五条 流域范围内的区域规划应当服从流域规划，专业规划 应当服从综合规划。 流域综合规划和区域综合规划以及与土地利用关系密切的专业 规划，应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市 总体规划和环境保护规划相协调，兼顾各地区、各行业的需要。 第十六条 制定规划，必须进行水资源综合科学考察和调查评 价。水资源综合科学考
41、察和调查评价，由县级以上人民政府水行政主 管部门会同同级有关部门组织进行。 县级以上人民政府应当加强水文、水资源信息系统建设。县级以 上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当加强对水资源的动 态监测。 基本水文资料应当按照国家有关规定予以公开。 第十七条 国家确定的重要江河、湖泊的流域综合规划，由国务 院水行政主管部门会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人 民政府编制，报国务院批准。跨省、自治区、直辖市的其他江河、湖 泊的流域综合规划和区域综合规划，由有关流域管理机构会同江河、 湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和有关部 门编制，分别经有关省、自治区、直辖市人民政府审
42、查提出意见后， 报国务院水行政主管部门审核； 国务院水行政主管部门征求国务院有 关部门意见后，报国务院或者其授权的部门批准。 前款规定以外的其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规 划， 由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门和有 关地方人民政府编制，报本级人民政府或者其授权的部门批准，并报 上一级水行政主管部门备案。 专业规划由县级以上人民政府有关部门编制，征求同级其他有关 部门意见后，报本级人民政府批准。其中，防洪规划、水土保持规划 的编制、批准，依照防洪法、水土保持法的有关规定执行。 第十八条 规划一经批准，必须严格执行。 经批准的规划需要修改时，必须按照规划编制程序经原批
43、准机关 批准。 第十九条 建设水工程，必须符合流域综合规划。在国家确定的 重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、 湖泊上建设水工程， 未取得有关流域管理机构签署的符合流域综合规划要求的规划同意 书的，建设单位不得开工建设；在其他江河、湖泊上建设水工程，未 取得县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限签署的符 合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。水工 程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及其他地区和行 业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。 第三章 水资源开发利用 第二十条 开发、利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合，兼 顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效 益，并服从防洪的总体安排。 第二十一条 开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用 水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。 在干旱和半干旱地区开发、利用水资源，应当充分考虑生态环境 用水需要。 第二十二条 跨流域调水，应当进行全面规划和科学论证，统筹 兼顾调出和调入流域的用水需要，防止对生态环境造成破坏。 第二十三条 地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际 情况，按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流 优先和污水处理再利用的原则，合理组织开发、综合利用水资源。 国民经济和社会发展规划以及城
